Постановление Администрации Свечинского муниципального округа Кировской области от 26 марта 2024 г. N 164 "Об утверждении Программы оздоровления муниципальных финансов муниципального образования Свечинский муниципальный округ Кировской области"

В целях реализации Соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования Свечинский муниципальный округ Кировской области от 29.01.2024 N 28, заключенного между Министерством финансов Кировской области и главой администрации Свечинского муниципального округа Кировской области, администрация Свечинского муниципального округа постановляет:

1. Утвердить Программу оздоровления муниципальных финансов муниципального образования Свечинский муниципальный округ Кировской области (далее - Программа) согласно приложению.

2. Органам местного самоуправления (структурным подразделениям), ответственным за реализацию Программы:

2.1. Обеспечить достижение целевых показателей, установленных Программой на соответствующий финансовый год.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.02.2024.

Глава Свечинского муниципального округа

Г.С. Гоголева

УТВЕРЖДЕНА

постановлением
администрации
Свечинского муниципального округа
от 26.03.2024 N 164

Программа
оздоровления муниципальных финансов муниципального образования Свечинский муниципальный округ Кировской области

1. Общие положения

Программа оздоровления муниципальных финансов муниципального образования Свечинский муниципальный округ Кировской области (далее - Программа) разработана в целях реализации мер по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов.

Программа направлена на формирование бюджетной политики Свечинского муниципального округа Кировской области, ориентированной на создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и укрепление устойчивости бюджетной системы, и определяет основные направления деятельности органов местного самоуправления в сфере повышения эффективности и оптимизации расходов бюджета, ограничения бюджетного дефицита, совершенствования управления долговыми обязательствами.

На протяжении последних лет осуществляется планомерный процесс совершенствования муниципальных финансов, основной целью которого является повышение эффективности бюджетных расходов.

2. Цель и мероприятия Программы

Целью настоящей Программы является обеспечение стабильности функционирования муниципальных финансов.

Программой предусматривается реализация следующих мероприятий:

повышение эффективности и оптимизации расходов бюджета муниципального образования Свечинский муниципальный округ Кировской области;

стабилизация муниципального долга Свечинского муниципального округа Кировской области.

2.1. Повышение эффективности и оптимизации расходов бюджета муниципального образования Свечинский муниципальный округ Кировской области.

Основной целью оптимизации бюджетных расходов является ответственное финансовое управление бюджетными ресурсами и повышение качества предоставления муниципальных услуг.

План мероприятий по оптимизации расходов бюджета муниципального образования Свечинский муниципальный округ Кировской области представлен в приложении N 1.

2.2. Стабилизация долговой нагрузки Свечинского муниципального округа Кировской области.

Долговая политика направлена на обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования Свечинский муниципальный округ Кировской области (далее - бюджет), сохранение объема и структуры муниципального долга на экономически безопасном уровне не выше предельно допустимых значений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

План мероприятий по стабилизации долговой нагрузки Свечинского муниципального округа на 2024 - 2028 годы представлен в приложении N 2.

3. Ожидаемые результаты Программы

Планомерная и последовательная реализация мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, позволит достичь обозначенных в Программе результатов.

Выполнение мероприятий Программы планируется осуществлять ответственными исполнителями Программы в пределах бюджетных ассигнований бюджета на соответствующий финансовый год.

Принятие мер по управлению рисками в ходе реализации Программы осуществляется в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.

Приложение N 1
к Программе

План
мероприятий по оптимизации расходов бюджета муниципального образования Свечинский муниципальный округ Кировской области

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации мероприятия, годы	Целевой показатель, единица измерения	Бюджетный эффект от реализации мероприятия, значение целевого показателя, ожидаемый результат
					2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Муниципальное управление
1.1.	Соблюдение норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, установленного Правительством Кировской области	финансовое управление администрации Свечинского муниципального округа Кировской области	ежегодно, до 31 декабря	отношение расходов на содержание органов местного самоуправления к их нормативному значению, процентов	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100
1.2.	Мораторий на увеличение в течение финансового года штатной численности работников органов местного самоуправления и работников муниципальных организаций (учреждений), за исключением случаев: когда федеральными законами или законами Кировской области органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями; эксплуатации вновь построенных (переданных в собственность) объектов недвижимости, необходимых для осуществления полномочий органов местного самоуправления; когда органом местного самоуправления муниципального образования и (или) муниципальным учреждением осуществляется выполнение отдельных муниципальных функций, которые ранее были переданы сторонним организациям в соответствии с договором об их исполнении (договором аутсорсинга), действие которого в текущем году прекращено; когда в муниципальном образовании создается в установленном порядке муниципальная пожарная охрана; когда в муниципальном образовании штатная численность работников ЕДДС увеличивается до их нормативной численности в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации	администрация Свечинского муниципального округа Кировской области, финансовое управление администрации Свечинского муниципального округа Кировской области	2024 - 2028 годы	наличие нормы в решении о бюджете, устанавливающей мораторий на увеличение установленной численности работников органов местного самоуправления и работников муниципальных организаций (учреждений)	да	да	да	да	да
2.	Повышение эффективности планирования и исполнения бюджета муниципального образования Свечинский муниципальный округ Кировской области
2.1.	Планирование бюджета муниципального образования Свечинский муниципальный округ Кировской области в рамках муниципальных программ Свечинского муниципального округа	органы местного самоуправления (структурные подразделения) - исполнители муниципальных программ	2024 - 2028 годы	доля расходов в программном виде в общих расходах бюджета, процентов	не менее 99	не менее 99	не менее 99	не менее 99	не менее 99
2.2.	Проведение оценки эффективности реализации муниципальных программ Свечинского муниципального округа	управление по имуществу и экономике администрации Свечинского муниципального округа Кировской области	2024 - 2028 годы	подготовка сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ Свечинского муниципального округа, да (нет)	да	да	да	да	да
2.3.	Проведение мониторинга качества управления финансами главными распорядителями бюджетных средств бюджета муниципального образования Свечинский муниципальный округ Кировской области	финансовое управление администрации Свечинского муниципального округа Кировской области	2024 - 2028 годы	формирование ежегодного рейтинга по итогам проведения мониторинга качества управления финансами главными распорядителями бюджетных средств бюджета муниципального образования Свечинский муниципальный округ Кировской области, да (нет)	да	да	да	да	да
3.	Недопущение просроченной кредиторской задолженности
3.1.	Мониторинг кредиторской задолженности по обязательствам за счет средств бюджета муниципального образования Свечинский муниципальный округ Кировской области	финансовое управление администрации Свечинского муниципального округа Кировской области	2024 - 2028 годы	ежемесячное проведение мониторинга, да (нет)	да	да	да	да	да
3.2.	Своевременное проведение расчетов	органы местного самоуправления (структурные подразделения)	2024 - 2028 годы	отсутствие у муниципального образования просроченной задолженности по расходам на оплату труда и уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам, а также меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, да (нет)	да	да	да	да	да

Приложение N 2
к Программе

План
мероприятий по стабилизации долговой нагрузки Свечинского муниципального округа на 2024 - 2028 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Способ реализации	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Ожидаемые результаты реализации мероприятия
1.	Обеспечение в 2024 - 2028 годах дефицита бюджета на уровне не более 10 процентов от суммы доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений за соответствующий финансовый год. Утвержденный решением Думы Свечинского муниципального округа о бюджете и сложившийся по данным годового отчета об исполнении бюджета в 2024 - 2028 годах дефицит бюджета может превысить установленный показатель на сумму поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Свечинского муниципального округа, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета, в том числе средств резервного фонда Свечинского муниципального округа	подготовка проектов решений Думы Свечинского муниципального округа о бюджете (изменений в него), подготовка годового отчета об исполнении бюджета	в сроки, установленные для утверждения бюджета и изменений в него; в сроки, установленные для подготовки годового отчета об исполнении бюджета	финансовое управление администрации Свечинского муниципального округа Кировской области	снижение дефицита бюджета
2.	Обеспечение возможности привлечения в бюджет кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на1 процент годовых	подготовка аукционов по отбору финансовых организаций на право заключения муниципальных контрактов на оказание финансовых услуг по предоставлению кредитных ресурсов	в течение финансового года	управление по имуществу и экономике администрации Свечинского муниципального округа Кировской области	минимизация расходов на обслуживание муниципального долга
3.	Обеспечение доли расходов на обслуживание муниципального долга Свечинского муниципального округа Кировской области не более 10 процентов общего объема расходов бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	подготовка проектов решений Думы о бюджете (изменений в него), подготовка годового отчета об исполнении бюджета	в сроки, установленные для утверждения бюджета и изменений в него; в сроки, установленные для подготовки годового отчета об исполнении бюджета	финансовое управление администрации Свечинского муниципального округа Кировской области	минимизация расходов на обслуживание муниципального долга Свечинского муниципального округа Кировской области
4.	Обеспечение годовой суммы платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, не более 20 процентов от общего объема налоговых и неналоговых доходов бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	подготовка проектов решений Думы о бюджете (изменений в него), подготовка годового отчета об исполнении бюджета	в сроки, установленные для утверждения бюджета и изменений в него; в сроки, установленные для подготовки годового отчета об исполнении бюджета	финансовое управление администрации Свечинского муниципального округа Кировской области	повышение долговой устойчивости Свечинского муниципального округа Кировской области
5.	Непредоставление муниципальных гарантий Свечинского муниципального округа Кировской области юридическим лицам	наличие нормы в решении о бюджете, устанавливающей непредоставление муниципальных гарантий юридическим лицам	в сроки, установленные для утверждения бюджета и изменений в него	финансовое управление администрации Свечинского муниципального округа Кировской области	оптимизация структуры долговых обязательств Свечинского муниципального округа Кировской области