Официальный отзыв Правительства Российской Федерации на проект федерального закона N 615003-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы Д.Ф. Вяткиным (не действует)

Официальный отзыв Правительства Российской Федерации
на проект федерального закона N 615003-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы Д.Ф. Вяткиным

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) изменения, предусматривающие наделение должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации полномочиями по административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

Вместе с тем при подготовке законопроекта не учтено, что решение о замене административного выдворения за пределы Российской Федерации на иные виды административных наказаний в случаях, указанных в частях 36 и 38 статьи 4.1 КоАП, вправе принимать только суд. Замечание аналогичного характера относится и к предусматриваемому законопроектом исключению из компетенции судей полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 6.8, частью 2 статьи 6.9 и частью 3 статьи 20.20 КоАП, которые предусматривают в том числе возможность применения административного ареста.

Кроме того, изменения, вносимые законопроектом в часть 1 статьи 18.1, часть 1 статьи 18.8 и пункт 1 части 2 статьи 28.3 КоАП (в части исключения из компетенции должностных лиц полиции полномочий по возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 18.4 КоАП), должны соответствовать положениям отраслевого законодательства.

Необходимо также внести корреспондирующие изменения в статью 32.9 КоАП, определяющие порядок исполнения постановлений о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации, вынесенных должностными лицами органов внутренних дел. С учетом изменений, вносимых в пункт 12 части 2 статьи 23.3 КоАП, следует скорректировать проектируемую статью 3.10 КоАП.

В связи с наделением должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1.1 статьи 18.2 КоАП, требуется исключить указание на полномочия данных должностных лиц по возбуждению дел о соответствующих административных правонарушениях из пункта 1 части 2 статьи 28.3 КоАП. При этом необходимо учитывать, что реализация предлагаемых законопроектом решений не потребует увеличения штатной численности федеральных органов исполнительной власти и не повлечет необходимость выделения дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом указанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко