Приложение. Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального района город Людиново и Людиновский район Калужской области

Приложение

Местные
нормативы градостроительного проектирования муниципального района город Людиново и Людиновский район Калужской области

1. Общие положения

1.1. Определение целей нормирования

Целью утверждения и применения местных нормативов градостроительного проектирования муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" (далее - МНГП МР "Город Людиново и Людиновский район") является повышение качества обеспеченности населения объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и благоустройства с учетом планируемых показателей социально-экономического развития, установленных соответствующими документами стратегического планирования Калужской области и муниципального района "Город Людиново и Людиновский район".

МНГП МР "Город Людиново и Людиновский район" обеспечивают градостроительную основу реализации стратегических приоритетов развития муниципального района за счет определения предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения района.

МНГП МР "Город Людиново и Людиновский район" разработаны в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 3.2 Закона Калужской области N 344-ОЗ в целях реализации полномочий Администрации МР "Город Людиново и Людиновский район" и включения МНГП в систему нормативных документов, регламентирующих градостроительную деятельность на территории МР "Город Людиново и Людиновский район" Калужской области.

МНГП МР "Город Людиново и Людиновский район" учитывают социально-экономические, территориальные и иные особенности района, городского поселения "город Людиново" и сельских поселений в его составе. МНГП входят в систему нормативных правовых актов, регламентирующих градостроительную деятельность на территории МР "Город Людиново и Людиновский район".

МНГП МР "Город Людиново и Людиновский район" разработаны для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения, направлены на установление обязательных требований для всех субъектов градостроительных отношений и подлежат применению при подготовке документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории на территории муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" Калужской области.

1.2 Перечень областей нормирования, для которых МНГП установлены расчетные показатели

В соответствии с требованиями ГрК РФ [1], Закона Калужской области [2] и Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования [3] (далее - Методические рекомендации), а также с учетом положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ [4] в МНГП установлены предельные значения расчетных показателей для объектов местного значения в следующих приоритетных областях:

- электроснабжение;

- газоснабжение;

- теплоснабжение;

- водоснабжение и водоотведение;

- автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

- образование;

- физическая культура и массовый спорт;

- обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов;

- иные области в связи с решением вопросов местного значения муниципального района;

К иным областям в связи с решением вопросов местного значения муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" в настоящем проекте МНГП отнесены:

- благоустройство территории;

- культура;

- содержание мест захоронения;

- торговля, общественное питание, бытовое обслуживание;

- архивное дело;

- предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального района.

1.3 Сведения о дифференциации территории муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" Калужской области

В целях установления предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения МР "Город Людиново и Людиновский район" в МНГП применяется дифференциация территории района по следующим параметрам:

1) типам муниципальных образований в составе МР "Город Людиново и Людиновский район" - городское поселение, сельские поселения;

2) типам населенных пунктов в составе муниципальных образований МР "Город Людиново и Людиновский район" - городской населенный пункт - город Людиново; сельские населенные пункты - село, деревня, поселок;

3) численности населения населенных пунктов (по соответствующей классификации).

Сведения о дифференциации территории МР "Город Людиново и Людиновский район" представлены в таблице 1.

Таблица 1 - Дифференциация территории муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" для целей МНГП [5]

Тип муниципального образования (МО)	Число муниципальных образований	Число населенных пунктов	Численность населения МО, чел. [6]	Распределение населенных пунктов по числу жителей [7]
Городское поселение	1	2 (1 - городской; 1 - сельский)	35 287	Малый город (до 50 тыс.) - 1 Особо малый снп (менее 50 чел.) - 1
Сельские поселения	5	64	3 232	Средние (201-1000) - 6 Малые (50-200) - 7 Особо малые (менее 50) - 41 Без населения - 10
Итого по району	6	66	38 508	-

В случае отсутствия необходимости дифференциации расчетных показателей по типам муниципальных образований и численности населения расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности принимаются едиными для всей территории и населения МР "Город Людиново и Людиновский район".

2. Основная часть. Расчетные показатели предельных значений минимально допустимого уровня обеспеченности населения МР "Город Людиново и Людиновский район" объектами местного значения и максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения для населения

2.1. Электроснабжение

К объектам электроснабжения местного значения МР "Город Людиново и Людиновский район" относятся: объекты капитального строительства, находящиеся в муниципальной собственности, включающие линии электропередачи, проектный номинальный класс напряжения которых составляет менее 35 кВт, электрические подстанции, распределительные пункты. [8]

Проектирование объектов местного значения систем электроснабжения осуществляется в соответствии с муниципальной программой МР "Город Людиново и Людиновский район" "Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в Людиновском районе на 2019 - 2026 годы". [9] Объекты местного значения в области электроснабжения должны обеспечивать достижение расчетных показателей объема электропотребления, приведенные в таблице.

Таблица 2 - Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения МР "Город Людиново и Людиновский район" [10]

Наименование вида объекта	Тип расчетного показателя	Наименование расчетного показателя, единица измерения	Значение расчетного показателя
Объекты электроснабжения	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Объем электропотребления, кВтч/год на 1 чел.	Категория жилых помещений (тип)*	Количество комнат в жилом помещении	Количество человек, проживающих в жилом помещении
					1	2	3	4	5 и более
			МКД-1	1	864	540	420	336	288
				2	1116	696	540	432	384
				3	1260	780	600	492	432
				4 и более	1368	840	660	528	468
			МКД-2	1	1392	864	672	540	480
				2	1644	1020	792	648	564
				3	1800	1116	864	708	612
				4 и более	1908	1188	924	744	648
			МКД-3	1	1368	840	660	528	468
				2	1764	1092	840	684	660
				3	1992	1236	960	780	672
				4 и более	2160	1332	1032	840	732
			МКД-4	1	1104	684	528	432	372
				2	1428	888	684	564	492
				3	1620	1008	780	636	552
				4 и более	1752	1092	840	684	600
			МКД-5	1	2184	1356	1044	852	744
				2	2580	1596	1236	1008	876
				3	2820	1740	1356	1092	960
				4 и более	2988	1848	1440	1164	1020
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Не нормируется

* Примечание:

Расшифровка категорий жилых помещений (типов), приведенных в таблице:

МКД-1 - Многоквартирные дома, жилые дома, общежития квартирного типа, не оборудованные в установленном порядке стационарными электроплитами для приготовления пищи, электроотопительными, электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения.

МКД-2 - Многоквартирные дома, жилые дома, общежития квартирного типа, оборудованные в установленном порядке стационарными электроплитами для приготовления пищи и не оборудованные электроотопительными и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения

МКД-3 - Многоквартирные дома, жилые дома, общежития квартирного типа, не оборудованные стационарными электроплитами, но оборудованные в установленном порядке электроотопительными и (или) электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения, в отопительный период.

МКД-4 - Многоквартирные дома, жилые дома, общежития квартирного типа, не оборудованные стационарными электрическими плитами, но оборудованные в установленном порядке электроотопительными и (или) электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения, вне отопительного периода.

МКД-5 - Многоквартирные дома, жилые дома, общежития квартирного типа, оборудованные в установленном порядке стационарными электроплитами, электроотопительными и (или) электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения.

Общий минимальный уровень обеспеченности населения МР "Город Людиново и Людиновский район" объектами электроснабжения принимается не ниже значений, приведенных в таблице 8 региональных нормативов градостроительного проектирования Калужской области.

2.2. Газоснабжение

К объектам местного значения систем газоснабжения на территории МР "Город Людиново и Людиновский район" относятся объекты капитального строительства, находящиеся в муниципальной собственности, включающие: газопроводы, проходящие по территории муниципального района, по которым транспортируется природный газ под давлением до 0,6 МПа и выше, газораспределительные станции, газораспределительные пункты, в т.ч. предусмотренные утвержденной региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Калужской области на 2019 - 2028 годы. [11]

Таблица 3 - Расчетные показатели минимального уровня обеспеченности объектами местного значения в области газоснабжения и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения МР "Город Людиново и Людиновский район" [12]

Наименование вида объекта	Тип расчетного показателя		Наименование расчетного показателя, единица измерения		Значение расчетного показателя
Объекты газоснабжения	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Объем газопотребления для приготовления пищи, м3/год на 1 чел.		Многоквартирные и жилые дома, оборудованные газовой плитой, при газоснабжении природным газом	140,4
		Объем газопотребления для подогрева воды, м3/год на 1 чел.		Многоквартирные и жилые дома, оборудованные газовым водонагревателем (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения), при газоснабжении природным газом	206,4
				Многоквартирные и жилые дома, оборудованные газовой плитой и не оборудованные газовым обогревателем (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения), при газоснабжении природным газом	66,0
		Объем газопотребления для отопления жилых помещений, м3/м2 общей площади жилых помещений в год		Многоквартирные и жилые дома при газоснабжении природным газом	98,4
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности				Не нормируется

Примечание:

Общий минимальный уровень обеспеченности населения МР "Город Людиново и Людиновский район" объектами газоснабжения принимается не ниже значений, приведенных в таблице 8 региональных нормативов градостроительного проектирования Калужской области.

2.3. Теплоснабжение

Таблица 4 - Расчетные показатели минимального уровня обеспеченности объектами местного значения в области теплоснабжения и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения

Наименование вида объекта	Тип расчетного показателя	Наименование расчетного показателя, единица измерения		Значение расчетного показателя
Объекты теплоснабжения сельских поселений	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Объем теплопотребления, Гкал/год на 1 чел	при наличии в квартире газовой плиты и централизованного горячего водоснабжения при газоснабжении природным газом	0,97
			при наличии в квартире газовой плиты и газового водонагревателя (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) при газоснабжении природным газом	2,40
			при наличии в квартире газовой плиты и отсутствии централизованного горячего водоснабжения и газового водонагревателя при газоснабжении природным газом	1,43
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности			Не нормируется

2.4. Водоснабжение

Таблица 5 - Расчетные показатели минимального уровня обеспеченности объектами местного значения в области водоснабжения и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения [13]

Наименование вида объекта	Тип расчетного показателя	Наименование расчетного показателя, единица измерения		Значение расчетного показателя**
Объекты водоснабжения	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Объем водоснабжения, л/сут. на 1 чел.*	Многоквартирные и жилые дома с централизованным холодным и горячим водоснабжением, водоотведением, оборудованные унитазами, раковинами, мойками, ваннами сидячими длиной 1200 мм с душем	ХВ	ГВ
				142	103
			Многоквартирные и жилые дома с централизованным холодным и горячим водоснабжением, водоотведением, оборудованные унитазами, раковинами, мойками, ваннами длиной 1500 - 1550 мм с душем	144	105
			Многоквартирные и жилые дома с централизованным холодным и горячим водоснабжением, водоотведением, оборудованные унитазами, раковинами, мойками, ваннами длиной 1650 - 1700 мм с душем	145	107
			Многоквартирные и жилые дома с централизованным холодным и горячим водоснабжением, водоотведением, оборудованные унитазами, раковинами, мойками, ваннами без душа	101	54
			Многоквартирные и жилые дома с централизованным холодным и горячим водоснабжением, водоотведением, оборудованные унитазами, раковинами, мойками, душем	127	85
			Многоквартирные и жилые дома с централизованным холодным водоснабжением, водонагревателями, водоотведением, оборудованные унитазами, раковинами, мойками, душами и ваннами сидячими длиной 1200 мм с душем	245	-
			Многоквартирные и жилые дома с централизованным холодным водоснабжением, водонагревателями, водоотведением, оборудованные унитазами, раковинами, мойками, душами и ваннами длиной 1500 - 1550 мм с душем	249	-
			Многоквартирные и жилые дома с централизованным холодным водоснабжением, водонагревателями, водоотведением, оборудованные унитазами, раковинами, мойками, душами и ваннами длиной 1650 - 1700 мм с душем	252	-
			Многоквартирные и жилые дома с централизованным холодным водоснабжением, водонагревателями, водоотведением, оборудованные унитазами, раковинами, мойками, душами и ваннами без душа	239	-
			Многоквартирные и жилые дома с централизованным холодным водоснабжением, водонагревателями, водоотведением, оборудованные унитазами, раковинами, мойками, душами	212	-
			Многоквартирные и жилые дома без водонагревателей с водопроводом и канализацией, оборудованные раковинами, мойками и унитазами	129	-
			Многоквартирные и жилые дома без водонагревателей с централизованным холодным водоснабжением и водоотведением, оборудованные раковинами и мойками	105	-
			Многоквартирные и жилые дома с централизованным холодным водоснабжением, без централизованного водоотведения, оборудованные умывальниками, мойками, унитазами, ваннами, душами	167	-
			Многоквартирные и жилые дома с централизованным холодным водоснабжением, без централизованного водоотведения, оборудованные умывальниками, мойками, унитазами	57	-
			Многоквартирные и жилые дома с водоразборной колонкой	30	-
			Дома, использующиеся в качестве общежитий, оборудованные мойками, раковинами, унитазами, с душевыми с централизованным холодным и горячим водоснабжением, водоотведением	101	62
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности			Не нормируется

Примечание:

* без учета расхода воды на полив территорий и зеленых насаждений.

** ХВ - холодное водоснабжение; ГВ - горячее водоснабжение

Таблица 6 - Расчетные показатели минимального уровня обеспеченности объектами местного значения в области водоснабжения и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения при использовании земельного участка и надворных построек [14]

Наименование вида объекта	Тип расчетного показателя	Наименование расчетного показателя, единица измерения	Значение расчетного показателя
Объекты водоснабжения	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Объем водоснабжения для полива земельного участка, л/сут. на 1 м2	6
		Водоснабжение и приготовление пищи для сельскохозяйственных животных, л/сут. на голову животного	17,3
		Водоснабжение открытых (крытых) летних бассейнов различных типов и конструкций, а также бань, саун, закрытых бассейнов, примыкающих к жилому дому и (или) отдельно стоящих на общем с жилым домом земельном участке, л/сут. на 1 чел.	113,3
		Водоснабжение иных надворных построек, в том числе гаража, теплиц (зимних садов), других объектов, л/сут. на 1 чел.	13,3
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности		Не нормируется

2.5. Водоотведение

Таблица 7 - Расчетные показатели минимального уровня обеспеченности объектами местного значения в области водоотведения и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения МР "Город Людиново и Людиновский район" [15]

Наименование вида объекта	Тип расчетного показателя	Наименование расчетного показателя, единица измерения		Значение расчетного показателя
Объекты водоотведения	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Объем водоотведения, л/сут. на 1 чел.	Многоквартирные и жилые дома с централизованным холодным и горячим водоснабжением, водоотведением, оборудованные унитазами, раковинами, мойками, ваннами сидячими длиной 1200 мм с душем	245
			Многоквартирные и жилые дома с централизованным холодным и горячим водоснабжением, водоотведением, оборудованные унитазами, раковинами, мойками, ваннами длиной 1500 - 1550 мм с душем	249
			Многоквартирные и жилые дома с централизованным холодным и горячим водоснабжением, водоотведением, оборудованные унитазами, раковинами, мойками, ваннами длиной 1650 - 1700 мм с душем	252
			Многоквартирные и жилые дома с централизованным холодным и горячим водоснабжением, водоотведением, оборудованные унитазами, раковинами, мойками, ваннами без душа	155
			Многоквартирные и жилые дома с централизованным холодным и горячим водоснабжением, водоотведением, оборудованные унитазами, раковинами, мойками, душем	212
			Многоквартирные и жилые дома с централизованным холодным водоснабжением, водонагревателями, водоотведением, оборудованные унитазами, раковинами, мойками, душами и ваннами сидячими длиной 1200 мм с душем	245
			Многоквартирные и жилые дома с централизованным холодным водоснабжением, водонагревателями, водоотведением, оборудованные унитазами, раковинами, мойками, душами и ваннами длиной 1500 - 1550 мм с душем	249
			Многоквартирные и жилые дома с централизованным холодным водоснабжением, водонагревателями, водоотведением, оборудованные унитазами, раковинами, мойками, душами и ваннами длиной 1650 - 1700 мм с душем	252
			Многоквартирные и жилые дома с централизованным холодным водоснабжением, водонагревателями, водоотведением, оборудованные унитазами, раковинами, мойками, душами и ваннами без душа	239
			Многоквартирные и жилые дома с централизованным холодным водоснабжением, водонагревателями, водоотведением, оборудованные унитазами, раковинами, мойками, душами	212
			Многоквартирные и жилые дома без водонагревателей с водопроводом и канализацией, оборудованные раковинами, мойками и унитазами	129
			Многоквартирные и жилые дома без водонагревателей с централизованным холодным водоснабжением и водоотведением, оборудованные раковинами и мойками	105
			Многоквартирные и жилые дома с централизованным холодным водоснабжением, без централизованного водоотведения, оборудованные умывальниками, мойками, унитазами, ваннами, душами	Не нормируется
			Многоквартирные и жилые дома с централизованным холодным водоснабжением, без централизованного водоотведения, оборудованные умывальниками, мойками, унитазами	Не нормируется
			Многоквартирные и жилые дома с водоразборной колонкой	Не нормируется
			Дома, использующиеся в качестве общежитий, оборудованные мойками, раковинами, унитазами, с душевыми с централизованным холодным и горячим водоснабжением, водоотведением	163
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности			Не нормируется

2.6 Автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района

Таблица 8 - Расчетные показатели минимального уровня обеспеченности объектами местного значения в области автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения

Наименование вида объекта	Тип расчетного показателя	Наименование расчетного показателя, единица измерения	Значение расчетного показателя
Автомобильные дороги общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Плотность сети автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, км / 1000 км2 территории муниципального района	387,9 [16]
		Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, %	50,0 [17]
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности		Не нормируется
Автостанция	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Количество объектов на муниципальный район, ед.	1
		Вместимость зала ожидания здания автостанции при среднем суточном отправлении менее 1000 пассажиров за год, мест для сидения	40
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Временная доступность на общественном транспорте до объекта от наиболее удаленного населенного пункта муниципального образования, ч	1,5

Примечание: Минимальный уровень обеспеченности парковочными местами для населения МР "Город Людиново и Людиновский район" устанавливается в МНГП города Людиново и МНГП сельских населенных пунктов.

Таблица 9 - Расчетные показатели минимального уровня обеспеченности объектами велосипедной инфраструктуры и максимально допустимого уровня их территориальной доступности для населения МР "Город Людиново и Людиновский район"

Наименование вида объектов	Тип расчетного показателя	Наименование расчетного показателя, единица измерения	Значение расчетного показателя
Велосипедные дорожки вне границ населенных пунктов [18]	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Длина велосипедных дорожек вне границ населенных пунктов, км	Город Людиново	3
			Сельские населенные пункты	Не нормируется
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Не нормируется

Примечание:

1. Проектирование велодорожек вне границ населенных пунктов МР "Город Людиново и Людиновский район" следует осуществлять в соответствии с требованиями раздела 6 ГОСТ 33150-2014 "Дороги автомобильные общего пользования. Проектирование пешеходных и велосипедных дорожек. Общие требования".

2. Протяженность велодорожек в границах населенных пунктов МР "Город Людиново и Людиновский район" устанавливается в МНГП города Людиново и МНГП сельских поселений

2.7. Образование

Таблица 10 - Расчетные показатели минимального уровня обеспеченности объектами дошкольного образования и максимально допустимого уровня их территориальной доступности для населения МР "Город Людиново и Людиновский район"

Наименование вида объектов	Тип расчетного показателя	Наименование расчетного показателя, единица измерения	Значение расчетного показателя
Дошкольные образовательные организации (ДОО)	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Количество мест в ДОО, ед. на 100 детей в возрасте от 2 мес. до 7 лет (мест на 1000 населения)*	100 (68) [19]
		Удельный вес числа ДОО, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем числе ДОО, %	20
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Пешеходная доступность, м**	Город Людиново	300
			Сельские поселения	500

Примечания:

*1. Для сельских населенных пунктов с числом жителей менее 200 человек следует предусматривать ДОО малой вместимости, объединенные с начальными классами. Минимальную вместимость таких организаций определяют ОМСУ в зависимости от местных условий.

2. В сельских населенных пунктах МР "Город Людиново и Людиновский район" проектируется не менее 1 (одной) дошкольной образовательной организации на 62 воспитанника.

** 3. Для города Людиново допускается увеличивать показатель пешеходной доступности дошкольных образовательных организаций до 500 м, а в условиях стесненной городской застройки и труднодоступной местности - до 800 м.

4. Для сельских населенных пунктов показатель пешеходной доступности возможно увеличивать до 1000 м.

5. При расстояниях, свыше указанных для воспитанников дошкольных организаций, расположенных в сельской местности организуется транспортное обслуживание (до организации и обратно). Расстояние транспортного обслуживания не должно превышать 30 километров в одну сторону. Транспортное обслуживание обучающихся осуществляется транспортом, предназначенным для перевозки детей. Подвоз маломобильных обучающихся осуществляется специально оборудованным транспортным средством для перевозки указанных лиц. Пешеходный подход обучающихся от жилых зданий к месту сбора на остановке должен быть не более 500 м.

Таблица 11 - Расчетные показатели минимального уровня обеспеченности общеобразовательными организациями и максимально допустимого уровня их территориальной доступности для населения МР "Город Людиново и Людиновский район"

Наименование вида объектов	Тип расчетного показателя	Наименование расчетного показателя, единица измерения	Значение расчетного показателя
Общеобразовательные организации	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Количество мест в общеобразовательных организациях, ед. на 100 детей в возрасте 6-18 лет (мест на 1000 населения)*	Город Людиново	100 (142)
			Сельские поселения	100 (109)
		Удельный вес числа общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем числе образовательных организаций, %	25
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Пешеходная доступность, м**	Город Людиново	500
			Сельские поселения	1000
		Комбинированная доступность - время в пути до организации, мин.	Сельские поселения	30

Примечания:

*1. При условии обучения в одну смену.

2. В сельских поселениях муниципального района проектируется не менее 1 (одной) дневной общеобразовательной школы на 201 человек.

3. При расстояниях, свыше указанных в таблице, для обучающихся общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности организуется транспортное обслуживание (до организации и обратно). Расстояние транспортного обслуживания не должно превышать 30 километров в одну сторону. Транспортное обслуживание обучающихся осуществляется транспортом, предназначенным для перевозки детей. Подвоз маломобильных обучающихся осуществляется специально оборудованным транспортным средством для перевозки указанных лиц. Пешеходный подход обучающихся от жилых зданий к месту сбора на остановке должен быть не более 500 м.

Таблица 12 - Расчетные показатели минимального уровня обеспеченности организациями дополнительного образования детей и максимально допустимого уровня их территориальной доступности для населения МР "Город Людиново и Людиновский район"

Наименование вида объектов	Тип расчетного показателя	Наименование расчетного показателя, единица измерения	Значение расчетного показателя
Организации дополнительного образования	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Число мест в организациях дополнительного образования детей, мест на 100 детей в возрасте 5-18 лет	80
		Число мест на программах дополнительного образования, реализуемых на базе общеобразовательных организаций, мест на 100 обучающихся	Город Людиново	45
			Сельские поселения	65
		Число мест на программах дополнительного образования, реализуемых на базе образовательных организаций (за исключением общеобразовательных организаций), реализующих программы дополнительного образования, мест на 100 детей в возрасте 5 до 18 лет	Город Людиново	35
			Сельские поселения	15
Организации дополнительного образования детей, реализующие дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств (Детские школы по видам искусств - ДШИ)		Число мест в ДШИ, мест на 100 детей в возрасте 5-18 лет	Город Людиново	12
			Сельские поселения	Не нормируется
		Удельный вес числа образовательных организаций, реализующих программы дополнительного образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов в общем числе образовательных организаций, реализующих программы дополнительного образования, %	25
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Комбинированная доступность (время в пути к организации, реализующей программы дополнительного образования, от места проживания), мин.	30

2.8. Физическая культура и массовый спорт

Таблица 13 - Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области физической культуры и массового спорта и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения МР "Город Людиново и Людиновский район"

Наименование вида объектов	Тип расчетного показателя	Наименование расчетного показателя, единица измерения	Значение расчетного показателя
Спортивные залы общего пользования	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Площадь пола, м2 на 1000 чел.*	Город Людиново	60
Бассейны крытые и открытые общего пользования		Площадь зеркала воды, м2 на 1000 чел.	Город Людиново	20
Стадион с трибунами на 1500 мест		Объектов на поселение с численностью населения более 5000 чел., ед.	Город Людиново	1
Многофункциональный спортивный комплекс с независимыми зонами (игровой зал, тренажерный зал)		Объектов на поселение с численностью населения более 30000 чел., ед.	Город Людиново	1
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Комбинированная пешеходно-транспортная доступность, мин.	30

* Примечание:

1. Физкультурно-спортивные сооружения сети общего пользования следует объединять со спортивными объектами общеобразовательных организаций и других образовательных организаций, учреждений отдыха и культуры с возможным сокращением территории.

2. Комплексы физкультурно-оздоровительных площадок предусматриваются в каждом населенном пункте с числом жителей более 50 чел.

3. В сельских населенных пунктах МР "Город Людиново и Людиновский район" с населением 50 - 500 чел. следует размещать игровые спортивные площадки и (или) уличные тренажеры, турники, приспособленные площадки, не требующие капитальных вложений.

4. В сельских населенных пунктах МР "Город Людиново и Людиновский район" с населением более 500 чел. следует размещать игровые спортивные площадки и уличные тренажеры, турники, приспособленные площадки, спортивные залы, в том числе имеющиеся в указанных населенных пунктах образовательных учреждениях.

5. Объекты местного значения в области физической культуры и спорта на территории МР "Город Людиново и Людиновский район" должны обеспечивать возможность систематический занятий физической культурой и спортом на уровне не менее 55,5% от общей численности населения муниципального района к 2026 году. [20]

2.9. Обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов

Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами обращения с твердыми коммунальными отходами и максимально допустимый уровень территориальной доступности для населения МР "Город Людиново и Людиновский район" регулируется Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Калужской области (ТСОО Калужской области). [21]

2.10 Иные области в связи с решением вопросов местного значения муниципального района "Город Людиново и Людиновский район"

2.10.1. Благоустройство территории

Таблица 14 - Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности озелененными территориями общего пользования и максимально допустимого уровня их территориальной доступности для населения МР "Город Людиново и Людиновский район"

Наименование вида объектов	Тип расчетного показателя	Наименование расчетного показателя, единица измерения	Значение расчетного показателя
Озелененные территории общего пользования	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Площадь озелененных территорий общего пользования, м2 на 1 жителя	Город Людиново	8
			Сельские поселения	12
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Не нормируется

Примечание:

Общий показатель озелененных территорий общего пользования для МР "Город Людиново и Людиновский район" принимается в соответствии с табл. 16 Региональных нормативов градостроительного проектирования Калужской области.

2.10.2. Культура

Таблица 15 - Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области культуры и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения

Наименование вида объектов	Тип расчетного показателя	Наименование расчетного показателя, единица измерения	Значение расчетного показателя
Межпоселенческая библиотека	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Количество объектов на муниципальный район, ед.	1 (в городе Людиново)
Детская библиотека		Количество объектов на муниципальный район, ед.	1 (в городе Людиново)
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Комбинированная (транспортно-пешеходная) доступность до объекта, мин.	30
Точка доступа к полнотекстовым информационным ресурсам	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Количество объектов на муниципальный район, ед.	1 (в городе Людиново)
		Количество объектов на городское поселение, ед.	1
		Количество объектов на сельское поселение, ед. в административном центре сельского поселения	1
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Комбинированная (транспортно-пешеходная) доступность до объекта, мин.	30
Общедоступная (Центральная) библиотека	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Количество объектов на городское поселение с населением более 10 тыс. чел., ед.	Город Людиново		1
		Количество объектов на сельское поселение, 1 ед. на 1000 чел.	Сельское поселение "Деревня Заболотье"		1
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Комбинированная пешеходно-транспортная доступность до объекта, мин.	30
Краеведческий музей	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Количество объектов на муниципальный район, ед.	1
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Транспортная доступность до объекта, мин.	30
Концертный зал	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Количество объектов на муниципальный район, ед.	1
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Транспортная доступность до объекта, мин.	30
Центр культурного развития	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Количество объектов на муниципальный район, ед.	1
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Транспортная доступность до объекта, мин.	30
Передвижной многофункциональный центр	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Транспортных единиц на муниципальный район, ед.	1
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Не нормируется
Дом культуры	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Количество объектов на городское поселение, ед. на 10 тыс. чел.	Город Людиново	1
		Количество объектов на сельское поселение, ед. в административном центре	1
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Комбинированная пешеходно-транспортная доступность до объекта, мин.	30
Кинозал	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Количество объектов на городское поселение, ед.	1 (Город Людиново)
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Комбинированная пешеходно-транспортная доступность до объекта, мин.	30

2.10.3. Торговля и общественное питание

Таблица 16 - Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в сфере торговли и общественного питания максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения МР "Город Людиново и Людиновский район"

Наименование вида объекта	Тип расчетного показателя	Наименование расчетного показателя, единица измерения	Значение расчетного показателя
Объекты торговли	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Количество стационарных торговых объектов, ед. на муниципальный район	113
		Количество стационарных торговых объектов, в которых осуществляется продажа продовольственных товаров, ед. на муниципальный район	50
		Количество стационарных торговых объектов, в которых осуществляется продажа непродовольственных товаров, ед. на муниципальный район	63
		Количество нестационарных торговых объектов, ед. на муниципальный район	23
		Количество торговых мест, используемых для осуществления деятельности по продаже товаров на ярмарках и розничных рынках	2
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Пешеходная доступность, м	Для города Людиново в условиях среднеэтажной застройки - 500
			Для города Людиново в условиях малоэтажной застройки - 800
			Для сельских населенных пунктов - 2000
Предприятия общественного питания	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Число посадочных мест в городе Людиново, ед. на 1000 человек	40
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Пешеходная доступность, м	Для города Людиново в условиях среднеэтажной застройки - 500
			Для города Людиново в условиях малоэтажной застройки - 800

2.10.4. Содержание мест захоронения

Таблица 17 - Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области содержания мест захоронения и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения

Наименование вида объекта	Тип расчетного показателя	Наименование расчетного показателя, единица измерения	Значение расчетного показателя
Кладбище традиционного захоронения	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Площадь кладбища, га на 1000 чел.	0,24*
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности		Не нормируется
Бюро ритуальных услуг	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Объект на муниципальный район, ед.	1
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности		Не нормируется

* Примечание: Размер земельного участка для кладбища не может превышать 40 га

2.10.5. Архивное дело

Таблица 18 - Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области архивного дела и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения

Наименование вида объекта	Тип расчетного показателя	Наименование расчетного показателя, единица измерения	Значение расчетного показателя
Муниципальный архив	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Количество объектов на муниципальный район, ед.	1 - в административном центре района
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности		Не нормируется

2.10.6. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального района

Таблица 19 - Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области предупреждения и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального района и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения

Наименование вида объекта	Тип расчетного показателя	Наименование расчетного показателя, единица измерения	Значение расчетного показателя
Берегозащитные сооружения	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Охват территории, требующей защиты, %	100
Сооружения по защите территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера			100
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности		Не нормируется

3. Материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части МНГП

3.1 Информация о современном состоянии и прогнозе развития муниципального района "Город Людиново и Людиновский район"

В соответствии с требованиями ГрК РФ подготовка местных нормативов градостроительного проектирования осуществляется с учетом: [22]

1) социально-демографического состава и плотности населения на территории муниципального образования;

2) стратегии социально-экономического развития муниципального образования и плана мероприятий по ее реализации (при наличии);

3) предложений органов местного самоуправления и заинтересованных лиц.

Таким образом, установление расчетных показателей минимального уровня обеспеченности и максимального уровня территориальной доступности объектов местного значения для населения МР "Город Людиново и Людиновский район" в МНГП выполнено с учетом территориальных, социально-демографических, инфраструктурных, социально-экономических и иных особенностей территории муниципального района.

3.1.1. Социально-демографический состав и плотность населения на территории муниципального района "Город Людиново и Людиновский район"

Численность населения МР "Город Людиново и Людиновский район" по состоянию на 01.01.2023 составляет 38 508 чел. [23] Численность городского населения - 35 276 чел. (91,6%), сельского - 3 232 чел. (8,4%). Показатели численности и плотности населения по муниципальным образованиям МР "Город Людиново и Людиновский район" представлены в таблице.

Таблица 20 - Основные характеристики населения МР "Город Людиново и Людиновский район" по муниципальным образованиям по состоянию на 01.01.2023

Наименование муниципального образования	Численность населения, чел.	Доля в общей численности населения района, %	Площадь территории, [24] км2	Плотность населения, чел. / км2
Городское поселение город Людиново	35 287	91,6	46,89	752,5
Сельское поселение деревня Заболотье	1013	2,7	185,72	5,5
Сельское поселение деревня Игнатовка	461	1,2	245,00	1,9
Сельское поселение деревня Манино	615	1,6	228,34	2,7
Сельское поселение село Букань	278	0,7	112,95	2,5
Сельское поселение село Заречный	854	2,2	135,50	6,3
Всего по району	38 508	100,0	954,40	40,3

Особенностью муниципального района является высокая степень концентрации населения в районном центре - городе Людиново. Этот факт определяет неравномерность распределения населения по территории и особенности градостроительного нормирования. На территории района кроме города Людиново по численности населения выделяется сельское поселение деревня Заболотье, с числом жителей более 1000 чел. Учитывая низкую численность населения и большие площади сельских поселений, показатели плотности населения в сельских поселениях крайне низкие.

Социально-демографическая структура населения муниципального района учитывается при определении расчетных показателей минимального уровня обеспеченности объектами местного значения населения МР "Город Людиново и Людиновский район" в социальной сфере. Распределение населения муниципального района по полу и возрасту представлено в таблице.

Таблица 21 - Возрастная структура населения МР "Город Людиново и Людиновский район" на 01.01.2023 [25]

Возраст	Всего		Городское		Сельское
	чел.	%	чел.	%	чел.	%
Все население	38508	100,00	35276	100,0	3232	100,00
в том числе, лет:
0	248	0,64	233	0,66	15	0,46
1	268	0,70	246	0,70	22	0,68
2	282	0,73	266	0,75	16	0,50
3	279	0,72	262	0,74	17	0,53
4	300	0,78	278	0,79	22	0,68
5	395	1,03	366	1,04	29	0,90
6	436	1,13	408	1,16	28	0,87
7	427	1,11	399	1,13	28	0,87
8	502	1,30	454	1,29	48	1,49
9	444	1,15	411	1,17	33	1,02
10	477	1,24	453	1,28	24	0,74
11	482	1,25	446	1,26	36	1,11
12	494	1,28	458	1,30	36	1,11
13	440	1,14	413	1,17	27	0,84
14	538	1,40	510	1,45	28	0,87
15	471	1,22	445	1,26	26	0,80
16	366	0,95	349	0,99	17	0,53
17	375	0,97	352	1,00	23	0,71
18	345	0,90	318	0,90	27	0,84
19	358	0,93	325	0,92	33	1,02
20	356	0,92	319	0,90	37	1,14
21	338	0,88	294	0,83	44	1,36
22	180	0,47	158	0,45	22	0,68
23	260	0,68	218	0,62	42	1,30
24	344	0,89	299	0,85	45	1,39
25	339	0,88	308	0,87	31	0,96
26	304	0,79	267	0,76	37	1,14
27	351	0,91	330	0,94	21	0,65
28	433	1,12	395	1,12	38	1,18
29	365	0,95	321	0,91	44	1,36
30	450	1,17	405	1,15	45	1,39
31	481	1,25	451	1,28	30	0,93
32	568	1,48	500	1,42	68	2,10
33	578	1,50	529	1,50	49	1,52
34	678	1,76	633	1,79	45	1,39
35	730	1,90	675	1,91	55	1,70
36	741	1,92	674	1,91	67	2,07
37	508	1,32	460	1,30	48	1,49
38	663	1,72	625	1,77	38	1,18
39	683	1,77	643	1,82	40	1,24
40	601	1,56	558	1,58	43	1,33
41	633	1,64	593	1,68	40	1,24
42	484	1,26	436	1,24	48	1,49
43	577	1,50	540	1,53	37	1,14
44	645	1,67	587	1,66	58	1,79
45	585	1,52	548	1,55	37	1,14
46	616	1,60	567	1,61	49	1,52
47	544	1,41	496	1,41	48	1,49
48	615	1,60	559	1,58	56	1,73
49	490	1,27	442	1,25	48	1,49
50	539	1,40	483	1,37	56	1,73
51	507	1,32	474	1,34	33	1,02
52	499	1,30	469	1,33	30	0,93
53	502	1,30	443	1,26	59	1,83
54	467	1,21	422	1,20	45	1,39
55	479	1,24	432	1,22	47	1,45
56	527	1,37	479	1,36	48	1,49
57	528	1,37	477	1,35	51	1,58
58	545	1,42	498	1,41	47	1,45
59	553	1,44	503	1,43	50	1,55
60	616	1,60	558	1,58	58	1,79
61	687	1,78	603	1,71	84	2,60
62	679	1,76	610	1,73	69	2,13
63	615	1,60	556	1,58	59	1,83
64	650	1,69	588	1,67	62	1,92
65	670	1,74	619	1,75	51	1,58
66	582	1,51	535	1,52	47	1,45
67	586	1,52	525	1,49	61	1,89
68	531	1,38	483	1,37	48	1,49
69	469	1,22	429	1,22	40	1,24
70 и старше	4210	10,93	3868	10,96	342	10,58
Средний возраст	48,8	-	42,1	-	49,0	-
Моложе трудоспособного возраста	6483	16,84	6048	17,14	435	13,46
Трудоспособный возраст	21328	55,39	19463	55,17	1865	57,70
Старше трудоспособного возраста	10697	27,78	9765	27,68	932	28,84

В расчетах значений показателей минимального уровня обеспеченности и максимального уровня территориальной доступности объектов местного значения для населения муниципального района по областям нормирования учитывались:

- общая численность населения;

- численность городского и сельского населения (в т.ч. по отдельным поселениям и населенным пунктам);

- численность детей в возрасте 0-7 лет;

- численность детей в возрасте 6-18 лет;

- численность детей в возрасте 5-18 лет;

- численность детей в возрасте 6-14 лет;

- численность населения в возрасте 18 - 79 лет;

Половозрастная структура населения МР "Город Людиново и Людиновский район"отличается следующими особенностями:

- повышенным удельным весом и численностью населения в старших возрастах (старше трудоспособного возраста) с более высокими значениями в сельской местности;

- относительно высокой (выше, чем в среднем по району) доле молодого населения в городе Людиново;

- повышенной долей населения в трудоспособном возрасте в сельских поселениях;

- относительно высокой (более 10%) долей населения в возрасте старше 70 лет.

3.1.2 Учет параметров социально-экономического развития муниципального района в МНГП

Ввиду отсутствия утвержденной Стратегии социально-экономического развития в МР "Город Людиново и Людиновский район" в качестве основных параметров развития инфраструктуры для населения района выбраны показатели, предусмотренные муниципальными и ведомственными программами МР "Город Людиново и Людиновский район".

Перечень программ МР "Город Людиново и Людиновский район", использованных при подготовке проекта МНГП, приведен в таблице.

Таблица 22 - Муниципальные и ведомственные программы (документы стратегического планирования) муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", использованные при подготовке проекта МНГП

N п/п	Наименование программы (документа)	Период реализации, гг.	Целевой индикатор программы, учтенный в МНГП*, ед. изм.
1.	Прогноз социально-экономического развития муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" на 2024 год и плановый период 2025 - 2026 годов	2024 - 2026	- Численность населения на конец года, тыс. чел.
2.	"Развитие дорожного хозяйства в Людиновском районе"	2023 - 2028	- Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, км; - Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, %.
3.	"Развитие образования в Людиновском районе"	2020 - 2025	- Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, мест на 1000 чел.; - доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, мест на 1000 чел.; - удельный вес численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного дополнительным образованием, в общей численности населения в возрасте 5-18 лет, %.
4.	"Развитие физической культуры и спорта в Людиновском районе"	2019 - 2025	- Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения, %; - Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, %.
5.	Укрепление здоровья населения муниципального района "Город Людиново и Людиновский район"	2020 - 2026	Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %.
6.	"Развитие культуры Людиновского района"	2019 - 2024	Доля охвата населения услугами передвижных культурных центров, %; - Количество обучающихся в учреждениях дополнительного образования в сфере культуры (ДШИ), чел.
7.	"Обеспечение доступным и комфортным жильем, коммунальными услугами населения и благоустройство территорий Людиновского района"	2019 - 2025	- Обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения, %; - Обеспеченность населения централизованными услугами водоотведения, %; - Уровень газификации, %; - Степень озеленения территорий и мест общего пользования с высадкой и уборкой зеленых насаждений, %.
8.	"Совершенствование системы гидротехнических сооружений на территории Людиновского района "	2019 - 2025	- Уровень аварийности гидротехнических сооружений (отношение количества аварий к общему количеству гидротехнических сооружений, находящихся на территории района), %.

Примечание:

* Целевые индикаторы муниципальных программ использованы в МНГП напрямую, в качестве количественного параметра минимального уровня обеспеченности объектами местного значения населения муниципального района, а также косвенно - в качестве целевого ориентира для расчета показателя минимального уровня обеспеченности и/или максимального уровня территориальной доступности для населения.

3.2. Обоснование предмета нормирования - перечня областей, для которых в МНГП устанавливаются расчетные показатели, и перечня показателей

Перечень областей нормирования и относящихся к ним объектов местного значения для целей МНГП муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" установлен на основании:

- статей 19, 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- федеральных законов, в которых установлены полномочия органов местного самоуправления муниципального района в различных областях;

- статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ);

- Постановления Правительства РФ от 16.12.2020 N 2122 "О расчетных показателях, подлежащих установлению в региональных нормативах градостроительного проектирования";

- Закона Калужской области N 344-ОЗ от 04.10.2004 "О градостроительной деятельности в Калужской области" (в ред. от 27.09.2022 N 264-ОЗ);

- Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.02.2021 N 71 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования";

- Устава муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" (Решение Людиновского Районного Собрания от 18.11.2005 N 81) (ред. от 18.11.2021).

Сведения об областях нормирования, видах объектов местного значения и регламентирующих их нормах законодательства представлены в таблице.

Таблица 23 - Перечень областей нормирования и видов объектов местного значения, для которых в МНГП МР "Город Людиново и Людиновский район" установлены расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности для населения

N п/п	Область нормирования	Виды объектов местного значения	Нормы законодательства
1.	Электроснабжение	- ЛЭП с проектным номинальным классом напряжения менее 35 кВт; - электрические подстанции; - распределительные пункты.	- подпункт а) п. 1 ч. 3 ст. 19 ГрК РФ; ст. 15, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"; - ст. 3.2 Закона Калужской области от 04.10.2004 N 344-ОЗ "О градостроительной деятельности в Калужской области".
2.	Газоснабжение	- Газопроводы давлением до 0,6 Мпа; - ГРС; - ГРП.	- подпункт а) п. 1 ч. 3 ст. 19 ГрК РФ; ст. 15, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации"; - ст. 3.2 Закона Калужской области от 04.10.2004 N 344-ОЗ "О градостроительной деятельности в Калужской области".
3.	Теплоснабжение	- Объекты теплоснабжения	- Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении"; - Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.02.2021 N 71 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования"
4.	Водоснабжение и водоотведение	- Объекты водоснабжения; - объекты водоотведения.	- Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"; - Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.02.2021 N 71 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования"
5.	Автомобильные дороги общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района	- автомобильные дороги общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района; - велосипедные дорожки вне границ населенных пунктов; - автостанции.	- подпункт б) п. 1 ч. 3 ст. 19 ГрК РФ; - подпункт б) п. 1 ч. 5 ст. 23 ГрК РФ; - ст. 14, ст. 15, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта - п. 2а-6; - Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.02.2021 N 71 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования"
6.	Образование	- Дошкольные образовательные организации; - Общеобразовательные организации; - Организации дополнительного образования детей; - Организации дополнительного образования детей, реализующие дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств	- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; - Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.02.2021 N 71 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования"; - Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 04.05.2016 N АК-950/02 "О методических рекомендациях".
7.	Физическая культура и массовый спорт	- Спортивные залы общего пользования; - Бассейны крытые и открытые общего пользования; - Стадионы с трибунами на 1500 мест; - Спортивные площадки.	- Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте"; - Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.02.2021 N 71 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования"; - Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 21.03.2018 N 244 "Об утверждении Методических рекомендаций о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта";
8.	Обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов	Объекты обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов	- Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; - Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.02.2021 N 71 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования"; - Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области от 26.08.2019 N 328 "О внесении изменений в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области от 22.09.2016 N 496 "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Калужской области".
9.	Благоустройство и озеленение территории	- площадь озелененных территорий общего пользования в границах городских округов и поселений.	- ст. 15, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ред. от 14.07.2022); Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.02.2021 N 71 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования";
10.	Культура	- Межпоселенческая библиотека; - Детская библиотека; - Точка доступа к полнотекстовым информационным ресурсам; - Общедоступная (Центральная) библиотека; - Краеведческий музей; - Концертный зал; - Центр культурного развития; - Дом культуры; - Кинозал.	- Распоряжение Министерства культуры Российской Федерации от 23.10.2023 N Р-2879 "Об утверждении методических рекомендаций органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления о применении нормативов и норм оптимального размещения организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры"; - Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.02.2021 N 71 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования".
11.	Содержание мест захоронения	- Кладбища традиционного захоронения; - Бюро ритуальных услуг.	- Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"; - Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.02.2021 N 71 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования".
12.	Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание	- Стационарные торговые объекты; - Нестационарные торговые объекты; - Предприятия бытового обслуживания.	- Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.02.2021 N 71 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования"; - Приказ Министерства конкурентной политики Калужской области от 11.07.2023 N 230-лд "Об установлении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Калужской области, в том числе для входящих в ее состав муниципальных образований".
13.	Архивное дело	- Муниципальный архив.	- Федеральный закон от 22.10.2004N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации"; - Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.02.2021 N 71 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования".
14.	Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального района	- Берегозащитные сооружения; - Сооружения по защите территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.	- Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; - Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.02.2021 N 71 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования".

3.3. Обоснование дифференциации территории муниципального района "Город Людиново и Людиновский район"

Для проведения дифференциации территории МР "Город Людиново и Людиновский район" использовались сведения о муниципальном устройстве территории, а также следующие количественные показатели:

- Площадь территории;

- Численность населения: общая, городского и сельского;

- Число населенных пунктов: общее, городских и сельских;

- Расчетный показатель плотности населения;

Также применены количественно-качественные показатели:

- класс города и сельских населенных пунктов (по численности населения: крупный, большой, малый) на территории муниципального образования;

Исходные и расчетные данные сведены в таблицу.

Таблица 24 - Сведения о дифференциации территории муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" для целей МНГП [26]

Наименование муниципального образования	Наименование населенного пункта	Число жителей, чел.	Средний возраст, лет	Распределение по основным возрастным группам и полу, чел.
				Моложе трудоспособного	Трудоспособного	Старше трудоспособного	Мужчин	Женщин
Городское поселение город Людиново	город Людиново	35874	42,1	6051	20071	9752	16630	19244
	деревня Колотовка	11	67,7	0	3	8	9	2
Сельское поселение село Букань	село Букань	256	42,3	47	137	72	132	124
	деревня Андреево-Палики	9	64,7	0	2	7	4	5
	деревня Запрудное	9	63,6	0	4	5	4	5
	деревня Рога	6	54,5	0	3	3	3	3
	деревня Дмитровка	5	25,3	1	4	0	4	1
	деревня Гусевка	0	0	0	0	0	0	0
	деревня Загоричи	0	0	0	0	0	0	0
	деревня Котовичи	0	0	0	0	0	0	0
Сельское поселение деревня Игнатовка	деревня Игнатовка	219	43,8	36	116	67	114	105
	село Космачево	117	45,6	19	62	36	54	63
	деревня Верзебнево	56	56,3	3	23	30	26	30
	деревня Печки	30	41,4	4	22	4	18	12
	деревня Носовка	22	53,6	0	15	7	12	10
	деревня Хренники	15	47,7	2	5	8	9	6
	деревня Которец	9	58,4	0	3	6	5	4
	деревня Шупиловка	7	22,2	4	2	1	7	0
	деревня Крутое	5	61,7	0	3	2	4	1
	деревня Палома	4	23,5	2	2	0	1
	деревня Ухобичи	3	60,8	0	2	1	3
	деревня Бабановка	0	0	0	0	0	0	0
Сельское поселение село Заречный	село Заречный	299	41,5	56	156	87	125	174
	деревня Вербежичи	180	45,6	25	94	61	95	85
	деревня Курганье	117	43,8	23	51	43	59	58
	деревня Голосиловка	92	47,6	13	48	31	52	40
	село Косичино	44	39	12	22	10	23	21
	деревня Савино	43	50,3	8	15	20	17	26
	деревня Куява	28	48,1	4	14	10	13	15
	ж/д станция Куява	23	47,2	2	14	7	14	9
	деревня Березовка	19	50	1	10	8	8	11
	деревня Слободка	17	58,4	0	10	7	10	7
	ж/д разъезд Косичино	7	30,8	2	5	0	4	3
	деревня Еловка	6	70,3	0	2	4	3	3
	деревня Крынки	0	0	0	0	0	0	0
Сельское поселение деревня Манино	деревня Манино	405	42,9	66	225	114	203	202
	деревня Погост	71	49	9	31	31	37	34
	деревня Буда	64	33,2	22	31	11	32	32
	деревня Савинское лесничество	24	28	11	10	3	12	12

	деревня Кретовка	21	51,6	2	10	9	10	11
	деревня Колчино	17	51,1	1	12	4	9	8
	село Колчино	12	41,6	1	9	2	7	5
	ж/д станция Иваново-Сергиевск	11	40,3	3	4	4	5	6
	деревня Тихоновка	11	56,5	0	6	5	7	4
	деревня Усохи	8	54	0	5	3	2	6
	деревня Шабаново	5	67,1	0	0	5	4	1
	деревня Родомическое лесничество	3	39,5	0	3	0	3	0
	деревня Красный Петух	2	64,5	0	0	2	1	1
	ж/д разъезд Косяки	0	0	0	0	0	0	0
	деревня Николаевка	0	0	0	0	0	0	0
Сельское поселение деревня Заболотье	деревня Заболотье	613	37,3	35	517	61	444	169
	деревня Войлово	245	44,4	35	135	75	114	131
	деревня Мостовка	47	42,9	9	23	15	22	25
	деревня Дубровка	33	47,8	3	18	12	22	11
	деревня Черный Поток	32	56,3	0	16	16	17	15
	деревня Гряда	20	56,7	0	12	8	11	9
	деревня Романовка	19	49,8	3	7	9	9	10
	деревня Кургановка	6	60	0	4	2	3	3
	деревня Мосеевка	5	48,1	0	4	1	3	2
	деревня Алексеевский	3	64,8	0	1	2	3	0
	деревня Думлово	2	72,5	0	0	2	1	1
	деревня Агеевка	2	39	0	1	1	1	1
	деревня Петровский	0	0	0	0	0	0	0
	деревня Свиная	0	0	0	0	0	0	0
	деревня Сельцы	0	0	0	0	0	0	0
	деревня Суглицы	0	0	0	0	0	0	0

При подготовке проекта МНГП МР "Город Людиново и Людиновский район" использованы сведения о дифференциации территории, приведенные в РНГП Калужской области. [27] Согласно РНГП территория МР "Город Людиново и Людиновский район" относится к территориальному типу А2 - средне урбанизированный ареал с повышенной плотностью населения.

Эти сведения использованы при определении ряда расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального района. Территориальная дифференциация (территориальные типы муниципальных образований) применена при нормировании отдельных показателей, при определении которых учитываются особенности городской и сельской местности, плотности и численности населения, класса населенного пункта по численности населения.

3.4. Обоснование значений показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами населения и максимально допустимого уровня их территориальной доступности для населения

3.4.1. Электроснабжение

Вид объектов	Тип расчетных показателей	Обоснование расчетного показателя
Объекты электроснабжения	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Объем электропотребления для различных категорий жилых помещений в зависимости от количества комнат и количества проживающих установлен в соответствии с приказом Министерства тарифного регулирования Калужской области от 29.09.2015 N 166 (в ред. Приказа Министерства тарифного регулирования Калужской области от 20.07.2016 N 189, Приказа Министерства конкурентной политики Калужской области от 30.03.2017 N 46тд), , а также таблицей 8 РНГП Калужской области.
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Территориальная доступность расчетных показателей не нормируется.

3.4.2 Газоснабжение

Вид объектов	Тип расчетных показателей	Обоснование расчетного показателя
Объекты газоснабжения	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Объем газопотребления населением муниципального района для приготовления пищи, подогрева воды и отопления жилых помещений принят в соответствии с Приказом Министерства тарифного регулирования Калужской области от 26 июня 2015 года N 89, а также таблицей 8 РНГП Калужской области.
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Уровень территориальной доступности не нормируется.

3.4.3. Теплоснабжение

Вид объектов	Тип расчетных показателей	Обоснование расчетного показателя
Объекты теплоснабжения	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Объем теплопотребления с таблицей 8 РНГП Калужской области.
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Уровень территориальной доступности не нормируется.

3.4.4. Водоснабжение

Вид объектов	Тип расчетных показателей	Обоснование расчетного показателя
Объекты водоснабжения	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Объем водопотребления принят в соответствии с приказом Министерства тарифного регулирования Калужской области от 21.09.2016 N 254 (в ред. Приказов Министерства конкурентной политики Калужской области от 24.04.2017 N 58тд, от 31.01.2018 N 61-тд, от 10.04.2018 N 100-тд)
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Уровень территориальной доступности не нормируется.

3.4.5. Водоотведение

Вид объектов	Тип расчетных показателей	Обоснование расчетного показателя
Объекты водоотведения	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Объем водоотведения принят в соответствии с пунктом 5.1.1 СП 32.13330.2018 равным водопотреблению.
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Уровень территориальной доступности не нормируется.

3.4.6. Автомобильные дороги общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района

Вид объектов	Тип расчетных показателей	Обоснование расчетного показателя
Автомобильные дороги общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Плотность автомобильных дорог общего пользования местного значения принята в 387,9 км/1000 км2 территории района с учетом текущей обеспеченности. Расчет: Общая протяженность автомобильных дорог местного значения муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" по данным муниципальной программы составляет 370,2 км. Площадь МР "Город Людиново и Людиновский район"- 954,4 км2. Расчет: (370,2/954,5) 1000 = 387,9 км/1000 км2. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям принята в 50% на расчетный срок до 2035 г. В соответствии с целевым индикатором муниципальной программы "Развитие дорожного хозяйства в Людиновском районе" на 2025 г. значение показателя "Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям" должно составить 38%. Методом экстраполяции рассчитано, что к 2035 г. значение должно составить 50%.
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Уровень территориальной доступности не нормируется.
Автостанция	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности автостанциями установлен в соответствии с табл. 2 РНГП Калужской области, исходя из необходимости обеспечения межмуниципального сообщения между районным центром городом Людиново и другими районными центрами Калужской области.
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Установлен в 1,5 часа на общественном транспорте, исходя из требований табл. 2 РНГП Калужской области в соответствии с необходимостью и доступностью объекта для жителей всех населенных пунктов МР "Город Людиново и Людиновский район".
Велосипедные дорожки вне населенных пунктов	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности установлен в соответствии с табл. 15 РНГП Калужской области для города Людиново. Для сельских населенных пунктов ввиду малой численности населения указанный показатель не нормируется.
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Не нормируется

3.4.7. Образование

Вид объектов	Тип расчетных показателей	Обоснование расчетного показателя
Дошкольные образовательные организации	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности дошкольными образовательными организациями установлен на основе целевых индикаторов муниципальной программы МР "Город Людиново и Людиновский район"Развитие образования в Людиновском районе": - Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет - 100% к 2025 г.; - Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет - 100% к 2025 г. Соответственно общий показатель обеспеченности составляет 100 мест на 100 детей в возрасте 0-7 лет. Возрастной интервал определен в соответствии с требованиями Письма Министерства образования и науки РФ от 04.05.2016 N АК-950/02. В скобках приведен показатель обеспеченности местами в ДОО в расчете на 1000 населения муниципального района. Расчет: Численность детей в возрасте 0-7 лет в МР "Город Людиново и Людиновский район" составляет 2635 чел. Общая численность населения - 35508 чел. С учетом целевого индикатора 100-процентной обеспеченности местами в ДОО (см. текст выше) нормативное число мест в ДОО на 1000 населения составляет: 2635*1000 / 38508 = 68. Удельный вес числа дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем числе дошкольных образовательных организаций, принят в размере 20% согласно приложению к письму Минобрнауки России N АК-950/02.
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности дошкольных образовательных организаций определен по требованиям Письма Минобрнауки РФ от 04.05.2016 N АК-950/02"О методических рекомендациях", Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 N 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648 - 20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", а также приложения Д СП 42.13330.2016.
Общеобразовательные организации	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности общеобразовательными организациями установлен на основе целевого индикатора муниципальной программы МР "Город Людиново и Людиновский район" "Развитие образования в Людиновском районе" - 100%. Соответственно общий показатель обеспеченности составляет 100 мест на 100 детей в возрасте 7-18 лет. Возрастной интервал определен в соответствии с требованиями Письма Министерства образования и науки РФ от 04.05.2016 N АК-950/02. В скобках приведен показатель обеспеченности местами в ДОО в расчете на 1000 населения муниципального района. Показатель рассчитан отдельно для города Людиново и отдельно для сельских поселений муниципального района. Расчет: Общая численность населения города Людиново составляет 35276 чел. Численность детей в возрасте 7-18 лет в городе Людиново - 5008 чел. С учетом целевого индикатора 100-процентной обеспеченности местами в общеобразовательных организациях (см. текст выше) нормативное число мест на 1000 населения составляет: 5008*1000 / 35276 = 142. Общая численность сельских поселений района составляет 3232 чел. Численность детей в возрасте 7-18 лет - 353 чел. Нормативное число мест на 1000 населения составляет: 353*1000/3232 = 109. Удельный вес числа дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем числе дошкольных образовательных организаций, принят в размере 20% согласно приложению к письму Минобрнауки России N АК-950/02.
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности общеобразовательных организаций определен по требованиям Письма Минобрнауки РФ от 04.05.2016 N АК-950/02"О методических рекомендациях", Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации28.09.2020 N 28, а также приложения Д СП 42.13330.2016.
Организации дополнительного образования детей	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности населения МР "Город Людиново и Людиновский район" организациями дополнительного образования детей, в т.ч. реализующие дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств, определен по требованиям Письма Минобрнауки РФ от 04.05.2016 N АК-950/02 "О методических рекомендациях", Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 N 28, а также приложения Д СП 42.13330.2016.
Организации дополнительного образования детей, реализующие дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности организаций для населения установлен по требованиям Письма Минобрнауки РФ от 04.05.2016 N АК-950/02, СП 2.4.3648 - 20, приложения Д СП 42.13330.2016.

3.4.8. Физическая культура и массовый спорт

Вид объектов	Тип расчетных показателей	Обоснование расчетного показателя
Спортивные залы общего пользования	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами местного значения в области физической культуры и спорта и максимально допустимый уровень территориальной доступности для населения МР "Город Людиново и Людиновский район" определен в соответствии с Приказом Министерства спорта Российской Федерации от 21.03.2018 N 244 "Об утверждении Методических рекомендаций о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта", а также в соответствии с таблицей 10.1, приложением Д СП 42.13330.2016.
Бассейны крытые и открытые общего пользования	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности
Стадионы с трибунами на 1500 мест	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Показатель комбинированной транспортно-пешеходной доступности в 30 мин. установлен в соответствии с приложением Д СП 42.13330.2016.

3.4.9. Обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов

Минимальный уровень обеспеченности и максимальный уровень территориальной доступности объектов местного значения в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Калужской области и муниципальных образований в ее составе определяется "Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Калужской области", утвержденной Приказом Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области от 26 августа 2019 года N 328 "О внесении изменений в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области от 22.09.2016 N 496 "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Калужской области".

3.4.10. Иные области в связи с решением вопросов местного значения муниципального района "Город Людиново и Людиновский район"

3.4.10.1. Благоустройство территории

Вид объектов	Тип расчетных показателей	Обоснование расчетного показателя
Озелененные территории общего пользования	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Показатели минимальной обеспеченности озелененными территориями общего пользования рассчитаны в соответствии с п. 1.3.2 РНГП Калужской области (табл. 16) и отнесением территории МР "Город Людиново и Людиновский район" к территориальному типу А2 в рамках дифференциации муниципальных образований Калужской области по территориальным типам, исходя из требований к количественным параметрам озелененных территорий общего пользования, приведенных в п. 9.8 и табл. 9.2 СП 42.13330.2016.
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Не нормируется

3.4.10.2. Культура

Вид объектов	Тип расчетных показателей	Обоснование расчетного показателя
Межпоселенческая библиотека	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Определение расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области культуры (библиотек всех типов и точек доступа к полнотекстовым информационным ресурсам) и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения МР "Город Людиново и Людиновский район" выполнено на основе Приложения (табл. 1) к распоряжению Министерства культуры Российской Федерации от 23.10.2023 N Р-2879.
Детская библиотека
Точка доступа к полнотекстовым информационным ресурсам
Общедоступная (центральная) библиотека
Межпоселенческая библиотека Детская библиотека Точка доступа к полнотекстовым информационным ресурсам Общедоступная (центральная) библиотека	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Комбинированная (транспортно-пешеходная) доступность до объекта в 30 мин. установлена в соответствии с Приложением Д СП 42.13330.2016 и табл. 1 Приложения к распоряжению Министерства культуры РФ от 23.10.2023 N Р-2879
Краеведческий музей	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Определение расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области культуры (музеев) и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения выполнено на основе Приложения (табл. 2) к распоряжению Министерства культуры РФ от 23.10.2023 N Р-2879.
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Комбинированная (транспортно-пешеходная) доступность до объекта в 30 мин. установлена в соответствии с Приложением Д СП 42.13330.2016 и табл. 2 Приложения к распоряжению Министерства культуры РФ от 23.10.2023 N Р-2879
Концертный зал	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Определение расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области культуры (концертных залов и концертных творческих коллективов) и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения выполнено на основе Приложения (табл. 4) к распоряжению Министерства культуры РФ от 23.10.2023 N Р-2879 .
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Комбинированная (транспортно-пешеходная) доступность до объекта в 30 мин. установлена в соответствии с Приложением Д СП 42.13330.2016 и табл. 4 Приложения к распоряжению Министерства культуры РФ от 23.10.2023 N Р-2879
Центр культурного развития	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Определение расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области культуры (центр культурного развития, дом культуры) и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения выполнено на основе Приложения (табл. 6) к распоряжению Министерства культуры РФ от 23.10.2023 N Р-2879.
Передвижной многофункциональный центр
Дом культуры	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Комбинированная (транспортно-пешеходная) доступность до объекта в 30 мин. установлена в соответствии с Приложением Д СП 42.13330.2016 и табл. 6 Приложения к распоряжению Министерства культуры РФ от 23.10.2023 N Р-2879. Для передвижного многофункционального центра территориальная доступность не нормируется.
Кинозал	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Определение расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения в области культуры (кинозалов) и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения выполнено на основе Приложения (табл. 9) к распоряжению Министерства культуры РФ от 23.10.2023 N Р-2879 .
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Комбинированная (транспортно-пешеходная) доступность до объекта в 30 мин. установлена в соответствии с Приложением Д СП 42.13330.2016 и табл. 6 Приложения к распоряжению Министерства культуры РФ от 23.10.2023 N Р-2879

3.4.10.3. Торговля и общественное питание

Вид объектов	Тип расчетных показателей	Обоснование расчетного показателя
Объекты торговли	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Количество торговых объектов на МР "Город Людиново и Людиновский район" принято в соответствии с нормативами минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Калужской области, в том числе для входящих в ее состав муниципальных образований, утвержденными приказом Министерства конкурентной политики Калужской области от 11.07.2023 N 230-лд.
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Уровень территориальной доступности принят в соответствии с п. 10.4 СП 42.13330.2016.
Предприятия общественного питания	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Расчетные показатели в количестве посадочных мест на 1000 жителей в городе Людиново приняты в соответствии с Приложением Д СП 42.13330.2016.
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Уровень территориальной доступности принят в соответствии с п. 10.4 СП 42.13330.2016.

3.4.10.4. Содержание мест захоронения

Вид объектов	Тип расчетных показателей	Обоснование расчетного показателя
Кладбище традиционного захоронения	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Расчетный показатель площади кладбища традиционного захоронения на численность населения и количества бюро ритуальных услуг на муниципальный район приняты в соответствии с Приложением Д СП 42.13330.2016.
Бюро ритуальных услуг
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Уровень территориальной доступности не нормируется.

3.4.10.5. Архивное дело

Вид объектов	Тип расчетных показателей	Обоснование расчетного показателя
Муниципальный архив	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Расчетный показатель обеспеченности муниципального района в 1 объект принят в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ, а также ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Уровень территориальной доступности не нормируется.

3.4.10.6. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального района

Вид объектов	Тип расчетных показателей	Обоснование расчетного показателя
Берегозащитные сооружения	Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности	Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности для МР "Город Людиново и Людиновский район" рассчитан в соответствии с табл. 3 РНГП Калужской области и необходимостью 100-процентной обеспеченности предупреждения и защиты населения от ЧС природного и техногенного характера.
Сооружения по защите территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
	Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	Уровень территориальной доступности не нормируется

4. Правила и область применения

4.1 Правила применения расчетных показателей

4.1.1. В соответствии с требованиями части 3 статьи 24 ГрК РФ подготовка проекта генерального плана городского и сельского поселения осуществляется с учетом РНГП и МНГП.

4.1.2. В соответствии с требованиями пункта 4 части 6 статьи 30 ГрК РФ при подготовке правил землепользования и застройки в границах зоны, в которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории, необходимо установить расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения, то есть аналогичные показателям МНГП.

4.1.3. В соответствии с требованиями пункта 7 части 4 статьи 42 ГрК РФ материалы по обоснованию проекта планировки территории содержат обоснование соответствия планируемых параметров, местоположения и назначения объектов местного значения требованиям МНГП, а также применительно к территории, в границах которой предусматривается осуществление КРТ, установленным ПЗЗ, расчетным показателям минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетным показателям максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения.

В соответствии с требованиями части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с НГП.

Учет расчетных показателей МНГП при подготовке документов территориального планирования (ДТП), документации по планировке территории (ДППТ) и правил землепользования и застройки (ПЗЗ) (для определения расчетных показателей для целей КРТ) приведен в таблице.

Таблица 25 - Применение расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения, устанавливаемых в МНГП МР "Город Людиново и Людиновский район", при подготовке ДТП, ДППТ и ПЗЗ (для определения расчетных показателей для целей КРТ)

Наименование расчетных показателей	Наименование документации
	СТП муниципального района	Генеральный план города Людиново / генеральные планы сельских поселений	ДППТ	ПЗЗ
Объем электропотребления	+	+	+	+
Объем газопотребления для приготовления пищи, подогрева воды, отопления жилых помещений	+	+	+	+
Объем теплоснабжения	-	+	+	+
Объем водоснабжения и водоотведения	-	+	+	+
Плотность сети автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием	+	-	-	-
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям	+	-	-	-
Протяженность велодорожек вне границ населенных пунктов	+	-	-	-
Количество мест в дошкольных образовательных организациях	+	+	+	+
Количество мест в общеобразовательных организациях	+	+	+	+
Число мест в организациях дополнительного образования детей	+	+	-	-
Число мест на программах дополнительного образования, реализуемых на базе общеобразовательных организаций	+	+	-	-
Число мест на программах дополнительного образования, реализуемых на базе образовательных организаций (за исключением общеобразовательных организаций)	+	+	-	-
Число мест в ДШИ	+	+	-	-
Площадь пола спортивных залов общего пользования	-	+	+	+
Площадь зеркала воды бассейнов крытых и открытых общего пользования	+	+	-	-
Стадионов с трибунами на 1500 мест на поселение с числом жителей	+	+	-	-
Площадь озелененных территорий общего пользования	+	+	-	-
Межпоселенческая библиотека	+	+	-	-
Детская библиотека	+	+	-	-
Общедоступная (Центральная) библиотека	+	+	-	-
Краеведческий музей	+	+	-	-
Концертный зал	+	+	-	-
Центр культурного развития	+	+	-	-
Дом культуры	+	+	-	-
Кинозал	+	+	-	-
Количество стационарных торговых объектов	+	+	-	-
Кладбище традиционного захоронения	+	+	+	-
Бюро ритуальных услуг	+	+	+	-
Муниципальный архив	+	-	-	-
Берегозащитные сооружения	+	+	+	-
Сооружения по защите территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	+	+	+	-

4.1.4. Применение МНГП МР "Город Людиново и Людиновский район" при подготовке проектов генеральных планов городского поселения "Город Людиново" и сельских поселений МР "Город Людиново и Людиновский район" (внесения в них изменений) не заменяет и не исключает применения требований технических регламентов, национальных стандартов, правил и требований, установленных органами государственного контроля (надзора).

4.1.5. В границах территории объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации МНГП не применяются. В границах зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации МНГП применяются в части, не противоречащей законодательству об охране объектов культурного наследия.

4.1.6. Установление совокупности расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения, установление максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения МР "Город Людиново и Людиновский район" необходимо для определения местоположения планируемых к размещению объектов местного значения в ДТП (СТП муниципального района) в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека на территории МР "Город Людиново и Людиновский район".

4.1.7. Определение местоположения планируемого к размещению объекта местного значения следует осуществлять исходя из минимально допустимого уровня обеспеченности объектами и максимально допустимого уровня территориальной доступности того или иного объекта в целях градостроительного проектирования, установленными настоящими МНГП.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.1.9. Расчет проектной численности населения при разработке градостроительной документации производится на основе показателя жилищной обеспеченности, который установлен в РНГП Калужской области на уровне не менее 33,3 кв. метра на 1 человека. [28]

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.1.11. При разработке проекта планировки территории следует учитывать общую проектную численность населения с учетом населения в сохраняемой застройки и нового жилищного строительства. Численность населения нового жилищного строительства следует определять как отношение суммарной площади всех квартир МКД к показателю жилищной обеспеченности. Площадь квартир определяется в соответствии с правилами, установленными СП 54.13330.2022 Здания жилые многоквартирные.

4.2. Область применения расчетных показателей

4.2.1. Действие расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения распространяется на всю территорию муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", на правоотношения, возникшие после утверждения настоящих МНГП.

4.2.2. Расчетные показатели МНГП подлежат применению разработчиком градостроительной документации, заказчиком градостроительной документации и иными заинтересованными лицами при оценке качества градостроительной документации в части установления соответствия её решений целям повышения качества жизни населения МР "Город Людиново и Людиновский район".Расчетные показатели МНГП применяются при осуществлении государственного контроля за соблюдением ОМСУ законодательства о градостроительной деятельности.

4.2.3. Расчетные показатели МНГП муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" могут применяться:

- в условиях аукционов на право заключить договор о КРТ по инициативе ОМСУ МР "Город Людиново и Людиновский район";

- при подготовке планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района "Город Людиново и Людиновский район";

- для принятия решений ОМСУ МР "Город Людиново и Людиновский район", должностными лицами, осуществляющими контроль за градостроительной деятельностью на территории муниципального района;

- физическими и юридическими лицами, а также судебными органами как основание для разрешения споров по вопросам градостроительного проектирования;

- при проведении общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам СТП МР "Город Людиново и Людиновский район", генеральных планов городского поселения "Город Людиново" и сельских поселений МР "Город Людиново и Людиновский район";

- при проведении общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, подготовленным в составе документации по планировке территорий;

- в иных случаях, когда требуется учет и соблюдение расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения МР "Город Людиново и Людиновский район" и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения.

4.2.4. В случае утверждения в составе региональных нормативов градостроительного проектирования Калужской области минимальных (максимальных) расчетных показателей уровня обеспеченности (территориальной доступности) объектов местного значения со значениями выше (ниже), чем у соответствующих минимальных (максимальных) расчетных показателей, с установленных в МНГП МР "Город Людиново и Людиновский район", применяются расчетные показатели РНГП Калужской области.

4.2.5. При отмене и (или) изменении действующих нормативных документов Российской Федерации и Калужской области, на которые приводятся ссылки в настоящем проекте МНГП, следует руководствоваться нормами, вводимыми взамен отмененных.