Приложение 2. План мероприятий администрации города Белгорода по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства на 2024 год

Приложение 2

Утвержден

распоряжением администрации

города Белгорода

от 05 июня 2024 г. N 1628

План
мероприятий администрации города Белгорода по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства на 2024 год

N п/п	Мероприятия по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства	Описание действий	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Показатель результата
1.	Исполнение нормативных правовых актов, регулирующих организацию антимонопольного комплаенса в администрации города Белгорода	Исполнение положений постановления администрации города Белгорода от 26 августа 2019 года N 135 "Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса) деятельности администрации города Белгорода", постановления администрации города Белгорода от 01 ноября 2019 года N 179 "Об утверждении методических рекомендаций по осуществлению анализа нормативных правовых актов администрации города Белгорода и их проектов на предмет выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства", распоряжения администрации города Белгорода от 18 февраля 2020 года N 150 "Об утверждении процедуры внутреннего расследования, связанного с функционированием антимонопольного комплаенса в администрации города Белгорода", распоряжения администрации города Белгорода от 02.11.2023 N 3343 "О внесении изменений в распоряжение администрации города Белгорода от 18 февраля 2020 года N 150 "Об утверждении процедуры внутреннего расследования, связанного с функционированием антимонопольного комплаенса в администрации города Белгорода", распоряжения администрации города Белгорода от 15.12.2020 N 1267 "Об утверждении уполномоченных структурных подразделений (должностных лиц), ответственных за функционирование системы обеспечения соответствия требованиям антимонопольного комплаенса деятельности администрации города Белгорода", распоряжения администрации города Белгорода от 04.12.2023 N 3839 "О внесении изменений в распоряжение администрации города Белгорода от 15 декабря 2020 года N 1267 "Об утверждении уполномоченных подразделений (должностных лиц), ответственных за функционирование системы обеспечения соответствия требованиям антимонопольного комплаенса деятельности администрации города Белгорода"	Департамент экономического развития администрации города Белгорода, уполномоченные подразделения (должностные лица) отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений администрации города Белгорода	Постоянно	1. Сведение к минимуму рисков нарушения антимонопольного законодательства при выполнении сотрудниками администрации города Белгорода функций органов местного самоуправления города Белгорода. 2. Подготовка ежегодного доклада об антимонопольном комплаенсе, размещение его на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода
2.	Проведение мероприятий, направленных на выявление рисков нарушения антимонопольного законодательства в НПА администрации города Белгорода и их проектах	Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода в разделе "Антимонопольный комплаенс" исчерпывающего перечня действующих НПА администрации города Белгорода и их проектов для публичных консультаций	Уполномоченные подразделения (должностные лица) отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений администрации города Белгорода	Постоянно	Сведение к минимуму рисков нарушения антимонопольного законодательства при разработке НПА администрации города Белгорода
3.	Организация повышения квалификации сотрудников администрации города Белгорода по вопросам применения антимонопольного законодательства и организации антимонопольного комплаенса	1. Организация и проведение обучения сотрудников отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений администрации города Белгорода основам антимонопольного законодательства, в области организации и функционирования антимонопольного комплаенса. 2. Ознакомление сотрудников отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений администрации города Белгорода с выявленными практиками нарушения антимонопольного законодательства с целью недопущения их повторного возникновения при выполнении должностных функций сотрудниками администрации города Белгорода. 3. Ознакомление сотрудников администрации города Белгорода с нормативными правовыми актами, регулирующими организацию антимонопольного комплаенса в администрации города Белгорода. 4. Повышение уровня знаний сотрудников администрации города Белгорода путем систематического самообразования	Департамент экономического развития администрации города Белгорода, уполномоченные подразделения (должностные лица) отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений администрации города Белгорода	Постоянно	Повышение уровня знаний сотрудников администрации города Белгорода в области антимонопольного законодательства и внедрения антимонопольного комплаенса
4.	Активизация мер по информированию бизнеса и общественности	1. Информирование предпринимателей о мерах поддержки малого и среднего предпринимательства и реализации программ "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области" и "Повышение инвестиционной привлекательности города и формирование благоприятного предпринимательского климата" через официальный сайт органов местного самоуправления города Белгорода. 2. Информирование предпринимателей о возможности участия в муниципальных торговых ярмарках на территории города Белгорода через официальный сайт органов местного самоуправления города Белгорода, информационное агентство "Бел.Ру", газету "Наш Белгород". 3. Организация и проведение встреч с предпринимательским сообществом. 4. Проведение пресс-конференций, брифингов должностных лиц администрации города о новых, современных технологиях получения государственных (муниципальных) услуг и мероприятиях, способствующих упрощению ведения предпринимательской деятельности. 5. Информирование о проводимых администрацией города Белгорода конкурсах на постоянной основе через официальный сайт органов местного самоуправления города Белгорода, в ходе встреч и телефонных переговоров с представителями СМИ, рассылки информации на электронные адреса СМИ	Уполномоченные подразделения (должностные лица) отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений администрации города Белгорода	В течение 2024 года	Снижение риска предоставления отдельным хозяйствующим субъектам доступа к информации в приоритетном порядке
5.	Осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов в деятельности администрации города Белгорода и ее сотрудников, связанных с функционированием антимонопольного комплаенса	1. Выявление конфликта интересов в деятельности работников и структурных подразделений администрации города Белгорода, разработка предложений по его исключению. 2. В случае обнаружения конфликта интересов в деятельности сотрудников администрации города Белгорода при выполнении должностных обязанностей не учитывать голоса таких членов конкурсной комиссии и других совещательных органов при организации конкурсов и других мероприятий, создающих преимущественные условия отдельным хозяйствующим субъектам	Уполномоченные подразделения (должностные лица) отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений администрации города Белгорода	В течение 2024 года	Снижение риска частоты возникновения конфликтов интересов в деятельности сотрудников администрации города Белгорода, связанных с функционированием антимонопольного комплаенса
6.	Организация повышения квалификации сотрудников администрации города Белгорода в области контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд	1. Посещение сотрудниками отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений администрации города Белгорода, участвующими в закупочных процедурах, обучающих семинаров и совещаний для заказчиков города Белгорода. 2. Прохождение сотрудниками администрации города Белгорода, участвующими в закупочных процедурах, курсов повышения квалификации в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (в том числе путем самообразования). 3. Направление официальных запросов в органы исполнительной власти для разъяснения некоторых спорных вопросов. 4. Анализ разъяснений и позиций контролирующих ведомств, министерств Российской Федерации в сфере закупок на официальном сайте управления муниципального заказа администрации города Белгорода, а также в приложениях и сервисах для обмена данными. 5. Участие сотрудников администрации в семинарах-совещаниях для заказчиков и/или участников закупок	Руководители отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений администрации города Белгорода	В течение 2024 года	Снижение риска создания преимущественных условий отдельным хозяйствующим субъектам при осуществлении процедуры закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд
7.	Мониторинг и анализ изменений, вносимых в законодательство в области контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд	1. Систематическое проведение сотрудниками отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений администрации города Белгорода, участвующими в закупочных процедурах, мониторинга и анализа закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в единой информационной системе, анализа допущенных нарушений, изучения изменений, внесенных в законодательство в области контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (Федеральный закон от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральный закон от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и других НПА, регулирующих процедуры закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд). 2. Систематическое самообразование в области контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд	Руководители отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений администрации города Белгорода, руководитель управления муниципального заказа администрации города Белгорода, начальник отдела закупок управления организационной работы и приема граждан	В течение 2024 года	Повышение уровня знаний сотрудников администрации города Белгорода в области контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
8.	Усиление контроля за подготовкой закупочной документации на стадии согласования	Проведение детальных экспертиз документаций закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; контроль сроков размещения документации закупок; подготовка запросов письменных разъяснений от уполномоченного органа по вопросам проведения закупок	Контрактные управляющие отраслевых (функциональных) органов, начальник отдела закупок управления организационной работы и приема граждан	В течение 2024 года	Обеспечение соответствия требований к предмету закупки и к ее участникам, требований о предоставлении документов о закупке, соблюдения порядка проведения закупочных процедур и антимонопольного законодательства
9.	Организация повышения уровня компетенции сотрудников администрации города Белгорода в сфере осуществления процедуры отбора управляющей компании для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом	1. Предъявление к сотрудникам департамента городского хозяйства администрации города Белгорода требований знания условий конкурсных процедур, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2006 года N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" и распоряжением администрации города Белгорода от 29 сентября 2016 года N 1238 "Об организации открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами в городе Белгороде". 2. Повышение уровня знаний сотрудников администрации города Белгорода путем систематического самообразования	Заместитель руководителя департамента городского хозяйства - начальник управления энергетики и ЖКХ	В течение 2024 года	Сведение к минимуму рисков нарушений антимонопольного законодательства при осуществлении функции органа местного самоуправления города Белгорода в сфере осуществления процедуры отбора управляющей компании для собственников жилых помещений
10.	Анализ допущенных нарушений, учет в работе принятых решений по жалобам, изучение нормативных документов, регулирующих процесс предоставления субсидий юридическим лицам частной формы собственности и индивидуальным предпринимателям	Проведение на постоянной основе анализа событий на предмет наличия (отсутствия) нарушения законодательства о защите конкуренции, изучение нормативных документов, регулирующих процесс предоставления субсидий юридическим лицам частной формы собственности и индивидуальным предпринимателям	Заместитель руководителя управления образования - начальник отдела дошкольного образования	В течение 2024 года	Сведение к минимуму рисков нарушений антимонопольного законодательства при осуществлении функции органа местного самоуправления города Белгорода в сфере предоставления субсидий юридическим лицам частной формы собственности и индивидуальным предпринимателям путем недопущения выявленных нарушений в будущем
11.	Организация повышения уровня компетенции сотрудников администрации города Белгорода в части соблюдения порядка и условий предоставления субсидий юридическим лицам частной формы собственности и индивидуальным предпринимателям	1. Предъявление к сотрудникам управления образования администрации города Белгорода, участвующим в процессе предоставления субсидий юридическим лицам частной формы собственности и индивидуальным предпринимателям, требования знаний постановления администрации города Белгорода от 21 февраля 2018 года N 36 "О поддержке альтернативных форм предоставления дошкольного образования в городе Белгороде". 2. Проведение на постоянной основе сотрудниками администрации города Белгорода, обеспечивающими правовое сопровождение деятельности управления образования, консультаций для сотрудников, участвующих в процессе предоставления субсидий юридическим лицам частной формы собственности и индивидуальным предпринимателям, по вопросам, связанным с соблюдением антимонопольного законодательства и антимонопольным комплаенсом в процессе оказания муниципальных услуг в области образования на территории городского округа "Город Белгород"	Заместитель руководителя управления образования - начальник отдела дошкольного образования	В течение 2024 года	Повышение уровня компетенции сотрудников и сведение к минимуму рисков нарушений антимонопольного законодательства при осуществлении функции органа местного самоуправления города Белгорода в сфере предоставления субсидий юридическим лицам частной формы собственности и индивидуальным предпринимателям
12.	Анализ допущенных нарушений, учет в работе принятых решений по жалобам, изучение нормативных документов и мониторинг изменений в градостроительном законодательстве и законодательстве о рекламе	Проведение на постоянной основе мониторинга изменений в градостроительном законодательстве и законодательстве о рекламе, анализ правоприменительной практики и изучение нормативных документов	Заместитель руководителя управления архитектуры и градостроительства - заместитель главного архитектора города	В течение 2024 года	Сведение к минимуму рисков нарушения антимонопольного законодательства при осуществлении функции органа местного самоуправления города Белгорода в сфере рекламы путем недопущения выявленных нарушений в будущем
13.	Повышение уровня компетенции сотрудников администрации города Белгорода по вопросам применения градостроительного и антимонопольного законодательства	1. Проведение на постоянной основе сотрудниками администрации города Белгорода, обеспечивающими правовое сопровождение деятельности управления архитектуры и градостроительства, консультаций для сотрудников, участвующих в процедуре проведения конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, а также заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, по вопросам возможных нарушений в сфере градостроительства и архитектуры, антимонопольного законодательства, а также в законодательстве о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. 2. Повышение уровня знаний сотрудников администрации города Белгорода путем систематического самообразования	Заместитель руководителя управления архитектуры и градостроительства - заместитель главного архитектора города	В течение 2024 года	Повышение уровня компетенции сотрудников и сведение к минимуму рисков нарушений антимонопольного законодательства при осуществлении функции органа местного самоуправления города Белгорода в сфере рекламы путем недопущения выявленных нарушений в будущем
14.	Анализ допущенных нарушений, изучение нормативных документов и мониторинг изменений в сфере земельных и имущественных отношений	Проведение на постоянной основе анализа изменений действующего законодательства Российской Федерации, Белгородской области и городского округа "Город Белгород", регулирующего земельные отношения и процесс приватизации государственного и муниципального имущества	Начальник управления муниципальной собственностью комитета имущественных и земельных отношений, начальник управления земельных отношений комитета имущественных и земельных отношений	В течение 2024 года	Сведение к минимуму рисков нарушений антимонопольного законодательства при осуществлении функции органа местного самоуправления города Белгорода в сфере имущественных и земельных отношений путем недопущения выявленных нарушений в будущем
15.	Повышение уровня компетенции сотрудников в области применения законодательства по приватизации государственного и муниципального имущества, земельного и антимонопольного законодательства	1. Проведение на постоянной основе сотрудниками администрации города Белгорода, обеспечивающими правовое сопровождение деятельности администрации города Белгорода, консультаций для сотрудников, участвующих в процедуре приватизации государственного и муниципального имущества, по вопросам возможных нарушений антимонопольного законодательства в указанной сфере. 2. Проведение на постоянной основе сотрудниками администрации города Белгорода, обеспечивающими правовое сопровождение деятельности администрации города Белгорода, консультаций для сотрудников, участвующих в процедуре предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, по вопросу возможных нарушений земельного, имущественного и антимонопольного законодательства. 3. Повышение уровня знаний сотрудников администрации города Белгорода путем систематического самообразования	Начальник управления муниципальной собственностью комитета имущественных и земельных отношений, начальник управления земельных отношений комитета имущественных и земельных отношений	В течение 2024 года	Повышение уровня компетенции сотрудников и сведение к минимуму рисков нарушений антимонопольного законодательства при осуществлении функции органа местного самоуправления города Белгорода в сфере имущественных и земельных отношений
16.	Повышение уровня компетенции сотрудников, участвующих в процедуре предоставления согласования на проведение уличных творческих выступлений на открытых площадках города Белгорода	1. Предъявление к сотрудникам управления культуры администрации города Белгорода, участвующим в процессе организации уличных творческих выступлений, требований знания порядка предоставления согласования на проведение уличных творческих выступлений на открытых площадках города. 2. Повышение уровня знаний сотрудников администрации города Белгорода путем систематического самообразования	Начальник отдела правовой работы и охраны объектов культурного наследия управления культуры	В течение 2024 года	Сведение к минимуму рисков нарушений антимонопольного законодательства при осуществлении функции органа местного самоуправления города Белгорода в сфере предоставления согласования на проведение уличных творческих выступлений на открытых площадках города Белгорода
17.	Повышение уровня компетенции сотрудников администрации города Белгорода в области предоставления государственных (муниципальных) гарантий	Организация участия сотрудников администрации города Белгорода в обучающих мероприятиях по вопросам применения положений порядка предоставления муниципальных гарантий	Заместитель руководителя комитета финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода	В течение 2024 года	Сведение к минимуму рисков нарушений порядка предоставления муниципальных гарантий городского округа "Город Белгород"
18.	Направление служебных писем о выявленных нарушениях при исполнении обязательств, предусмотренных договором о предоставлении муниципальной гарантии городского округа "Город Белгород", в адрес структурных подразделений администрации города Белгорода, хозяйствующих субъектов	1. Анализ выявленных нарушений порядка предоставления муниципальных гарантий за предыдущие 3 года. 2. Направление обращений ответственному структурному подразделению администрации города о ненадлежащем исполнении ответственными лицами условий трехстороннего договора в установленные сроки	Заместитель руководителя комитета финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода	В течение 2024 года	Сведение к минимуму рисков нарушений порядка предоставления муниципальных гарантий, недопущение повторного нарушения порядка предоставления муниципальных гарантий городского округа "Город Белгород"

Заместитель главы администрации города - руководитель департамента экономического развития

И.Ю. Григоренко