Приказ Службы ветеринарии Республики Тыва от 18 июня 2024 г. N 58-ОД "Об утверждении Порядка освидетельствования животных на предмет наличия устойчивого и необоснованного агрессивного поведения"

В целях исполнения Закона Республики Тыва от 06.03.2024 N 1027-ЗРТ "Об ответственном обращении с животными без владельцев на территории Республики Тыва", Закона Республики Тыва от 6 апреля 2020 г. N 588-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием Республики Тыва по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев" и постановлением Правительства Республики Тыва от 13 июня 2024 года N 301 "Об утверждении Порядка организации деятельности пунктов временного содержания животных без владельцев на территории Республики Тыва", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок освидетельствования животных на предмет наличия устойчивого и необоснованного агрессивного поведения.

2. Разместить настоящий приказ на официальном сайте Службы ветеринарии Республики Тыва и на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. руководителя

А.М. Ооржак

Утвержден
приказом Службы ветеринарии
Республики Тыва
от 18 июня 2024 г. N 58-ОД

Порядок
освидетельствования животных на предмет наличия устойчивого и необоснованного агрессивного поведения

1. Настоящий Порядок регулирует вопросы, связанные с определением у животных без владельцев (далее - животное, собака) наличия (отсутствия) устойчивого и необоснованного агрессивного поведения.

Под агрессивным поведением животного для целей настоящего Порядка понимается устойчивое и необоснованное поведение животного, проявляющееся в нападении на человека, не вызванное провокационными действиями со стороны человека.

Признаками агрессивного поведения проявляется в движении животного в направлении человека в комплексе с одним или несколькими признаками:

а) оскаливание;

б) рычание;

в) нанесение укуса или попытка нанесения укуса.

Не может считаться признаком необоснованного агрессивного поведения животного недоверие или страх (боязнь), которые являются нормальной реакцией животного, а также реакция животного в целях охраны еды, защиты потомства.

2. Целью определения устойчивого и необоснованного агрессивного поведения у животного является выяснение степени адаптивности при взаимодействии с человеком, а также наличия поведенческих отклонений.

3. Освидетельствование на предмет наличия (отсутствия) у животных устойчивого и необоснованного агрессивного поведения осуществляется после проведения всех ветеринарно-профилактических мероприятий перед передачей в приюты для животных в соответствии со статьей 8 Закона Республики Тыва от 06.03.2024 N 1027-ЗРТ "Об обращении с животными без владельцев на территории Республики Тыва" (далее - Закон Республики Тыва "Об обращении с животными без владельцев на территории Республики Тыва").

4. Основным методом определения необоснованного агрессивного поведения является принцип наблюдения за собакой в процессе ее содержания и ухода за ней с фиксацией случаев агрессивного поведения животного посредством видеосъемки и записей в карточке учета согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку.

5. Специалист пункта временного содержания для животных без владельцев (далее - Пункт) ведет постоянное ежедневное наблюдение за собаками во время их пребывания в Пункте с целью выявления у них склонностей к проявлению агрессивного поведения, с фиксацией случаев агрессивного поведения животного в отношении человека посредством видеосъемки и записей в карточке наблюдения.

6. Специалист Пункта оценивает реакцию собаки, которую она проявляет по отношению к человеку. Реакция собаки оценивается по следующим критериям, которые обозначаются символами (знаками) "0", "+", "-", где:

"0" животное спокойное, на контракт идет либо не идет;

"-" животное настороженное (боязливое, пугливое, неуверенное, испуганное), на контакт не идет;

"+" животное демонстрирует угрожающее поведение, на контакт не идет, рычит, нападает либо пытается укусить.

7. Во время наблюдения необходимо обращать внимание на следующие черты поведения животного:

- спокойное взаимодействие с человеком;

- уравновешенность;

- наличие/отсутствие страха или агрессивности, направленной против человека. Необходимо учитывать, что недоверие, боязнь и страх, которые являются нормальными реакциями, исходя из опыта жизни животного, могут проявиться в реакциях самозащиты. Каждое отклонение в поведении должно быть отмечено и проанализировано комиссией по определению наличия (отсутствия) устойчивого и необоснованного агрессивного поведения (далее - Комиссия).

8. Наблюдению с целью выявления склонностей к проявлению немотивированной агрессивности подлежат все животные, поступившие в Пункт, возрастом от 6 месяцев с законченной сменной молочных зубов на постоянные.

9. Тестированию на проявление необоснованного агрессивного поведения подвергаются животные, уровень реакции которых по отношению к человеку при ежедневном визуальном поведении соответствовал обозначению "-", то есть животные настороженное (боязливое, пугливое, неуверенное, испуганное), на контакт не идет, что должно подтверждаться видеосъемкой и (или) записями в карточке наблюдений.

10. Решение, в результате которого животное признается проявляющим устойчивое необоснованное агрессивное поведение, принимается Комиссией.

11. Комиссия формируется в составе не менее 3 человек, включая председателя Комиссии. В состав Комиссии в обязательном порядке включают: руководителя Пункта, который является председателем Комиссии, специалиста - кинолога, специалиста в области ветеринарии государственной ветеринарной службы Республики Тыва. При необходимости Комиссия вправе пригласить других независимых лиц. Количество членов Комиссии должно быть нечетным. Внесение изменений в состав Комиссии производится на основании приказа Службы ветеринарии Республики Тыва.

В работе Комиссии имеют право принимать участие: представитель зоозащитников, представитель Общественной палаты Республики Тыва, представитель администрации муниципального образования, являющегося заказчиком исполнения мероприятий по обращению с животными без владельцев (или по согласованию с администрацией муниципального образования - уполномоченное им лицо).

12. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельности Комиссии, организует ее работу, обеспечивает проведение освидетельствования.

13. Решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии.

14. Во время процедуры освидетельствования члены Комиссии должны располагаться таким образом, чтобы иметь возможность корректно оценить действия животного, но при этом не служить для него раздражителем.

15. В процедуре освидетельствования животных на предмет наличия устойчивого и необоснованного агрессивного поведения в Пункте принимает участие помощник, который выполняет действия, предусмотренные этапами освидетельствования.

16. Помощник должен быть одет в одежду специальную защитную (пальто, костюм), иметь средства защиты рук специальные кинологические (рукавицы, перчатки), средства защиты ног специальные кинологические (сапоги, ботинки) нейтральных цветов, не имеющие запахов.

Перед началом освидетельствования специалист-кинолог проводит инструктаж с помощником по технике безопасности. Помощник дает письменное согласие на участие в этапах освидетельствования (согласие оформляется в простой письменной форме).

17. Перед началом тестирования Комиссия сверяет записи в учетном деле животного для его точной идентификации (вид, пол, окрас, приблизительный возраст, особые приметы и иное).

18. Животное должно быть клинически здоровое (без признаков заболевания /угнетения).

19. Тестирование животного проводится в вольере (на огороженной площадке) размером не менее 5 х 10 м., при этом помощник должен находиться за сеткой в целях обеспечения защиты при прохождении теста (площадка может быть обнесена временным демонтируемым ограждением (сеткой или иным способом) (далее - тестовая зона).

20. Тест проводится в следующем порядке.

Первый тест. Помощник твердым уверенным шагом по прямой линии идет в направлении животного и однократным окриком воздействует на него. Не дойдя до сетки полметра, останавливается. Стоит прямо, смотрит на животное в течение 5-7 секунд.

Комиссия наблюдает за реакцией животного и фиксирует поведение собаки. В , случае необходимости в целях защиты помощника допускается применение средств отпугивания собак (ультразвуковое устройство, звук электрошокера и т.п.).

Варианты поведения животного:

"0" животное спокойно реагирует на происходящее, игнорирует действия и звуки помощника, не проявляет интерес к происходящему, не демонстрирует угрозу, на контакт идет, либо не идет;

"-" животное настороженно (боязненно, пугливо, неуверенно, испуганно) реагирует на происходящее, не демонстрирует угрозу, на контакт не идет;

"+" животное активно реагирует на происходящее, на контакт не идет, демонстрирует угрозу, рычит, нападает либо пытается укусить.

Между временем проведения первого и второго теста должно пройти 5-10 минут.

Второй тест. Помощник, демонстрируя дружелюбное (доброе) отношение к животному, входит в тестовую зону и двигается по дуге по направлению к животному. Не дойдя до сетки полметра, останавливается. Садится боком, приглашая собаку к контакту.

Комиссия наблюдает за реакцией животного и фиксирует поведение собаки. В случае необходимости в целях защиты помощника допускается применение средств отпугивания собак (ультразвуковое устройство, звук электрошокера и т.п.).

Варианты поведения животного:

"0" животное спокойно реагирует на происходящее, игнорирует действия и звуки помощника, не проявляет интерес к происходящему, не демонстрирует угрозу, на контакт идет, либо не идет;

"-" животное настороженно (боязненно, пугливо, неуверенно, испуганно) реагирует на происходящее, не демонстрирует угрозу, на контакт не идет;

"+" животное активно реагирует на происходящее, на контакт не идет, демонстрирует угрозу, рычит, нападает либо пытается укусить.

21. Результаты тестирования животного на наличие или отсутствие необоснованного агрессивного поведения учитываются при принятии решения Комиссией.

22. Для подтверждения устойчивости необоснованного агрессивного поведения назначается повторное тестирование в тот же день.

23. При повторном тестировании животное проходит второй тест, когда фигурант демонстрирует дружелюбное (доброе) отношение к животному.

24. Итоговая оценка по определению проявления у животного устойчивого необоснованного агрессивного поведения определяется Комиссией исходя:

из наличия документов, подтверждающих факты нападения (покусов) животного на людей или других животных;

наблюдения за животным при ежедневном визуальном поведении, при наличии фактов агрессии (обозначенных "+"), что должно подтверждаться видеосъемкой и (или) записями в карточке учета/наблюдений;

поведения животного и его реакции в момент прохождения тестов.

25. Комиссия признает животное, проявляющим необоснованное агрессивное поведение:

при наличии документов (справок, заявлений из органов полиции, здравоохранения), подтверждающих факты нападения (покусов) животного на людей, не вызванные провокационными действиями и носящие признаки необоснованности и (или) неоднократности;

если во время наблюдения за собакой в процессе ее содержания в Пункте и уходе за ней постоянно фиксировались случаи агрессивного поведения, отраженные в карточке учета/наблюдений символами (знаками) "+" и (или) зафиксированные специалистом Пункта посредством видеосъемки;

при наличии у животного оценки "+" при прохождении двух тестов;

при наличии у животного оценки "+" при прохождении повторного теста.

26. Результаты определения устойчивого необоснованного агрессивного поведения у животного оформляются актом по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку.

27. Исходя их результатов освидетельствования на предмет наличия (отсутствия) устойчивого необоснованного агрессивного поведения, к животному применяются меры, в соответствии с подпунктом "а" пункта 6 части 3 статьи 8 Закона Республики Тыва "Об обращении с животными без владельцев на территории Республики Тыва" или пунктом 7 части 3 статьи 8 Закона Республики Тыва "Об обращении с животными без владельцев на территории Республики Тыва".

28. Акт составляется в 2-х экземплярах, один из которых остается в Пункте, второй направляется в администрацию муниципального образования, являющегося заказчиком исполнения мероприятий по обращению с животными без владельцев.

Приложение N 1
к Порядку
определения устойчивого
необоснованного агрессивного
поведения у животных
без владельцев

                             КАРТОЧКА

      наблюдений за поведением животного, находящегося в пункте

                       временного содержания

____________________________________________________________________

       (указывается наименование пункта временного содержания)

    дата отлова "___"____________ 202___ г.; учетное дело N_____;

            пол_____; окрас __________________ особые приметы

      ______________________ идентификационный N ______________

Дата наблюдения за животным (в течение срока содержания животного), начиная с момента отлова	Дата проведения процедур (лечебные мероприятия, стерилизация, чипирование и пр.)	Отметка о физическом состоянии животного (активное, вялое и т.д.)	Поведение животного в течение суток <*> "О" или " или "+"	Примечание	Ф.И.О. специалист а	Подпись

Примечание: "0" животное спокойное, на контакт идет либо не идет;

"-" животное настороженное (боязливое, пугливое, неуверенное, испуганное), на контакт не идет;

"+" животное демонстрирует угрожающее поведение, на контакт не идет, рычит, нападает либо пытается укусить.

Приложение N 2
к Порядку
определения устойчивого
необоснованного агрессивного
поведения у животных
без владельцев

                                Акт

              определения устойчивого необоснованного

               агрессивного поведения у животного

от "____"__________ 20___ года                             N________

Комиссией в составе:

председателя комиссии:

____________________________________________________________________

                          (Ф.И.О., должность)

членов комиссии:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

                          (Ф.И.О., должность)

помощника (фигуранта):

____________________________________________________________________

                              (Ф.И.О.)

составлен настоящий акт об определении  устойчивого  необоснованного

агрессивного поведения у животного

Регистрационный номер животного: ___________________________________

Идентификационный N: _______________________________________________

Пол: _______________________________________________________________

Окрас: _____________________________________________________________

Возраст: ___________________________________________________________

Особые отметки:

____________________________________________________________________

На основе визуального осмотра  животного,  наблюдения,  проведенного

тестирования, изучения документов установлено ______________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(указываются результаты осмотра, наблюдения, тестирования, изучения

                      документов животного)

РЕШЕНИЕ:

Животное (собака)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

    (проявляет/ не проявляет необоснованное агрессивное поведение

                         (указать нужное)

Принято открытым голосованием:

за ___________, против ____________, воздержались ________________.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

По   результатам    комплексного    определения  путем   наблюдения,

тестирования животного (собака) на   наличие  или отсутствие у  него

немотивированной агрессивности животное (собака)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(может быть передано для дальнейшего содержания в приют для животных

        или умерщвлено гуманным методом (указать нужное)

Председатель комиссии:

________________________           _________________________________

       (подпись)                                 (Ф.И.О.)

Члены комиссии:

________________________           _________________________________

       (подпись)                                 (Ф.И.О.)

________________________           _________________________________

       (подпись)                                 (Ф.И.О.)

________________________           _________________________________

       (подпись)                                 (Ф.И.О.)

________________________           _________________________________

       (подпись)                                 (Ф.И.О.)