Приложение 1. Комплексная городская целевая программа борьбы с преступностью в г. Москве на 2003 - 2005 гг.

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 18 февраля 2003 г. N 88-ПП

Комплексная городская целевая программа
борьбы с преступностью в г.Москве на 2003 - 2005 годы

Паспорт*
Комплексной городской целевой программы борьбы с преступностью в г. Москве на 2003-2005 годы

Наименование Программы    - Комплексная   городская   целевая   программа

                            борьбы  с  преступностью  в  г.   Москве   на

                            2003-2005 годы

Дата принятия решения о   - распоряжение  Правительства  Москвы   от   25

разработке Программы        декабря 2001 года N  548-РП  "Об  утверждении

                            Программы борьбы с преступностью в г.  Москве

                            на 2002 год"

Заказчик -  координатор   - Управление по работе с  органами  обеспечения

Программы                   безопасности Правительства Москвы

Государственный           - ГУВД г. Москвы, Управление городского  заказа

заказчик                    города  Москвы,  префектуры  административных

                            округов

Основные разработчики и   - ГУВД   г.   Москвы,   Московское    УВД    на

исполнители Программы       железнодорожном транспорте МВД РФ, Московское

                            УВД на воздушном и водном транспорте МВД  РФ,

                            УФНСП РФ по г. Москве, УФСБ РФ по г. Москве и

                            Московской  области,  Прокуратура   г.Москвы,

                            Центральная оперативная таможня  Центрального

                            таможенного   управления   ГТК   России,   ГУ

                            Министерства  юстиции  РФ   по   г.   Москве,

                            Московский  военный  округ  ВВ  МВД   России,

                            Главное управление ГОЧС Москвы, департаменты:

                            образования,    имущества,    здравоохранения

                            экономической    политики     и     развития,

                            потребительского  рынка  и  услуг,   жилищной

                            политики   и   жилищного   фонда,   науки   и

                            промышленной  политики,   социальной   защиты

                            населения    города    Москвы,    федеральной

                            государственной службы занятости населения по

                            городу Москве,  комитеты:  города  Москвы  по

                            делам о несостоятельности  (банкротстве),  по

                            делам семьи и молодежи, физической культуры и

                            спорта,  по  телекоммуникациям  и   средствам

                            массовой   информации,   лицензирования,   по

                            культуре    города    Москвы;     управления:

                            транспорта    и    связи    города    Москвы,

                            Министерства по налогам и  сборам  РФ  по  г.

                            Москве,   префектуры   АО,   Госгоринспекция,

                            Московская      регистрационная       палата,

                            Региональное   отделение   ФКЦБ   России    в

                            Центральном федеральном округе

Цели      и      задачи   - обеспечение контроля криминогенной обстановки

Программы,    важнейшие     в  городе;  сосредоточение  сил   и   средств

целевые показатели          правоохранительных органов и других  ведомств

                            на    усиление    борьбы    с    терроризмом,

                            преступлениями в сфере экономики, коррупцией,

                            организованной   преступностью;    разработка

                            действенных     механизмов     своевременного

                            пресечения незаконной деятельности физических

                            и  юридических  лиц  в  сфере  финансового  и

                            фондового    рынков;    создание    спокойной

                            обстановки на улицах и в других  общественных

                            местах;

                            качественное   обновление    правовой    базы

                            правоохранительной  деятельности;  устранение

                            имеющихся  в  ней  пробелов  и  противоречий;

                            повышение    эффективности     управленческой

                            деятельности,  ответственности  за  состояние

                            правопорядка  всех   уровней   исполнительной

                            власти  и  всех  звеньев   правоохранительной

                            системы;

                            сохранение,   закрепление    и    наращивание

                            профессионального       кадрового        ядра

                            правоохранительных     органов;     поэтапное

                            воссоздание и  развитие  действенной  системы

                            профилактики правонарушений.

                            Выполнение    задач    Программы    обеспечит

                            повышение уровня  общественной  безопасности,

                            результативности  борьбы   с   преступностью,

                            более надежную защиту общественного  порядка,

                            жизни,  здоровья,   свободы   и   достоинства

                            жителей   и    гостей    столицы,    частной,

                            государственной, муниципальной  и  иных  форм

                            собственности

Сроки      и      этапы   - 2003-2005 годы:

реализации Программы        I этап - 2003 год

                            II этап -  2004 год

                            III этап - 2005 год

Объемы   и    источники   - Средства городского  бюджета  -  9587,5  млн.

финансирования              рублей   (мероприятия   по    сохранению    и

Программы                   наращиванию кадрового потенциала и укреплению

                            материально-технической базы  ГУВД  и  других

                            правоохранительных органов)

                            В том числе:

                            2003-2005     на 2003     на 2004     на 2005

                              годы          год         год         год

                              9587,5       2878,3      3329,3      3379,9

Ожидаемые      конечные   - сокращение  преступности,   снижение   темпов

результаты   реализации     роста  и   доли   тяжких   и   особо   тяжких

Программы                   преступлений;       ослабление        позиций

                            организованной преступности и снижение уровня

                            криминализации экономики;  повышения  доверия

                            потенциальных   инвесторов   к   инструментам

                            фондового рынка и рост инвестиций в экономику

                            московского региона; оздоровление  обстановки

                            на улицах и  в  других  общественных  местах;

                            обеспечение  эффективного   реагирования   на

                            угрозы       общественной       безопасности;

                            восстановление   доверия   общественности   к

                            правоохранительным     органам;     улучшение

                            межведомственного   и    внутриведомственного

                            взаимодействия  правоохранительных   органов,

                            повышение   эффективности   работы    органов

                            исполнительной  власти  и  органов   местного

                            самоуправления по  обеспечению  правопорядка,

                            организации борьбы с преступностью

Система     организации   - Контроль   за   исполнением    Программы    -

контроля за исполнением     осуществляет Управление по работе с  органами

Программы                   обеспечения    безопасности     Правительства

                            Москвы.

                            Правоохранительные   органы   и    ведомства,

                            указанные  в  графе   "Исполнитель"   раздела

                            "Основные программные  мероприятия"  первыми,

                            являются   ответственными    за    выполнение

                            конкретных пунктов Программы.

                            Правоохранительные   органы   и    ведомства,

                            ответственные  за   реализацию   мероприятий,

                            представляют   отчеты   о   ходе   работы   в

                            Управление по работе с  органами  обеспечения

                            безопасности  Правительства  Москвы  в  сроки

                            указанные в разделе 4 "Организация управления

                            программой и контроль за ходом ее реализации.

                            Механизм реализации Программы".

                            Отчеты   соисполнителями   представляются   в

                            правоохранительные   органы   и    ведомства,

                            указанные  в  графе   "Исполнитель"   раздела

                            "Основные программные мероприятия" первыми.

                            Ход  и  результаты   выполнения   мероприятий

                            Программы   могут   быть    рассмотрены    на

                            заседаниях Правительства Москвы.

                            Государственный   заказчик   -    координатор

                            Программы с учетом выделяемых  на  реализацию

                            Программы   финансовых    средств    ежегодно

                            уточняет  целевые  показатели  и  затраты  по

                            программным мероприятиям, механизм реализации

                            Программы, состав исполнителей.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Комплексная городская целевая программа борьбы с преступностью в г. Москве на 2003-2005 годы разработана в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 25 декабря 2001 года N 548-РП.

Необходимость ее подготовки вызвана тем, что преступность в Москве, несмотря на принимаемые меры, остается одним из главных факторов, препятствующих проведению социально-экономических преобразований, подрывающих авторитет органов государственной власти и с этой точки зрения представляющих реальную угрозу безопасности города.

Анализ деятельности правоохранительных органов и органов исполнительной власти по реализации мероприятий предыдущей Программы показывает, что улучшение криминогенной ситуации в городе еще не приобрело устойчивого и повседневного характера: не уменьшаются масштабы криминализации экономики и коррупции в органах государственной власти, не снижается влияние организованной преступности на все стороны жизни столицы; не устранена полностью опасность проникновения криминалитета во власть; продолжает обостряться ситуация в сфере незаконного оборота наркотиков и оружия; растет уличная преступность.

Криминальную напряженность в городе усиливают незаконная миграция, нарастающие темпы распространения алкоголизма и наркомании.

Сохраняется крайняя озабоченность состоянием правопорядка в связи с продолжающимися в г. Москве актами международного терроризма, политического, религиозного и этнического экстремизма, о чем свидетельствуют опросы населения, проводимые независимыми социологическими центрами. При этом значительная часть населения испытывает недоверие к правоохранительным органам, неспособным, по их мнению, защитить интересы граждан от преступных посягательств.

По оценкам экспертов, в ближайшей перспективе, в случае непринятия адекватных мер противодействия, в городе может произойти осложнение криминальной обстановки, которое будет характеризоваться:

- дальнейшей консолидацией преступных группировок при одновременном разделе и переделе территории города и хозяйствующих субъектов на сферы преступного влияния, в результате чего может быть установлен криминальный контроль за целыми отраслями экономики, включая финансовую сферу, малое, среднее и крупное предпринимательство;

- усиливающимся стремлением организованных преступных групп вторгнуться в политику и сферу государственного управления с целью лоббирования своих интересов путем подкупа представителей власти и должностных лиц, физического устранения и запугивания неугодных и т.п.;

- расширением масштабов, повышением степени опасности, изощренности и дерзости преступлений, все более широким использованием в преступных целях профессиональных знаний специалистов различного профиля, усилением вооруженности и технической оснащенности преступников, ростом немотивированных преступлений и нарушений общественного порядка;

- возрастанием тяжести и масштабов социальных и экономических последствий противоправного поведения, включая рост общего числа жертв противоправных посягательств, увеличением совокупного ущерба от них, массовым недовольством населения результатами борьбы с преступностью, оттоком иностранных инвесторов, снижением темпов рыночных преобразований в результате отсутствия условий для нормального функционирования управленческих, банковских и предпринимательских структур, появлением новых схем мошенничества с использованием инструментов финансового и фондового рынков;

- ростом неверия людей в способность государства эффективно обеспечить их защиту от противоправных посягательств, вследствие чего возрастет социальная пассивность населения.

Вместе с тем, улучшение финансово-экономического положения, повышение жизненного уровня населения, усиление социальной защищенности граждан будут способствовать улучшению криминальной обстановки в городе.

Учитывая сложность и многообразие факторов, влияющих на состояние и динамику преступности, кардинальное улучшение криминальной ситуации в городе может быть достигнуто только на основе серьезной поддержки правоохранительной деятельности, выделения ассигнований на эти цели, объединения усилий органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, широкого привлечения негосударственных структур, общественных объединений и граждан. Это обуславливает необходимость применения программно-целевого подхода.

Опыт реализации предыдущей Программы показал возможность установления определенного контроля над развитием криминальных процессов в городе за счет осуществления системы мер целевого воздействия на преступность.

Настоящая Программа подготовлена на основе предложений правоохранительных органов, органов исполнительной власти и местного самоуправления, ведущих специалистов ВНИИ МВД России.

Программа отражает стратегию правоохранительной деятельности по приоритетным направлениям борьбы с преступностью и содержит конкретные меры, обеспечивающие достижение целей и решение основных задач Программы. В нее включены мероприятия, требующие межведомственного рассмотрения либо решения на правительственном уровне.

2. Содержание основных программных мероприятий:

2.1. Преодоление криминализации экономики, защита всех форм собственности, борьба с коррупцией

Основная цель деятельности по преодолению криминализации в экономике и повышению авторитета государственной службы заключается в создании условий, обеспечивающих подавление всеми имеющимися в распоряжении государства средствами экономической преступности и коррупции, рассматриваемых как явления, создающие финансовую подпитку терроризму и всех видов экстремизма, материальную и социальную основы организованных преступных формирований и преступности в целом.

Первоочередными задачами в сфере борьбы с экономической преступностью и коррупцией являются:

- совершенствование правового регулирования экономических отношений, включая внешнеэкономические отношения, и правоохранительной деятельности, качественное обновление нормативной правовой базы правоохранительной деятельности по борьбе с коррупцией;

- усиление надзора за исполнением законодательных актов и повышение ответственности за их нарушение, совершенствование системы государственного контроля в сфере финансово-хозяйственной деятельности с целью недопущения злоупотреблений;

- оптимизация форм, методов и средств противодействия экономической преступности и коррупции путем объединения усилий правоохранительных, контролирующих, фискальных, финансовых органов и структур исполнительной власти;

- организационно-практические меры предупреждения и пресечения коррупции, преступлений и правонарушений экономической направленности, в том числе с использованием инструментов финансового и фондового рынков;

- создание единого информационного механизма обеспечения экономической безопасности;

- выявление и устранение криминальных структур;

- сохранение и закрепление профессионального ядра правоохранительных органов, их материально-техническое укрепление, повышение социально-правовой защищенности сотрудников;

- формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе, восстановление доверия общества к государству и его структурам.

2.2. Противодействие организованной преступности

Основная цель этого направления правоохранительной деятельности заключается в подрыве экономической базы организованной преступности, создании действенных форм и методов борьбы с ней на основе комплексного объединения усилий правоохранительных органов и органов исполнительной власти, предприятий, организаций и учреждений, общественных объединений и граждан.

Приоритетными задачами борьбы с организованной преступностью являются:

- совершенствование законодательного регулирования этой деятельности с учетом отечественного и зарубежного опыта;

- дальнейшее укрепление подразделений по борьбе с организованной преступностью, обеспечение скоординированности действий субъектов оперативно-розыскной деятельности, особенно в вопросах реализации оперативной информации об организованных преступных группах и сообществах, проведения комплексных межведомственных операций, создания условий, лишающих организованную преступность экономической основы и коррупционных связей;

- разработка и внедрение эффективных, в том числе нетрадиционных, средств, форм и методов работы правоохранительных органов по выявлению и пресечению деятельности организованных преступных групп и сообществ.

Расширение международного сотрудничества в целях реализации задач по борьбе с организованной преступностью и коррупцией.

Разработка и реализация системы мер для обеспечения квалифицированной защиты свидетелей и членов преступных группировок, согласившихся сотрудничать с правоохранительными органами.

2.3. Меры по борьбе с терроризмом, проявлениями политического, этнического и религиозного экстремизма

Главная цель борьбы с терроризмом и всеми видами экстремизма заключается в создании и обеспечении эффективного функционирования единой системы борьбы с ним, позволяющей поддерживать высокую степень готовности правоохранительных органов и других заинтересованных ведомств по выявлению, предупреждению и пресечению террористических актов, а также ликвидации их последствий и своевременному раскрытию и расследованию указанных преступлений.

Основными задачами борьбы с указанными проявлениями являются:

- проведение единой государственной политики, обеспечивающей своевременное выявление, устранение и нейтрализацию факторов, способствующих зарождению, распространению и развитию терроризма и экстремизма;

- укрепление государственных органов, участвующих в предупреждении и пресечении актов терроризма и экстремизма, предоставление им соответствующих полномочий, улучшение их материально-технической оснащенности;

- достижение высокой степени эффективности осуществления мер по борьбе с терроризмом и проявлениями экстремизма, прежде всего, за счет согласованности действий государственных органов, общественных объединений и граждан;

- разработка и осуществление комплексных мер по обеспечению безопасности москвичей в жилом секторе, на улицах, в местах массового пребывания людей, на объектах промышленности и транспорта, туристических объектах и маршрутах;

- совершенствование нормативной правовой базы по этому направлению деятельности;

- повышение роли органов исполнительной власти, средств массовой информации в усилении бдительности горожан, привитии им навыков выживания в экстремальных условиях;

- усиление ответственности за совершение актов террора и экстремистской деятельности.

2.4. Повышение эффективности раскрытия и расследования тяжких и особо тяжких преступлений

Целью деятельности, направленной на повышение эффективности раскрытия и расследования тяжких и особо тяжких преступлений, станет достижение зримых результатов в области обеспечения конституционных гарантий безопасности жизни, здоровья, свободы и личной неприкосновенности граждан независимо от национальности, религиозных и других убеждений, происхождения, имущественного и должностного положения, прежде всего, в плане их защиты от наиболее опасных преступных посягательств.

Основные усилия в этой сфере будут сосредоточены на решении следующих приоритетных задач:

- совершенствование механизма комплексного использования сил и средств правоохранительных органов;

- повышение эффективности деятельности правоохранительных органов по раскрытию и расследованию тяжких и особо тяжких преступлений;

- создание условий для полноценного обеспечения судебной и иной государственной защиты прав и свобод граждан, их личной неприкосновенности;

- внедрение в практику деятельности правоохранительных органов современных информационных технологий, программно-технических средств, коммуникационных средств приема-передачи информации, создание единой информационно-вычислительной сети и интегрированных банков данных на основе типизации и унификации проектных решений;

- налаживание устойчивого информационного взаимодействия правоохранительных органов с заинтересованными органами исполнительной власти, а также с правоохранительными органами других стран, в первую очередь, государств - участников СНГ.

2.5. Обеспечение общественного порядка, профилактика и предотвращение правонарушений

Цель правоохранительной деятельности по обеспечению общественного порядка на улицах и в других общественных местах, профилактике и предотвращению правонарушений состоит в сокращении уровня правонарушений в общественных местах, возрождении эффективной системы профилактики правонарушений, создании условий, объективно препятствующих совершению правонарушений на определенной территории (объекте), проведении комплексных мероприятий по профилактическому воздействию на наиболее значимые криминогенные факторы, развитии и повышении доступности различных видов, форм и методов охраны имущества и личности.

Для достижения этой цели предполагается решить следующие задачи:

- совершенствование форм и методов несения службы, включая постоянный контроль за дислокацией и перемещением сил правопорядка, активное использование при патрулировании транспортных средств повышенной маневренности (вертолетов, мотоциклов) и служебных животных (собак, лошадей);

- увеличение численности сил, повседневно осуществляющих охрану общественного порядка в городе (2000 единиц в 2003 году), более активное привлечение к этой работе сотрудников частных детективных и охранных структур, казачества, членов общественных формирований и населения, разработка действенной системы моральных и материальных стимулов, обеспечение правовой и социальной защиты лиц, участвующих в поддержании правопорядка;

- улучшение оперативного информирования органов внутренних дел о совершенных преступлениях, иных правонарушениях и чрезвычайных ситуациях, развитие систем технического наблюдения и связи;

- мобилизация усилий правоохранительной системы, и всего общества на профилактику преступлений со стороны несовершеннолетних;

- устранение (нейтрализация) факторов, способствующих росту рецидивной преступности;

- осуществление профилактических мероприятий в отношение лиц, не имеющих жилья, постоянной работы и источников доходов;

- разработка и внедрение в практику криминалистических методов выявления, раскрытия и расследования правонарушений в сфере общественного порядка, безопасности движения и эксплуатации транспорта, особенно при проведении массовых мероприятий, митингов, шествий, демонстраций, пикетирования, при массовых беспорядках;

- создание учреждений социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий;

- совершенствование иммиграционного контроля;

- укрепление мер по повышению эффективности работы по обеспечению пожарной безопасности в жилом секторе, в местах массового пребывания людей, на промышленных предприятиях;

- завершение создания эффективной целостной системы профилактики правонарушений и системы информационного обеспечения соответствующей деятельности правоохранительных органов;

- улучшение правовой пропаганды, повышение правовой культуры населения.

2.6. Совершенствование правовой базы правоохранительной деятельности в сфере борьбы с преступностью

Цель мероприятий данного раздела Программы состоит в создании оптимальной правовой базы борьбы с преступностью, учитывающей современную ситуацию.

Совершенствование правовой базы в сфере борьбы с преступностью позволит правоохранительным органам обеспечивать:

- приоритетную защиту прав граждан, соблюдение общепризнанных принципов и норм международного права и выполнение обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации;

- надежные юридические механизмы исполнения правовых решений в сфере борьбы с преступностью;

- создание правовых условий для привлечения общественных объединений и граждан к борьбе с преступностью;

- условия для сотрудничества правоохранительных органов с компетентными органами иностранных государств и международными организациями.

Приоритетные направления совершенствования правового регулирования:

- правовое обеспечение новых направлений правоохранительной деятельности;

- устранение пробелов и коллизий в правовом регулировании правоохранительной деятельности, отмена устаревших нормативных правовых актов.

2.7. Укрепление кадрового потенциала и материально-технической базы правоохранительных органов

Главная цель укрепления кадрового потенциала состоит в повышении качества и предсказуемости управления правоохранительными органами за счет их комплектования профессиональным, психологически и морально устойчивым, оптимально сбалансированным кадровым корпусом, способным обеспечить эффективное выполнение стоящих перед ними задач с учетом динамики развития современных социально-политических, экономических, криминогенных и иных условий.

Для достижения этой цели предполагается решить следующие задачи:

- повышение управляемости правоохранительными органами за счет совершенствования научно-аналитического, материально-технического и информационного обеспечения работы с кадрами, внедрения перспективных автоматизированных систем в практику работы кадровых аппаратов;

- противодействие проникновению криминала на должности в правоохранительные органы с помощью создания действенной системы информационного обмена кадровых и воспитательных аппаратов с представителями подразделений служб безопасности правоохранительных структур;

- развитие нормативной правовой базы кадровой работы и ее постоянное совершенствование с учетом изменения обстановки;

- создание эффективного механизма ротации, повышения квалификации, переподготовки и замены кадров среднего и высшего управленческого звена;

- завершение создания служб психологического обеспечения, обеспечение их тесного взаимодействия с воспитательными аппаратами и инспекциями по личному составу для формирования у сотрудников правоохранительных органов высокой психологической устойчивости к воздействию разного рода стрессовых факторов, укрепления духовно-нравственных основ службы.

Сложившаяся в стране финансово-экономическая ситуация, проводимые социально-экономические преобразования, работа промышленного комплекса, напряженность криминогенной обстановки оказывают существенное влияние на систему материально-технического снабжения и состояние материально-технической базы правоохранительных органов, формы и методы их совершенствования.

Современные требования по обеспечению правоохранительных органов материально-техническими ресурсами определяют основные направления в обеспечении их совершенными техническими средствами борьбы с преступностью: оснащение вооружением, средствами защиты, спецсредствами, оперативной, специальной и криминалистической техникой, транспортом, обмундированием и снаряжением, оборудованием, размещением в зданиях и сооружениях в соответствии с нормативами и мировым уровнем.

Мероприятия по безопасности населения г. Москвы в жилом секторе "Безопасность москвичей" на 2003-2005 годы, обеспечению безопасности москвичей и гостей столицы на объектах социальной сферы при проведении культурных и спортивных мероприятий, а также борьбе с незаконным оборотом наркотиков предусмотрены специальными подпрограммами и будут реализовываться в соответствии с ними.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Комплексной городской целевой программы борьбы с преступностью в г. Москве на 2003-2005 годы предусматривается в основном за счет текущего финансирования и основной деятельности правоохранительных органов и других организаций - исполнителей Программы, в том числе федерального подчинения.

На мероприятия Программы по сохранению и наращиванию кадрового потенциала и укреплению материально-технической базы ГУВД и других структур, участвующих в обеспечении правопорядка на территории г. Москвы, необходимо 9587,5 млн. руб., в том числе:

Наименование	Всего: в т.ч. по годам	2003	2004	2005	Примечание
Текущее финансирование	4794,3	1599,7	1597,3	1597,3
Капитальные вложения,	4249,2	1113,6	1543,0	1592,6
в том числе средства ЦБФ административных округов и районов	208,6	208,6			(РП-948 от 05.07.02)
Средства на оперативные мероприятия по борьбе с преступностью	340	100	120	120
Средства на укрепление МТБ правоохранительных структур, участвующих в обеспечении общественного порядка	180	60	60	60
Средства Программы развития науки и технологий в интересах г. Москвы на проведение НИОКР	24	5	9	10
Всего:	9587,5	2878,3	3329,3	3379,9

Примечание:

Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат уточнению при разработке проектов бюджетов, инвестиционных программ и программ развития науки и технологий в интересах г. Москвы соответствующих лет и по мере выполнения Программы.

4. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации. Механизм реализации Программы

Общий контроль за реализацией Программы осуществляется Управлением по работе с органами обеспечения безопасности Правительства Москвы.

Исполнители мероприятий, указанные в графе "Исполнитель" раздела "Основные программные мероприятия" первыми, могут создавать межведомственные группы, работу которых они организуют и контролируют с представлением отчетов в установленные сроки.

Государственные заказчики и исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

При отсутствии финансирования мероприятий Программы государственные заказчики и исполнители по согласованию с государственным заказчиком-координатором вносят в Правительство Москвы предложения об изменении сроков их реализации либо снятии с контроля.

Организации и учреждения, ответственные за выполнение мероприятий, представляют в Управление по работе с органами обеспечения безопасности Правительства Москвы к 10 апреля, 10 июля, 10 октября 2003 г., 10 января, 10 апреля, 10 июля, 10 октября 2004 г., 10 января, 10 апреля, 10 июля, 10 октября 2005 г., 10 января 2006 г. ежеквартальные по нарастающей отчеты о ходе работы.

Отчеты о ходе выполнения мероприятий соисполнителями представляются в правоохранительные органы и ведомства, указанные в графе "Исполнитель" раздела "Основные программные мероприятия" первыми.

Ход и результаты выполнения мероприятий Программы могут быть рассмотрены на заседаниях Правительства Москвы с заслушиванием отчетов руководителей органов исполнительной власти, государственных заказчиков и исполнителей Программы.

5. Ожидаемые результаты от реализации Программы

Предполагается, что в результате реализации мероприятий Программы:

- произойдет сокращение преступности, улучшится криминальная ситуация, снизится доля тяжких и особо тяжких преступлений;

- снизится уровень криминализации экономики, возрастет сбор налоговых, таможенных и иных платежей в бюджет, повысится доверие потенциальных инвесторов к эмитентам ценных бумаг - предприятиям города Москвы, увеличатся инвестиции частного капитала в экономику города;

- повысится результативность борьбы с коррупцией, укрепится доверие населения к государству, повысится уважение граждан к государственной службе и статусу государственного служащего;

- значительно ослабнут позиции организованной преступности;

- повысится эффективность работы по раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений;

- улучшится обстановка на улицах и в других общественных местах;

- сформируется необходимая для эффективной борьбы с преступностью нормативная правовая база.

N пп	Мероприятие	Исполнитель	Срок выполнения	Ожидаемый результат	Источник финансирования	Финансовые затраты - всего млн.руб.	В том числе
							2003 год	2004 год	2005 год
6. Основные программные мероприятия
6.1. Преодоление криминализации экономики, защита всех форм собственности, борьба с коррупцией
6.1.1.	На основе имеющихся материалов разработать методические рекомендации по выявлению и пресечению финансовых схем, связанных с незаконным вывозом капитала за рубеж, уходом от уплаты налогов, легализацией криминальных средств	УФСНП, ГУВД, УФСБ, Прокуратура (по согласованию)	2003 год	Снижение уровня незаконного вывоза капиталов за рубеж, затруднение легализации криминальных капиталов, обеспечение дополнительных поступлений в бюджет	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.1.2.	Реализовать системы мер по оперативному сопровождению целевого финансирования основных региональных инвестиционных проектов, контролю за исполнением бюджетного финансирования основных экономических и социальных программ	ГУВД, УФСНП, УФСБ, Прокуратура (по согласованию)	2003- 2005 годы	Повышение эффективности контроля за использованием бюджетных средств, снижение активности намерений организованной преступности с целью проникновения в кредитно-финансовую сферу, создание условий, затрудняющих коррумпирование должностных лиц	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.1.3.	В целях вскрытия и пресечения правонарушений в сфере управления и использования муниципальной и государственной собственности, переданной в трастовое управление или внесенной в качестве взноса в уставной фонд создаваемых при участии Правительства Москвы различного рода акционерных обществ, организовать и провести по отдельному плану совместные проверки на предмет выявления возможного противоправного "перетекания" муниципальной собственности в уставной капитал акционерных обществ, создаваемых в последующем без участия Правительства Москвы	УФСНП, УФСБ, ГУВД, Прокуратура (по согласованию)	2003 год	Повышение эффективности контроля за использованием муниципальной и государственной собственности, недопущение случаев ее незаконного отчуждения; создание условий для дополнительных бюджетных поступлений	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.1.4.	Реализовать комплекс оперативно-розыскных и профилактических мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений экономической направленности в основных отраслях топливно-энергетического комплекса, в отношении организаций, занимающихся деятельностью в сфере оптовой и розничной реализации нефтепродуктов	ГУВД, УФСБ, УФСНП, ЦОТ ЦТУ	2003- 2005 годы	Выявление и пресечение преступлений экономической направленности в сфере ТЭК	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.1.5.	Разработать и реализовать комплекс мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений в сферах кредитно-финансовой, банковской и сфере внешнеэкономической деятельности, связанных с использованием бюджетных средств, в том числе инвестиций в финансовые и другие структуры, невозвращением в крупном размере из-за границы руководителями организаций средств в иностранной валюте, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательному перечислению на счета в уполномоченный банк Российской Федерации, соблюдением налогового законодательства организациями - субъектами рынка ценных бумаг	УФСНП, ГУВД, УФСБ, ЦОТ ЦТУ	2003- 2005 годы	Выявление и пресечение правонарушений в сферах кредитно-финансовой, банковской и внешнеэкономической деятельности	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.1.6.	В сферах производства алкогольной, табачной и иной подакцизной продукции, торговли и услуг разработать и реализовать комплекс мероприятий, направленных на выявление фактов изготовления и распространения фальсифицированных акцизных, штрих-кодовых, идентификационных, региональных и специальных марок, складирования и реализации немаркированной алкогольной продукции, пресечение незаконного ввоза в город алкогольной продукции, выявление и пресечение фактов незаконного изготовления спиртных напитков и их криминального оборота на потребительском рынке Москвы	ГУВД, УФСНП, УФСБ	2003- 2005 годы	Выявление фактов изготовления и распространения фальсифицированных акцизных, штрих-кодовых, идентификационных, региональных и специальных марок, складирования и реализации немаркированной алкогольной продукции	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.1.7.	С целью пресечения фактов неучтенного производства алкогольной продукции на лицензионных производственных мощностях провести совместные комплексные проверки предприятий-производителей алкогольной продукции	ГУВД, Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы, Мосторгинспекция, УФСНП	2003- 2005 годы	Пресечение фактов неучтенного производства алкогольной продукции на лицензионных производственных мощностях	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.1.8.	Осуществить комплекс мероприятий:
6.1.8.1.	по предупреждению, выявлению и пресечению фактов реализации метилового и других спиртов на станциях, вокзалах, пактазузах# и прилегающих к ним территориях;	ГУВД, Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы, Мосторгинспекция, УФСНП	2003- 2005 годы	Обеспечение защиты жизни и здоровья граждан, предупреждение и пресечение преступлений, связанных с использованием метилового и других спиртов, использующихся для изготовления фальсифицированной алкогольной продукции	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.1.8.2.	по предупреждению, выявлению и раскрытию преступлений, связанных с незаконным использованием чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений;	ГУВД, Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы, Мосторгинспекция, УФСНП	2003- 2005 годы	Обеспечение единой политики в области охраны товарных знаков и наименований мест происхождения товаров в РФ	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.1.8.3.	по выявлению и пресечению фактов незаконного изготовления и криминального оборота алкогольной продукции в г.Москве	ГУВД, УФСНП, Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы, Комитет лицензирования города Москвы	2003- 2005 годы	Пресечение криминального оборота спиртосодержащей продукции в г.Москве	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.1.9.	Проработать вопросы организации защиты силами подразделений вневедомственной охраны, в том числе установку средств тревожной сигнализации, в производственных помещениях государственных унитарных предприятий бытового обслуживания. Прием под охрану осуществлять на договорной основе в установленном законодательством порядке	ГУВД, администрации ГУП	2003- 2005 годы	Обеспечение охраны материальных ценностей, предотвращение чрезвычайных ситуаций	Собственные средства ГУП
6.1.10.	Обеспечить контроль за выполнением постановления Правительства Москвы от 03.07.01 N 580-ПП "Об упорядочении рыночной торговли в г.Москве и утверждении Правил работы рынков" в части учета торгующих через карточку продавца	Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы, ГУВД	2003- 2005 годы	Пресечение фактов торговли без надлежащего оформления документов	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.1.11.	Осуществить:
6.1.11.1.	проверки законности заключения и оформления вторичных сделок с недвижимостью предприятий потребительского рынка и услуг в части сохранения обременений, предусмотренных первичными договорами купли-продажи;	Московская нотариальная палата, Департамент имущества города Москвы, ГУВД, УФСНП, УФСБ, Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы	2003- 2005 годы	Пресечение незаконных сделок с недвижимостью предприятий потребительского рынка и услуг	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.1.11.2.	меры по оборудованию крупных предприятий торговли и общественного питания, рынков техническими средствами выявления оружия, взрывчатых веществ и видеоконтроля;	Администрации предприятий, Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы	2003- 2005 годы	Обеспечение безопасности посетителей, предупреждение чрезвычайных ситуаций	Средства предприятий
6.1.11.3.	проверки соблюдения Закона РФ "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением"	УМНС, Префектуры АО, Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы, Мосторгинспекция	2003- 2005 годы	Усиление контроля за оборотом денежных средств и поступление налогов в бюджет. Повышение эффективности использования контрольно-кассовых аппаратов	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.1.12.	Реализовать комплекс антикоррупционных мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с проведением приватизации объектов железнодорожного транспорта	МУВД на ЖТ, ГУВД, УФСНП	2003- 2005 годы	Декриминализация экономики	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.1.13.	Провести на объектах воздушного и водного транспорта проверки законности передачи в аренду или собственность федерального имущества, не подлежащего приватизации, а также нежилого фонда и плавсредств. Проверить на объектах транспорта материальные средства мобрезерва на предмет его сохранности и законности использования	МУВД на ВВТ	2003 год	Обеспечение сохранности и законности использования федерального имущества	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.1.14.	Реализовать:
6.1.14.1.	комплекс оперативно-розыскных мероприятий по сопровождению этапа завершения приватизации объединенных авиационных предприятий, разделенных на независимые хозяйствующие субъекты - авиационные компании и аэропорты, при реструктуризации объектов авиационной инфраструктуры, оптимизации сети аэропортов;	МУВД на ВВТ	2005 год	Обеспечение законности приватизации и акционирования объектов воздушного транспорта	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.1.14.2.	систему взаимного информирования о причинах правонарушений в хозяйственной деятельности субъектов, связанных с воздушным и водным транспортом	МУВД на ВВТ, Прокуратура (по согласованию), УФСНП	2004 год	Повышение эффективности выявления и раскрытия преступлений в кредитно-финансовой и др. сферах экономики	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.1.15.	Осуществить комплекс оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление "лжефирм" и фирм-однодневок", осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, расположенных в г.Москве и относящихся к объектам обслуживания МУВД на ВВТ	МУВД на ВВТ, ГУВД, УФСНП	2003- 2005 годы	Выявление и пресечение правонарушений во внешнеэкономической деятельности	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.1.16.	Провести совместные комплексные проверки:
6.1.16.1.	деятельности фирм-экспортеров нефтепродуктов, углеводородного сырья, цветных металлов, а также импортеров продовольственных товаров, приобретаемых за счет средств бюджета;	ЦОТ ЦТУ, УФСНП, ГУВД	2003- 2005 годы	Повышение эффективности контроля за уплатой налогов; выявление и пресечение фактов нарушения валютного, налогового и таможенного законодательства	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.1.16.2.	организаций, получающих и распределяющих товары, поступающие в качестве гуманитарной помощи;	ЦОТ ЦТУ, УФСНП, ГУВД	2003- 2005 годы	Выявление и пресечение фактов нарушения действующего законодательства	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.1.16.3.	коммерческих структур, специализирующихся на импортных поставках акцизных товаров, допускающих махинации на рынке ценных бумаг	ЦОТ ЦТУ, УФСНП, ГУВД	2003- 2005 годы	Выявление недобросовестных участников внешнеэкономической деятельности; стабилизации рынка ценных бумаг	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.1.17.	Провести совместные мероприятия:
6.1.17.1.	организаций по вопросу порядка использования арендованных зданий, строений и помещений, правильности уплаты арендных платежей (за используемое имущество города), земельного налога и арендной платы за земельные участки;	Департамент имущества города Москвы, Москомзем, Префектуры АО, УМНС, ГУВД, УФСНП, Прокуратура (по согласованию)	2003- 2005 годы	Выявление и пресечение правонарушений	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.1.17.2.	соблюдения налогового, валютного и таможенного законодательства: - предприятий и организаций по добыче и переработке нефти, газа, цветных, драгоценных металлов и драгоценных камней, в том числе отгружающих продукцию на экспорт; - предприятий и организаций, осуществляющих экспортно-импортные операции по поставкам продукции пищевой и ликероводочной промышленности, бытовой техники, автомобилей и запасных частей к ним;	УМНС, ЦОТ ЦТУ, ГУВД, УФСНП	2003- 2005 годы	Пресечение нарушений законодательства	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.1.17.3.	финансовой деятельности организаций, специализирующихся на импортных поставках акцизных товаров;	УМНС, ГУВД, УФСНП, Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы, Мосторгинспекция	2003- 2005 годы	Выявление и пресечение правонарушений	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.1.17.4.	финансовой деятельности организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и табачных изделий;	УМНС, ГУВД, УФСНП, Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы, Мосторгинспекция	2003- 2005 годы	Выявление и пресечение правонарушений	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.1.17.5.	- по выявлению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, уклоняющихся от постановки на учет в налоговых органах; - по обеспечению оперативного контроля за местом нахождения юридических лиц и его изменением на протяжении всего периода их деятельности	Московская регистрационная палата, УФСНП, УМНС	2003- 2005 годы	Выявление и пресечение правонарушений	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.1.18.	Проанализировать и обобщить практику по предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений, совершаемых на рынке ценных бумаг. Разработать методические рекомендации и направить на места обзоры по применению, с учетом специфики рынка ценных бумаг, норм УК РФ	ГУВД, РО ФКЦБ России в ЦФО, УФСНП	2003- 2005 годы	Предупреждение и пресечение правонарушений, связанных с рынком ценных бумаг	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.1.19.	Утвердить и направить на места методические рекомендации по следующим направлениям:
6.1.19.1.	по применению ст.ст.195 (неправомерные действия при банкротстве), 196 (преднамеренное банкротство) и 197 УК РФ (фиктивное банкротство);	ГУВД, УФСНП, Прокуратура (по согласованию), Комитет города Москвы по делам о несостоятельности (банкротстве)	2003- 2005 годы	Предупреждение и пресечение данного вида правонарушений	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.1.19.2.	по выявлению и пресечению преступлений в сфере незаконного получения государственных целевых кредитов и их использования не по прямому назначению;	ГУВД, УФСНП, Прокуратура (по согласованию)	2003- 2005 годы	Выявление и пресечение данного вида преступлений	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.1.19.3.	по совершенствованию практики выявления, предупреждения, пресечения и расследования преступлений, связанных с легализацией (отмыванием) денежных средств или имущества, приобретенного незаконным путем	ГУВД, УФСНП, Прокуратура (по согласованию)	2003- 2005 годы	Повышение эффективности раскрытия и расследования данного вида преступлений	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.1.20.	Продолжить работу по созданию единого банка данных о правоохранительных и контролирующих органов в режиме защищенности от несанкционированного внедрения о зарегистрированных коммерческих и некоммерческих организациях с целью информационного обеспечения правоохранительных органов, осуществления контроля за уплатой налогов, выявления организаций, легализующих деньги, полученные незаконным путем	УФСНП, ГУВД, ЦОТ ЦТУ	2003 год	Информационное обеспечение правоохранительных органов	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.1.21.	В целях защиты прав потребителей провести комплекс профилактических мероприятий, направленных на установление наличия лицензий, проверку соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемых видов деятельности. Особое внимание при проведении проверок уделить субъектам хозяйственной деятельности, осуществляющим реализацию алкогольной продукции	Комитет лицензирования города Москвы, Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы, Мосторгинспекция, МГСЭН, ГУВД	2003- 2005 годы	Защита прав потребителя, предупреждение распространения на потребительском рынке города некачественных товаров	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.1.22.	Реализовать комплекс мероприятий по предупреждению и пресечению совершения преступлений в кредитно-финансовой сфере, совершаемых при расходовании бюджетных денежных средств с использованием ценных бумаг	ГУВД, УМНС, УФСНП, ГУ ЦБ по г.Москве, РО ФКЦБ России в ЦФО	2003- 2005 годы	Предупреждение и пресечение данного вида преступлений	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.1.23.	В целях недопущения оборота на потребительском рынке товаров, поступивших контрабандным путем, провести оперативно-профилактические и розыскные мероприятия, в т.ч. направленные на декриминализацию данной сферы деятельности	ЦОТ ЦТУ, УФСБ, УФСНП, ГУВД	2003- 2005 годы	Недопущение оборота на потребительском рынке товаров, поступивших контрабандным путем	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.1.24.	Провести проверки законности использования принадлежащих городу объектов нежилого фонда, обращая особое внимание на факты отсутствия надлежаще оформленных договорных отношений, соблюдение условий договоров аренды и субаренды, незаконную передачу помещений третьим лицам	Госгоринспекция, ГУВД, УФСНП	2003- 2005 годы	Устранение выявленных нарушений порядка учета, регистрации и использования объектов нежилого фонда	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.1.25.	Разработать и реализовать комплекс мер по защите прав интеллектуальной собственности при производстве и реализации в торговой сети аудио- и видеопродукции, программного обеспечения	ГУВД, УФСНП, УФСБ, Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы	2003- 2005 годы	Защита прав интеллектуальной собственности	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.2. Противодействие организованной преступности
6.2.1.	Продолжить проведение специальных операций "Вихрьантитеррор", "Арсенал", "Трал-перехват", "Караванавто" и комплекса мероприятий по пресечению контрабанды в город оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотиков	ГУВД, ЦОТ ЦТУ, УФСНП, УФСБ	2003- 2005 годы	Снижение уровня активности криминальных структур, занимающихся контрабандной деятельностью, связанной в первую очередь, с поставками в Московский регион оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и наркотиков	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.2.2.	В целях предотвращения поступления и перекрытия каналов доставки наркотических средств провести совместные операции на вокзалах, аэропортах города Москвы, в местах парковки и таможенного досмотра международного грузового автотранспорта	МУВД на ЖТ, МУВД на ВВТ, ГУВД, УФСБ	2003- 2005 годы	Повышение эффективности противодействия правоохранительных органов незаконному обороту наркотиков на основных каналах их доставки в Московский регион	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.2.3.	Провести мероприятия по предупреждению и пресечению фактов "отмывания" денежных средств, полученных от реализации наркотиков. Осуществить комплексную проверку финансовых структур, в отношении которых получены оперативные данные о прохождении через них финансовых средств, получаемых от реализации наркотиков, в необходимых случаях создавать совместные группы с привлечением заинтересованных структур	ГУВД, УФСБ, УФСНП	2003- 2005 годы	Повышение эффективности принимаемых мер по недопущению "отмывания" денежных средств, полученных в результате незаконного оборота наркотиков, и их использования в интересах расширения данного вида криминальной деятельности путем инвестирования в легальную экономическую сферу	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.2.4.	В целях перекрытия источников и каналов поступления оружия, боеприпасов, наркотических и сильнодействующих лекарственных средств в нелегальный оборот, выявления подпольных лабораторий провести комплекс оперативно-профилактических мероприятий: - допинг; - канал; - мак; - аресанал#	ГУВД, МУВД на ЖТ, УФСБ	2003- 2005 годы	Перекрытие каналов сбыта оружия, боеприпасов, наркотических и сильнодействующих средств, изъятие их из незаконного оборота, выявление преступных групп	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.2.5.	С целью недопущения финансирования чеченских бандформирований денежными средствами, получаемыми за счет наркобизнеса, всем правоохранительным органам выделить имеющиеся материалы в отношении преступных групп, действующих на территории Московского региона и связанных с направлением финансовых потоков в Чеченскую республику, принять меры к пресечению их деятельности. Не реже двух раз в год запрашивать имеющиеся материалы по данной проблеме и, исходя из проводимого анализа, решать вопрос о проведении совместных мероприятий с привлечением заинтересованных подразделений	Оперативная группа Межведомственного Совета по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в г.Москве, УФСБ, ГУВД, УФСНП	2003- 2005 годы	Предотвращение финансирования деятельности террористических структур и незаконных вооруженных формирований за счет средств, получаемых от незаконного оборота наркотиков	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.2.6.	В целях устранения недостатков и распространения положительного опыта обобщить состояние работы следственных органов и оперативных служб по раскрытию и расследованию деятельности преступных сообществ. По результатам обобщения выработать меры, направленные на повышение эффективности данной работы	ГУВД, УФСБ, Прокуратура (по согласованию), УФСНП	2004 год	Распространение положительного опыта	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.2.7.	Для подрыва финансовой базы организованной преступности проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятий города, находящихся под их влиянием, осуществить мероприятия по выявлению коммерческих структур, действующих и создаваемых под их контролем и занимающихся лжепредпринимательством	ГУВД, УФСНП, Прокуратура (по согласованию),	2003- 2005 годы	Подрыв финансовой базы преступных сообществ	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.2.8.	Организовать и провести оперативно-розыскные и профилактические мероприятия по недопущению ввоза на территорию Москвы в адрес организованных преступных формирований оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, военного снаряжения, специальной электронной техники, финансовых средств и выявлению лиц, причастных к транзитным перевозкам, контрабанде с целью привлечения их к уголовной ответственности	ГУВД, ЦОТ ЦТУ, УФСБ, МУВД на ЖТ, МУВД на ВВТ	2003- 2005 годы	Недопущение ввоза на территорию Москвы организованным преступным формированиям оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, военного снаряжения, спецтехники и финансовых средств	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.3. Меры по борьбе с терроризмом, проявлениями политического, этнического и религиозного экстремизма
6.3.1.	В рамках выполнения решений Межведомственной антитеррористической комиссии г.Москвы от 25 октября 2002 года организовать осуществление мероприятий по выявлению, предупреждению и пресечению возможных попыток подготовки и совершения преступлений террористического характера. Осуществить комплексные и тематические проверки предприятий оборонных отраслей промышленности и объектов повышенной опасности с целью выявления и устранения условий, способствующих проведению в отношении них диверсионно-террористических актов, хищению взрывчатых, радиоактивных веществ, сильнодействующих ядов и патогенных микроорганизмов. На объектах жизнеобеспечения и повышенной опасности на плановой основе организовывать и проводить совместные учения и тренировки по отработке взаимодействия муниципальных правоохранительных органов при возникновении чрезвычайных обстоятельств, в том числе по планам специальной контртеррористической операции "Метель"	Межведомственная антитерористическая# комиссия г.Москвы, УФСБ, ГУВД, Главное управление ГОЧС Москвы, руководители предприятий	2003- 2005 годы	Своевременное выявление и устранение условий, способствующих проведению в отношении предприятий оборонных отраслей промышленности, объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения города диверсионно-террористических актов, хищений взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и патогенных микроорганизмов	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.3.2.	Поэтапно реализовать разработанные меры по усилению защиты объектов ядерного комплекса, предприятий, учреждений, организаций, использующих опасные для населения технологии. Продолжить работу по проверке размещенных на территориях режимных предприятий коммерческих структур и удалению тех из них, которые не связаны с основным направлением деятельности этих объектов	Межведомственная антитеррористическая комиссия г.Москвы, МО ВВ МВД РФ, УФСБ, Главное управление ГОЧС Москвы, исполнительные органы власти на местах	2003- 2005 годы	Повышение качества защиты объектов ядерного комплекса, предприятий, учреждений, организаций, использующих опасные для населения технологии	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.3.3.	Разработать единую концепцию обеспечения антитеррористической защиты объектов жизнеобеспечения г.Москвы и объектов особой важности, предусмотрев в ней организацию взаимодействия всех правоохранительных органов и заинтересованных ведомств	Межведомственная антитеррористическая комиссия, УФСБ, ГУВД, МУВД на ЖТ, МУВД на ВВТ, Главное управление ГОЧС Москвы	2003 год	Обеспечение безопасности объектов жизнеобеспечения г.Москвы и объектов особой важности	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.3.4.	В целях повышения антитеррористической устойчивости объектов воздушного и водного транспорта, располагающихся на территории г.Москвы, включить в перечень объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения г.Москвы гидротехнические сооружения ФГУП "Канал им.Москвы" (Тушинский района гидросооружений), Москворецкий район гидросооружений, аэропорты Внуково, Шереметьево-1, 2, Домодедово, городской аэровокзал, Московский метрополитен и обеспечить их безопасность	Главное управление ГОЧС Москвы, МУВД на ВВТ, администрация ФГУП "Канал им.Москвы", Москворецкий район гидросооружений, аэропортов Внуково, Шереметьево-1, 2, Домодедово, городского аэровокзала, ГУП "Московский метрополитен"	2003 год	Усиление охраны указанных объектов, привлечение к обеспечению их безопасности заинтересованных ведомств, привлечение дополнительных финансовых средств	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.3.5.	Осуществить мероприятия по превентивному пресечению деятельности экстремистских организаций, пропагандирующих идеи насилия, фашизма, социальной, национальной и расовой розни, вплоть до запрета их деятельности в установленном законом порядке	УФСБ, ГУВД, ГУ МЮ РФ по г.Москве, Прокуратура (по согласованию)	2003- 2005 годы	Снижение уровня активности экстремистских организаций. Своевременное и действенное пресечение деятельности экстремистских структур, пропагандирующих идеи насилия, фашизма, социальной, национальной и расовой розни	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.3.6.	В целях усиления контроля за процессами в московских общинах, образованных выходцами из Северо-Кавказского региона, недопущения проведения террористических и экстремистских акций с их стороны, препятствия эмиссарам ваххабизма распространять экстремистские взгляды на территории Москвы, продолжить реализацию мероприятий предупредительно-профилактического, пропагандистского характера	ГУВД, УФСБ, ГУ МЮ РФ по г.Москве Прокуратура (по согласованию)	2003- 2005 годы	Создание условий по недопущению распространения на территории Москвы идеологии воинствующего, националистического и религиозного экстремизма	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.3.7.	В целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 10.01.2002 N 6 "О мерах по выполнению резолюции СБ ООН 1373 от 28 сентября 2002 года" осуществить комплекс совместных мероприятий по вскрытию и пресечению на территории Московского региона источников и каналов финансирования незаконных вооруженных формирований чеченских сепаратистов, международных террористических и иных экстремистских структур	ГУВД, УФСБ, УФСНП	2003- 2005 годы	Создание и поддержание условий по недопущению финансовых поступлений в интересах международных террористических структур и незаконных вооруженных формирований	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.3.8.	Осуществить мероприятия по:
6.3.8.1.	- укреплению действующей системы административно-правовых режимов (таможенный, регистрации граждан, въезда-выезда и др.). Активизировать работу в местах компактного проживания иностранцев, находящихся на территории г.Москвы, с нарушением правил регистрации и паспортно-визового режима с целью выявления среди них лиц, возможно причастных к подготовке и совершению террористических актов. Обратить внимание на вскрытие, разработку и пресечение деятельности каналов нелегальной миграции иностранных граждан через территорию РФ;	ГУВД, УФСБ	2003- 2005 годы	Создание необходимых условий по своевременному вскрытию и пресечению возможной деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства в интересах террористических организаций	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.3.8.2.	- своевременному пресечению попыток радикальных политических организаций, партий и движений, в том числе ультралевого и националистического толка, использовать молодежную среду для расширения экстремистской или осуществления террористической деятельности	УФСБ, ГУВД, ГУ МЮ по г.Москве, Прокуратура (по согласованию)	2003- 2005 годы	Создание необходимых условий по своевременному вскрытию и пресечению возможной деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства в интересах террористических организаций	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.3.9.	С целью устранения предпосылок использования этнических организованных преступных сообществ для расширения террористической и сепаратистской деятельности осуществить мероприятия по выявлению и установлению подконтрольных им структур, организовать работу по их проверке и пресечению противоправной деятельности в установленном законом порядке	УФСБ, ГУВД, УФСНП	2003- 2005 годы	Создание и поддержание необходимых условий по воспрепятствованию попыток террористических и экстремистских структур по использованию молодежной среды в целях расширения своей деятельности	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.3.10.	Для обеспечения безопасности авиапассажиров, пресечения незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых веществ и наркотических средств рекомендовать администрации аэропорта Внуково принять меры по приобретению и установке в багажном секторе аэровокзального комплекса грузовых энтроскопов для полного досмотра багажа пассажиров, предусмотрев возможность производства "встречного досмотра"	Администрация а/п "Внуково", МУВД на ВВТ	2003- 2005 годы	Обеспечение безопасности воздушных перевозок, недопущение на борт воздушного судна запрещенных предметов и веществ, перекрытие каналов перевозки оружия и наркотических средств	Средства авиапредприятия
6.3.11.	Организовать проведение совместных учений и тренировок по отработке взаимодействия правоохранительных органов при возникновении чрезвычайных обстоятельств, отработке совместных действий при угрозе совершения террористических актов на объектах железнодорожного, воздушного и водного транспорта	ГУВД, Главное управление ГОЧС Москвы, МУВД на ЖТ, МУВД на ВВТ, ГУВД Московской области	2003- 2005 годы	Подготовка плана совместных действий, отработка взаимодействия на практике	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.3.12.	Проводить проверки мест отстоя городского грузового, пассажирского, а также железнодорожного, водного и воздушного транспорта. Разработать и осуществить мероприятия по обеспечению и усилению охраны транспорта на стоянках	Руководители транспортных предприятий, УФСБ, ГУВД, МУВД на ЖТ, МУВД на ВВТ, Главное управление ГОЧС Москвы	2003- 2005 годы	Предупреждение террористических актов на объектах транспорта и связи	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.4. Повышение эффективности раскрытия и расследования тяжких и особо тяжких преступлений
6.4.1.	В целях повышения эффективности раскрытия и расследования тяжких и особо тяжких преступлений продолжить практику рассмотрений данного вопроса на заседаниях координационных совещаний руководителей правоохранительных органов г.Москвы в целях выработки необходимых решений	Прокуратура (по согласованию), ГУВД, УФСБ, УФСНП, ЦОТ ЦТУ	2003- 2005 годы	Повышение эффективности работы по раскрытию и расследованию тяжких и особо тяжких преступлений	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.4.2.	Обеспечить взаимодействие всех правоохранительных органов в борьбе с организованной преступностью, в раскрытии тяжких и особо тяжких преступлений, в первую очередь, убийств, подпадающих под категорию "заказных" и других насильственных преступлений. Для расследования наиболее сложных межрегиональных, много эпизодных, а также вызывающих большой общественный резонанс преступлений создавать совместные следственно-оперативные группы, взять под жесткий контроль розыск преступников. Предусмотреть привлечение в следственно-оперативные бригады, занимающиеся расследованием уголовных дел, связанных с контрабандой оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ, сотрудников таможенных органов	Прокуратура (по согласованию), ГУВД, УФСБ, УФСНП, ЦОТ ЦТУ	2003- 2005 годы	Повышение эффективности раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.4.3.	С целью повышения организации работы по раскрытию преступлений обеспечить круглосуточный доступ оперативных служб криминальной милиции и подразделений УФСБ к информационным базам органов городского управления, Московской регистрационной палаты, Департамента имущества города Москвы, МосгорБТИ, Комитета лицензирования города Москвы, ОАО МГТС	Московская регистрационная палата, Департамент имущества города Москвы, Комитет лицензирования города Москвы, ОАО МГТС, правоохранительные органы	2003- 2005 годы	Улучшение информационного обеспечения ОВД	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.4.4.	Провести работу по автоматизации информационного обеспечения оперативно-розыскных, разведовательно-поисковых мероприятий, направленных на пресечение действий лиц, занимающихся противоправной деятельностью, а также профилактику правонарушений среди молодежи, иногородних граждан и других групп населения на основе использования информационных и функциональных возможностей модернизированной АСУН (автоматизированная система учета населения) ГУВД г.Москвы	ГУВД, другие правоохранительные органы "в части их касающейся"	2003- 2005 годы	Автоматическая обработка вновь регистрируемых лиц по розыскным данным. Автоматическое оперативное обслуживание абонентов удаленного доступа по учетным и розыскным данным	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.4.5.	Проанализировать практику раскрытия и расследования убийств и умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего, совершенных несовершеннолетними. Результаты использовать в практической деятельности правоохранительных органов	Прокуратура (по согласованию), ГУВД	февраль- март 2003 года	Повышение эффективности раскрытия и расследования данного вида преступлений	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.4.6.	Обобщить и проанализировать эффективность работы по противодействию преступности иногородних и иностранных граждан, в том числе беженцев и вынужденных переселенцев. По результатам принять необходимые меры реагирования	ГУВД, МУВД на ЖТ, МУВД на ВВТ	февраль- июнь 2003 года	Повышение эффективности работы в данном направлении	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.4.7.	В рамках взаимодействия, практиковать скоординированное совместное использование оперативных сил и средств в процессе выявления, пресечения и раскрытия экономических, других тяжких и особо тяжких преступлений на территории города	ГУВД, УФСНП, УФСБ	2003- 2005 годы	Повышение эффективности раскрытия и расследования указанных преступлений	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.4.8.	Обеспечить взаимодействие правоохранительных органов, специализирующихся в области охраны окружающей среды, с аналогичными органами исполнительной власти Российской Федерации и города Москвы, при расследовании тяжких экологических преступлений. Для расследования экологических преступлений, вызывающих большой общественный резонанс, привлекать к расследованию в качестве экспертов и специалистов сотрудников соответствующих учреждений и организаций, имеющих предназначенные для соответствующих исследований лаборатории и другие технические средства	Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, ГУВД, Прокуратура (по согласованию)	2003- 2005 годы	Повышение эффективности раскрытия тяжких экологических преступлений	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.4.9.	В целях повышения эффективности работы природоохранного подразделения ГУВД г.Москвы проанализировать практику раскрытия и расследования экологических преступлений, повлекших причинение ущерба окружающей среде	ГУВД, Прокуратура (по согласованию)	февраль- март 2004 года	Повышение эффективности раскрытия и расследования указанных преступлений	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.5. Обеспечение общественного порядка, профилактика и предотвращение правонарушений
6.5.1.	Организовать проведение рейдов, целенаправленных мероприятий и операций в отстойных парках поездов, на грузовых станциях, в поездах дальнего следования Среднеазиатского и Северокавказского направлений, поездов пригородного сообщения с целью выявления лиц, занимающихся незаконным оборотом оружия, наркотиков, вынашивающих намерения совершить террористические акты, заказные убийства, захват помещений, объектов и людей и другие тяжкие преступления	МУВД на ЖТ, ГУВД, УФСБ	2003- 2005 годы	Перекрытие каналов поставки оружия, взрывчатых веществ, наркотиков	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.5.2.	Установить системы видеонаблюдения и средств экстренной связи "гражданин-милиция" на наиболее оживленных улицах, в общественных местах, на спортивных, торговых объектах, транспортных узлах и в иных местах массового пребывания граждан с последующим выводом изображения на мониторы дежурных частей ОУВД, ОВД	Префектуры АО, ГУВД	2003- 2005 годы	Возможность оперативного реагирования на совершаемые преступления и иные правонарушения, фиксации действий правонарушителей на магнитные носители и использование полученных видеоматериалов в качестве процессуальных доказательств	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.5.3.	Разработать и реализовать комплекс мероприятий по:
6.5.3.1.	профилактике детской безнадзорности, беспризорности, преступности и правонарушений среди несовершеннолетних;	Комитет по делам семьи и молодежи города Москвы, Департаменты образования, соц. защиты населения, здравоохранения города Москвы, ГУВД, МУВД на ВВТ, МУВД на ЖТ	2003- 2005 годы	Снижение детской безнадзорности, количества преступлений, совершенных несовершеннолетними	В рамках Комплексной городской программы по профилактике детской беспризорности и безнадзорности
6.5.3.2.	привлечению учащихся образовательных школ, интернатов, средних специальных учебных заведений к Всероссийскому движению "Юный спасатель" с проведением ежегодных районных, окружных, городских слетов и соревнований	Главное управление ГОЧС Москвы, Департамент образования города Москвы, Префектуры АО	2003- 2005 годы	Снижение детской безнадзорности, количества преступлений, совершенных несовершеннолетними	Программа "Юный спасатель"
6.5.4.	Обеспечить:
6.5.4.1.	выявление беспризорных (безнадзорных) несовершеннолетних детей с целью оказания им медицинской помощи и дальнейшего устройства по постоянному месту жительства;	ГУВД, МУВД на ЖТ, МУВД на ВВТ, Комитет по делам семьи и молодежи города Москвы, Департаменты соц. защиты населения, образования, здравоохранения города Москвы	2003- 2005 годы	Защита прав несовершеннолетних, снижение числа беспризорных детей	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.5.4.2.	выявление и привлечение к ответственности, установленной законом, лиц, вовлекающих несовершеннолетних детей в совершение противоправных действий, в том числе в занятие проституцией, попрошайничеством, бродяжничеством	ГУВД, МУВД на ЖТ, МУВД на ВВТ	2003- 2005 годы	Защита прав несовершеннолетних	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.5.5.	Регулярно проводить общегородские предупредительно-профилактические рейды и иные мероприятия по выявлению лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством, в том числе инвалидов, на проезжей части улиц, площадях и в других общественных местах с целью оказания им социальной и медицинской помощи	ГУВД, МУВД на ЖТ, МУВД на ВВТ, Департаменты здравоохранения, социальной защиты населения города Москвы	2003- 2005 годы	Уменьшение числа лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.5.6.	Провести консультации по профессиональной ориентации, об имеющихся вакансиях на предприятиях Москвы, об оплачиваемых общественных и временных работах в округах, о правилах приема на эти работы несовершеннолетних правонарушителей, лиц, освобождаемых из мест заключения	Департамент федеральной государственной службы занятости населения по г.Москве, (ДФГСЗН), МЦТЗМ "Перспектива", Московская городская межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (МГ МКДНиЗП), УВД АО	2003- 2005 годы	Профессиональное информирование граждан, ищущих работу, учащихся и выпускников образовательных учреждений, незанятой молодежи; психологическая поддержка, проведение мероприятий по социально-психологической адаптации молодежи	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.5.7.	Организовать социальный патронаж бывших выпускников интернатных учреждений в возрасте до 23 лет на базе действующих центров (отделений) социальной помощи семье и детям	МЦТЗМ "Перспектива", Департамент социальной защиты населения города Москвы, ГУП "Моссоцгарантия"	2003- 2005 годы	Организация работы по профориентации, обучению и трудоустройству неработающей и неучащейся молодежи; организация оплачиваемых временных работ несовершеннолетних граждан	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.5.8.	Организовать и провести:
6.5.8.1.	комплекс реабилитационных мер, направленных на предупреждение детской безнадзорности, преступности и наркомании;	ДФГСЗН, МЦТЗМ "Перспектива", префектуры АО, Департамент образования города Москвы, ГЦ "Дети улиц"	2003- 2005 годы	Занятость несовершеннолетних детей и предупреждение детской преступности	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.5.8.2.	комплекс мероприятий по организации отдыха подростков, в том числе семей военнослужащих, погибших в межрегиональных конфликтах, проживающих в неблагополучных и малообеспеченных семьях, а также состоящих на учете в милиции и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите из прав;	МЦТЗМ "Перспектива", Департаменты здравоохранения, образования, социальной защиты населения города Москвы, Комитет по делам семьи и молодежи города Москвы, префектуры АО, Управы районов, УВД АО	2003- 2005 годы	Организация досуга и занятости несовершеннолетних в каникулярный период	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.5.8.3.	в Центре временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей "СИЗО N 5" для детей культурные мероприятия, направленные на предупреждение безнадзорности, правонарушений и наркомании несовершеннолетних;	Комитет по культуре города Москвы, ГЦ "Дети улиц"	2003- 2004 годы	Снижение безнадзорности, правонарушений и наркомании среди несовершеннолетних	В рамках Городской целевой комплексной программы "Культура Москвы" (2003-2004)"
6.5.8.4.	культурные программы, массовые мероприятия и акции, направленные на поддержку здорового образа, профилактику наркомании	Комитет по культуре города Москвы, ГЦ "Дети улиц"	2003- 2004 годы	Снижение безнадзорности, правонарушений и наркомании среди несовершеннолетних	В рамках Городской целевой комплексной программы "Культура Москвы" (2003-2004)"
6.5.9.	Продолжить работу по развитию сети социальных приютов и других учреждений системы профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, в т.ч. иногородних, обеспечить своевременный ввод новых учреждений	МЦТЗМ "Перспектива", Департаменты образования, здравоохранения, социальной защиты населения города Москвы, Комитет по делам семьи и молодежи города Москвы, Префектуры, УВД АО	2003- 2005 годы	Разработка модели и технологии соц. патронажа несовершеннолетних "группы риска"	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.5.10.	Осуществить:
6.5.10.1.	режимно-профилактические мероприятия по проверке соблюдения установленного порядка регистрации и паспортно-визового режима иностранными гражданами в Москве;	ГУВД	2003- 2005 годы	Контроль за соблюдением установленного порядка пребывания и трудоустройства иностранных граждан	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.5.10.2.	профилактическую работу с молодежью через координацию, сотрудничество и взаимодействие государственных и негосударственных учреждений по вопросам профилактики безнадзорности, преступности, алкоголизма, наркомании и СПИДа в соответствии с концепцией "реабилитационного пространства для несовершеннолетних и молодежи групп риска" в рамках реализации городской программы "Дети улиц";	Комитет по делам семьи и молодежи города Москвы, Департаменты образования, здравоохранения города Москвы, ГЦ "Дети улиц", Префектуры АО, ГУВД	2003 год	Улучшение взаимодействия по профилактике безнадзорности, преступности, алкоголизма, наркомании и СПИДа	В рамках Программы "Молодежь Москвы" на 2001-2003 годы
6.5.10.2.	мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних на базе городского социального приюта для детей и подростков	Комитет по делам семьи и молодежи города Москвы, Префектуры АО	2003 год	Снижение безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних	В рамках Программы "Молодежь Москвы" на 2001-2003 годы
6.5.11.	Провести конкурс программ среди детских и молодежных общественных объединений, социальных учреждений, фондов и организаций по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних	Комитет по делам семьи и молодежи города Москвы, Префектуры АО	2003 год	Снижение безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних	В рамках Программы "Молодежь Москвы" на 2001-2003 годы
6.5.12.	Организовать и провести социально-реабилитационные оздоровительные лагеря для подростков и молодежи "группы риска"	Комитет по делам семьи и молодежи города Москвы, Префектуры АО	2003 год	Снижение безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних	В рамках Программы "Молодежь Москвы" на 2001-2003 годы
6.5.13.	Создать базу данных о детях, нуждающихся в социальной помощи и медико-психолого-педагогической поддержке	Департаменты образования, социальной защиты населения, здравоохранения города Москвы, Комитет по делам семьи и молодежи города Москвы, Префектуры АО	2003- 2005 годы	Оказание помощи детям, нуждающимся в помощи государства	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.5.14.	Провести:
6.5.14.1.	научно-практические семинары по актуальным проблемам профилактики противоправного поведения несовершеннолетних для специалистов учреждений системы профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних;	Департаменты образования, социальной защиты населения, здравоохранения города Москвы, Комитет по делам семьи и молодежи города Москвы, Префектуры АО	2003- 2005 годы	Внедрение в практику работы учреждений новых программ и методик, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.5.14.2.	специальные рейды по выявлению детей и подростков, находящихся в социально-опасном положении, не посещающих общеобразовательную школу или покинувших ее (ежегодно сентябрь-октябрь и январь-февраль)	Префектуры АО, Департаменты образования, здравоохранения социальной защиты населения города Москвы, Комитет по делам семьи и молодежи города Москвы, ГУВД	2003- 2005 годы	Своевременное выявление несовершеннолетних, находящиеся в социально опасном положении, и предупреждение совершения ими противоправных действий	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.5.15.	С целью повышения эффективности и качества профилактической работы с молодежью, с учетом современной криминальной обстановки:
6.5.15.1.	разработать "Практические рекомендаци# по ведению профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении" для инспекторов подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;	ГУВД	2003- 2005 годы	Повышение эффективности и качества профилактической работы с молодежью	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.5.15.1.	подготовить и издать сборники: "Нормативные правовые акты, регулирующие деятельность органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений"; "Опыт работы образовательных учреждений по профилактике правонарушений, безнадзорности и наркомании несовершеннолетних"	Департамент образования города Москвы	2003- 2005 годы	Повышение уровня информированности специалистов, занимающихся профилактикой противоправного поведения несовершеннолетних	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.5.16.	Подготовить предложения об увеличении количества военно-спортивных летних лагерей для молодежи, а также создания в них в каждом округе аналогичных постоянно действующих клубов	ГУВД, Комитет по делам семьи и молодежи города Москвы	январь- июнь 2003 года	Снижение правонарушений в среде несовершеннолетних	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.5.17.	Реализовать комплекс мер по выявлению бесхозяйственных объектов недвижимости	Департамент имущества города Москвы, ГУВД, Префектуры АО	2003- 2004 годы	Ликвидация мест сбора беспризорных детей, лиц без определенного места жительства и занятий	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.5.18.	Создать:
6.5.18.1.	единую информационную систему иммиграционного контроля ГУВД г.Москвы и ГУВД Московской области по вопросам, связанным с въездом, выездом, транзитным проездом, пребыванием иностранных граждан на территории Москвы и Московской области;	ГУВД, ГУВД Московской области	2003- 2005 годы	Усиление контроля за иммиграционными процессами, сокращение нелегальной миграции	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.5.18.2.	банк данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно или постоянно проживающих на территории г.Москвы	ГУВД, УФСБ	2003- 2005 годы	Совершенствование контроля за иммиграционными процессами, сокращение нелегальной миграции	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.5.19.	В целях профилактики пожаров проводить проверки чердачных, подвальных помещений, лестничных клеток жилых домов, а также прилегающей территории	ГУВД, УГПС МЧС России г.Москвы	2003- 2005 годы	Обеспечение противопожарной безопасности	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.5.20.	На базе испытательно-противопожарной лаборатории УГПС МЧС РФ г.Москвы создать специализированный пожарно-технический экспертно-криминалистический центр	УГПС МЧС России г.Москвы	2003 год	Проведение экспертно-криминалистических исследований	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.5.21.	Создать в органах государственного пожарного надзора на окружном и региональном уровне подразделений по дознанию и административной практике за счет перераспределения штатной численности	УГПС МЧС России г.Москвы	2003 год	Проведение дознания в полном объеме в связи с переподчинением в систему МЧС России	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.5.22.	Дополнительно проработать вопросы по более эффективному использованию в обеспечении охраны общественного порядка и безопасности граждан кинологической службы, конной милиции и вертолетной службы	ГУВД	2003- 2005 годы	Повышение эффективности в работе указанных служб	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.5.23.	Проанализировать практику применения приказа ГУВД г.Москвы от 18.01.02 N 80 л/с "О совместной работе УГИБДД и УБПОООПС по проверке транспортных средств". По результатам подготовить предложения по внесению изменений в федеральное и городское законодательство	ГУВД, Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы	декабрь 2003 года	Совершенствование системы контроля за автотранспортными средствами, профилактика и предотвращение экологических правонарушений	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.5.24.	Выйти с предложением в МВД РФ о внесении раздела "Экологические преступления и правонарушения" в отчетность МВД РФ. До принятия решения МВД РФ применять временную систему отчетности природоохранного подразделения ГУВД г.Москвы	ГУВД, Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы	март- апрель 2003 года	Совершенствование системы отчетности с целью реального отражения состояния экологической преступности. До внесения изменений в закон РФ "О милиции" создать экспериментальную систему отчетности с целью отражения статистики экологической преступности	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.5.25.	Проработать вопрос об установлении на въездных магистралях в столицу предупредительные и информационные щиты о запрещении въезда в Москву транспорта с превышением норм выбросов	Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, ГУВД	2003- 2005 годы	Предотвращение въезда на территорию города транспорта с превышением норм токсичности и дымности	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.6. Совершенствование правовой базы правоохранительной деятельности в сфере борьбы с преступностью
6.6.1.	В целях совершенствования нормативной правовой базы, регулирующей финансово-экономические отношения, совместно с федеральными структурами органов власти принять участие в подготовке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания РФ следующих законопроектов: - об операциях в иностранной валюте, подлежащих обязательному контролю; - об использовании федеральных целевых кредитов, иностранных кредитов, средств внебюджетных фондов (пенсионный, занятости и т.д.); - о недобросовестных субъектах финансово-кредитных отношений; - о федеральном государственном архиве кредитных историй. Для выполнения указанной задачи создать совместную рабочую группу из числа представителей Правительства Москвы, Мосгордумы (по согласованию) и правоохранительных органов города Москвы	УФСБ, Департамент финансов города Москвы, ГУВД, УФСНП, Прокуратура (по согласованию)	2003- 2005 годы	Дальнейшее совершенствование правовой базы правоохранительных органов в сфере борьбы с преступностью	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.6.2.	Разработать и принять межведомственные нормативные акты (положения, инструкции): - о криминологической экспертизе законопроектов и иных нормативных правовых актов; - о взаимодействии правоохранительных и контролирующих органов по вопросам назначения ревизий, документальных проверок, выделении специалистов, создании системы взаимного информирования, позволяющие нормализовать ход проведения проверок и судебных экспертиз	ГУ МЮ РФ по г.Москве, Департамент финансов города Москвы, Глав КРУ Москвы, УФСБ, ГУВД, УФСНП	2003 год	Повышение качества взаимодействия контролирующих и правоохранительных органов г.Москвы	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.6.3.	В целях ограничения пребывания на территории РФ и Московского региона иностранных граждан, участвующих в наркотрафике, изучить на заседании Оперативной группы Межведомственного Совета по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в г.Москве международный опыт по профилактике наркомании и борьбе с незаконным оборотом наркотиков и использовать его в практической работе. С учетом имеющихся межгосударственных соглашений разработать правовой механизм ограничения въезда в Россию лиц, участвующих в наркоторговле или подозреваемых в этом. Проект законодательного акта, регламентирующего указанный механизм, в установленном порядке представить в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания РФ	Оперативная группа Межведомственного Совета по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в г.Москве, ГУВД, УФСБ, Прокуратура (по согласованию)	2003- 2004 годы	Создание условий по затруднению интернационализации организованной преступной деятельности как непосредственно на территории Москвы, так и в попытках использования ее территории в качестве транзитного канала в интересах международных криминальных структур	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.6.4.	Обобщить результаты работы по применению уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. При необходимости подготовить предложения в Московскую городскую Думу о выходе с законодательной инициативой в Государственную Думу Федерального Собрания о внесении изменений и дополнений в УПК РФ	Прокуратура (по согласованию)	февраль- июнь 2003 года	Совершенствование деятельности правоохранительных органов	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.6.5.	В целях совершенствования вопросов борьбы с преступностью определить уровни и списки взаимного доступа и защиты информации в условиях изменения законодательства	ГУВД, МУВД на ЖТ, МУВД на ВВТ, УФСБ, УФСНП	2003 год	Совершенствование деятельности правоохранительных органов	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.6.6.	Создать межведомственную базу данных юридических и физических лиц, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории г.Москвы и Московской области, занимающихся вывозом культурных ценностей за пределы Российской Федерации	ЦОТ ЦТУ, Комитет по культуре города Москвы, ГУВД, УФСНП	2003 год	Повышение уровня информационного обеспечения заинтересованных ведомств; обеспечение сохранности культурного достояния РФ	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.6.7.	Подготовить проект Федерального закона о внесении изменений и дополнений в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части ужесточения ответственности за нарушение Порядка привлечения и использования иностранной рабочей силы	ГУВД, Управление координации экономической политики и контроля за ее реализацией Правительства Москвы	2003 год	Усиление контроля за миграционным процессом	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.6.8.	В целях совершенствования нормативной правовой базы, регулирующей вопросы охраны окружающей среды, подготовить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекты Федеральных законов о внесении изменений и дополнений: - Кодекс РФ об административных правонарушениях в целях усиления ответственности за нарушение правил стоянки, остановки транспортных средств; - Кодекс РФ об административных правонарушениях с целью расширения полномочий природоохранного подразделения ГУВД г.Москвы по составлению протоколов и рассмотрению материалов по административным правонарушениям; - в УК РФ с целью совершенствования формулировок статей главы 26 УК РФ для повышения эффективности раскрытия и расследования экологических преступлений	ГУВД, Департамент природопользования, и охраны окружающей среды города Москвы, Прокуратура (по согласованию)	2003- 2005 годы	Совершенствование правовой базы правоохранительных органов в сфере борьбы с экологическими преступлениями	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.6.9.	Разработать и представить в Комплекс экономической политики и развития План мероприятий по противодействию негативным явлениям, связанным с миграцией	ГУВД, Департаменты, комитеты, управления, Правительства Москвы	апрель- июнь 2003 г.	Совершенствование миграционного процесса	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.6.10.	Проработать вопрос организации мониторинга миграции в г.Москве в целях его использования при решении экономических задач развития Москвы	ГУВД, Мосгоркомстат, Управление координации экономической политики и контроля за ее реализацией Правительства Москвы	2003 год	Совершенствование миграционного процесса	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.7. Работа органов исполнительной власти по обеспечению правопорядка, организации борьбы с преступностью
6.7.1.	Оснастить общественные пункты охраны порядка средствами связи, оргтехникой, создать единое информирование о проживании на административных участках населения, в том числе несовершеннолетних и лиц, прибывших из ближнего и дальнего зарубежья. На их базе обеспечить профилактическую работу по предупреждению правонарушений в жилом секторе	Префектуры АО, ГУВД	2003- 2005 годы	Повышение эффективности работы участковых уполномоченных милиции и сотрудников ПНД в организации отработки жилого сектора	Средства префектур
6.7.2.	В целях профилактики правонарушений среди несовершеннолетних обеспечить организацию и проведение спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий, особенно с детьми, подростками и молодежью средствами физической культуры, спорта и туризма в рамках мероприятий программы "Спорт для всех"	Комитет физической культуры и спорта города Москвы, Префектуры АО	2003- 2005 годы	Увеличение численности занимающихся в спортивных секциях, детско-юношеских спортивных школах, увеличение числа участников соревнований	В рамках программы "Спорт для всех"
6.7.3.	Создать в средствах массовой информации районов административных округов (районные газеты, кабельное телевидение) постоянную рубрику (программу) для помещения материалов о деятельности органов местного самоуправления, милиции и общественных организаций по профилактике и пресечению преступлений и иных правонарушений, разъяснению действующего законодательства, ведению антиалкогольной и антинаркотической пропаганды, укреплению законности, общественного порядка и безопасности граждан	Префектуры АО, ГУВД	2003- 2005 годы	Повышение уровня работы органов исполнительной власти по обеспечению правопорядка	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.7.4.	Организовать и провести:
6.7.4.1.	на базе городских экспериментальных организационно-методических центров научно-практические семинары, круглые столы, методические занятия для работников органов местного самоуправления по изучению передового опыта об организации взаимодействия с правоохранительными органами по выявлению причин и условий, способствующих совершению преступлений и иных правонарушений в молодежной среде;	Префектуры АО	2003- 2005 годы	Повышение уровня специалистов, ведущих социально-воспитательную работу среди молодежи	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.7.4.2.	совместные комплексные проверки законности деятельности на территории административных округов г.Москвы негосударственных учреждений социальной сферы, в том числе детских клубов, домов творчества, нахождения на их территории коммерческих структур	Префектуры АО, ГУВД	2003- 2005 годы	Предупреждение и пресечение нарушений	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.7.5.	Для единого подхода в работе органов исполнительной власти и местного самоуправления по обеспечению правопорядка и организации борьбы с преступностью разработать методические рекомендации и материалы для проведения лекций и бесед с населением, особое внимание обратить на работу с несовершеннолетними	ГУВД, Префектуры АО	2003 год	Повышение эффективности в работе органов исполнительной власти и местного самоуправления по обеспечению правопорядка	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.7.6.	В целях предотвращения совершения квартирных краж и других видов преступлений в жилом секторе провести разъяснительную работу среди жителей АО о необходимости установки охранной сигнализации в квартирах	Префектуры АО, ГУВД	2003 год	Предупреждение и пресечение совершения квартирных краж	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.7.7.	Увеличить штатную численность отделения биологических исследований судебно-медицинской экспертизы Департамента здравоохранения города Москвы, решить вопрос об оснащении ее компьютерной и оргтехникой	Департамент здравоохранения города Москвы	2003- 2005 годы	Сокращение сроков ведения следствия	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.8. Формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности, восстановление доверия москвичей к правоохранительным органам
6.8.1.	Провести социологические исследования по изучению мнения москвичей об эффективности борьбы с организованной преступностью, бандитизмом, терроризмом, проявлениями политического, этнического и религиозного экстремизма	Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы, правоохранительные органы	2003- 2005 годы	Выявление общественной оценки деятельности правоохранительных органов по обеспечению правопорядка в городе и безопасности граждан	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.8.2.	В целях информирования населения и структур Правительства Москвы выпускать по материалам, предоставляемым заинтересованными организациями, информационно-аналитические сборники о ходе реализации программы борьбы с преступностью в Москве	Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы, правоохранительные органы	2003- 2005 годы	Формирование в обществе позитивного отношения к деятельности правоохранительных органов по повышению безопасности проживания на территории столицы	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.8.3.	Готовить и размещать в московской прессе и на телерадиоканалах "ТВЦ", "ТВ Столица", "Говорит Москва" необходимую информацию и интервью с руководителями правоохранительных структур Москвы о проводимой работе по профилактике терроризма, борьбе с организованной преступностью и проявлениями экстремизма, организация разъяснения позиции городской власти по данной проблеме	ГУВД, Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы	2003- 2005 годы	Информирование населения о деятельности правоохранительных органов Москвы, влияние на общественное мнение	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.8.4.	Готовить аналитические материалы, пресс-релизы о борьбе с преступностью, терроризмом, экологической безопасности в г.Москве, проводить для журналистов центральных и московских СМИ брифинги по данной тематике	ГУВД, Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы, Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы	2003- 2005 годы	Публикация в прессе	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.8.5.	Освещать в печатных и электронных СМИ мероприятия по борьбе с преступностью в городе	ГУВД, Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы	2003- 2005 годы	Освещение в СМИ работы правоохранительных органов по раскрытию резонансных преступлений, установлению и поддержанию в городе правопорядка; установление препятствий распространению слухов и дезинформации	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.8.6.	Провести пресс-конференции, "круглые столы" для журналистов по темам, связанным с борьбой с преступностью в городе	ГУВД, Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы	2003- 2005 годы	Освещение в СМИ работы правоохранительных органов по установлению и поддержанию в городе правопорядка	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.8.7.	Заключить договоры с отдельными специальными изданиями (антинаркотическая газета "Пока не поздно", приложение к газете "Вечерняя Москва", "Спасибо - нет!", "Аиф.Семейный совет" и др. о подготовке публикаций о деятельности Правительства Москвы и городских правоохранительных органов по борьбе с преступностью и обеспечению правопорядка	Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы	2003- 2005 годы	Информация общественности, влияние на общественное мнение	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.8.8.	Провести работу по:
6.8.8.1.	производству на телеканале "ТВ-Столица" программ, отражающих тему борьбы с преступностью: - Московский вопрос; - Молодое поколение выбирает; - Человек в интерьере;	Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы, ОАО "ГТК "ТВ-Столица", ГУВД	2003- 2005 годы	Информация общественности, влияние на общественное мнение	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.8.8.2.	созданию на канале "ТВЦ" специальной телегруппы "Криминал", постоянно и оперативно рассказывающей об основных направлениях борьбы с преступностью в городе	Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы, ГУВД	2003- 2005 годы	Информация общественности, влияние на общественное мнение	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.8.8.3.	Освещать в СМИ вопросы экологической безопасности, результаты проверок соблюдения требований природоохранного законодательства	ГУВД, Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы, Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы	2003- 2005 годы	Информирование населения о работе, проводимой органами власти в области защиты экологических прав граждан	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.9. Сохранение и наращивание кадрового потенциала правоохранительных органов, укрепление их профессионального ядра
6.9.1.	Для сохранения профессионального кадрового ядра в системе правоохранительных органов осуществить в соответствии с распоряжением Правительства Москвы доплаты к денежному содержанию и заработной плате сотрудников:	Управление по работе с органами обеспечения безопасности Правительства Москвы, Департамент финансов города Москвы, ГУВД, МУВД на ЖТ, МУВД на ВВТ, МО ВВ МВД РФ, УИН МЮ РФ, УФСНП	2003- 2005 годы	Сохранение кадрового потенциала	Средства бюджета города	3696,8	1179,2	1254,2	1221,3
6.9.1.	- ГУВД г.Москвы					2925,0	975,0	975,0	975,0
6.9.1.2.	- МУВД на ЖТ					120,0	40,0	40,0	40,0
6.9.1.3.	- МУВД на ВВТ					90,0	30,0	30,0	30,0
6.9.1.4.	- МО ВВ МВД РФ 55 дивизии					48,0	16,0	16,0	16,0
6.9.1.5.	- УИН МЮ РФ по г.Москве					203,3	39,7	81,8	81,8
6.9.1.6.	- УФСНП РФ по г.Москве					310,5	153,5	78,5	78,5
6.9.2.	В соответствии с распоряжением Вице-мэра Москвы от 01.07.02 N 12-РВМ "О привлечении и использовании в г.Москве иностранной и иногородней рабочей силы" целенаправленно провести работу по комплектованию служб и подразделений ГУВД г.Москвы кандидатами из других регионов России, и решить вопрос по их размещению	ГУВД	2003 год	Укомплектование служб и подразделений ГУВД	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.9.3.	В целях укрепления дисциплины и законности в правоохранительных органах г.Москвы предусмотреть необходимые мероприятия по регулярному изучению действующего законодательства в рамках существующих планов повышения профессионального мастерства сотрудников. Шире привлекать для проведения данной работы профессорско-преподавательский состав юридических и научно-исследовательских институтов, расположенных в г.Москве	ГУВД, МУВД на ЖД, МУВД на ВВТ, УФСБ, УФСНП, Прокуратура (по согласованию)	2003- 2005 годы	Укрепление дисциплины и соблюдения законности в деятельности правоохранительных органов. Повышение уровня доверия населения к деятельности правоохранительных структур, в т.ч., за счет повышения качества профессионализма, юридической грамотности их сотрудников	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.9.4.	Проработать вопросы:
6.9.4.1.	об увеличении приема в средние специальные и высшие учебные заведения готовящие кадры для правоохранительных органов;	ГУВД, МУВД на ЖТ, МУВД на ВВТ, УФСБ, УФСНП, Прокуратура (по согласованию)	2003- 2005 годы	Укомплектование служб и подразделений правоохранительных органов	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.9.4.2.	об увеличении штатной численности сотрудников милиции УВД на Московском метрополитене за счет отсрочки от призыва граждан от военной службы и образовании специализированного подразделения Московского округа внутренних войск МВД России для поддержания общественного порядка на Московском метрополитене	ГУВД, МО ВВ МВД РФ	2003- 2005 годы	Увеличение плотности нарядов милиции и обеспечение безопасности граждан на метрополитене	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.9.5.	Проводить мероприятия по укомплектованию природоохранного подразделения ГУВД г.Москвы квалифицированными кадрами из числа выпускников специализированных вузов	ГУВД, Департамент образования города Москвы, (по согласованию)	2003- 2005 годы	Укомплектование природоохранного подразделения ГУВД г.Москвы, повышение эффективности его деятельности	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.9.6.	В целях повышения уровня квалификации сотрудников природоохранного подразделения ГУВД г.Москвы и подготовки специалистов узкой квалификации предусмотреть мероприятия по обучению сотрудников специфике работы в области охраны окружающей среды с привлечением профессорско-преподавательского состава специализированных учебных заведений и специалистов природоохранных органов исполнительной власти города Москвы	ГУВД, Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, Прокуратура (по согласованию)	2003- 2005 годы	Повышение уровня знаний в области охраны окружающей среды, повышение эффективности предупреждения, пресечения уголовных дел в данной области, повышение уровня профессионализма, соблюдения законности в деятельности	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.9.7.	Обратиться в МВД РФ с ходатайством о проведении внеочередной аттестации сотрудников природоохранного подразделения ГУВД г.Москвы по результатам обучения	ГУВД, Природоохранная прокуратура (по согласованию)	сентябрь 2003 года	Проведение внеочередной аттестации сотрудников с целью определения их профессиональной пригодности	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий
6.10. Укрепление материально-технической базы правоохранительных органов
6.10.1.	Осуществить оснащение ГУВД г.Москвы:
6.10.1.1.	средствами связи, оборудованием и инвентарем, оргтехникой и другими техническими, в том числе специальными средствами в соответствии с нормами табельной положенности;	ГУВД	2003- 2005 годы	Более полное оснащение подразделений ГУВД техническими и иными средствами	Средства бюджета города	960	300	330	330
6.10.1.2.	автотранспортом в соответствии с нормами табельной положенности	ГУВД	2003- 2005 годы	Более полное оснащение подразделений ГУВД автотранспортом	Инвестиционная программа Правительства Москвы	200	60	70	70
6.10.2.	Продолжить:
6.10.2.1.	создание системы КАСУ ДЧ ГУВД г.Москвы на базе корпоративной мультисервисной сети Главка;	Государственный заказчик ФХУ Мэрии, пользователь - ГУВД	2003- 2005 годы	Обеспечение автоматизированного управления дежурными частями подразделений ГУВД и других правоохранительных органов	Всего, в т.ч.:	1408,6	608,6	400	400
					Инвестиционная программа Правительства Москвы,	1200	400	400	400
					Средства ЦБФ округов и районов (РП-948 от 05.07.02)	208,6	208,6
6.10.2.2.	развитие АИС "Надзор", обновить парк компьютерной техники и сетевого оборудования	Департамент науки и промышленной политики города Москвы, Прокуратура (по согласованию)	2003- 2005 годы	Повышение технической оснащенности, уровня обеспечения безопасности хранения информации	Инвестиционная программа Правительства Москвы	30	10	10	10
6.10.3.	Осуществить модернизацию и дальнейшее развитие централизованной автоматизированной системы учета населения Московского региона (ЦАСУН)	Департамент науки и промышленной политики города Москвы, ГУВД	2003- 2004 годы	Замена существующей ЦАСУН, выработавшей ресурс. Обеспечение работы не менее 1000 АРМ абонентов удаленного доступа	Инвестиционная программа Правительства Москвы	24,0	24,0
6.10.4.	Внедрить информационно-коммуникационный центр Паспортно-визового управления ГУВД г.Москвы, создать подсистему информационной безопасности и произвести модернизацию средств вычислительной техники	Департамент науки и промышленной политики города Москвы, ГУВД	2003- 2004 годы	Обеспечение стабильной работы всех подразделений Управления, увеличение объема обрабатываемой информации, осуществление оперативного взаимодействия с подразделениями криминальной милиции ГУВД и силовыми ведомствами	Инвестиционная программа Правительства Москвы	6,4	6,4
6.10.5.	Продолжить развитие программно-аппаратного комплекса АИС "Кадры" ГУВД г.Москвы	Департамент науки и промышленной политики города Москвы, ГУВД	2003- 2005 годы	Более полный охват функций по учету кадров. Повышение надежности и безопасности системы	Инвестиционная программа Правительства Москвы	5,2	2,6	2,6
6.10.6.	Осуществить строительство и реконструкцию объектов ГУВД, а также укрепление материально-технической базы подразделений милиции общественной безопасности ГУВД г.Москвы	ГУВД, Городские заказчики	2003- 2005 годы	Обеспечение нормальных условий размещения структурных подразделений ГУВД	Инвестиционная программа Правительства Москвы	2575	435	1030	1110
6.10.7.	Провести НИОКР по модернизации информационных ресурсов и баз данных, организации разграничения доступа при создании единого информационного пространства ГУВД г.Москвы	Департамент науки и промышленной политики города Москвы, ГУВД	2003- 2005 годы	Обеспечение функционирования систем подразделений ГУВД в едином информационном пространстве	Программа развития науки и технологий в интересах г.Москвы на 2002-2004 годы	24	5,0	9,0	10,0
6.10.8.	Осуществить укрепление материально-технической базы правоохранительных структур, участвующих в обеспечении правопорядка на территории города	Управление по работе с органами обеспечения безопасности Правительства Москвы	2003- 2005 годы	Реализация Комплексной городской целевой программы борьбы с преступностью	Средства бюджета города (по распорядительным документам Правительства Москвы)	180	60	60	60
6.10.9.	Продолжить эксплуатацию АИС "Надзор", аренду каналов связи	Департамент науки и промышленной политики города Москвы, Прокуратура (по согласованию)	2003- 2005 годы	Повышение технической оснащенности, уровня обеспечения безопасности хранения информации	Средства бюджета города (по распорядительным документам Правительства Москвы)	11,5	3,5	4,0	4,0
6.10.10.	Оказание материально-технической поддержки УФСБ РФ по г.Москве и Московской области в оснащении средствами связи, компьютерной техники, другими техническими средствами, в том числе специальными	УФСБ	2003- 2005 годы	Повышение уровня технической оснащенности и оперативности в работе	Средства бюджета города (по распорядительным документам Правительства Москвы)	126	42	42	42
6.10.11.	Проведение оперативных мероприятий по борьбе с преступностью	Управление по работе с органами обеспечения безопасности Правительства Москвы	2003- 2005 годы	Реализация Комплексной городской целевой программы борьбы с преступностью	Средства бюджета города (по распорядительным документам Правительства Москвы)	340	100	120	120
6.10.12.	Проработать совместно с ОАО "Московским комитетом по науке и технологиям" вопрос оснащения природоохранного подразделения необходимыми средствами, оборудованием и инвентарем в соответствии со спецификой его деятельности	ГУВД, Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, ОАО "МКНТ"	2003- 2005 годы	Оснащение природоохранного подразделения ГУВД г.Москвы специальным оборудованием для отбора проб при раскрытии экологических преступлений	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий

* условные сокращения, встречающиеся в тексте, в конце приложения

Условные обозначения, встречающиеся в тексте:

Сокращения	Полные название
АО	- административные округа г.Москвы
ГУВД	- Главное управление внутренних дел г.Москвы
УВД АО	- управление внутренних дел административного округа г.Москвы
ОВД	- органы внутренних дел
ВВ и ВУ	- взрывчатые вещества и взрывчатые устройства
МО ВВ МВД РФ	- Московский округ внутренних войск МВД Российской Федерации
МУВД на ЖТ	- Московское управление внутренних дел на железнодорожном транспорте МВД России
МУВД на ВВТ	- Московское управление внутренних дел на воздушном и водном транспорте МВД России
УФСБ	- Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по г.Москве и Московской области
УФСНП	- Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по г.Москве
МЦТЗМ "Перспектива"	- Московский центр трудовой занятости молодежи "Перспектива"
ГУ ЦБ РФ	- Главное управление Центрального Банка Российской Федерации по г.Москве
Прокуратура	- Прокуратура г.Москвы
ФХУ	- Финансово-хозяйственное управление Мэрии
ГлавКРУ Москвы	- Главное контрольно-ревизионное управление города Москвы
ЦОТ ЦТУ	- Центральная оперативная таможня Центрального таможенного управления Государственного таможенного комитета России
УМНС	- Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Москве
ГУ МЮ РФ по г.Москве	- Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по г.Москве
ГЦ	- Городской центр
ДФГСЗН	- Департамент федеральной государственной службы занятости населения по городу Москве
УИН МЮ РФ	- Управление исполнение наказаний Министерства юстиции Российской Федерации
Главное управление ГОЧС Москвы	- Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям МЧС России города Москвы
МГ МКДН и ЗП	- Московская городская межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
УК РФ	- Уголовный кодекс Российской Федерации
РО ФКЦБ России в ЦФО	- Региональное отделение Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг в Центральном Федеральном округе
МГСЭН	- Московский городской центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора
ЦБФ	- Целевой бюджетный фонд
УГПС МЧС России	- Управление государственной противопожарной службы МЧС России
ОАО МГТС	- ОАО "Московская городская телефонная сеть"