Положение о закупке товаров, работ, услуг Федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Севастопольский государственный театр оперы и балета" (утв. приказом Министерства культуры Российской Федерации от 30 октября 2020 г. N 1296) (в редакции приказов Министерства культуры Российской Федерации от 24 июня 2021 г. N 1047, от 15 сентября 2022 г. N 1660 и от 13 ноября 2023 г. N 3116)

1. Термины и определения

Аукцион - форма торгов, при которой победителем аукциона, с которым заключается договор, признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее низкую цену договора путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона, на установленную в документации о закупке величину (далее - "шаг аукциона"). В случае, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля, аукцион проводится на право заключить договор. В этом случае победителем аукциона признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее высокую цену за право заключить договор.

Договор - соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

День - календарный день, за исключением случаев, когда в настоящем Положении срок прямо устанавливается в рабочих днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и/или нерабочим праздничным днем.

Единая информационная система (далее - ЕИС) - совокупность информации и документов, размещение которых предусмотрено Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), иными нормативными правовыми актами в сфере закупок, и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В случае технических или иных неполадок, блокирующих доступ к ЕИС в течение более чем 1 (одного) рабочего дня, информация, подлежащая размещению в ЕИС в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в сфере закупок и настоящим Положением, размещается Заказчиком на сайте Учреждения с последующим размещением ее в ЕИС в течение 1 (одного) рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к единой информационной системе.

Закрытые процедуры закупки - процедуры закупки, в которых могут принять участие только поставщики, приглашенные Организатором процедуры закупки.

Специализированная электронная площадка (далее - СЭП) - соответствующая установленным в соответствии с требованиями законодательства РФ информационная система, доступ к которой осуществляется с использованием защищенных каналов связи и на которой проводятся закрытые конкурентные процедуры закупки в электронной форме;

Закупка (процедура закупки) - процесс определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с целью заключения с ним договора поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) для удовлетворения потребностей Учреждения в соответствии с требованиями настоящего Положения и документации о закупке.

Закупка в электронной форме - процедура закупки, в ходе которой взаимодействие Учреждения и участников закупки осуществляется программно-аппаратными средствами электронной площадки без использования документов на бумажном носителе.

Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) - способ закупки, при котором договор с Поставщиком заключается без проведения конкурентных процедур.

Закупочная документация (при описании порядка проведения конкретной процедуры закупки - "конкурсная документация", "аукционная документация", "документация о запросе предложений") - комплект документов, предназначенный для участников закупки и содержащий сведения, определенные настоящим Положением и законодательством Российской Федерации в сфере закупок.

Закупочная комиссия - коллегиальный орган, назначаемый Заказчиком, для осуществления деятельности в рамках проведения закупочных процедур, в том числе для принятия решений в ходе закупки, включая допуск участников по итогам рассмотрения заявок, определение победителя (победителей) закупки, признание процедуры закупки несостоявшейся, принятие решения о закупке способом у единственного поставщика в пределах ее компетенции.

Запрос котировок - конкурентный способ закупки, проводимый в форме торгов, при котором победителем признается участник закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным в извещении, и содержит наиболее низкую цену договора.

Запрос предложений - конкурентный способ закупки, проводимый в форме торгов, победителем которого признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в закупке которого в соответствии с критериями, определенными в документации о закупке, наиболее полно соответствует требованиям документации о закупке и содержит лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Квалификационный отбор - отбор поставщиков для участия в процедуре закупки в соответствии с требованиями, установленными Учреждением.

Конкурс - конкурентный способ закупки, проводимый в форме торгов, победителем которого признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в конкурентной закупке, окончательное предложение которого соответствует требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, и заявка, окончательное предложение которого по результатам сопоставления заявок, окончательных предложений на основании указанных в документации о такой закупке критериев оценки содержит лучшие условия исполнения договора.

Лот - часть закупаемой продукции, обособленная в закупочной документации, на которую в рамках проведения процедуры закупки допускается подача отдельной заявки и заключение отдельного договора.

Начальная (максимальная) цена договора (цена лота) - предельно допустимая цена договора (лота), выше размера которой не может быть заключен договор по итогам проведения закупки.

Оператор электронной площадки (Оператор ЭП) - юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации в организационно-правовой форме общества с ограниченной ответственностью или непубличного акционерного общества, в уставном капитале которых доля иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц либо количество голосующих акций, которыми владеют указанные граждане и лица, составляет не более чем 25 (двадцать пять) процентов, владеющее электронной площадкой, в том числе необходимыми для ее функционирования оборудованием и программно-техническими средствами (далее также - программно-аппаратные средства электронной площадки), и обеспечивающее проведение конкурентных закупок в электронной форме в соответствии с положениями Закона N 223-ФЗ.

Организатор процедуры закупки (Организатор закупки, при описании порядка проведения конкретной процедуры закупки - "организатор конкурса", "организатор аукциона", "организатор запроса предложений", "организатор запроса котировок") - лицо, осуществляющее подготовку, организацию и проведение торгов и иных конкурентных процедур, направленных на закупку Учреждением товаров, работ и услуг, а также подготовку, организацию и проведение дополнительных процедур закупки. Функции Организатора закупки могут осуществляться самим Учреждением либо быть переданы на основании договора и в объеме, установленном таким договором, Специализированной организации.

Открытые процедуры закупки - процедуры закупки, в которых может принять участие неограниченный круг лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

План закупок - план приобретения продукции и проведения соответствующих процедур закупок, формируемый и размещаемый согласно требованиям настоящего Положения, законодательства Российской Федерации в сфере закупок.

Победитель процедуры закупки - участник закупки, который по результатам рассмотрения заявок предложил лучшие условия исполнения договора в соответствии с условиями закупочной документации.

Поставщик (подрядчик/исполнитель) - любое лицо, с которым Учреждение заключает гражданско-правовой договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Учреждения.

Учреждение (Заказчик) - Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Севастопольский государственный театр оперы и балета".

Продукция - товары, работы, услуги или иные объекты гражданских прав, приобретаемые Учреждением. Под иными объектами гражданских прав понимаются имущественные права, интеллектуальная собственность и нематериальные блага.

Процедура закупки в электронной форме - процедура закупки, осуществляемая с использованием электронной площадки и обмена электронными документами.

Рейтинг заявки (предложения) по критерию оценки - оценка в баллах, получаемая участником закупки по результатам оценки по критерию оценки с учетом коэффициента значимости критерия оценки.

Специализированная организация - юридическое лицо, осуществляющее на основании договора с Учреждением функции по подготовке, организации и проведению процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), выполняющее иные функции, связанные с обеспечением проведения определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Способы закупки - регламентированные настоящим Положением процедуры осуществления закупки, отличающиеся друг от друга особенностями проведения и гражданско-правовыми последствиями.

Субъект МСП - субъект малого или среднего предпринимательства, признаваемый таковым по законодательству Российской Федерации.

Уполномоченный представитель - юридическое или физическое лицо, наделенное организацией (физическим лицом) соответствующими полномочиями. Основанием представительства является доверенность. Доверенность, выдаваемая уполномоченному представителю организации, должна быть подписана ее руководителем или иным лицом, уполномоченным на это учредительными документами, и заверена печатью данной организации. Доверенность, выдаваемая уполномоченному представителю физическим лицом, должна быть заверена нотариально.

Участник закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки.

Электронная площадка (ЭП) - комплекс информационных и технических решений, обеспечивающий взаимодействие покупателя (Заказчика) с продавцом (поставщиком) через электронные каналы связи на всех этапах заключения сделки.

Электронный документ - документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах.

2. Общие положения

2.1. Положение о закупках товаров, работ, услуг Федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Севастопольский государственный театр оперы и балета" (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, в том числе Закона N 223-ФЗ, регламентирует закупочную деятельность Федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Севастопольский государственный театр оперы и балета" (далее - Учреждение) и содержит требования к закупке, в том числе порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора (далее - формула цены), определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора, порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения, и описывает правила и порядок проведения закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых Учреждением:

2.1.1. За счет средств, полученных в качестве дара, в том числе пожертвования (благотворительного пожертвования), по завещанию, грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное.

2.1.2. В качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного учреждения.

2.1.3. За счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию).

2.2. Настоящее Положение не распространяется на отношения, указанные в части 4 статьи 1 Закона 223-ФЗ.

2.3. Настоящее Положение не регулирует отношения, связанные с:

2.3.1. Куплей-продажей ценных бумаг, приобретением долей в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ, обществ и паев в паевых фондах производственных кооперативов, валютных ценностей, драгоценных металлов, а также заключением договоров, являющихся производными финансовыми инструментами (за исключением договоров, которые заключаются вне сферы биржевой торговли и исполнение обязательств по которым предусматривает поставки товаров).

2.3.2. Приобретением Заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле.

2.3.3. Осуществлением Заказчиком закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.3.4. Закупкой в области военно-технического сотрудничества.

2.3.5. Закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг.

2.3.6. Осуществлением отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности".

2.3.7. Заключением и исполнением договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, являющихся обязательными для участников рынка обращения электрической энергии и (или) мощности.

2.3.8. Осуществлением кредитной организацией и государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" лизинговых операций и межбанковских операций, в том числе с иностранными банками.

2.3.9. Определением, избранием и деятельностью представителя владельцев облигаций в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах.

2.3.10. Открытием головным исполнителем поставок продукции по государственному оборонному заказу, исполнителем, участвующим в поставках продукции по государственному оборонному заказу, в уполномоченном банке отдельного счета и заключением ими с уполномоченным банком договоров о банковском сопровождении сопровождаемой сделки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе".

2.3.11. Исполнением заключенного с иностранным юридическим лицом договора, предметом которого являются поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг за пределами Российской Федерации.

2.3.12. Осуществлением закупок товаров, работ, услуг у юридических лиц, которые признаются взаимозависимыми с ним лицами в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и перечень которых определен правовыми актами, предусмотренными частью 1 статьи 2 Закона N 223-ФЗ и регламентирующими правила закупок. В таких правовых актах указывается обоснование включения в указанный перечень каждого юридического лица в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации.

2.3.13. Закупкой товаров, работ, услуг юридическим лицом, зарегистрированным на территории иностранного государства, в целях осуществления своей деятельности на территории иностранного государства.

2.3.14. Осуществлением отбора субъекта оценочной деятельности для проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности оценки объектов оценки в целях определения размера платы за публичный сервитут, устанавливаемый в соответствии с земельным законодательством.

2.3.15. Совместной инвестиционной деятельностью, осуществляемой на основании договора инвестиционного товарищества, предусматривающего возврат товарищу стоимости его вклада в общее имущество товарищей (в денежной форме).

2.3.16. Иными видами закупок, особенности проведения которых установлены отдельными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Правовые основы осуществления закупок

3.1. При осуществлении закупок Организатор процедуры закупки руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом N 223-ФЗ, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, а также иными локальными нормативными актами Учреждения, регламентирующими порядок реализации закупочной деятельности.

3.2. Настоящее Положение является документом, регламентирующим закупочную деятельность Учреждения, и содержит требования к порядку подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

3.3. Настоящее Положение утверждается и может быть изменено органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя Учреждения.

4. Информационное обеспечение закупок

4.1. Настоящее Положение и вносимые в него изменения подлежат обязательному размещению в ЕИС не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения.

4.2. Размещение в ЕИС информации о закупке производится в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.3. В ЕИС размещается план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее 1 (одного) года. План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещается в ЕИС на период от 5 (пяти) до 7 (семи) лет.

4.4. Размещение плана закупки товаров, работ, услуг, плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, информации о внесении в них изменений в ЕИС осуществляется в течение 10 (десяти) дней с даты утверждения плана или внесения в него изменений.

4.5. При осуществлении закупки в ЕИС, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Законом N 223-ФЗ, размещаются:

4.5.1. Извещение о закупке и вносимые в него изменения.

4.5.2. Закупочная документация и вносимые в нее изменения.

4.5.3. Разъяснения закупочной документации.

4.5.4. Протоколы, составляемые в ходе проведения закупок.

4.5.5. Информация об отмене закупки.

4.5.6. Сведения о договорах, заключенных по результатам закупок.

4.5.7. Информация о результатах исполнения договора.

4.5.8. Иная информация, предусмотренная действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

4.6. В случае если при заключении и исполнении договора изменяются количество, объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в итоговом протоколе, информация об изменении договора с указанием измененных условий размещается в ЕИС в срок, установленный законодательством Российской Федерации в сфере закупок.

4.7. Учреждение не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, размещает в ЕИС:

- сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров в соответствии с частью 3 статьи 4.1 Закона N 223-ФЗ;

- сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

- сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных с единственным поставщиком по результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшейся.

4.8. Не подлежат размещению в ЕИС сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении договоров, составляющие государственную тайну, сведения о закупке, осуществляемой в рамках выполнения государственного оборонного заказа в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации в части заказов на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры, а также сведения о закупке, по которым принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона N 223-ФЗ. Заказчик вправе не размещать в ЕИС следующие сведения:

- о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 000 (сто тысяч) рублей. В случае, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем 5 000 000 000 (пять миллиардов) рублей, заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 500 000 (пятьсот тысяч) рублей;

- о закупке услуг по привлечению во вклады (включая размещение депозитных вкладов) денежных средств организаций, получению кредитов и займов, доверительному управлению денежными средствами и иным имуществом, выдаче банковских гарантий и поручительств, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме, открытию и ведению счетов, включая аккредитивы, о закупке брокерских услуг, услуг депозитариев;

- о закупке, связанной с заключением и исполнением договора купли-продажи, аренды (субаренды), договора доверительного управления государственным или муниципальным имуществом, иного договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении недвижимого имущества.

4.9. В случае соответствия требованиям пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Учреждение составляет годовой отчет о закупке товаров (работ, услуг) у субъектов МСП в соответствии с Требованиями к содержанию годового отчета о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 г. N 1352, и размещает указанный отчет в соответствии с частью 21 статьи 4 Закона N 223-ФЗ в ЕИС не позднее 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом.

4.10. Изменения, вносимые в извещение об осуществлении конкурентной закупки, документацию о конкурентной закупке, разъяснения положений документации о конкурентной закупке размещаются Заказчиком в ЕИС, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Законом N 223-ФЗ, в течение 3 (Трех) рабочих дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае внесения изменений в извещение об осуществлении конкурентной закупки, документацию о конкурентной закупке, срок подачи заявок должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в ЕИС указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок оставалось не менее половины срока подачи Заявок, установленного настоящим Положением для данного способа Закупки.

4.11. Заказчик вправе отменить конкурентную закупку по одному и более предмету закупки до наступления даты и окончания срока подачи Заявок.

Решение об отмене конкурентной закупки размещается Заказчиком в ЕИС в день принятия этого решения.

По истечении срока отмены конкурентной закупки в соответствии с частью 5 статьи 3.2 Закона N 223-ФЗ и до заключения договора Заказчик вправе отменить определение исполнителя только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.

4.12. Протоколы, составляемые в ходе Закупки, размещаются в ЕИС, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Закона N 223-ФЗ, не позднее чем через 3 (три) дня со дня их подписания.

4.13. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня заключения договора, за исключением договора, заключенного Заказчиком по результатам Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг, стоимость которых превышает 100 000 (сто тысяч) рублей, Заказчик вносит информацию и документы о Закупке в реестр договоров, заключенных Заказчиками по результатам закупки.

4.14. Порядок ведения реестра договоров, заключенных Заказчиками по результатам закупки, в том числе включаемые в него информация и документы о Закупках, сроки размещения таких информации и документов в реестре, устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 года N 1132 "О порядке ведения реестра договоров заключенных заказчиками по результатам закупки" и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 173н "О порядке формирования информации и документов, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки" (далее - Приказ Минфина России N 173н).

5. Общий порядок подготовки и проведения процедуры закупки

5.1. Процедура закупки товаров, работ, услуг для нужд Учреждения осуществляется Организатором процедуры закупки.

5.2. В целях определения победителя конкурентного способа закупки осуществляется оценка и сопоставление заявок на их соответствие требованиям, установленным в документации о закупке.

5.3. Оценка предложений участников закупки осуществляется в соответствии с критериями оценки и в порядке, установленными в документации о закупке (критерии оценки). Оценка предложений участников закупки по критериям, не предусмотренным документацией о закупке, не осуществляется.

5.4. Критерии оценки могут быть ценовыми и неценовыми:

5.4.1. К ценовым критериям оценки относятся:

5.4.1.1. Цена договора и/или цена за единицу продукции.

5.4.1.2. Процент скидки от начальных (максимальных) цен единиц продукции.

5.4.1.3. Иные критерии, установленные закупочной документацией в соответствии с особенностями, определенными закупаемой продукцией.

5.4.2. К неценовым критериям оценки относятся:

5.4.2.1. Срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг.

5.4.2.2. Функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара.

5.4.2.3. Качество технического предложения участника закупки при проведении закупки на выполнение работ, оказание услуг.

5.4.2.4. Срок предоставления гарантии качества продукции.

5.4.2.5. Квалификация участника закупки, в рамках которой могут устанавливаться следующие подкритерии:

5.4.2.5.1. Обеспеченность материально-техническими ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору.

5.4.2.5.2. Обеспеченность финансовыми ресурсами.

5.4.2.5.3. Обеспеченность кадровыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору.

5.4.2.5.4. Наличие аналогичного опыта по успешному исполнению договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

5.4.2.5.5. Репутация участника закупки.

5.4.2.5.6. Наличие статуса производителя или официального представителя производителя.

5.4.2.5.7. Наличие действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества).

5.4.2.5.8. Иные критерии, установленные закупочной документацией.

5.5. В документации о закупке устанавливаются содержание и значимость каждого критерия оценки, наличие подкритериев оценки и их значимости, а также порядок осуществления оценки и сопоставления заявок.

5.6. При проведении аукциона, запроса котировок в документации о закупке устанавливается только ценовой критерий.

5.7. Ценовое предложение, входящее в заявку на участие в конкурентной закупке, не должно превышать начальную (максимальную) цену договора.

5.8. В случае если несколько заявок имеют одинаковую цену договора (цену за единицу продукции) и получили одинаковый итоговый рейтинг, победителем закупки признается участник закупки, заявка которого была подана ранее.

6. Закупочная комиссия

6.1. Для осуществления закупки, за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), Учреждение создает Закупочную комиссию (далее - комиссия).

6.2. Деятельность комиссии регламентируется Положением о комиссии, которое утверждается приказом Учреждения.

6.3. Численный состав комиссии не может быть менее 3 (трех) человек.

6.4. Комиссия имеет право привлекать экспертов для разрешения возникающих при осуществлении ее деятельности вопросов, требующих специальных знаний и навыков.

6.5. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем 50 (пятьдесят) процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены председателем комиссии (в отсутствие председателя комиссии лицом, его замещающим) о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.

Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

6.6. Комиссия может создаваться для проведения отдельно взятой закупки, либо действовать на регулярной основе.

6.7. Издание правового акта о создании Единой комиссии, определении ее персонального состава и назначении председателя Единой комиссии осуществляется Заказчиком до размещения в ЕИС извещения об осуществлении закупки и Документации о закупке с соблюдением следующих требований:

6.7.1. Членами комиссии по осуществлению закупок не могут быть:

1) физические лица, имеющие личную заинтересованность в результатах закупки (определения поставщика (исполнителя, подрядчика) при осуществлении конкурентной закупки), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупке, либо состоящие в трудовых отношениях с организациями или физическими лицами, подавшими данные заявки, либо являющиеся управляющими организаций, подавших заявки на участие в закупке. Понятие "личная заинтересованность" используется в значении, указанном в Федеральном законе от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон N 273-ФЗ);

2) физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций, подавших заявки на участие в закупке, членами их органов управления, кредиторами участников закупки;

3) иные физические лица в случаях, определенных настоящим Положением о закупке.

6.7.2. Права и обязанности членов Единой комиссии, порядок ее деятельности, неурегулированный настоящим Положением, определяются регламентом работы Единой комиссии (Положением о Единой комиссии), утверждаемым правовым актом Заказчика.

6.8. Руководитель заказчика, член Единой комиссии обязаны при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ.

6.9. Член Единой комиссии обязан незамедлительно сообщить Заказчику, принявшему решение о создании Единой комиссии, о возникновении обстоятельств, предусмотренных частью 7.2 статьи 3 Закона N 223-ФЗ. В случае выявления в составе Единой комиссии физических лиц, указанных в части 7.2 статьи 3 Закона N 223-ФЗ, Заказчик, принявший решение о создании Единой комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, соответствующими требованиям, предусмотренным положениями части 7.2 статьи 3 Закона N 223-ФЗ.

7. Обоснование начальной (максимальной) цены договора

7.1. Учреждение обязано определять и обосновывать начальную (максимальную) цену договора и вправе определять и обосновывать цену договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в порядке, установленном локальными нормативными актами Учреждения, посредством применения одного или нескольких методов:

7.1.1. Метод сопоставимых рыночных цен (далее - метод анализа рынка).

7.1.2. Тарифный метод.

7.1.3. Проектно-сметный метод.

7.1.4. Затратный метод.

7.1.5. Иной метод в случае невозможности применения для определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), методов, указанных в пунктах 7.1.1-7.1.4 настоящего Положения.

7.2. Метод анализа рынка заключается в определении начальной (максимальной) цены договора и цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупке, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг в порядке, установленном в соответствии с локальными нормативными актами Учреждения, регламентирующими порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора и цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

7.3. При применении метода анализа рынка информация о ценах товаров, работ, услуг должна быть получена с учетом сопоставимых с условиями планируемой закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, в том числе с учетом лимита денежных средств, которые могут быть выделены на закупку товаров, работ, услуг.

7.4. Метод анализа рынка является приоритетным для определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора и цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и применяется во всех случаях, за исключением тех случаев, когда его применение является невозможным в силу особенностей закупаемых товаров, работ, услуг (например, при наличии установленных государственным или муниципальным органом тарифов и т.д.).

7.5. Тарифный метод применяется, если в соответствии с законодательством Российской Федерации цены закупаемых товаров, работ, услуг подлежат государственному регулированию или установлены муниципальными правовыми актами. В этом случае начальная (максимальная) цена договора и цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются по регулируемым ценам (тарифам) на такие товары, работы, услуги.

7.6. Проектно-сметный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены договора и цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными в соответствии с компетенцией федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Составление проектной документации осуществляется в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

7.7. Затратный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены договора и цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), как суммы произведенных затрат и обычной для определенной сферы деятельности прибыли. При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство или приобретение и (или) реализацию товаров, работ, услуг, затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты.

7.8. Порядок определения начальной (максимальной) цены договора и цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), устанавливается в соответствии с локальными нормативными актами Учреждения, регулирующими определение начальной (максимальной) цены договора и цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

8. Специализированная организация

8.1. Для осуществления процедуры закупки товаров, работ и услуг Учреждение вправе привлекать на основе договора Специализированную организацию, возложив на нее функции Организатора закупок.

8.2. Специализированной организации, в частности, могут быть переданы функции по:

8.2.1. Разработке и размещению (опубликованию) извещения о закупке.

8.2.2. Разработке документации о закупке.

8.2.3. Приему и регистрации заявок на участие в процедуре закупки.

8.2.4. Разработке порядка и критериев отбора и оценки заявок участников закупки.

8.2.5. Организации экспертизы поступивших заявок участников закупки.

8.2.6. Составлению протоколов в ходе осуществления конкурентной закупки, а также по итогам конкурентной закупки (если формирование данных документов применительно к соответствующей процедуре закупки предусмотрено настоящим Положением).

8.2.7. Разработке иных документов, которые могут потребоваться при осуществлении процедур закупки.

8.2.8. Иные функции и полномочия Организатора закупки, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, за исключением функций, которые не могут быть переданы Специализированной организации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также настоящим Положением.

8.3. Привлекаемая Специализированная организация не может являться участником проводимых ею процедур закупки.

9. Способы и условия проведения процедур закупки

9.1. При закупке товаров, работ и услуг используются следующие способы закупок:

9.1.1. Конкурентные способы закупок:

9.1.1.1. Путем проведения торгов:

9.1.1.1.1. Аукцион (открытый аукцион, аукцион в электронной форме, закрытый аукцион).

9.1.1.1.2. Конкурс (открытый конкурс, конкурс в электронной форме, закрытый конкурс).

9.1.1.1.3. Запрос котировок (запрос котировок в электронной форме, закрытый запрос котировок).

9.1.1.1.4. Запрос предложений (запрос предложений в электронной форме, закрытый запрос предложений).

9.1.1.2. Иные способы закупок - открытый запрос котировок, открытый запрос предложений.

9.1.2. Неконкурентные способы закупок - закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

9.2. Конкурентные процедуры закупок, участниками которых с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации в сфере закупок, могут быть только МСП, осуществляются в электронной форме.

9.3. Заказчик вправе отменить конкурентную закупку по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке. Решение об отмене конкурентной закупки размещается в ЕИС в день принятия этого решения.

9.4. По истечении срока отмены конкурентной закупки в соответствии с пунктом 9.3 настоящего Положения и до заключения договора Заказчик вправе отменить определение поставщика (исполнителя, подрядчика) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.

9.5. Заказчик вправе отменить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в любой момент до заключения договора.

9.6. Изменения, вносимые в извещение об осуществлении конкурентной закупки, документацию о конкурентной закупке, разъяснения положений документации о конкурентной закупке размещаются Заказчиком в ЕИС в срок, установленный законодательством Российской Федерации в сфере закупок. В случае внесения изменений в извещение об осуществлении конкурентной закупки, документацию о конкурентной закупке срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в ЕИС указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в такой закупке, установленного настоящим Положением для данного способа закупки.

9.7. Любой участник конкурентной закупки вправе направить Заказчику в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации в сфере закупок, запрос о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке. В течение трех рабочих дней с даты поступления запроса о даче разъяснений Заказчик осуществляет разъяснение положений документации о конкурентной закупке и размещает их в ЕИС с указанием предмета запроса, но без указания участника такой закупки, от которого поступил указанный запрос. При этом Заказчик вправе не осуществлять такое разъяснение в случае, если указанный запрос поступил позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.

9.8. Закупочная комиссия рассматривает участников и их заявки на соответствие требованиям, установленным документацией о закупке.

9.9. Участнику закупки может быть отказано в допуске к дальнейшему участию в закупке по основаниям, установленным документацией о закупке.

9.10. Участники закупок на заседания Закупочной комиссии не допускаются.

10. Извещение и закупочная документация

10.1. Извещение о проведении закупки содержит следующие сведения:

1) способ осуществления закупки;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;

3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с Законом N 223-ФЗ (при необходимости);

4) место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Учреждением за предоставление данной документации, если такая плата установлена Учреждением, за исключением случаев предоставления документации о закупке в форме электронного документа;

7) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов конкурентной закупки (этапов конкурентной закупки);

8) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при осуществлении конкурентной закупки);

9) размер обеспечения заявки на участие в закупке, порядок и срок его предоставления в случае установления требования обеспечения заявки на участие в закупке;

10) размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается (в случае установления требования обеспечения исполнения договора), и срок его исполнения;

11) иные сведения, определенные настоящим Положением.

10.2. Изменения в извещение о закупке, закупочная документация и разъяснения положений закупочной документации размещаются Организатором процедуры закупки в ЕИС в срок, установленный законодательством Российской Федерации в сфере закупок.

10.3. Закупочная документация в соответствии с выбранным способом закупки содержит следующие сведения:

10.3.1. Требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные Заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, наименование страны происхождения товара, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика. Если Заказчиком в закупочной документации не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в закупочной документации должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика.

10.3.2. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке.

10.3.3. Требования к описанию участниками такой закупки поставляемого товара, который является предметом конкурентной закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками такой закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом конкурентной закупки, их количественных и качественных характеристик.

10.3.4. Место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги.

10.3.5. Сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора.

10.3.6. Формы, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги.

10.3.7. Обоснование начальной (максимальной) цены договора либо цены единицы товара, работы, услуги, включая информацию о расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей.

10.3.8. Порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов закупки (этапов такой закупки).

10.3.9. Требования к участникам такой закупки и привлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками такой закупки для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства и закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованием атомной энергии.

10.3.10. Требования к участникам закупки и привлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства и закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованием атомной энергии.

10.3.11. Формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке.

10.3.12. Дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.

10.3.13. Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.

10.3.14. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.

10.3.15. Описание предмета закупки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в сфере закупок.

10.3.16. В случае наличия условия об обеспечении заявки на участие в процедуре закупки, обеспечения исполнения договора - вид обеспечения, размер, срок, порядок внесения и возврата обеспечения.

10.3.17. Срок и порядок заключения договора по итогам процедуры закупки.

10.3.18. Иные сведения, определенные настоящим Положением.

10.4. Участники закупки должны соответствовать следующим обязательным требованиям:

1) участник закупки должен соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом закупки;

2) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

3) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;

4) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25 (двадцать пять) процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;

5) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

6) участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

7) отсутствие между участником закупки и Заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель Заказчика или член комиссии состоит в браке с физическим лицом, являющимся выгодоприобретателем, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и др.), членом коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иным органом управления юридического лица - участника закупки, с физическим лицом, в том числе зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, - участником закупки либо является близким родственником (родственником по прямой восходящей и нисходящей линии (родителем и ребенком, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородным и неполнородным (имеющим общих отца или мать) братом или сестрой), усыновителем или усыновленным указанного физического лица;

8) отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона N 223-ФЗ и (или) в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

9) отсутствие сведений об участнике закупки, в том числе об учредителе, о члене коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица, в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд");

10) участник закупки не является офшорной компанией.

10.5. В закупочной документации могут устанавливаться следующие квалификационные требования к участникам процедуры закупки:

10.5.1. Наличие финансовых, материальных средств, а также иных возможностей (материально-технических ресурсов), необходимых для выполнения условий договора.

10.5.2. Положительная деловая репутация, наличие опыта осуществления поставок (выполнения работ или оказания услуг)

10.6. Учреждение вправе устанавливать в закупочной документации иные, в том числе дополнительные, требования к участникам закупок и определять необходимые документы, подтверждающие или декларирующие соответствие этим требованиям, а также конкретные единицы их измерения.

10.7. Учреждение вправе включать в документацию требование о внесении участниками обеспечения заявок на участие в процедурах закупки в случае, если начальная (максимальная) цена договора превышает пять миллионов рублей. Размер обеспечения заявки не может превышать 5 (Пять) процентов от начальной (максимальной) цены договора. При этом такое обеспечение может предоставляться участником закупки по его выбору путем внесения денежных средств на счет, указанный в закупочной документации, либо путем предоставления независимой гарантии или иным способом, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации. В случае проведения закупки у МСП обеспечение заявки может предоставляться участником закупки по его выбору путем внесения денежных средств или предоставления независимой гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок.

10.8. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), возвращаются на счет участника закупки в течение не более чем 5 (пяти) рабочих дней с даты наступления одного из следующих случаев:

10.8.1. Подписание протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурентной закупке, протокола подведения итогов. При этом возврат или прекращение блокирования осуществляется в отношении денежных средств всех участников закупки, за исключением победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), которому такие денежные средства возвращаются после заключения договора.

10.8.2. Отмена процедуры закупки или отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

10.8.3. Отклонение заявки участника закупки.

10.8.4. Отзыв заявки участником закупки до окончания срока подачи заявок.

10.8.5. Получение заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) после окончания срока подачи заявок.

10.9. Предоставленное обеспечение заявки не возвращается участнику закупки в случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере закупок.

11. Закрытые конкурентные закупки

11.1. Закрытая процедура закупки применяется в случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере закупок.

11.2. Размещение информации о закупках в закрытой форме осуществляется:

11.2.1. При проведении закупок в бумажной форме - путем одновременного направления соответствующей информации лицам, определенным Заказчиком на основании предмета закупки, наличия у таких лиц специальных допусков, разрешений, лицензий и прочих разрешительных документов, в случае если в соответствии с законодательством для поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг требуется наличие таких документов.

11.2.2. При проведении закупок в электронной форме - путем размещения информации о закупке на СЭП. Особенности документооборота при проведении закрытой закупки в электронной форме устанавливаются Регламентом СЭП в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

11.3. Информация о закрытой закупке не подлежит размещению в ЕИС. При проведении закрытой конкурентной закупки Заказчик/Организатор направляет приглашения принять участие в закрытой конкурентной закупке, с приложением документации о закупке, не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закрытой конкурентной закупки, в сроки, установленные для размещения в ЕИС извещения об осуществлении конкурентной закупки, документации о конкурентной закупке. Иная информация о закрытой закупке и документы, составляемые в ходе осуществления закрытой закупки, направляются участникам закрытой закупки или единственному поставщику в порядке, установленном настоящим Положением и законодательством Российской Федерации в сфере закупок.

11.4. При проведении закупки в закрытой форме Заказчиком устанавливается требование об обязательном заключении участником процедуры закупки или единственным поставщиком соглашения о конфиденциальности в отношении передаваемых документов и информации. Извещение, документация о закупке и иные сведения, составляющие государственную тайну, предоставляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

11.5. При проведении закупки в закрытой форме во время заседаний закупочных комиссий не допускается проведение аудиозаписи, фото- и видеосъемки.

12. Аукцион

12.1. Проведение аукциона в электронной форме.

12.1.1. Заказчик имеет право осуществлять закупку путем проведения аукциона независимо от стоимости и предмета такой закупки. Аукцион проводится в электронной форме.

12.1.2. Извещение о проведении аукциона и аукционная документация размещаются Организатором аукциона в ЕИС и на ЭП не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

12.1.3. В извещении о проведении аукциона и аукционной документации указываются сведения, предусмотренные разделом 10 настоящего Положения, а также:

12.1.3.1. Дата проведения аукциона.

12.1.3.2. Величина понижения начальной (максимальной) цены договора/цены единицы продукции/процент скидки от начальных (максимальных) цен единиц продукции.

12.1.3.3. Иные сведения, включаемые в извещение о проведении аукциона и аукционную документацию по решению Организатора аукциона.

12.1.2.# Участники аукциона подают заявки на участие в аукционе через ЭП в порядке и в срок, установленные извещением о проведении аукциона и аукционной документацией, в соответствии с регламентом ЭП.

12.1.3. Все связанные с проведением аукциона документы и сведения, в том числе заявки на участие в аукционе, хранятся на ЭП в форме электронных документов.

12.1.4. Участник аукциона вправе подать не более одной заявки на участие в аукционе в отношении каждого лота аукциона. Заявки на участие в аукционе, поступившие по истечении срока их подачи, не принимаются.

12.1.5. Участник аукциона, подавший заявку на участие в аукционе, вправе изменить или отозвать свою заявку в любой момент до окончания срока приема заявок на участие в аукционе в соответствии с регламентом ЭП.

12.1.6. Закупочная комиссия рассматривает участников и их заявки на соответствие требованиям, установленным аукционной документацией.

12.1.7. Результаты рассмотрения заявок на участие в аукционе оформляются протоколом и размещаются Организатором аукциона в ЕИС и на ЭП в срок, установленный законодательством Российской Федерации о закупках.

12.1.8. Аукцион проводится на ЭП в день и время, указанные в извещении о проведении аукциона и аукционной документации, в соответствии с регламентом ЭП.

12.1.9. В аукционе могут участвовать только участники, допущенные Организатором аукциона к нему по результатам рассмотрения заявок.

12.1.10. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора (цены лота)/цены единицы продукции на "шаг аукциона", указанный в извещении о проведении аукциона и/или аукционной документации.

12.1.11. Победителем аукциона признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, и которое предложило наиболее низкую цену договора (цену лота)/цену единицы продукции/процент скидки от начальных (максимальных) цен единиц продукции путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона, на установленную в документации о величину (шаг аукциона). В случае если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля, аукцион проводится на право заключить договор. В этом случае победителем аукциона признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее высокую цену за право заключить договор.

12.1.12. Результаты аукциона оформляются протоколом подведения итогов аукциона в электронной форме и размещаются Организатором аукциона в ЕИС и на ЭП в срок, установленный законодательством Российской Федерации о закупках.

12.2. Проведение открытого аукциона

12.2.1. Заказчик размещает в ЕИС извещение и документацию о проведении открытого аукциона в сроки, установленные статьей 3.2 Закона N 223-ФЗ.

12.2.2. Извещение и документация о проведении открытого аукциона разрабатываются в соответствии с требованиями настоящего Положения.

12.2.3 Документация о проведении открытого аукциона должна быть доступна для ознакомления в ЕИС без взимания платы.

12.2.4. После даты размещения извещения о проведении открытого аукциона Заказчик на основании поданного в письменной форме заявления любого заинтересованного лица в течение двух рабочих дней с даты получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу документацию о проведении открытого аукциона в порядке, указанном в извещении о проведении открытого аукциона. При этом документация о проведении открытого аукциона предоставляется в форме документа на бумажном носителе после внесения данным лицом платы за предоставление документации о проведении открытого аукциона, если данная плата установлена Заказчиком и указание об этом содержится в извещении о проведении открытого аукциона, за исключением случаев предоставления документации о проведении открытого аукциона посредством электронной почты. Размер данной платы не должен превышать расходы Заказчика на изготовление копии документации о проведении открытого аукциона и доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи. Предоставление документации о проведении открытого аукциона в электронном виде посредством электронной почты осуществляется без взимания платы, за исключением платы, которая может взиматься за предоставление документации о проведении открытого аукциона в электронном виде посредством электронного носителя.

12.2.5. Заявки на участие в закупке представляются в порядке, установленном извещением о проведении открытого аукциона и документации о проведении открытого аукциона, а также в месте и до истечения срока, которые указаны в документации о проведении открытого аукциона.

12.2.6. Заявка на участие в закупке должна содержать всю указанную Заказчиком в документации о проведении открытого аукциона информацию, а именно:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для индивидуального предпринимателя, физического лица), почтовый адрес участника закупки, номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника закупки или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника закупки (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника закупки (для юридического лица);

2) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для индивидуального предпринимателя), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки, копии документов, удостоверяющих личность (для физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее в настоящем абзаце - руководитель). В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие в закупке должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки (при наличии печати) и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в закупке должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

4) документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям к участникам закупки, установленным Заказчиком в документации о проведении открытого аукциона, или копии таких документов, а также декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным в соответствии с пунктом 10.4. настоящего Положения;

5) копии учредительных документов участника закупки (для юридического лица);

6) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для участника закупки поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся предметом договора, либо внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой;

7) описание участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, описание участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик.

В случаях, предусмотренных документацией о проведении открытого аукциона, копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии в соответствии с законодательством Российской Федерации данных требований к указанным товару, работе или услуге). При этом не допускается требовать представление таких документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром;

8) документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в закупке, в случае если в документации о проведении открытого аукциона содержится указание на требование обеспечения заявки на участие в закупке;

12.2.7. Участник закупки подает в письменной форме заявку на участие в закупке.

Заявка на участие в закупке должна содержать опись входящих в ее состав документов и должна быть подписана участником закупки или лицом, уполномоченным участником закупки. Соблюдение участником закупки указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки на участие в закупке, поданы от имени участника закупки и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих информации и документов.

12.2.8. В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником закупки, Комиссия обязана отстранить такого участника от участия в закупке на любом этапе ее проведения.

12.2.9. Каждая заявка на участие в закупке, поступившая в срок, указанный в документации о проведении открытого аукциона, регистрируется Заказчиком.

Прием заявок на участие в закупке прекращается в день рассмотрения заявок на участие в закупке непосредственно до начала рассмотрения заявок на участие в закупке, указанного в документации о проведении открытого аукциона.

12.2.10. Заявка на участие в закупке, поступившая после истечения срока подачи заявок на участие в закупке, не рассматривается и возвращается Заказчиком в порядке, установленном документацией о проведении открытого аукциона.

12.2.11. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в закупке подана только одна заявка на участие в закупке или не подана ни одна заявка на участие в закупке, закупка признается несостоявшейся. В случае, если документацией о проведении открытого аукциона предусмотрено два и более лота, закупка признается несостоявшейся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в закупке или не подана ни одна заявка на участие в закупке.

В случае, если закупка признана несостоявшейся по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подана ни одна заявка на участие в закупке, Комиссией оформляется итоговый протокол, в котором указываются: информация о признании закупки несостоявшейся и сведения, установленные частью 14 статьи 3.2 Закона N 223-ФЗ. Итоговый протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке и размещается Заказчиком в единой информационной системе в сроки, установленные частью 12 статьи 4 Закона N 223-ФЗ.

12.2.12. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в закупке подана только одна заявка на участие в закупке, указанная заявка рассматривается в порядке, установленном пунктами 12.2.13-12.2.17. Положения.

12.2.13. Комиссия рассматривает заявки на участие в закупке на соответствие требованиям, установленным документацией о проведении открытого аукциона.

Срок рассмотрения заявок на участие в закупке не может превышать десять дней со дня окончания подачи заявок на участие в закупке.

12.2.14. В случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более заявок на участие в закупке при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в закупке такого участника закупки, не рассматриваются и возвращаются такому участнику. Если документацией о проведении открытого аукциона предусмотрено два и более лота и в случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более заявок на участие в закупке в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в закупке такого участника закупки, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.

12.2.15. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в закупке Комиссией принимается решение о допуске участника закупки к участию в закупке или об отказе в допуске такого участника закупки к участию в закупке, а также оформляется протокол, составляемый в ходе осуществления закупки (протокол рассмотрения заявок), который ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в закупке.

При рассмотрении заявок на участие в закупке участник закупки не допускается Комиссией к участию в закупке в случае:

1) непредставления документов, информации и (или) сведений которые предусмотрены настоящим Положением, несоответствия указанных документов, информации и (или) сведений требованиям, установленным документацией о проведении открытого аукциона, наличия в указанных документах, информации и (или) сведениях недостоверной информации на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

2) несоответствия участника закупки требованиям, установленным документацией о проведении открытого аукциона.

Дополнительно к сведениям, установленным частью 13 статьи 3.2 Закона N 223-ФЗ, протокол, составляемый в ходе осуществления закупки (протокол рассмотрения заявок на участие в закупке) должен содержать: сведения об участниках открытого аукциона, подавших заявки на участие в открытом аукционе, решение о допуске участника открытого аукциона к участию в открытом аукционе или об отказе в допуске участника открытого аукциона к участию в открытом аукционе с указанием положений документации о проведении открытого аукциона, которым не соответствует участник открытого аукциона, положений документации о проведении открытого аукциона, которым не соответствует заявка на участие в открытом аукционе этого участника, положений такой заявки на участие в открытом аукционе, которые не соответствуют требованиям документации о проведении открытого аукциона, сведения о решении каждого присутствующего члена Комиссии о допуске участника открытого аукциона к участию в открытом аукционе или об отказе ему в допуске к участию в открытом аукционе. Протокол, составляемый в ходе осуществления закупки (протокол рассмотрения заявок) размещается Заказчиком в единой информационной системе в сроки, установленные частью 12 статьи 4 Закона N 223-ФЗ. Участникам закупки, подавшим заявки на участие в закупке, участникам закупки, подавшим заявки на участие в закупке и не допущенным к участию в закупке, направляются уведомления о принятых Комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания протокола, составляемого в ходе осуществления закупки (протокола рассмотрения заявок).

В случае, если закупка признана несостоявшейся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в закупке подана только одна заявка на участие в закупке, результаты рассмотрения единственной заявки на участие в закупке на предмет ее соответствия (несоответствия) требованиям документации о проведении открытого аукциона фиксируются в итоговом протоколе (протоколе рассмотрения единственной заявки на участие в закупке), который ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения единственной заявки на участие в закупке. Дополнительно к сведениям, установленным в части 14 статьи 3.2 Закона N 223-ФЗ, в итоговом протоколе (протоколе рассмотрения единственной заявки) должна содержаться следующая информация: наименование (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии) (для индивидуального предпринимателя, физического лица), почтовый адрес участника закупки, подавшего единственную заявку на участие в закупке; о соответствии заявки на участие в закупке требованиям, установленным документацией о закупке, либо о несоответствии заявки на участие в закупке требованиям, установленным документацией о проведении открытого аукциона, с указанием положений документации о проведении открытого аукциона, которым не соответствует единственная заявка, и положений заявки на участие в закупке, которые не соответствуют этим требованиям; решение каждого присутствующего члена Комиссии в отношении участника закупки, подавшего единственную заявку на участие в закупке, и поданной им заявки на участие в закупке; решение о возможности заключения договора с участником закупки, подавшим единственную заявку на участие в закупке; о признании закупки несостоявшейся. Итоговый протокол (протокол рассмотрения единственной заявки) размещается Заказчиком в единой информационной системе в сроки, установленные частью 12 статьи 4 Закона N 223-ФЗ. Участнику закупки, подавшему единственную заявку на участие в закупке, направляется уведомление о принятых Комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания итогового протокола (протокол рассмотрения единственной заявки). В случае, если единственная заявка соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, Заказчик в срок, установленный извещением о проведении открытого аукциона, направляет участнику закупки, подавшему единственную заявку на участие в закупке, проект договора, прилагаемого к извещению и документации о проведении открытого аукциона. Договор заключается с участником закупки, подавшим единственную заявку на участие в закупке в порядке, установленном Положением.

12.2.16. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в закупке принято решение об отказе в допуске к участию в закупке всех участников закупки, подавших заявки на участие в закупке, или о допуске только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в закупке, к участию в закупке, закупка признается несостоявшейся. В случае, если документацией о проведении открытого аукциона предусмотрено два и более лота, закупка признается несостоявшейся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников закупки, подавших заявки на участие в закупке в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в закупке принято относительно только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в закупке, в отношении этого лота.

В случае, если закупка признана несостоявшейся по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в закупке принято решение об отказе в допуске к участию в закупке всех участников закупки, подавших заявки на участие в закупке, или о допуске только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в закупке, к участию в закупке такие результаты рассмотрения фиксируются в итоговом протоколе (протоколе рассмотрения заявок), который ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в закупке.

Дополнительно к сведениям, установленным в части 14 статьи 3.2 Закона N 223-ФЗ, в итоговом протоколе (протоколе рассмотрения заявок) должна содержаться следующая информация: сведения об участниках закупки, подавших заявки на участие в закупке; решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в закупке, к участию в закупке или об отказе в допуске участника закупки к участию в закупке с указанием положений документации о проведении открытого аукциона, которым не соответствует участник закупки, положений документации о проведении открытого аукциона, которым не соответствует заявка на участие в закупке этого участника закупки, положений такой заявки на участие в закупке, которые не соответствуют требованиям документации о проведении открытого аукциона; сведения о решении каждого присутствующего члена Комиссии о допуске участника закупки к участию в закупке или об отказе ему в допуске к участию в закупке; решение о возможности заключения договора с единственным участником закупки и о признании закупки несостоявшейся. Итоговый протокол (протокол рассмотрения заявок) размещается Заказчиком в единой информационной системе в сроки, установленные частью 12 статьи 4 Закона N 223-ФЗ. Единственному участнику закупки, подавшему заявку на участие в закупке, участникам закупки, подавшим заявки на участие в закупке и не допущенным к участию в закупке, направляются уведомления о принятых Комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания итогового протокола (протокола рассмотрения заявок).

12.2.17. В случае, если закупка признана несостоявшейся в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в закупке принято решение о допуске только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в закупке, к участию в закупке, и в случае, если единственный участник закупки и поданная им заявка на участие в закупке соответствует требованиям, установленным документацией о проведении открытого аукциона Заказчик в срок, установленный извещением о проведении открытого аукциона, направляет единственному участнику закупки проект договора, прилагаемого к извещению и документации о проведении открытого аукциона. Договор с единственным участником закупки заключает в порядке, установленном Положением.

12.2.18. Проведение закупки осуществляется в порядке, установленном документацией о проведении открытого аукциона.

В закупке могут участвовать только участники закупки, допущенные к участию в закупке. Закупка проводится в присутствии членов Комиссии, участников закупки или их представителей. Закупка проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в документации о закупке, на "шаг аукциона". При проведении закупки ее участники подают ценовое предложение, предусматривающие снижение текущего минимального ценового предложения на величину в пределах "шага аукциона".

Закупка включает в себя порядок подачи его участниками ценовых предложений с учетом следующих требований:

1) "шаг аукциона" составляет от 0,5 (ноль целых пять десятых) процента до 5 (пяти) процентов начальной (максимальной) цены договора;

2) снижение текущего минимального ценового предложения осуществляется на величину в пределах "шага аукциона";

3) участник закупки не вправе подать ценовое предложение, равное ранее поданному этим участником ценовому предложению или большее чем оно, а также ценовое предложение, равное нулю;

4) участник закупки не вправе подать ценовое предложение, которое ниже, чем текущее минимальное ценовое предложение, в случае, если оно подано этим участником закупки.

12.2.19. При проведении закупки Заказчик в обязательном порядке осуществляет аудиозапись закупки. Комиссия ведет итоговый протокол. Заявке на участие в закупке, содержащей наименьшее ценовое предложение (предложение о наиболее низкой цене договора), присваивается первый номер.

Дополнительно к сведениям, установленным частью 14 статьи 3.2 Закона N 223-ФЗ, в итоговом протоколе должны содержаться сведения: о месте, дате и времени проведения закупки; об участниках закупки; о начальной (максимальной) цене договора (цене лота); о последнем и предпоследнем ценовых предложениях; о порядковых номерах присвоенных каждой заявке на участие в закупке; о победителе закупки и ином участнике закупки, заявке на участие в закупке которого присвоен второй номер; о наименовании (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве (при наличии) (для индивидуального предпринимателя, физического лица), о почтовых адресах участников закупки, заявкам на участие в закупке которых присвоены первый и второй номера.

Итоговый протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в день проведения закупки.

Заказчик в срок, установленный извещением о проведении открытого аукциона, направляет победителю закупки проект договора, прилагаемого к извещению и документации о проведении открытого аукциона. Договор с победителем закупки заключается в порядке, установленном Положением, с учетом установленного Правительством Российской Федерации приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами.

12.2.20. Итоговый протокол размещается Заказчиком в ЕИС в сроки, установленные частью 12 статьи 4 Закона N 223-ФЗ.

12.2.21. Любой участник закупки вправе осуществлять аудио- и видеозапись открытого аукциона.

12.2.22. В случае, если в закупке участвовал один участник закупки или при проведении закупки не присутствовал ни один участник закупки, либо в случае, если в связи с отсутствием ценовых предложений, предусматривающих более низкую цену договора, чем начальная (максимальная) цена договора (цена лота), "шаг аукциона" снижен на размер, указанный в документации о проведении открытого аукциона, до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота) не поступило ни одно ценовое предложение, которое предусматривало бы более низкую цену договора, закупка признается несостоявшейся. В случае, если документацией о проведении открытого аукциона предусмотрено два и более лота, решение о признании закупки несостоявшейся принимается в отношении каждого лота отдельно.

В случае, если закупка признана несостоявшейся по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, в связи с тем, что при проведении закупки не присутствовал ни один участник закупки, либо в случае, если в связи с отсутствием ценовых предложений, предусматривающих более низкую цену договора, чем начальная (максимальная) цена договора (цена лота), "шаг аукциона" снижен на размер, указанный в документации о закупке, до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота) не поступило ни одно ценовое предложение, которое предусматривало бы более низкую цену договора, Заказчик вправе осуществить повторную закупку путем открытого аукциона. При этом Заказчик вправе изменить условия исполнения договора. В случае, если закупка признана несостоявшейся по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, в итоговый протокол, указанный в пункте 10.21 Положения, вносится информация о признании закупки несостоявшейся.

12.2.23. В случае, если закупка признана несостоявшейся в связи с тем, что в закупке участвовал один участник закупки, и в случае, если единственный участник закупки и поданная им заявка на участие в закупке соответствует требованиям, установленным документацией о проведении открытого аукциона Заказчик в срок, установленный извещением о проведении открытого аукциона, направляет единственному участнику закупки проект договора, прилагаемый к извещению и документации о проведении открытого аукциона. Договор с единственным участником закупки заключается в порядке, установленном Положением.

В случае, если закупка признана несостоявшейся по основаниям, предусмотренным пунктом 12.2.22. Положения, в связи с тем, что в закупке участвовал один участник закупки в итоговый протокол, вносится информация: решение о возможности заключения договора с единственным участником закупки; о признании закупки несостоявшейся.

12.2.24. В случае, если не подана ни одна заявка на участие в закупке или в случае отклонения Комиссией всех заявок на участие в закупке, закупка признается несостоявшейся. Заказчик вправе осуществить повторную закупку. При этом Заказчик вправе изменить условия исполнения договора.

13. Конкурс

13.1. Заказчик имеет право осуществлять закупку путем проведения конкурса независимо от стоимости и предмета такой закупки.

13.2. Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется на основании 2 (двух) и более критериев, одним из которых является ценовой критерий.

13.3. Извещение о проведении конкурса и конкурсная документация размещаются Организатором конкурса в ЕИС не менее чем за 15 (пятнадцать) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

13.4. В извещении о проведении конкурса и конкурсной документации указываются сведения, предусмотренные разделом 10 настоящего Положения, а также иные сведения, включаемые по решению Заказчика/Организатора конкурса.

13.5. Участник конкурса вправе подать не более одной заявки на участие в конкурсе в отношении каждого лота конкурса. Новая заявка может быть подана только после отзыва ранее поданной. Заявки на участие в конкурсе, поступившие по истечении срока их подачи, не принимаются.

13.6. Участник конкурса, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать свою заявку до окончания срока приема заявок, установленного извещением о проведении конкурса и конкурсной документацией. Заявка на участие в конкурсе является измененной или отозванной, если изменение осуществлено или уведомление об отзыве заявки получено Заказчиком до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе.

13.7. Закупочная комиссия рассматривает участников и их заявки на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией.

13.8. Закупочная комиссия проводит оценку и сопоставление заявок, окончательных предложений допущенных участников конкурса в соответствии с критериями и методикой оценки, установленными в конкурсной документации.

13.9. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе каждой заявке, относительно других, по мере уменьшения предпочтительности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.

13.10. Победителем конкурса признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в конкурсе, окончательное предложение которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и заявка, окончательное предложение которого по результатам сопоставления заявок, окончательных предложений на основании указанных в документации о такой закупке критериев оценки содержит лучшие условия исполнения договора.

13.11. Результаты рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе оформляются протоколом и размещаются Организатором конкурса в ЕИС в срок, установленный законодательством Российской Федерации в сфере закупок.

14. Запрос предложений

14.1. Запрос предложений может применяться в случае закупки товаров, работ и услуг вне зависимости от начальной (максимальной) цены закупки.

14.2. Извещение о проведении запроса предложений и документация о запросе предложений размещаются Организатором запроса предложений в ЕИС не менее чем за семь рабочих дней до дня проведения такого запроса.

14.3. В извещении о проведении запроса предложений и документации о запросе предложений указываются сведения, предусмотренные разделом 10 настоящего Положения, а также иные сведения, включаемые по решению Заказчика/Организатора запроса предложений.

14.4. Заказчик/Организатор запроса предложений при необходимости вносит изменения в размещенные в ЕИС извещение о проведении запроса предложений и документацию о запросе предложений.

14.5. Участник запроса предложений вправе подать не более одной заявки на участие в запросе предложений в отношении каждого лота запроса предложений. Заявки на участие в запросе предложений, поступившие по истечении срока их подачи, не принимаются.

14.6. Участник запроса предложений, подавший заявку на участие в запросе предложений, вправе изменить или отозвать свою заявку до окончания срока приема заявок, установленного извещением о проведении запроса предложений и документацией о запросе предложений. Заявка на участие в запросе предложений является измененной или отозванной, если изменение осуществлено или уведомление об отзыве заявки получено Заказчиком до истечения срока подачи заявок на участие в запросе предложений.

14.7. Закупочная комиссия рассматривает участников и их заявки на соответствие требованиям, установленным документацией о запросе предложений.

14.8. Закупочная комиссия проводит оценку и сопоставление заявок допущенных участников запроса предложений в соответствии с критериями и методикой оценки, установленными в документации о запросе предложений.

14.9. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений каждой заявке, относительно других, по мере уменьшения предпочтительности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в запросе предложений, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в запросе предложений содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок на участие в запросе предложений, содержащих такие условия.

14.10. Победителем запроса предложений признается участник, который предложил лучшие условия исполнения договора и его заявке присвоен первый номер.

14.11. Результаты рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений оформляются протоколом и размещаются Организатором запроса предложений в ЕИС в срок, установленный законодательством Российской Федерации о закупках.

15. Запрос котировок

15.1. Запрос котировок может применяться в случае закупки товаров, работ и услуг вне зависимости от начальной (максимальной) цены закупки.

15.2. При проведении запроса котировок формирование и размещение документации о закупке не требуется.

15.3. Извещение о проведении запроса котировок размещается Организатором запроса котировок в ЕИС не менее чем за пять рабочих дней до дня истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

15.4. В извещении о проведении запроса котировок указываются сведения, предусмотренные разделом 10 настоящего Положения, а также иные сведения, включаемые по решению Заказчика/Организатора запроса котировок.

15.5. Заказчик/Организатор запроса котировок при необходимости вносит изменения в размещенное в ЕИС извещение о проведении запроса котировок.

15.6. Участник запроса котировок вправе подать не более одной заявки на участие в запросе котировок в отношении каждого лота запроса котировок. Заявки на участие в запросе котировок, поступившие по истечении срока их подачи, не принимаются.

15.7. Участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, вправе изменить или отозвать свою заявку до окончания срока приема заявок, установленного извещением о проведении запроса котировок. Заявка на участие в запросе котировок является измененной или отозванной, если изменение осуществлено или уведомление об отзыве заявки получено Заказчиком до истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

15.8. Закупочная комиссия рассматривает участников и их заявки на соответствие требованиям, установленным извещением о запросе котировок.

15.9. Организатор закупки ранжирует заявки допущенных участников запроса котировок по цене договора/цене единицы продукции, начиная с наименьшей. При равенстве цен различных участников меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок на участие в запросе котировок.

15.10. Победителем запроса котировок признается участник, который предложил минимальную цену, а его заявке присвоен первый номер.

15.11. Результаты рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом и размещаются Организатором запроса котировок в ЕИС в срок, установленный законодательством Российской Федерации в сфере закупок.

16. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

16.1. Заказчик вправе осуществлять закупку товаров, работ, услуг у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в следующих случаях:

16.1.1. Осуществление закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях".

16.1.2. Заключение договора энергосбережения или договора купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии

16.1.3. Заключение договора на оказание образовательных и связанных с ними услуг, а также услуг экскурсовода (гида).

16.1.4. Осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышавшую 500 000,00 (пятьсот тысяч) рублей.

16.1.5. Возникновение потребности в работе или услуге, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствие с его полномочиями либо подведомственными ему государственными государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативно-правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации.

16.1.6. Осуществление закупки услуг по водоснабжению, водоотведению, канализации, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам) либо по договорным ценам (но не выше регулируемых цен (тарифов)) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

16.1.7. Осуществление закупки определенных товаров, работ, услуг вследствие аварии, аварийной ситуации, подтвержденных соответствующим актом или иным документом уполномоченного органа и (или) уполномоченной организации, в количестве и объеме, которые необходимы для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, аварийной ситуации.

16.1.8. Поставка культурных ценностей (в том числе музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение).

16.1.9. Осуществление закупки произведений науки, литературы и искусства определенных авторов и соответствующих авторских прав на их использование, а также исполнений конкретных исполнителей, постановок конкретных режиссеров-постановщиков, фонограмм конкретных изготовителей, товарных знаков конкретных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, и соответствующих интеллектуальных прав на использование таких объектов интеллектуальной собственности у правообладателя таких произведений, исполнений, постановок, фонограмм, товарных знаков, либо у обладателя исключительной лицензий на данные объекты интеллектуальной собственности, либо у иного лица, являющегося их представителем на российском рынке.

16.1.10. Осуществление закупки печатных и электронных изданий, услуг по подключению и обеспечению доступа к электронному составному произведению (базе данных, изданию, странице в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и прочее) и соответствующих прав на их использование, у правообладателя такого произведения, либо у обладателя исключительной лицензии на такое произведение, либо у иного лица, являющегося их представителем на российском рынке.

16.1.11. Заключение договора на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки или спортивного мероприятия.

16.1.12. Осуществление закупки услуг телефонной и подвижной радиотелефонной связи с целью поддержания требуемого качества связи, в том числе уровня (непрерывного) радиопокрытия площади внутри помещений по адресам месторасположения Заказчика, с учетом установленного у Заказчика технического оборудования систем связи.

16.1.13. Заключение договора с конкретным физическим или юридическим лицом на создание произведений науки, литературы и искусства, с конкретным физическим лицом на осуществление постановки спектаклей, концертов и иных театральных и театрально-зрелищных представлений, либо с конкретным физическим или юридическим лицом, осуществляющим концертную или театральную деятельность, в том числе с концертным коллективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем), на исполнение, а также прочие услуги юридических или физических лиц по участию в подготовке и проведению спектаклей, либо с юридическим или физическим лицом на подготовку проектов изготовления декораций (в том числе компьютерное моделирование, расчеты прочности и устойчивости декораций), создание специальных эффектов (в том числе видеоизображений, лазерных проекций, имитации погодных явлений) для целей декоративного оформления сцены, изготовление, ремонт и поставку декораций, технологического оборудования, оборудования и материалов планшета сцены, репетиционных залов (включая балетные пол, линолеум, скотч), музыкальных инструментов, сценической мебели, сценических костюмов (в том числе головных уборов и обуви), реквизита, бутафории, грима, постижерских изделий, театральных кукол необходимых для создания и (или) исполнения произведений;

16.1.14. Заключение договора на оказание услуг по реализации входных билетов и абонементов на посещение театрально-зрительских, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий, экскурсионных путевок - бланков строгой отчетности;

16.1.15. Заключение договора на оказание услуг по осуществлению авторского контроля за разработкой проектной документации объекта капитального строительства, проведения авторского надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объекта капитального строительства, соответствующими авторами, на проведение научного руководства, технического и авторского надзора за выполнением работ на объекте культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (консервации, ремонта, реставрации, приспособления объекта для современного использования, воссоздания) авторами проектов, на проведение строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства с лицом, имеющим право осуществлять такой строительный контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16.1.16. Осуществление закупки услуг по техническому содержанию, охране и обслуживанию одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование, в аренду Театру, а также закрепленных за Театром на праве оперативного управления в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные в безвозмездное пользование, в аренду Театру, либо закрепленные за Театром на праве оперативного управления;

16.1.17. Заключение договора на оказание услуг, связанных с направлением работников в служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашений на посещение указанных мероприятий (в том числе обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питанием);

16.1.18. Заключение договора на оказание услуг по изготовлению бланков театральных билетов, абонементов ложи, экскурсионных путевок;

16.1.19. Заключение договора на аренду сценическо-постановочных средств, нотных материалов, оборудования для проведения спектаклей;

16.1.20. Заключение договора на информационно-консультационные услуги, юридические и адвокатские услуги, консалтинговые услуги, услуги аудиторов и услуги оценщиков;

16.1.21. Заключение договора на транспортные и экспедиционные услуги (в том числе провозную плату по договорам перевозки грузов, пассажиров и багажа, услуги по организации перевозки, отправки и получения, иные услуги, связанные с перевозкой, отправкой и получением, грузов и отправлений);

16.1.22. Заключение договора на выполнение работ, оказание услуг в области информационных технологий, включая разработку, внедрение, сопровождение и доработку программных продуктов (комплексов) автоматизированных систем управления базами данных (в том числе распределенных баз данных), прочих программных продуктов, автоматизацию и техническую поддержку информационных ресурсов Театра (структурных подразделений, филиалов Театра) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также приобретение прав на использование программных продуктов, разработанных, внедренных или доработанных по заказу Театра;

16.1.23. Заключение договора на оказание услуг по инкассации, пересчету, размену наличных денежных средств, приему к оплате платежных карт (включая торговый, мобильный и интернет-эквайринг), установке и обслуживанию программно-технических комплексов, предназначенных для автоматизированной выдачи и/или приема наличных денежных средств (банкоматы, терминалы), заключение договора на прочие финансовые услуги кредитных организаций;

16.1.24. Заключение договора на услуги по организации похорон и связанные с этим ритуальные услуги, а также осуществление закупки ритуальной атрибутики (венки, скорбные ленты, похоронные ткани и прочее);

16.1.25. Заказчик вправе принять решение о закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в иных случаях, при которых проведение других способов закупки по мнению Заказчика является нецелесообразным.

17. Закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства

17.1. При проведении закупок Учреждение учитывает установленные действующим законодательством Российской Федерации особенности участия субъектов МСП. Закупки у субъектов МСП осуществляются путем проведения предусмотренных настоящим Положением способов закупки:

17.1.1. Участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты МСП.

17.1.2. Участниками которых являются только субъекты МСП.

17.1.3. В отношении участников которых Учреждением устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов МСП.

17.2. Перечень товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются в соответствии с пунктом 17.1.2 настоящего Положения, определяется Учреждением и размещается в ЕИС в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. В указанный перечень могут быть внесены изменения (количество внесения изменений не ограничено).

17.3. Особенности проведения конкурентных закупок, участниками которых могут быть только субъекты МСП, регулируются законодательством Российской Федерации в сфере закупок и документацией.

17.4. Независимая гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, должна соответствовать следующим требованиям:

- независимая гарантия должна быть выдана гарантом, предусмотренным частью 1 статьи 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- информация о независимой гарантии должна быть включена в реестр независимых гарантий, предусмотренный частью 8 статьи 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- независимая гарантия не может быть отозвана выдавшим ее гарантом;

- независимая гарантия должна содержать:

а) условие об обязанности гаранта уплатить Заказчику (бенефициару) денежную сумму по независимой гарантии не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения гарантом требования Заказчика (бенефициара), соответствующего условиям такой независимой гарантии, при отсутствии предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований для отказа в удовлетворении этого требования;

б) перечень документов, подлежащих представлению Заказчиком гаранту одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии, в случае установления такого перечня Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 части 32 Закона N 223-ФЗ;

в) указание на срок действия независимой гарантии, который не может составлять менее одного месяца с даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.".

17.5. Несоответствие независимой гарантии, предоставленной участником закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, требованиям, предусмотренным статьей 3.4 Закона N 223-ФЗ, является основанием для отказа в принятии ее Заказчиком.

17.6. В случаях, предусмотренных частью 26 статьи 3.2 Закона N 223-ФЗ, денежные средства, внесенные на специальный банковский счет в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, перечисляются банком на счет Заказчика, указанный в извещении об осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, в документации о такой закупке, или Заказчиком предъявляется требование об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.

18. Признание конкурентной процедуры закупки несостоявшейся

18.1. Конкурентная процедура закупки признается несостоявшейся, если:

18.1.1. По окончании срока подачи заявок подана только одна заявка от одного участника закупки (с учетом отозванных заявок на участие в процедуре закупки).

18.1.2. По окончании срока подачи заявок не подана ни одна заявка (с учетом отозванных заявок на участие в процедуре закупки).

18.1.3. Если по результатам рассмотрения заявок принято решение о несоответствии всех заявок на участие в закупке требованиям, установленным документацией о закупке.

18.1.4. Если по результатам рассмотрения заявок принято решение о соответствии только одной заявки требованиям документации о закупке.

18.2. В случае признания конкурентной процедуры закупки несостоявшейся, Учреждение имеет право провести процедуру закупки повторно любым другим способом либо заключить договор с единственным поставщиком.

19. Заключение, изменение, расторжение и исполнение договоров

19.1. Заключение договора осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о закупке, настоящим Положением, извещением, документацией о закупке, регламентом ЭП (в случае проведения закупки в электронной форме).

19.2. В случае необходимости в соответствии с законодательством Российской Федерации одобрения сделки органом управления Заказчика, договор заключается только после прохождения соответствующего одобрения.

19.3. Договор по итогам процедуры закупки заключается:

19.3.1. В случае проведения конкурентной закупки - не ранее чем через 10 (десять) и не позднее чем через 20 (двадцать) дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки. В случае необходимости одобрения органом управления Заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации заключения договора или в случае обжалования в антимонопольном органе действий (бездействия) Заказчика, комиссии по осуществлению конкурентной закупки, оператора ЭП, договор должен быть заключен не позднее чем через 5 (пять) дней с даты указанного одобрения или с даты вынесения решения антимонопольного органа по результатам обжалования действий (бездействия) Заказчика, комиссии по осуществлению конкурентной закупки, оператора ЭП.

19.3.2. При проведении закупки у единственного поставщика договор заключается после размещения извещения в ЕИС, кроме случаев, указанных в пункте 4.9 настоящего Положения.

19.4. Заключение договора в электронной форме осуществляется в порядке, установленном регламентом работы ЭП, на которой проводилась закупка.

19.5. В случае уклонения победителя процедуры закупки от заключения договора Заказчик имеет право заключить договор с участником закупки, заявке которого присвоено второе место, на условиях, предложенных таким участником закупки в заявке.

19.6. Сведения об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, включаются в реестр недобросовестных поставщиков.

19.7. Заказчик по соглашению с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) вправе принять решение о внесении существенных изменений в договор в случаях:

19.7.1. Проведения дополнительной закупки продукции по ранее заключенному договору на сумму не более 30 (тридцати) процентов от первоначальной стоимости договора (по совокупности всех дополнительных соглашений) с сохранением первоначальных расценок за единицу продукции либо их снижением и с изменением срока исполнения обязательств по договору (при необходимости).

19.7.2. Снижения цены договора без изменения объема закупаемой продукции.

19.7.3. Увеличения объема закупаемой продукции без увеличения цены договора.

19.7.4. Изменения условий исполнения договора в пользу Заказчика, если такие условия не были установлены в качестве критериев оценки заявок в соответствующей закупочной документации.

19.7.5. Необходимости заключения дополнительного соглашения в связи с изменениями законодательства, при условии, что такие изменения делают невозможным дальнейшее исполнение договора, и/или в связи с вступившим в законную силу судебным актом либо в связи с предписаниями органов государственной власти, органов местного самоуправления.

19.7.6. Изменения в ходе исполнения договора регулируемых государством цен и/или тарифов на продукцию, поставляемую в рамках договора.

19.7.7. Существенного изменения обстоятельств, из которых Заказчик и поставщик исходили при заключении договора, в результате которого исполнение договора без изменения его условий настолько нарушит соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлечет хотя бы для одной стороны такой ущерб, что сторона в значительной степени лишится того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

19.7.8. Уменьшения объема закупаемой продукции с пропорциональным уменьшением цены договора исходя из цены единицы продукции.

19.8. Если изменяются объем, цена закупаемой продукции или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, то в срок, установленный законодательством Российской Федерации в сфере закупок, размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий. В случае изменения иных условий договора размещение информации и документов об изменении договора в ЕИС не осуществляется за исключением случаев, прямо установленных нормами законодательства Российской Федерации в сфере закупок.

19.9. Расторжение договора осуществляется по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны договора от исполнения договора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заказчик/Организатор закупки вправе установить в закупочной документации требование о предоставлении обеспечения исполнения обязательств по договору. Размер обеспечения исполнения обязательств по договору не может превышать 30 (тридцать) процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота) либо размера аванса, если договором предусмотрена выплата аванса. Обеспечение исполнения договора предоставляется путем внесения денежных средств на счет, указанный в закупочной документации, либо путем предоставления независимой гарантии или иным способом, предусмотренным закупочной документацией.

19.10. При осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого Заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, в договор при его заключении включается информация о стране происхождения товара.

20. Приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами

20.1. Заказчик устанавливает приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурса, аукциона и иных способов закупки, за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами (далее - приоритет).

20.2. При осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурса или иным способом, при котором победитель закупки определяется на основе критериев оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, указанных в документации о закупке, или победителем в котором признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, оценка и сопоставление заявок на участие в закупке, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15 (пятнадцать) процентов, при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в закупке.

При осуществлении закупок радиоэлектронной продукции путем проведения конкурса или иным способом, при котором победитель закупки определяется на основе критериев оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, указанных в документации о закупке, или победителем в котором признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, оценка и сопоставление заявок на участие в закупке, которые содержат предложения о поставке радиоэлектронной продукции, включенной в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 30 (тридцать) процентов, при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в закупке.

20.3. При осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения аукциона или иным способом, при котором определение победителя проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на "шаг", установленный в документации о закупке, в случае, если победителем закупки представлена заявка на участие в закупке, содержащая предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, договор с таким победителем заключается по цене, сниженной на 15 (пятнадцать) процентов от предложенной им цены договора.

При осуществлении закупок радиоэлектронной продукции путем проведения аукциона или иным способом, при котором определение победителя проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на "шаг", установленный в документации о закупке, в случае если победителем закупки представлена заявка на участие в закупке, содержащая предложение о поставке радиоэлектронной продукции, не включенной в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, договор с таким победителем заключается по цене, сниженной на 30 (тридцать) процентов от предложенной им цены договора.

20.4. При осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения аукциона или иным способом, при котором определение победителя проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на "шаг", установленный в документации о закупке, в случае, если победителем закупки, при проведении которой цена договора снижена до нуля и которая проводится на право заключить договор, представлена заявка на участие в закупке, которая содержит предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, договор с таким победителем заключается по цене, увеличенной на 15 (пятнадцать) процентов от предложенной им цены договора.

При осуществлении закупок радиоэлектронной продукции путем проведения аукциона или иным способом, при котором определение победителя проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на "шаг", установленный в документации о закупке, в случае если победителем закупки, при проведении которой цена договора снижена до нуля и которая проводится на право заключить договор, представлена заявка на участие в закупке, которая содержит предложение о поставке радиоэлектронной продукции, не включенной в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, договор с таким победителем заключается по цене, увеличенной на 30 (тридцать) процентов от предложенной им цены договора.

20.5. Условием предоставления приоритета является включение в документацию о закупке следующих сведений, определенных настоящим Положением:

а) требование об указании (декларировании) участником закупки в заявке на участие в закупке (в соответствующей части заявки на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара) наименования страны происхождения поставляемых товаров;

б) положение об ответственности участников закупки за представление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в закупке;

в) сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;

г) условие о том, что отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;

д) условие о том, что для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в случаях, предусмотренных подпунктами "г" и "д" пункта 20.6 настоящего Положения, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о закупке в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам проведения закупки, определяемый как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора;

е) условие отнесения участника закупки к российским или иностранным лицам на основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);

ж) указание страны происхождения поставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной участником закупки, с которым заключается договор;

з) положение о заключении договора с участником закупки, который предложил такие же, как и победитель закупки, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем закупки, который признан уклонившимся от заключения договора;

и) условие о том, что при исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.

20.6. Приоритет не предоставляется в случаях, если:

а) закупка признана несостоявшейся и договор заключается с единственным участником закупки;

б) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;

в) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;

г) в заявке на участие в закупке, представленной участником конкурса или иного способа закупки, при котором победитель закупки определяется на основе критериев оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, указанных в документации о закупке, или победителем которой признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее 50 (пятидесяти) процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг;

д) в заявке на участие в закупке, представленной участником аукциона или иного способа закупки, при котором определение победителя проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на "шаг", установленный в документации о закупке, содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет более 50 (пятидесяти) процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг.

21. Заключительные положения

21.1. Срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги должен составлять не более 7 (семи) рабочих дней с даты приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства.

21.2. Порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков.

21.2.1. В случае уклонения от заключения договора победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора (если документацией о закупке предусмотрена обязанность такого лица заключить договор), заказчик не позднее 30 (тридцати) календарных дней со дня заключения договора с участником закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора, или со дня истечения срока подписания договора, указанного в документации о закупке (если документацией о закупке не предусмотрено заключение договора с иным участником закупки при уклонении победителя закупки от заключения договора), направляет в уполномоченный орган:

а) сведения, предусмотренные пунктами 3-7 перечня сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. N 1211 (далее - Перечень), а в случае закупки товаров, работ, услуг, по которой принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона N 223-ФЗ, или в случае закупки товаров, работ, услуг и заключения договоров, сведения о которых составляют государственную тайну, - сведения, предусмотренные пунктами 3-5 Перечня;

б) копию протокола (иного документа, в случае если такой протокол не предусмотрен), на основании которого заключается договор с победителем закупки или участником закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора;

в) копию уведомления (при наличии) об отказе от заключения договора победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора;

г) копию решения суда (при наличии) о понуждении к заключению договора победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора;

д) иные документы (при их наличии), свидетельствующие об отказе победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора.

21.2.2. В случае если единственный участник закупки, подавший заявку на участие в закупке, либо участник закупки, признанный единственным участником закупки, либо участник закупки, единственно участвующий на всех этапах закупки, которые в соответствии с документацией о закупке обязаны заключить договор, уклонились от заключения договора (далее - Лицо, уклонившееся от заключения договора), заказчик не позднее 30 (тридцати) календарных дней со дня истечения срока подписания договора, указанного в документации о закупке, направляет в уполномоченный орган:

а) сведения о Лице, уклонившемся от заключения договора, предусмотренные пунктами 3-7 Перечня, а в случае закупки товаров, работ, услуг, по которой принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона N 223-ФЗ, или в случае закупки товаров, работ, услуг и заключения договоров, сведения о которых составляют государственную тайну, - сведения, предусмотренные пунктами 3-5 Перечня;

б) копию протокола (иного документа, в случае если такой протокол не предусмотрен), на основании которого должен быть заключен договор с Лицом, уклонившимся от заключения договора;

в) копию уведомления (при наличии), направленного Лицом, уклонившимся от заключения договора, об отказе от заключения договора;

г) копию решения суда (при наличии) о понуждении к заключению договора Лица, уклонившегося от заключения договора;

д) иные документы (при их наличии), свидетельствующие об отказе от заключения договора Лица, уклонившегося от заключения договора.

21.2.3. В случае расторжения договора по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий договора заказчик не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня расторжения договора направляет в уполномоченный орган:

а) сведения, предусмотренные пунктами 3-8 Перечня, а в случае закупки товаров, работ, услуг, по которой принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона N 223-ФЗ, или в случае закупки товаров, работ, услуг и заключения договоров, сведения о которых составляют государственную тайну, - сведения, предусмотренные пунктами 3-5 Перечня;

б) копию решения суда о расторжении договора.

21.2.4. Сведения, предусмотренные пунктами 21.2.1. - 21.2.3, направляются заказчиком в уполномоченный орган в письменной форме с сопроводительным письмом, подписанным уполномоченным должностным лицом заказчика, либо в электронной форме с использованием электронной цифровой подписи или иного аналога собственноручной подписи. Сопроводительное письмо содержит перечень прилагаемых документов и документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заказчика.

21.3. При применении конкурентных способов закупки, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), Заказчик вправе установить аванс.

21.3.1. Аванс в размере 100 (ста) процентов начальной максимальной цены договора, цены договора с единственным поставщиком при оплате:

а) услуг связи;

б) транспортных услуг;

в) услуг по распространению рекламы;

г) подписки на печатные издания и (или) их приобретения;

д) обучения на курсах повышения квалификации и (или) прохождения профессиональной переподготовки;

е) участия в конференциях, симпозиумах, семинарах, "круглых столах" и иных подобных мероприятиях;

ж) проведения государственной экспертизы проектной документации, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов культурного наследия и (или) результатов инженерных изысканий;

з) гостиничных и (или) рекреационных услуг;

и) лечения работника и (или) приобретения лекарственных средств для такого лечения;

к) проведения мероприятий по ликвидации последствий стихийных бедствий и (или) чрезвычайных ситуаций;

л) аренды индивидуального сейфа (банковской ячейки);

м) страхования;

н) оказания юридической помощи, в том числе услуг нотариусов, адвокатов, медиаторов и (или) патентных поверенных;

о) приобретения авиа- и железнодорожных билетов, а также билетов для проезда городским и пригородным транспортом;

п) коммунальных услуг, газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения объектов государственной собственности;

р) оказания услуг (выполнение работ, поставку товаров) при подготовке и проведении общественно значимых социальных, культурных, а также спортивных мероприятий;

с) поставки продукции (выполнение работ, оказание услуг), максимальная цена договора, цена договора с единственным поставщиком которого не превышает установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации по одной сделке между юридическими лицами.

21.3.2. Аванс в размере не более 30 (тридцати) процентов начальной максимальной цены договора, цены договора с единственным поставщиком во всех иных случаях.