Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 13 ноября 2023 г. N 3100 "Об утверждении Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московский государственный институт культуры"

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московский государственный институт культуры".

2. Признать утратившим силу приказ Минкультуры России от 24.02.2014 N 327 "Об утверждении положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский государственный университет культуры и искусств".

Заместитель Министра

А.В. Малышев

УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства культуры
Российской Федерации
от 13 ноября 2023 г. N 3100

Положение
о закупке товаров, работ, услуг для нужд федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московский государственный институт культуры"

Раздел 1. Общие положения

1.1. Понятия, термины, сокращения и определения

Вскрытие конвертов - вскрытие конвертов с заявками в бумажной форме.

ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации.

ЕИС - Единая информационная система в сфере закупок.

Извещение - извещение об осуществлении закупки.

Заказчик - Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный институт культуры".

Закон N 44-ФЗ - Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Закон N 209-ФЗ - Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Закон N 223-ФЗ - Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

НМЦД - начальная (максимальная) цена договора (цена лота).

Открытие доступа - открытие доступа к заявкам, поданным в электронной форме.

Положение - Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд Заказчика.

Постановление N 1352 - постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Поставщик - поставщик, подрядчик или исполнитель.

Субъект МСП - субъект малого и среднего предпринимательства.

Реестр субъектов МСП - Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, сформированный в соответствии со статьей 4.1 Закона N 209-ФЗ.

ЭТП - электронная торговая площадка (электронная площадка).

ЭП - усиленная квалифицированная электронная подпись.

Аукцион - конкурентная процедура закупки на право заключить договор поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг).

Победителем признается участник закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и который предложил наиболее низкую цену договора или наиболее высокую цену права заключить договор (если цена договора снижена до нуля).

День - календарный день, за исключением случаев, когда в настоящем Положении срок прямо устанавливается в рабочих днях; при этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и/или нерабочим праздничным днем.

Договор - в соответствии со статьей 154 ГК РФ понимается двух- или многосторонняя сделка (вне зависимости от того, оформляется ли документ под названием "договор", "контракт", "соглашение").

Документация о закупке - комплект документов, предназначенный для участников закупки и содержащий сведения, определенные настоящим Положением и законодательством Российской Федерации; разрабатывается при проведении всех конкурентных способов закупок, указанных в Положении, за исключением запроса котировок, запроса цен.

Единая информационная система (ЕИС) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд - совокупность указанной в части 3 статьи 4 Закона N 44-ФЗ информации, которая содержится в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение этой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта Единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Единственный поставщик - поставщик, подрядчик, исполнитель, иное лицо, выступающее стороной по договору в соответствии с законодательством Российской Федерации, определенное по результатам проведения закупки неконкурентным способом.

Заказчик - юридическое лицо, в интересах и за счет средств которого осуществляется закупка, и от имени которого заключается договор по итогам процедуры закупки.

Закупка (процедура закупки, закупочная процедура) - последовательность действий, осуществляемых в соответствии с Положением и с правилами, установленными извещением, документацией о закупке (при ее наличии) с целью удовлетворения потребности Заказчика в продукции (работах, услугах).

Заявка на участие в закупке - комплект документов, содержащий предложение о заключении договора, направленный Заказчику, организатору закупки согласно требованиям, указанным в документации о закупке в соответствии с Законом N 223-ФЗ и настоящим Положением.

Закупка у единственного поставщика - процедура закупки, при которой договор на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) заключается без проведения конкурентных процедур.

Закупочная деятельность - осуществляемая в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением деятельность Заказчика, включающая планирование, подготовку и проведение закупок, заключение и исполнение договоров, составление отчетности по результатам такой деятельности.

Запрос котировок - конкурентная процедура закупки, при которой победителем признается участник, заявка которого соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и который предложил наименьшую цену исполнения договора.

Запрос предложений - конкурентная процедура закупки, при которой победителем признается предложивший наилучшие условия исполнения договора участник, заявка которого на основании критериев, определенных в документации о закупке, наиболее полно соответствует ее требованиям.

Извещение о закупке - неотъемлемая часть документации о закупке. В него включается основная информация о проведении закупки, предусмотренная настоящим Положением.

Инициатор закупки - структурное подразделение или должностное лицо Заказчика, формирующее запрос на проведение закупки и/или осуществляющее иные действия, предусмотренные настоящим Положением.

Коллективный участник - участник, представленный объединением юридических лиц и/или физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, отношения между которыми оформлены в соответствии с условиями извещения, документации о закупке.

Конкурентная закупка - закупка, осуществляемая с соблюдением одновременно условий, установленных пунктом 2.1.2 подраздела 2.1 настоящего Положения, и предусматривающая состязательность предложений независимых участников.

Неконкурентная Закупка - закупка, условия осуществления которой не соответствуют требованиям, предусмотренными частью 3 статьи 3 Закона N 223-ФЗ, условиям, установленным пунктом 2.1.2 подраздела 2.1 настоящего Положения и не предусматривающая состязательность предложений независимых участников.

Комиссия по осуществлению конкурентных закупок (закупочная комиссия) - коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком для проведения закупок.

Конкурс - конкурентная процедура закупки. Победителем конкурса признается участник, заявка (окончательное предложение) которого соответствует требованиям, установленным конкурсной документацией, и содержит лучшие условия исполнения договора согласно критериям и порядку оценки и сопоставления заявок (окончательных предложений), определенным в конкурсной документации на основании настоящего Положения.

Котировочная сессия - представляют собой упрощенные электронные аукционы. В рамках закупок по Закону N 223-ФЗ ограничение по сумме составляет три миллиона рублей.

Лот - определенные извещением, документацией о закупке товары, работы, услуги), закупаемые в рамках одной процедуры закупки и обособленные Заказчиком в отдельную закупку в целях рационального и эффективного расходования денежных средств и развития добросовестной конкуренции.

Максимальное значение цены договора - фиксированная цена договора, устанавливаемая Заказчиком в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить.

Начальная (максимальная) цена договора (цена лота) (НМЦД) - предельно допустимая цена договора (лота), выше размера которой не может быть заключен договор по итогам проведения закупки.

Недостоверные сведения - информация, не соответствующая действительности (что подтверждено документально), либо противоречивые ведения в заявке или документах, прилагаемых к ней.

Оператор электронной площадки - являющееся коммерческой организацией юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации в организационно-правовой форме общества с ограниченной ответственностью или непубличного акционерного общества, в уставном капитале которых доля иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц либо количество голосующих акций, которыми владеют указанные граждане и лица, составляет не более чем 25 (двадцать пять) процентов, владеющее электронной площадкой, в том числе необходимыми для ее функционирования оборудованием и программно-техническими средствами, и обеспечивающее проведение конкурентных закупок в электронной форме в соответствии с положениями Закона N 223-ФЗ.

Организатор закупки - Заказчик или лицо, которое на основе договора с Заказчиком от его имени и за его счет организует и проводит процедуры закупки в соответствии с Положением, в том числе утверждает извещение, документацию о закупке и состав закупочной комиссии.

Официальное размещение при проведении закупки в открытой форме - публикация информации о закупке в ЕИС или на официальном сайте Заказчика; при проведении закупки в закрытой форме - направление либо передача такой информации поставщикам/участникам, в порядке, предусмотренном нормами законодательства Российской Федерации и Положения, с соблюдением требований к режиму обращения и защиты информации ограниченного распространения.

Официальный сайт для размещения заказов - официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru, где содержится информация об осуществлении закупочной деятельности Заказчика.

Положение о закупке (Положение) - акт, регламентирующий закупочную деятельность Заказчика и содержащий требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупки способами, предусмотренными Законом N 223-ФЗ, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки Положения.

Переторжка - процедура, направленная на добровольное изменение участниками конкурса первоначальных предложений с целью повысить их предпочтительность для Заказчика.

План закупки - план приобретения продукции и проведения соответствующих процедур закупок, формируемый и размещаемый согласно требованиям настоящего Положения и законодательства Российской Федерации.

Победитель закупки - участник закупки, который по решению закупочной комиссии, принятому по результатам проведения состоявшегося конкурентного способа закупки, предложил лучшие условия исполнения договора на основании извещения, документации о закупке.

Поставщик (подрядчик, исполнитель) - юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

Совокупный годовой объем закупок - общий объем финансового обеспечения на соответствующий финансовый год для осуществления Заказчиком закупок в соответствии с Законом N 223-ФЗ, в том числе для оплаты договоров, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году.

Специализированная организация - организация, привлекаемая Заказчиком или организатором закупки на основе договора для оказания услуг по сопровождению закупочной деятельности и/или выполнению отдельных функций по подготовке и проведению закупочных процедур, в том числе по разработке и официальному размещению информации о закупке, по сопровождению проведения Заказчиком закупок в электронной форме с использованием функционала ЭТП; при этом утверждение извещения, документации о закупке и состава закупочной комиссии осуществляется соответственно Заказчиком, организатором закупки.

Способ закупки - порядок выбора победителя и последовательность обязательных действий при осуществлении конкретной процедуры закупки.

Субъекты МСП - зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, соответствующие условиям, установленным частью 1.1 статьей 4 Закона N 209-ФЗ.

Самозанятые граждане - физические лица, не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход". Согласно части 15 статьи 8 Закона N 223-ФЗ на них распространяются положения данного закона, касающиеся участия субъектов МСП в закупках.

Уклонение от заключения договора - действия (бездействие) участника закупки, с которым заключается договор, направленные на его незаключение, в том числе непредставление в установленный документацией срок подписанного участником договора; представление договора в иной редакции, чем предусмотрено документацией; непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных документацией (извещением) до заключения договора обеспечения его исполнения или иных документов, которые требуются для заключения договора в соответствии с документацией (извещением) о закупке.

Усиленная квалифицированная электронная подпись (ЭП) - электронная подпись, соответствующая признакам, указанным в части 4 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Участник закупки - любое юридическое лицо (физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель) или несколько выступающих на стороне одного участника закупки юридических лиц (физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей) независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в соответствии с Положением.

Электронная площадка - программно-аппаратный комплекс, предназначенный для проведения закупок в электронной форме в режиме реального времени на сайте в сети Интернет.

Электронная форма закупки - форма закупки, проведение которой обеспечивается оператором ЭП на электронной площадке в порядке, установленном Положением, правилами, действующими на ЭП, и соглашением, заключенным между Заказчиком и оператором ЭП.

Закупка в электронной форме - процедура закупки, в ходе которой взаимодействие Заказчика и участников закупки осуществляется программно-аппаратными средствами электронной площадки без использования документов на бумажном носителе.

Электронный документ - документ, созданный в электронно-цифровой форме (в том числе сканированный бумажный документ), переданный и подписанный ЭП лица, имеющего право действовать от имени участника конкурентной закупки в электронной форме, Заказчика, оператора электронной площадки.

Эксперт - лицо, обладающее специальными знаниями и опытом в областях, относящихся к предмету закупки, и привлекаемое для их использования в рамках закупки.

1.2. Правовые основы и принципы осуществления закупок

1.2.1. Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом N 223-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, связанные с осуществлением закупок.

1.2.2. Настоящее Положение применяется при проведении закупок товаров, работ, услуг для нужд Заказчика при осуществлении им закупок:

1) за счет средств, полученных в качестве дара, в том числе пожертвования (благотворительного пожертвования), по завещанию, грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;

2) в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного учреждения;

3) за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках, предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию).

1.2.3. Положение при необходимости может быть изменено органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения Министерством культуры Российской Федерации. Настоящее Положение и изменения к нему вступают в силу со дня утверждения. В случае если извещение размещено до даты вступления в силу настоящего Положения или изменений к нему, проведение такой закупки и подведение ее итогов осуществляются в порядке, действовавшем на дату официального размещения извещения о закупке. Положение и изменения к нему подлежат размещению в ЕИС в течение 15 дней с даты их утверждения.

1.2.4. В случае если какие-либо вопросы не урегулированы настоящим Положением, необходимые сведения и информация могут быть уточнены в извещении, документации о закупке с учетом целей и принципов закупочной деятельности, установленных в Положении, и норм законодательства Российской Федерации.

1.2.5. Если в извещении, документации о закупке не урегулированы отдельные положения, Заказчик, организатор закупки, специализированная организация, участники руководствуются настоящим Положением, а при отсутствии нормы в настоящем Положении - законодательством Российской Федерации.

1.3. Информационное обеспечение закупок

1.3.1. Информация о закупках подлежит размещению в ЕИС и ЭТП.

1.3.2. При осуществлении закупки в ЕИС, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных положениями Закона N 223-ФЗ, размещаются извещение, документация о конкурентной закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения и документации о конкурентной закупке, изменения, внесенные в такие извещение и документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые при осуществлении закупки, итоговый протокол, иная дополнительная информация, предусмотренная в соответствии с частью 6 статьи 4 Закона N 223-ФЗ.

В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются количество, объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в итоговом протоколе, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в ЕИС размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий. При закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) информация с такой закупке, предусмотренная настоящей частью, может быть размещена Заказчиком в ЕИС в случае, если это предусмотрено Положением.

1.3.3. Заказчик вправе дополнительно разместить информацию о проведении закупки на сайте Заказчика и иных информационных ресурсах, а также в средствах массовой информации, за исключением информации, не подлежащей в соответствии с Законом N 223-ФЗ размещению в ЕИС или на официальном сайте.

1.3.4. Извещение является неотъемлемой частью документации о конкурентной закупке. Сведения, содержащиеся в извещении об осуществлении конкурентной закупки, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о конкурентной закупке.

1.3.5. В извещении об осуществлении конкурентной закупки должны быть указаны следующие сведения:

1) способ осуществления закупки;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;

3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с пунктом 5.1.1 подраздела 5.1 настоящего Положения;

4) место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

6) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов конкурентной закупки (этапов конкурентной закупки). При этом указанная дата не может приходиться на нерабочий день;

7) адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при осуществлении конкурентной закупки);

8) размер обеспечения заявки на участие в закупке, порядок и срок его предоставления в случае установления требования обеспечения заявки на участие в закупке;

9) размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается (в случае установления требования обеспечения исполнения договора), и срок его исполнения.

1.3.6. В случае, если извещение размещено в ЕИС до даты утверждения настоящего Положения, внесения изменений и дополнений в настоящее Положение, проведение такой закупки и подведение ее итогов осуществляются в соответствии с требованиями Положения, действовавшего на дату размещения соответствующего извещения о проведении закупки в ЕИС.

1.3.7. Перечень товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у субъектов МСП, а также перечень товаров, работ, услуг инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, предусмотренные Постановлением N 1352, размещаются Заказчиком в ЕИС.

1.3.8. В документации о конкурентной закупке должны быть указаны:

1) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные Заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика.

Если Заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;

2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;

3) требования к описанию участниками такой закупки поставляемого товара, который является предметом конкурентной закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками такой закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом конкурентной закупки, их количественных и качественных характеристик;

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цена лота), либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

7) обоснование начальной (максимальной) цены договора либо цены единицы товара, работы, услуги, включая информацию о расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;

8) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов такой закупки (этапов такой закупки);

9) требования к участникам такой закупки;

10) требования к участникам такой закупки и привлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками такой закупки для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства и закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованием атомной энергии;

11) формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления участникам такой закупки разъяснений положений документации о закупке;

12) дата рассмотрения предложений участников такой закупки и подведения итогов такой закупки;

13) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке;

14) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке;

15) описание предмета такой закупки в соответствии с пунктом 5.1.1 подраздела 5.1 настоящего Положения;

16) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате договора (при необходимости;

17) размер обеспечения заявки на участие в закупке, порядок и срок его предоставления в случае установления требования обеспечения заявки на участие в закупке;

18) размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается (в случае установления требования обеспечения исполнения договора), и срок его исполнения;

19) условия предоставления обеспечения исполнения гарантийных обязательств, предусмотренных договором (при установлении требования).

1.3.9. Протокол, составляемый в ходе осуществления конкурентной закупки (по результатам этапа конкурентной закупки), должен содержать следующие сведения:

1) дата подписания протокола;

2) количество поданных на участие в закупке (этапе закупки) заявок, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

3) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке (в случае, если этапом закупки предусмотрена возможность рассмотрения и отклонения таких заявок) с указанием в том числе:

а) количества заявок на участие в закупке, которые отклонены;

б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке с указанием положений документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствует такая заявка;

4) результаты оценки заявок на участие в закупке с указанием итогового решения закупочной комиссии о соответствии таких заявок требованиям документации о закупке, а также о присвоении таким заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае, если этапом конкурентной закупки предусмотрена оценка таких заявок;

5) причины, по которым конкурентная закупка признана несостоявшейся, в случае ее признания таковой;

6) иные сведения в случаях, предусмотренные настоящим Положением.

1.3.10. Протокол, составленный по итогам конкурентной закупки (далее - итоговый протокол), должен содержать следующие сведения:

1) дата подписания протокола;

2) количество поданных заявок на участие в закупке, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

3) порядковые номера заявок на участие в закупке, окончательных предложений участников закупки в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях и (или) дополнительных ценовых предложениях участников закупки. Заявке на участие в закупке, окончательному предложению, в которых содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в закупке, окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, окончательному предложению, которые поступили ранее других заявок на участие в закупке, окончательных предложений, содержащих такие же условия;

4) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке, окончательных предложений (если документацией о закупке, извещением на последнем этапе проведения закупки предусмотрены рассмотрение таких заявок, окончательных предложений и возможность их отклонения) с указанием в том числе:

а) количества заявок на участие в закупке, окончательных предложений, которые отклонены;

б) оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке, каждого окончательного предложения с указанием положений документации о закупке, извещения, которым не соответствуют такие заявка, окончательное предложение;

5) результаты оценки заявок на участие в закупке, окончательных предложений (если документацией о закупке на последнем этапе ее проведения предусмотрена оценка заявок, окончательных предложений) с указанием решения закупочной комиссии о присвоении каждой такой заявке, каждому окончательному предложению значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае, если этапом закупки предусмотрена оценка таких заявок);

6) причины, по которым закупка признана несостоявшейся, в случае признания ее таковой;

7) иные сведения в случаях, предусмотренные настоящим Положением.

1.3.11. Любой участник конкурентной закупки вправе направить Заказчику запрос о даче разъяснений положений извещения и (или) документации о закупке при осуществлении Заказчиком закупки в электронной форме в порядке, предусмотренном статьей 3.3 Закона N 223-ФЗ, в остальных случаях в письменной форме, в том числе в виде электронного документа.

1.3.12. В течение трех рабочих дней с даты поступления запроса, указанного в пункте 1.3.11 подраздела 1.3 Положения, Заказчик осуществляет разъяснение положений документации о конкурентной закупке и размещает их в ЕИС с указанием предмета запроса, но без указания участника такой закупки, от которого поступил указанный запрос. Разъяснения положений документации о конкурентной закупке не должны изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора.

1.3.13. Заказчик вправе не давать разъяснений положений извещения и (или) документации о конкурентной закупке, если запрос поступил позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

1.3.14. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение и (или) документацию о закупке.

1.3.15. Изменения, внесенные в извещение, документацию о закупке, размещаются в ЕИС не позднее трех дней со дня принятия решения об их внесении.

1.3.16. В результате внесения указанных изменений срок подачи заявок на участие в конкурентной закупке должен быть продлен следующим образом:

- с даты размещения в ЕИС изменений в извещение, документацию о закупке до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке должно оставаться не менее половины срока подачи заявок на участие в такой закупке, установленного настоящим Положением для данного способа закупки.

1.3.17. Заказчик, разместивший в ЕИС извещение, вправе отменить проведение конкурентной закупки по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закупке в конкурентной закупке.

1.3.18. Решение об отмене проведения конкурентной закупки размещается в ЕИС в день принятия этого решения.

1.3.19. По истечении даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке и до заключения договора Заказчик вправе отменить проведение конкурентной закупки только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

1.3.20. Не подлежат размещению в ЕИС информация о закупках товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, информация о закупке, осуществляемой в рамках выполнения государственного оборонного заказа в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации в части заказов на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры, а также информация о заключении и об исполнении договоров, заключенных по результатам осуществления таких закупок. Информация о закупках, проводимых в случаях, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона N 223-ФЗ, а также о заключении и об исполнении договоров, заключенных по результатам осуществления таких закупок, не подлежит размещению на официальном сайте. Заказчик вправе не размещать в ЕИС следующие сведения:

1) о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей. В случае, если годовая выручка Заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем пять миллиардов рублей, Заказчик вправе не размещать в ЕИС информацию о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает пятьсот тысяч рублей;

2) о закупке услуг по привлечению во вклады (включая размещение депозитных вкладов) денежных средств организаций, получению кредитов и займов, доверительному управлению денежными средствами и иным имуществом, выдаче банковских гарантий и поручительств, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме, открытию и ведению счетов, включая аккредитивы, о закупке брокерских услуг, услуг депозитариев;

3) закупке, связанной с заключением и исполнением договора купли-продажи, аренды (субаренды), договора доверительного управления государственным или муниципальным имуществом, иного договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении недвижимого имущества.

1.4. Закупочная комиссия

1.4.1. Не позднее чем за пять дней до окончания срока приема заявок Заказчик принимает решение о создании закупочной комиссии. По своему усмотрению Заказчик может создать постоянно действующую закупочную комиссию либо несколько закупочных комиссий.

1.4.1.1. Деятельность закупочной комиссии регламентируется Положением о закупочной комиссии, которое утверждается приказом Заказчика. В Положении о закупочной комиссии должны быть отражены:

1) порядок утверждения и изменения состава закупочной комиссии;

2) периодичность ротации закупочной комиссии;

3) состав закупочной комиссии и круг компетенций ее членов;

4) требования к членам закупочной комиссии;

5) функции закупочной комиссии при проведении закупки каждым из способов, предусмотренных настоящим Положением;

6) права и обязанности членов закупочной комиссии;

7) порядок организации работы закупочной комиссии;

8) порядок принятия решений закупочной комиссией;

9) иные сведения по усмотрению Заказчика.

1.4.2. Замена члена закупочной комиссии допускается только по решению руководителя Заказчика.

1.4.3. Число членов закупочной комиссии должно быть не менее пяти человек.

1.4.4. В состав закупочной комиссии могут входить как работники заказчика, так и иные лица, не являющиеся работниками Заказчика.

1.4.5. Руководитель Заказчика, члены закупочной комиссии обязаны при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

1.4.5.1. Членами закупочной комиссии не могут быть:

1) физические лица, имеющие личную заинтересованность в результатах закупки (определения поставщика (исполнителя, подрядчика) при осуществлении конкурентной закупки), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупке, либо состоящие в трудовых отношениях с организациями или физическими лицами, подавшими данные заявки, либо являющиеся управляющими организаций, подавших заявки на участие в закупке. Понятие "личная заинтересованность" используется в значении, указанном в Федеральном законе от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

2) физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций, подавших заявки на участие в закупке, членами их органов управления, кредиторами участников закупки;

3) иные физические лица в случаях, определенных настоящим Положением.

1.4.5.2. Член закупочной комиссии обязан незамедлительно сообщить Заказчику, принявшему решение о создании закупочной комиссии, о возникновении обстоятельств, предусмотренных частью 7.2 статьи 3 Закона N 223-ФЗ. В случае выявления в составе закупочной комиссии физических лиц, указанных в части 7.2 статьи 3 Закона N 223-ФЗ, Заказчик, принявший решение о создании закупочной комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, соответствующими требованиям, предусмотренным положениями части 7.2 статьи 3 Закона N 223-ФЗ.

1.4.5.3. Руководитель Заказчика, члены закупочной комиссии обязаны при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

1.4.6. Заседание закупочной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее пятидесяти процентов от общего числа ее членов.

1.4.7. Закупочная комиссия принимает голосования простым большинством голосов от числа присутствующих, при равенстве голосов голос председателя решение путем закупочной комиссии является решающим.

1.4.8. Закупочная комиссия принимает решения, необходимые для осуществления выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при проведении закупок, в том числе:

- о допуске или отказе в допуске к участию в закупке;

- о выборе победителя закупки;

- о признании закупки несостоявшейся.

1.4.9. Протокол, составляемый закупочной комиссией в ходе осуществления конкурентной закупки (по результатам этапа конкурентной закупки), должен содержать сведения, указанные в пункте 1.3.9 подраздела 1.3 настоящего Положения.

1.4.10. Протокол, составляемый закупочной комиссией по итогам конкурентной закупки, должен содержать сведения, указанные в пункте 1.3.10 подраздела 1.3 настоящего Положения.

Раздел 2. Способы, формы закупок и условия их применения

2.1. Способы закупок и условия их применения

2.1.1. Заказчики при осуществлении закупок использует конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - конкурентная закупка) или осуществляют закупки неконкурентными способами (далее - неконкурентная закупка).

2.1.2. Конкурентной закупкой является закупка, осуществляемая с соблюдением одновременно следующих условий:

1) информация о конкурентной закупке сообщается Заказчиком одним из следующих способов:

а) путем размещения в ЕИС извещения, доступного неограниченному кругу лиц, с приложением документации о конкурентной закупке;

б) посредством направления приглашений принять участие в закрытой конкурентной закупке в случаях, которые предусмотрены пунктом 2.2.3 подраздела 2.2 настоящего Положения, с приложением документации о конкурентной закупке не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом такой закупки;

2) обеспечивается конкуренция между участниками конкурентной закупки за право заключить договор с Заказчиком на условиях, предлагаемых в заявках на участие в такой закупке, окончательных предложениях участников такой закупки;

3) описание предмета конкурентной закупки осуществляется с соблюдением требований подраздела 5.1.1 настоящего Положения.

2.1.3. Неконкурентной закупкой является закупка, условия осуществления которой не соответствуют условиям, предусмотренным пунктом 2.1.2 подраздела 2.1 настоящего Положения.

Неконкурентные закупки осуществляются одним из следующих способов:

- закупка у единственного поставщика;

- упрощенная закупка;

- закупка с полки.

2.1.4. Конкурентные закупки осуществляются одним из следующих способов:

- конкурс (открытый конкурс, конкурс в электронной форме, закрытый конкурс);

- аукцион (открытый аукцион, аукцион в электронной форме, закрытый аукцион);

- запрос котировок (запрос котировок в электронной форме, закрытый запрос котировок);

- запрос предложений (запрос предложений в электронной форме, закрытый запрос предложений);

- конкурс в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты МСП;

- аукцион в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты МСП;

- запрос котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты МСП;

- запрос предложений в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты МСП.

- котировочные сессии (котировочные сессии в электронной форме).

2.1.5. Под конкурсом понимается форма торгов, при которой победителем конкурса признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в конкурентной закупке, окончательное предложение которого соответствует требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, и заявка, окончательное предложение которого по результатам сопоставления заявок, окончательных предложений на основании указанных в документации о такой закупке критериев оценки содержит лучшие условия исполнения договора.

Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) с помощью конкурса осуществляется в случае, если для определения победителя закупаемые товары (работы, услуги) необходимо сравнить по ценовым и неценовым (качественным, квалификационным) критериям в совокупности.

2.1.6. Под аукционом понимается форма торгов, при которой победителем аукциона, с которым заключается договор, признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее низкую цену договора путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении, на установленную в документации о закупке величину (далее - "шаг аукциона"). В случае, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля, аукцион проводится на право заключить договор. В этом случае победителем аукциона признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее высокую цену за право заключить договор.

2.1.7. Под запросом предложений понимается форма торгов, при которой победителем запроса предложений признается участник конкурентной закупки, заявка на участие, в закупке которого в соответствии с критериями, определенными в документации о закупке, наиболее полно соответствует требованиям документации о закупке и содержит лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Выбор поставщика (исполнителя, подрядчика) с помощью запроса предложений может быть осуществлен в случае, если для определения победителя закупаемые товары (работы, услуги) необходимо сравнить по ценовым и неценовым (качественным, квалификационным) критериям в совокупности и выбор поставщика необходимо осуществить в более короткий срок, чем срок, установленный для проведения конкурса. При этом НМЦД не должна превышать 50 000 000 (пятьдесят миллионов) рублей.

2.1.8. Под запросом котировок понимается форма торгов, при которой победителем запроса котировок признается участник закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным извещением, и содержит наиболее низкую цену договора.

Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) с помощью запроса котировок может быть осуществлен в случае, если для закупаемых товаров (работ, услуг) существует функционирующий рынок и которые можно сравнить по цене без использования дополнительных критериев, а НМЦД не превышает 50 000 000 (пятьдесят миллионов) рублей.

2.1.9. Под котировочной сессией понимается форма торгов, при которой победителем котировочной сессией признается участник закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным извещением, и содержит наиболее низкую цену договора.

Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) с помощью котировочной сессии может быть осуществлен в случае, если для закупаемых товаров (работ, услуг) существует функционирующий рынок и которые можно сравнить по цене без использования дополнительных критериев, а НМЦД не превышает 3 000 000 (три миллиона) рублей.

2.1.10. При проведении конкурентных закупок предоставляется приоритет товарам российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений, за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации.

Указанный приоритет применяется к товарам, происходящим из Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, на равных условиях с товарами российского происхождения.

Происхождение товаров из Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики подтверждается сертификатами о происхождении товара, выдаваемыми уполномоченными органами (организациями) Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики.

2.1.11. Закупка у единственного поставщика осуществляется в случаях, установленных подразделом 7.7 раздела 7 Положения, когда проведение иных процедур закупок невозможно или нецелесообразно.

2.2. Открытая и закрытая форма

2.2.1. Конкурентные способы закупки должны проводиться в открытой форме, за исключением случаев, указанных в пункте 2.2.3 подраздела 2.2 настоящего Положения.

2.2.2. В конкурентной процедуре закупки, проводимой в открытой форме, может принять участие любой поставщик ((подрядчик, исполнитель) процедура закупки на общих основаниях) или только участник закупки, являющийся субъектом МСП, если проводится процедура закупки, участниками которой являются только субъекты МСП. Информация о проведении такой закупки размещается в открытых источниках.

2.2.3. Закрытая конкурентная процедура закупки проводятся в случае, если сведения о такой закупке составляют государственную тайну, или если координационным органом Правительства Российской Федерации в отношении такой закупки принято решение в соответствии с пунктом 2 или 3 части 8 статьи 3.1 Закона N 223-ФЗ, или если в отношении такой закупки Правительством Российской Федерации принято решение в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона N 223-ФЗ.

2.3. Дополнительные элементы закупок

2.3.1. Конкурентные способы закупки, предусмотренные пунктом 2.1.2 подраздела 2.1, могут включать следующие дополнительные этапы и элементы:

- проведение предварительного квалификационного отбора участников закупки (далее - предварительный квалификационный отбор);

- подачу участниками закупки дополнительных ценовых предложений или предложений о сокращении сроков исполнения договора, или снижении размера аванса (далее - переторжка).

2.3.2. Предварительный квалификационный отбор (далее - ПКО) - этап процедуры закупки, в ходе которого из неограниченного круга лиц отбираются лица, имеющие необходимую квалификацию (опыт работы, деловая репутация, наличие ресурсных возможностей) и способные наилучшим образом обеспечить поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг. По результатам отбора участников процедуры закупки, отвечающих квалификационным требованиям, предоставляется право дальнейшего участия в проводимой среди них закупке. При использовании в ходе осуществления конкурентной закупки предварительного квалификационного отбора участников закупки ко всем участникам такой закупки предъявляются единые квалификационные требования, установленные в документации о закупке.

ПКО является этапом конкурентной закупочной процедуры и представляет собой происходящий до подачи технико-коммерческих предложений допуск участников в соответствии с требованиями и критериями, установленными в документации о закупке в последующий этап процедуры закупки. Предварительный квалификационный отбор проводится в случаях закупки технически сложной или уникальной продукции, а также при дорогостоящих закупках, если вопросы квалификации исполнителя играют существенную роль в успешности выполнения договора, а также при закупках продукции, сведения о которой составляют коммерческую тайну или служебную информацию ограниченного доступа (далее - конфиденциальная информация). ПКО проводится только в открытой форме, то есть принять участие в таком отборе могут любые лица.

Подача и рассмотрение технико-коммерческих предложений осуществляется только тех участников, которые успешно прошли ПКО. Срок подачи заявок на участие в ПКО должен быть не менее 10 (десяти) дней со дня размещения извещения. В случае внесения изменений в извещение и/или документацию о закупке, срок подачи заявок должен быть продлен Заказчиком так, чтобы со дня размещения в ЕИС внесенных изменений до даты окончания подачи заявок на участие в ПКО, срок составлял не менее чем 6 (шесть) дней.

Общий срок рассмотрения заявок на участие в ПКО не может превышать 10 (десяти) дней со дня открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в ПКО. Отбор участников для следующего этапа закупочной процедуры проводится из числа участников ПКО, своевременно подавших заявки. В рамках отбора Заказчик проверяет поданные заявки на соответствие установленным требованиям и условиям к участникам ПКО согласно документации, в частности:

- наличие, действительность и правильность оформления требуемых документов в составе заявки на участие в ПКО;

- соответствие участника ПКО установленным требованиям.

Закупочная комиссия осуществляет оценку и сопоставление только тех заявок, в отношении которых принято решение о допуске к участию в ПКО.

Рассмотрение заявок на участие в ПКО осуществляются закупочной комиссией в целях выявления наиболее квалифицированных поставщиков посредством оценивания квалификационных характеристик участников. Участники, заявки которых по результатам рассмотрения признаются соответствующими требованиям документации, считаются прошедшими ПКО. По итогам рассмотрения (и оценки - если в документации о закупке предусмотрен порядок оценки и сопоставления на этапе ПКО) заявок формируется Перечень квалифицированных поставщиков, который является неотъемлемой частью протокола заседания закупочной комиссии о результатах ПКО.

2.3.3. Переторжка проводится в случаях, когда, по мнению закупочной комиссии, указанные в заявках предложения могут быть улучшены в интересах Заказчика. В ходе переторжки участники процедуры закупки, приглашенные к участию в ней, вправе снизить ценовое предложение или сократить срок исполнения договора, или снизить размеры аванса своей заявки (в зависимости от предмета переторжки) без изменения остальных условий заявки, являющихся критериями оценки. Переторжка проводится после рассмотрения заявок непосредственно перед их оценкой и сопоставлением при выполнении в совокупности следующих условий:

- по результатам рассмотрения заявок до дальнейшего участия в процедуре закупки допущено не менее 2 (двух) участников закупки;

- участник вправе не участвовать в переторжке, тогда его заявка остается действующей с ценой заявки, указанной в составе заявки на участие в закупке.

При проведении закупки в электронной форме переторжка проводится в режиме реального времени на ЭТП. В период с момента начала переторжки на ЭТП участник закупки, желающий повысить предпочтительность своей заявки, должен до установленного срока представить посредством функционала ЭТП обновленную цену заявки. Порядок снижения цены заявки определяется регламентом ЭТП, на которой проводится закупка. Окончательные предложения о цене заявки участников закупки, принявших участие в переторжке, фиксируются в протоколе оценки и сопоставления заявок. Победитель определяется после проведения переторжки в порядке, установленном для данного способа закупки, на основании критериев, указанных в извещении, документации о закупке, с учетом цены заявки, указанной в ходе переторжки или ранее поданных предложений о цене заявки (в случае, если участник закупки не принимал участия в переторжке).

Раздел 3. Планирование закупок

3.1. При планировании закупок Заказчик руководствуется правилами формирования плана закупки и требованиями к форме такого плана, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2012 N 932.

3.2. Планирование закупок осуществляется исходя из оценки потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах.

3.3. Заказчик размещает в ЕИС:

- план закупки;

- план закупки инновационной и высокотехнологичной продукции.

План закупки является основанием для проведения закупок.

Не допускается проведение закупок без включения соответствующей закупки в план закупок, за исключением сведений о закупке товаров (работ, услуг), составляющих государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении, документации о закупке или в проекте договора, с учетом части 15 статьи 4 Закона N 223-ФЗ, а также сведений о закупке, по которой принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона N 223-ФЗ.

3.4. Утвержденный план закупок подлежит размещению в ЕИС в течение десяти дней с момента его утверждения, но не позднее 31 декабря текущего года.

3.5. В план закупки могут вноситься изменения.

3.6. Если закупка товаров, работ, услуг осуществляется конкурентными способами, изменения в план закупки должны вноситься до размещения в ЕИС извещения, документации о закупке или вносимых в них изменений.

3.7. Корректировка плана закупок может осуществляться, в том числе в случае:

а) изменения потребности в товарах (работах, услугах), в том числе сроков их приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;

б) изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренных планом закупки;

в) изменения требований к закупаемым товарам, работам, услугам;

г) возникновения необходимости закупки товаров, работ, услуг, не предусмотренных планом закупки, в том числе в связи с привлечением в ходе исполнения договора, по которому заказчик является поставщиком (подрядчиком, исполнителем), иных лиц для исполнения предусмотренных договором обязательств Заказчика;

д) иных случаях, установленных настоящим Положением или другими документами Заказчика.

3.8. Количество корректировок плана закупок в течение года не ограничено.

Раздел 4. Начальная (максимальная) цена договора, цена договора с единственным поставщиком

4.1. При осуществлении закупок НМЦД подлежит обоснованию и расчету с учетом требований настоящего Положения.

4.2. Обоснование и расчет начальной (максимальной) цены договора осуществляется Заказчиком до размещения в ЕИС соответствующего извещения. Расчет начальной (максимальной) цены договора является неотъемлемой частью документации о закупке (извещения в случае отсутствия документации).

При неконкурентных закупках обосновывать цену договора не требуется.

4.3. В целях определения НМЦД требуется осуществить следующие действия:

1. рассмотреть требования к закупаемым товарам, работам, услугам;

2. изучить, при наличии, нормативные правовые акты Российской Федерации, правовые акты Заказчика в отношении закупаемых товаров, работ, услуг;

3. определить применимый метод определения НМЦД или несколько таких методов (для составной продукции, в отношении частей которой применимы различные методы определения НМЦД);

4. выполнить расчет НМЦД в порядке, установленном настоящим Положением;

5. составить обоснование НМЦД в порядке, установленном настоящим Положением.

4.4. При определении начальной (максимальной) цены договора Заказчик может руководствоваться Методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)". Заказчик отдельным приказом может установить иной порядок ее определения.

4.5. Метод и результат определения начальной (максимальной) цены договора, а также источники информации отражаются в обосновании начальной (максимальной) цены договора.

4.6. Материалы обоснования НМЦД, в том числе полученные от поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ответы, графические изображения снимков экрана ("скриншот" страницы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет) хранятся вместе с документацией о закупке не менее трех лет.

4.7. Обоснование НМЦД оформляется в произвольной форме и должно содержать, в том числе:

- метод формирования начальной (максимальной) цены;

- реквизиты полученных от поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ответов на запросы информации о ценах, если источником информации о ценах на товары (работы, услуги) являются полученные от поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведения о ценах;

- реквизиты договора в случае выбора Заказчиком в качестве источника информации о ценах товаров (работ, услуг), ранее заключенного договора;

- адрес соответствующей страницы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, если источником информации о ценах являются данные из информационно-телекоммуникационной сети Интернет ("скриншот" страницы - информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при необходимости);

- подробный расчет начальной (максимальной) цены договора;

- иные реквизиты (при необходимости).

4.8. В случае если Заказчик в извещении и документации о закупке вместо начальной (максимальной) цены договора устанавливает формулу цены и максимальное значение цены договора, требования подраздела 4.9 раздела 4 настоящего Положения применяются в отношении цены единицы каждого из товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки.

4.9. Формула цены и максимальное значение цены договора указывается в извещении и документации о закупке, если Заказчик закупает:

- предоставление агентских услуг, если по договору размер вознаграждения исполнителя зависит от результата исполнения поручения Заказчика;

- оценку недвижимого имущества, если по договору размер вознаграждения исполнителя пропорционален оценочной стоимости имущества;

- поставку топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин;

- предоставление услуг обязательного страхования, предусмотренного федеральным законом о соответствующем виде обязательного страхования;

- оказание услуг по предоставлению кредита субъектам Российской Федерации и (или) муниципальным образованиям при условии установления в контракте процентной ставки, рассчитываемой как сумма ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации и надбавки, определяемой указанным контрактом;

- одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, в порядке и на основаниях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2017 г. N 563 "О порядке и об основаниях заключения контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";

- заключение на срок не менее чем 3 года договора, в том числе договора жизненного цикла, предметом которого является поставка, включая поставку по договору лизинга, и (или) сервисное обслуживание, и (или) ремонт железнодорожного подвижного состава, транспортных средств метрополитена, внеуличного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автобусов, приводимых в движение исключительно электрическим двигателем и тяговой батареей, заряжаемой исключительно от внешнего источника электроэнергии, при начальной (максимальной) цене таких договоров 1 млрд рублей и более.

4.10. Максимальное значение цены договора Заказчик использует в следующих случаях:

- в закупках с неизвестным объемом;

- в закупках с формулой цены.

4.11. Максимальное значение цены договора определяется исходя из выделенных на закупку средств, начальной цены за единицу товара, работы или услуги и максимально возможного количества товара, работы, услуги, которые закупает Заказчик.

НМЦД = У х НМЦД(ед),

У - объем товара, работы или услуги на весь срок действия договора,

НМЦД(ед) - цена единицы товара, работы или услуги на день исполнения договора или его этапа.

4.12. В этом случае требования настоящего Положения, в которых используется НМЦД, в том числе для расчета обеспечения заявки и обеспечения исполнения договора, применяются к максимальному значению цены договора.

4.13. Расчет размера обеспечения заявки или расчет обеспечения исполнения договора применяются к максимальному значению цены договора, если настоящим Положением не установлено иное.

Раздел 5. Порядок подготовки и осуществления закупок

5.1. Требования к описанию предмета закупки

5.1.1. При описании в документации о конкурентной закупке предмета закупки Заказчик должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании предмета закупки указываются функциональные характеристики (потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также эксплуатационные характеристики (при необходимости) предмета закупки;

2) в описание предмета закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой необоснованное ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание указанных характеристик предмета закупки;

3) в случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак необходимо использовать слова "(или эквивалент)", за исключением случаев:

а) несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми Заказчиком;

б) закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым Заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

в) закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или муниципального контракта;

г) закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, места происхождения товара, изготовителя товара, если это предусмотрено условиями международных договоров Российской Федерации или условиями договоров юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 Закона N 223-ФЗ, в целях исполнения этими юридическими лицами обязательств по заключенным договорам с юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами.

5.2. Требования к участникам процедур закупок и условия допуска

5.2.1. При проведении процедуры закупки к участникам процедуры закупки предъявляются обязательные требования, а в случаях, предусмотренных Положением, могут предъявляться также дополнительные и/или квалификационные требования.

5.2.2. Требования, предъявляемые к участникам процедуры закупки, указываются в извещении, документации о закупке и в равной мере распространяются на всех участников закупки.

5.2.3. Участники процедуры закупки должны соответствовать следующим обязательным требованиям:

- соответствие участника конкурентной закупки указанным в документации о конкурентной закупке требованиям законодательства Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, если в соответствии с законодательством Российской Федерации информация и документы, подтверждающие такое соответствие, содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с указанием адреса сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещены эти информация и документы);

- непроведение ликвидации участника конкурентной закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника такой закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);

- неприостановление деятельности участника конкурентной закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- отсутствие у участника конкурентной закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника такой закупки, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период. Участник такой закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по данному заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в конкурентной закупке не принято;

- отсутствие у участника закупки физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

- отсутствие фактов привлечения в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в конкурентной закупке участника такой закупки - юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- отсутствие сведений об участнике процедуры закупки в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренном Законом N 223-ФЗ и/или в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Законом N 44-ФЗ;

- обладание участником конкурентной закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на такие результаты;

- обладание участником конкурентной закупки правами использования результата интеллектуальной деятельности в случае использования такого результата при исполнении договора;

5.2.4. В извещении, документации о закупке к участникам процедуры закупки также могут быть установлены следующие квалификационные требования:

- наличие материально-технических ресурсов, необходимых для исполнения обязательств по договору;

- наличие опыта успешной поставки продукции сопоставимого характера и объема;

- наличие кадровых ресурсов, необходимых для исполнения обязательств по договору;

- наличие финансовых ресурсов, необходимых для исполнения обязательств по договору;

5.2.5. Квалификационные требования, предъявляемые к участникам процедуры закупки по предмету закупки из перечня квалификационных требований, указанных в подразделе 5.2 раздела 5 настоящего Положения, устанавливаются Заказчиком в извещении и/или документации о закупке.

5.2.6. Ответственность за соответствие всех привлекаемых соисполнителей требованиям, установленным настоящим Положением к участникам закупок, в том числе наличие у них разрешающих документов, несет участник закупки.

5.2.7. Участник процедуры закупки, подавший заявку, не допускается закупочной комиссией к участию в закупке в случае:

5.2.7.1. Непредставления в составе заявки обязательных для предоставления документов и сведений, предусмотренных пунктом 6.1.4 подраздела 6.1 настоящего Положения, либо наличия в таких документах недостоверных сведений.

5.2.7.2. Несоответствия участника процедуры закупки обязательным требованиям к участникам процедуры закупок, установленным в извещении и/или документации о проведении закупки в соответствии с пунктом 5.2.3 подраздела 5.2 настоящего Положения.

5.2.7.3. Непредставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, если требование обеспечения таких заявок указано в документации о закупке, в том числе представление обеспечения заявки на участие в закупке, не соответствующего требованиям настоящего Положения.

5.2.7.4. В случае несоответствия заявки на участие требованиям документации о закупке, в том числе наличия в таких заявках предложения о цене договора, превышающей установленную начальную (максимальную) цену договора, либо срок выполнения работ (оказания услуг, поставки товара) превышает срок, установленный документацией о закупке.

5.2.7.5. Наличия в составе заявок участника процедуры закупки недостоверной информации, в том числе в отношении его квалификационных данных.

5.2.7.6. Несоответствия участника процедуры закупки дополнительным требованиям к участникам процедуры закупок, установленным в извещении и (или) документации о закупке, в соответствии с пунктом 5.2.4 подраздела 5.2 настоящего Положения.

5.2.7.7. Несоответствия участника процедуры закупки квалификационным требованиям к участникам процедуры закупок, установленным в извещении и (или) документации закупке, в соответствии с пунктом 5.2.5 подраздела 5.2 настоящего Положения.

5.2.7.8. Отсутствия в составе заявки предложения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, качестве работ (услуг) в случае, если предоставление таких предложений является обязательным в соответствии с извещением/документацией о закупке, либо согласия участника процедуры закупки на исполнение договора на условиях, указанных в извещении и/или документации о закупке, отсутствия в составе заявки предложения участника процедуры закупки о цене договора.

5.2.7.9. Отстранение участника закупки от участия в процедуре закупки или отказ от заключения договора с победителем процедуры закупки осуществляется в любой момент до заключения договора, если заказчик или закупочная комиссия обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в пунктах 5.2.3-5.2.5 подраздела 5.2 настоящего Положения (при наличии таких требований), или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.

5.3. Требования к коллективным участникам

5.3.1. Если заявка на участие в закупке подается коллективным участником, то заявка таким участником закупки должна быть представлена в соответствии с нижеприведенными требованиями:

1) заявка на участие в закупке подается лидером коллективного участника со ссылкой на то, что он представляет интересы всех лиц, входящих в состав коллективного участника;

2) в составе заявки на участие в закупке предоставляется копия соглашения между лицами, являющимися членами коллективного участника.

5.3.2. Лица, входящие в состав коллективного участника, заключают соглашение, соответствующее нормам Гражданского кодекса Российской Федерации и отвечающее следующим требованиям:

- в соглашении должно быть установлено согласие каждого лица на принятие обязательств по участию в закупке и исполнению договора;

- в соглашении должны быть четко определены права и обязанности сторон как в рамках участия в закупке, так и в рамках исполнения договора;

- в соглашении должны быть четко распределены обязательства по договору между членами коллективного участника;

- соглашением должен быть установлен лидер коллективного участника закупки, который в дальнейшем представляет интересы каждой из сторон, входящих в состав коллективного участника, во взаимоотношениях с Заказчиком.

5.4. Обеспечение заявки на участие в конкурентной процедуре закупки

5.4.1. При проведении конкурентной процедуры закупки заказчик вправе установить требование обеспечения заявок на участие в процедуре закупки, в случае, установленном законом.

5.4.2. Требование к обеспечению заявок на участие в закупке может быть установлено в размере от 0,5% (половины процента) до 5% (пяти процентов) НМЦД или максимального значения цены договора.

5.4.3. Обеспечение заявки на участие в конкурентной закупке может предоставляться участником конкурентной закупки путем внесения денежных средств, предоставления банковской гарантии или иным способом, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, за исключением случая проведения закупки в соответствии со статьей 3.4 Закона N 223-ФЗ, при котором обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется в соответствии с частью 12 статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ.

5.4.4. Выбор способа предоставления обеспечения заявки, из числа предусмотренных в извещении и/или документации о закупке, осуществляется участником процедуры закупки самостоятельно.

5.4.5. При принятии решения об установлении требования об обеспечении заявки на участие в закупке в документации о закупке указываются следующие сведения:

1) способы обеспечения заявки;

2) размер обеспечения заявки;

3) сроки порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств;

4) требования к сроку действия обеспечения заявки;

5) требования к банку, выдавшему банковскую гарантию и к содержанию такой гарантии.

5.4.6. Обеспечение заявки на участие в процедуре закупке не возвращается участнику в следующих случаях:

1) уклонение или отказ участника закупки от заключения договора;

2) не предоставление или предоставление с нарушением условий, установленных Законом N 223-ФЗ, до заключения договора Заказчику обеспечения исполнения договора (если в извещении, документации о закупке установлены требования об обеспечении исполнения договора и срок его предоставления до заключения договора).

5.4.7. Заказчик возвращает обеспечение заявки на участие в процедуре закупки в течение семи рабочих дней:

- принятия Заказчиком решения об отказе от проведения закупки участнику, подавшему заявку на участие в закупке;

- поступления Заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в закупке участнику, подавшему заявку на участие в закупке;

- подписания итогового протокола проведения конкурентной закупки участнику, подавшему заявку после окончания срока их приема;

- подписания итогового протокола проведения конкурентной закупки участнику, подавшему заявку на участие и не допущенному к участию в закупке;

- подписания итогового протокола проведения конкурентной закупки участникам закупки, которые участвовали, но не стали победителями закупки, кроме участника, сделавшего предложение, следующее за предложением победителя закупки, заявке которого был присвоен второй номер;

- заключения договора победителю закупки;

- заключения договора участнику закупки, заявке на участие, которого присвоен второй номер;

- принятия решения о несоответствии заявки на участие в закупке единственному участнику закупки, заявка которого была признана закупочной комиссией, не соответствующей требованиям документации о закупке;

- заключения договора с участником, подавшим единственную заявку на участие в закупке, соответствующую требованиям документации о закупке, такому участнику;

- заключения договора с единственным допущенным к участию в закупке участником такому участнику;

- заключения договора с единственным участником закупки, принявшим участие в аукционе, такому участнику.

5.4.8. Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, не осуществляется либо предъявляется требование об уплате денежных сумм по банковской гарантии или осуществляется перечисление заблокированных на специальном счете участника закупки денежных средств на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику, в течение одного рабочего дня со дня включения информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии со статьей 5 Закона N 223-ФЗ.

5.4.9. Заказчик не устанавливает в документации о конкурентной закупке требование обеспечения заявок на участие в закупке, если НМЦД не превышает пять миллионов рублей. В случае, если НМЦД превышает пять миллионов рублей, Заказчик вправе установить в документации о закупке требование к обеспечению заявок на участие в закупке в размере не более пяти процентов начальной (максимальной) цены договора.

5.5. Обеспечение исполнения договора и гарантийных обязательств

5.5.1. Заказчик вправе установить в документации о закупке требование об обеспечении участником закупки, с которым заключается договор, надлежащего исполнения его обязательств по договору - обеспечение исполнения договора. В таком случае, договор заключается только после предоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора.

5.5.2. Требование об обеспечении исполнения договора устанавливается в размере от 5% (пяти процентов) до 30% (тридцати процентов) НМЦД или максимального значения цены договора, но не менее размера аванса в случае, если проектом договора предусмотрена выплата аванса. Заказчик вправе не устанавливать в документации о закупке требование об обеспечении исполнения договора либо установить обеспечение исполнения отдельных этапов исполнения договора.

5.5.3. В случае, если при проведении конкурентной процедуры закупки, участником закупки, с которым заключается договор, предложено снижение НМЦД или цены единицы товара, работы, услуги на 25% (двадцать пять процентов) и более, договор с таким участником заключается с учетом подраздела 6.5 раздела 6 Положения.

5.5.4. Обеспечение исполнения договора может быть представлено:

1) путем перечисления денежных средств на указанный Заказчиком счет в соответствии с требованиями документации;

2) в виде безотзывной банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям, установленным в документации о закупке.

5.5.5. Выбор способа предоставления обеспечения исполнения договора осуществляется участником закупки самостоятельно.

5.5.6. Срок обеспечения исполнения договора должен превышать не менее чем на 1 (один) месяц срок действия по указанному договору.

5.5.7. В случае наличия в документации о закупке требования об обеспечении исполнения договора, такое обеспечение должно быть предоставлено участником процедуры закупки до заключения договора. В случае, если документацией о закупке установлено требование о предоставлении обеспечения исполнения договора и в срок, установленный документацией о закупке, победитель процедуры закупки или иной участник, с которым заключается договор, не предоставил обеспечение исполнения договора, такой участник (победитель) признается уклонившимся от заключения договора и Заказчик вправе заключить договор с участником процедуры закупки, предложившим лучшие условия после победителя.

5.5.8. Заказчик в документации о закупке вправе также установить требование об обеспечении исполнения гарантийных обязательств, предусмотренных договором.

5.5.9. Обеспечение исполнения гарантийных обязательств может быть оформлено в виде безотзывной банковской гарантии или внесения денежных средств на указанный Заказчиком счет.

5.5.10. Обеспечение исполнения гарантийных обязательств, если оно предусмотрено документацией о закупке, может предоставляться после подписания сторонами по договору документа, подтверждающего выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) основных обязательств по договору (акта приема-передачи товара, работ, услуг, акта ввода объекта в эксплуатацию и тому подобных).

5.5.11. В случае установления требования о предоставлении обеспечения гарантийных обязательств документация о закупке должна содержать указание на:

- размер обеспечения гарантийных обязательств;

- минимальный срок гарантийных обязательств.

Раздел 6. Общие составляющие процедуры закупки

6.1. Требования к заявкам на участие в процедуре закупки

6.1.1. Участник процедуры закупки формирует заявку в соответствии с требованиями и условиями, указанными в документации о закупке либо в извещении (в случае проведения запроса котировок).

6.1.2. Для участия в процедуре закупки участник закупки подает заявку по содержанию и оформлению, установленному в документации о закупке с учетом положений настоящего подраздела.

6.1.3. Участник процедуры закупки должен принять все обязательные требования Заказчика (включая требования по условиям и/или форме договора) и вправе подавать встречные предложения по желательным требованиям Заказчика (включая условия договора), если они предусмотрены в документации о закупке. Если в документации о закупке не установлено иное, все требования Заказчика являются обязательными.

6.1.4. В документации о конкурентной закупке Заказчик вправе установить обязанность представления следующих информации и документов:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, учредительный документ, если участником конкурентной закупки является юридическое лицо;

2) фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, если участником конкурентной закупки является индивидуальный предприниматель;

3) идентификационный номер налогоплательщика - участника конкурентной закупки или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);

4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица, если участником конкурентной закупки является юридическое лицо, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц,

5) копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника конкурентной закупки, за исключением случаев подписания заявки:

а) индивидуальным предпринимателем, если участником такой закупки является индивидуальный предприниматель;

б) лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (далее в настоящем разделе - руководитель), если участником такой закупки является юридическое лицо;

6) документы (копии документов), подтверждающие соответствие участника процедуры закупки обязательным требованиям к лицам, осуществляющим поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки, в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, наличия таких требований в документации о закупке) и декларация о соответствии участника процедуры закупки иным обязательным требованиям, установленным в документации о закупке;

7) копия решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного решения установлено законодательством Российской Федерации и для участника конкурентной закупки заключение по результатам такой закупки договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено Заказчиком в извещении, документации о конкурентной закупке), обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено Заказчиком в извещении, документации о конкурентной закупке) является крупной сделкой;

8) информация и документы об обеспечении заявки на участие в конкурентной закупке, если соответствующее требование предусмотрено извещением, документацией о конкурентной закупке;

9) декларация, подтверждающая на дату подачи заявки на участие в конкурентной закупке соответствие участника конкурентной закупки требованиям пунктом 5.2.3 подраздела 5.2 настоящего Положения;

10) предложение участника конкурентной закупки в отношении предмета такой закупки;

11) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги, являющихся предметом закупки, требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если требования к данным товару, работе или услуге установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и перечень таких документов предусмотрен документацией о конкурентной закупке. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

12) наименование страны происхождения поставляемого товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого Заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), документ, подтверждающий страну происхождения товара, предусмотренный актом Правительства Российской Федерации, принятым в соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 3 Закона N 223-ФЗ;

13) предложение о цене договора (единицы товара, работы, услуги), за исключением проведения аукциона в электронной форме.

14) документы (копии документов), подтверждающих соответствие участника процедуры закупки квалификационным требованиям, установленным в извещении, документации о закупке, в случае, если в соответствии с Положением в извещении, документации о закупке были установлены квалификационные требования и перечень подтверждающих документов был указан в извещении, документации о закупке.

6.1.5. Заявка может содержать образец (пробу) продукции (в случае проведения процедуры в бумажной форме), а также эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение продукции, закупка которой осуществляется.

6.1.6. Сведения, которые содержатся в заявке участника закупки, не должны допускать двусмысленных толкований.

6.1.7. Все документы, входящие в состав заявки представляются на русском языке. Подача документов, входящих в состав заявки, составленных на иностранном языке, должна сопровождаться предоставлением нотариально заверенного перевода соответствующих документов на русский язык.

6.1.8. Требовать от участников процедуры закупки обязательного предоставления в составе заявки на участие в закупке иных документов и сведений, помимо предусмотренных пунктом 6.1.4 подраздела 6.1 настоящего Положения, не допускается.

6.2. Подача заявок, их изменение, отзыв и прием заявок

6.2.1. Заявки на участие в закупке принимаются в сроки и в соответствии с порядком подачи заявок, установленными в извещении и документации о закупке.

6.2.2. Каждый участник процедуры закупки вправе подать только одну заявку на участие в такой закупке, находящуюся в статусе не отозванной, в отношении каждого предмета закупки (лота) в сроки, указанные в извещении и документации о закупке. В случае проведения закупки по нескольким лотам на каждый лот подается отдельная заявка.

6.2.3. Подача заявки означает, что участник процедуры закупки изучил настоящее Положение, извещение, документацию о закупке (включая все приложения к ней), а также изменения и разъяснения к извещению и документации о закупке (если применимо) и безоговорочно согласен с условиями участия в закупке, содержащимися в извещении и в документации о закупке.

6.2.4. Участник закупки вправе изменить или отозвать ранее поданную заявку на участие в любое время до установленных в документации о закупке даты и времени окончания срока подачи заявок в следующем порядке:

- при проведении закупки в бумажной форме изменение и отзыв заявки осуществляется в соответствии со сведениями, установленными в документации о закупке;

- при проведении закупки в электронной форме изменение и отзыв заявки осуществляется в соответствии с регламентом ЭТП и посредством ее функционала.

6.3. Особенности подачи заявки в электронной форме

6.3.1. До подачи заявки участник процедуры закупки обязан ознакомиться с регламентом ЭТП, в том числе самостоятельно обеспечить соответствие автоматизированного рабочего места пользователя требованиям оператора ЭТП.

6.3.2. Для участия в закупках, проводимых в электронной форме на ЭТП, поставщик (подрядчик, исполнитель) должен пройти процедуру регистрации (аккредитации) на ЭТП.

Регистрация (аккредитация) осуществляется оператором ЭТП. Подача заявок на бумажном носителе при проведении закупки в электронной форме не допускается.

6.3.3. Заявка на участие в закупке направляется участником закупки оператору ЭТП в форме электронного документа.

6.3.4. Все документы, в том числе формы, заполненные в соответствии с требованиями документации о закупке и входящие в состав заявки, должны быть представлены участником процедуры закупки посредством использования функционала ЭТП в формате доступном для прочтения и установленном в документации о закупке и подписаны ЭП лица, которое является уполномоченным представителем участника процедуры закупки и полномочия которого подтверждены документами, входящими в состав заявки.

6.3.5. Участник закупки подает заявку в срок, который установлен извещением и документацией о закупке.

6.3.6. В случае, если закупка проводится в составе нескольких лотов, заявка подается на каждый лот отдельно.

6.3.7. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в закупке в отношении каждого предмета такой закупки.

6.3.8. Прием заявок на участие в процедуре закупки прекращается после окончания срока подачи заявок на участие в процедуре закупки, установленного в извещении и документации о закупке.

6.4. Оценка и сопоставление заявок

6.4.1. В рамках оценки и сопоставления заявок закупочная комиссия осуществляет выявление среди участников закупки, соответствующих требованиям извещения и документации о закупке, победителя закупки на основании установленных в извещении, документации о закупке критериев и порядка оценки заявок. В ходе оценки и сопоставления заявок закупочная комиссия осуществляет ранжирование заявок по степени предпочтительности представленных предложений, присваивая участникам закупки места, начиная с первого.

6.4.2. Заявке, которая соответствует требованиям извещения, документации о закупке и набрала наибольшее итоговое значение присваивается первый номер. В случае, если нескольким заявкам был присвоен одинаковый итоговый рейтинг, победителем закупки признается участник закупки, предложивший наименьшую цену договора (цену за единицу продукции). В случае, если в нескольких заявках на участие в закупке содержатся одинаковые условия исполнения договора, а именно - несколько заявок имеют одинаковый итоговый рейтинг и одинаковую цену договора (цену за единицу продукции) победителем закупки признается участник закупки, заявка которого была подана ранее.

6.4.3. Оценка предпочтительности предложений участников закупки осуществляется в соответствии с критериями оценки и в порядке, установленными в документации о закупке. Оценка предложений участников закупки по критериям, не предусмотренным документацией о закупке, не осуществляется.

6.4.4. По результатам оценки и сопоставления заявок, допущенных к участию в конкурсе, закупочная комиссия на основании установленных критериев выбирает победителя конкурса, заявке которого присваивается первый номер, а также участника, заявке которого присваивается второй номер. Соответствующее решение оформляется протоколом оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. В него включаются сведения, указанные в пункте 1.3.10 подраздела 1.3 настоящего Положения, а также:

1) фамилии, имена, отчества членов закупочной комиссии;

2) наименование предмета и номер конкурса (лота);

3) перечень участников, заявки которых оценивались и сопоставлялись.

6.4.5. Протокол оценки и сопоставления заявок подписывают все присутствующие члены закупочной комиссии в день окончания оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

6.5. Антидемпинговые меры при осуществлении закупок

6.5.1. В случае, если по результатам закупочной процедуры цена договора, предложенная участником закупки, с которым заключается договор, снижена на 25 (двадцать пять) и более процентов от начальной (максимальной) цены договора (цены единицы товара, работы, услуги), победитель либо такой участник обязан до заключения договора предоставить обеспечение исполнения договора в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения договора, указанный в документации о закупке, но не менее чем в размере аванса (если договором предусмотрена выплата аванса) или информацию, подтверждающую добросовестность такого участника закупки, с одновременным предоставлением обеспечения исполнения договора в размере, указанном в документации о закупке.

К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре договоров, заключенных Заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке не менее трех договоров (с учетом правопреемства), исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). При этом цена одного из таких договоров должна составлять не менее чем двадцать процентов начальной (максимальной) цены договора (максимального значения цены договора), указанной в извещении.

6.5.2. В случае неисполнения установленных требований победитель или участник закупки, с которым заключается договор, признается уклонившимся от заключения договора.

6.6. Установление приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, при осуществлении закупок товаров, работ по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами

6.6.1. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 N 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами" при проведении конкурентных закупок предоставляется приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами.

6.6.2. Приоритет, предусмотренный настоящим подразделом, не распространяется на закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

6.6.3. Приоритет не предоставляется в следующих случаях:

1) закупка признана несостоявшейся и договор заключается с единственным участником закупки,

2) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;

3) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами,

4) в заявке на участие в конкурсе, запросе котировок или запросе предложений содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами. При этом стоимость товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг;

5) в заявке на участие в аукционе содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами. При этом стоимость товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет более 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг.

6.6.4. Условием предоставления приоритета является включение в документацию о закупке следующих сведений:

1) требования об указании (декларировании) участником закупки в заявке на участие (в соответствующей части заявки, содержащей предложение о поставке товара) наименования страны происхождения поставляемых товаров;

2) положения об ответственности участников закупки за предоставление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в закупке;

3) сведений о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;

4) условия о том, что отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки, и она рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;

5) условия о том, что для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 6.6.3 подраздела 6.6 настоящего Положения, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о закупке в соответствии с подпунктом 3 настоящего пункта подраздела 6.6, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам проведения закупки, определяемый как результат деления цены договора, по которой он заключается, на начальную (максимальную) цену;

6) условия отнесения участника закупки к российским или иностранным лицам на основании документов, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), удостоверяющих личность (для физических лиц);

7) указания страны происхождения поставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной участником, с которым заключается договор;

8) положения о заключении договора с участником закупки, который предложил такие же, как и победитель закупки, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем закупки, который признан уклонившимся от заключения договора;

9) условия о том, что при исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские. В этом случае качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.

6.6.5. При закупке товаров (в том числе поставляемых при выполнении работ, оказании услуг), указанных в приложении к постановлению Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. N 2013, Заказчик учитывает установленную этим нормативным правовым актом минимальную долю закупок товаров российского происхождения. Таковыми признаются товары, включенные:

1. В реестр российской промышленной продукции (http://gisp.gov.ru/pp719/p/pub/products/)

2) единый реестр российской радиоэлектронной продукции (http://gisp.gov.ru/documents/10546664/#);

3) реестр промышленной продукции, произведенной на территории государства - члена ЕАЭС (http://gisp.gov.ru/рр616/i/eaeu).

6.6.6. При осуществлении закупки для достижения минимальной доли, предусмотренной пунктом 6.6.5 подраздела 6.6 Положения, Заказчик:

1) определяя начальную (максимальную) цену договора, направляет запросы о предоставлении ценовой информации субъектам деятельности в сфере промышленности, информация о которых есть в ГИСП (http://gisp.gov.ru/gisplk);

2) описывая объект закупки, приводит характеристики российских товаров.

Раздел 7. Особенности проведения закупок товаров, работ и услуг

7.1. Конкурс (конкурс в электронной форме, закрытый конкурс)

7.1.1. Порядок проведения конкурса в электронной форме.

7.1.1.1. Извещение в электронной форме, а также конкурсная документация размещаются одновременно Заказчиком в ЕИС не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме. К конкурсной документации должен быть приложен проект договора, который является неотъемлемой частью конкурсной документации (в случае проведения конкурса по нескольким лотам - проект договора в отношении каждого лота).

7.1.1.2. В извещении, помимо сведений, предусмотренных пунктом 1.3.5 подразделом 1.3 настоящего Положения, должны быть указаны следующие сведения:

- наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона и факса специализированной организации;

- указание на право Заказчика отказаться от проведения конкурса в срок, установленный настоящим Положением.

7.1.1.3. Конкурсная документация кроме требований, предусмотренных пунктом 1.3.8 подраздела 1.3 и пунктом 5.1.1 подраздела 5.1 настоящего Положения должна также содержать:

- требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);

- условия платежей по договору, в том числе порядок и условия открытия аккредитива, если используется аккредитивная форма оплаты;

- сведения о возможности Заказчика изменить предусмотренные договором количество товаров, объем работ, услуг в соответствии с настоящим Положением;

- порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе в электронной форме, порядок внесения изменений в такие заявки;

- дату открытия доступа к поданным заявкам на участие в конкурсе в электронной форме;

- срок со дня размещения в ЕИС итогового протокола по результатам конкурса в электронной форме, в течение которого победитель конкурса в электронной форме должен подписать проект договора.

7.1.1.4. Для участия в конкурсе в электронной форме участник такого конкурса подает заявку посредством функционала ЭТП в соответствии с требованиями настоящего Положения и по форме, установленной конкурсной документацией. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме направляется участником конкурса в электронной форме оператору ЭТП в форме электронного документа.

7.1.1.5. Заявки на участие в конкурсе в электронной форме должны соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 6.1.4 подраздела 6.1 настоящего Положения.

7.1.1.6. Участник закупки подает заявку в срок, который установлен извещением и конкурсной документацией.

7.1.1.7. Открытие доступа закупочной комиссии к поступившим на конкурс в электронной форме заявкам осуществляется оператором ЭТП в день и время указанные в извещении.

7.1.1.8. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме подана только одна заявка на участие или не подано ни одной заявки на участие в таком конкурсе, такой конкурс в электронной форме признается несостоявшимся.

7.1.1.9. Закупочная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе в электронной форме на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией и настоящим Положением.

7.1.1.10. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе в электронной форме не может превышать пять рабочих дней со дня открытия доступа к поданным заявками на участие в таком конкурсе.

7.1.1.11. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе в электронной форме закупочная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком конкурсе, к участию в нем и признании участника закупки участником конкурса в электронной форме или об отказе в допуске к участию в таком конкурсе в порядке, предусмотренном пунктом 5.2.7 подраздела 5.2 настоящего Положения.

7.1.1.12. Решение, указанное в подпункте 7.1.1.11 подраздела 7.1 настоящего Положения, оформляется закупочной комиссией в форме протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе в электронной форме, содержащим сведения, предусмотренные пунктом 1.3.9 подраздела 1.3 настоящего Положения, который подписывается всеми присутствующими на заседании закупочной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком конкурсе. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе в электронной форме размещается Заказчиком в ЕИС не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.

7.1.1.13. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе в электронной форме закупочная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в таком конкурсе всех участников закупки, подавших заявки на участие в нем, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком конкурсе, его участником, конкурс в электронной форме признается несостоявшимся. В протокол, предусмотренный подпунктом 7.1.1.12 подраздела 7.1 настоящего Положения, вносится информация о признании такого конкурса в электронной форме несостоявшимся.

7.1.1.14. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе в электронной форме направляется Заказчиком оператору ЭТП в день подписания такого протокола.

7.1.1.15. В течение одного часа с момента поступления оператору ЭТП протокола, указанного в подпункте 7.1.1.12 подраздела 7.1 настоящего Положения, оператор ЭТП направляет каждому участнику конкурса в электронной форме, подавшему заявку на участие в таком конкурсе, информацию:

- о решении, принятом в отношении заявки, поданной участником конкурса в электронной форме, в том числе о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком конкурсе, к участию в конкурсе в электронной форме и признании его участником такого конкурса или об отказе в допуске к участию в конкурсе в электронной форме;

7.1.1.16. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе в электронной форме осуществляется закупочной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены настоящим Положением и конкурсной документацией. Срок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в электронной форме не должен превышать семи рабочих дней со дня размещения протокола подачи окончательных предложений о цене договора.

7.1.1.17. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в электронной форме закупочной комиссией каждой заявке на участие в таком конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер, Заявке на участие в конкурсе в электронной форме, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе в электронной форме, окончательных предложениях о цене договора содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе в электронной форме, окончательному предложению о цене договора, которые поступили ранее других заявок на участие в конкурсе в электронной форме, окончательных предложениях о цене договора, содержащих такие же условия.

7.1.1.18. В рамках рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в электронной форме закупочная комиссия вправе привлекать экспертов, специалистов, обладающих необходимыми знаниями.

7.1.1.19. В ходе рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в электронной форме Заказчик по решению закупочной комиссии вправе, в случае, если такая возможность была предусмотрена конкурсной документацией, направить запросы участникам закупки (при этом заказчиком не должны создаваться преимущественные условия участнику или нескольким участникам закупки) о разъяснении положений заявок на участие в конкурсе. При этом не допускаются запросы, направленные на изменение существа заявки, включая изменение условий заявки (цены, валюты, сроков и условий поставки товара, графика поставки товара или платежа, иных условий). Кроме того, допускаются уточняющие запросы, в том числе по техническим условиям заявки (уточнение перечня предлагаемого товара, его технических характеристик, иных технических условий), при этом данные уточнения не должны изменять предмет проводимой закупки. Срок представления участником конкурса в электронной форме разъяснений устанавливается одинаковый для всех участников такого конкурса, которым был направлен запрос, и не может превышать пять рабочих дней со дня направления соответствующего запроса.

7.1.1.20. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс в электронной форме признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников закупки, подавших заявки на участие в таком конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником закупки принято относительно только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком конкурсе в отношении этого лота.

7.1.1.21. Результаты оценки и сопоставления заявок, поданных участниками на участие в конкурсе в электронной форме, фиксируются в итоговом протоколе, подписываемом всеми присутствующими на заседании членами закупочной комиссии не позднее даты окончания оценки и сопоставления заявок. Указанный протокол должен содержать сведения, предусмотренные пунктом 1.3.10 подраздела 1.3 настоящего Положения.

7.1.1.22. Итоговый протокол размещается Заказчиком в ЕИС в течение трех дней с даты его подписания.

7.1.1.23. Заключение договора по результатам проведения конкурса в электронной форме осуществляется в порядке, предусмотренном разделами 8 и 10 настоящего Положения.

7.1.1.24. Если конкурс в электронной форме признан несостоявшимся в случае, когда подана одна заявка и/или только один участник закупки, подавший заявку на участие в таком конкурсе, признан участником закупки, Заказчик в соответствии с порядком, установленным разделом 8 и разделом 10 настоящего Положения, направляет такому участнику закупки проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе в электронной форме, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. При этом договор заключается на условиях, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе в электронной форме и конкурсной документацией, и по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении. Также Заказчик вправе провести с таким участником переговоры по снижению цены, представленной в заявке на участие в конкурсе в электронной форме, без изменения иных условий договора и заявки и заключить договор по цене, согласованной в процессе проведения таких переговоров. При этом такой участник конкурса в электронной форме не вправе отказаться от заключения договора.

7.1.1.25. Если конкурс в электронной форме признан несостоявшимся по причине отсутствия поданных или допущенных заявок либо в случае, когда подана одна заявка и/или только один участник закупки, подавший заявку на участие в таком конкурсе, признан участником закупки, и такой участник закупки, уклонился от заключения договора, Заказчик вправе объявить о проведении новой закупки, в том числе заключить договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с Положением по цене не превышающей НМЦК.

7.1.1.26. В случае объявления о проведении повторного конкурса в электронной форме Заказчик вправе изменить условия такого конкурса.

7.1.2. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе:

7.1.2.1. В целях определения лучших условий исполнения договора, Заказчик оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе и запросе предложений по критериям, указанным в документации о закупке.

7.1.2.2. Критериями оценки заявок на участие в конкурсе и запросе предложений могут быть: Ценовые критерии оценки:

1) Цена договора или цена за единицу продукции;

2) Расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание приобретаемой продукции;

3) Стоимость жизненного цикла продукции при проведении закупки на заключение договора жизненного цикла.

Неценовые критерии оценки:

1) Качественные, функциональные и экологические характеристики товаров, работ, услуг.

2) Срок предоставления гарантии качества продукции (товара, результата работ, услуг).

3) Квалификация участника закупки, в том числе:

- обеспеченность участника закупки материально-техническими ресурсами (наличие на праве собственности или ином праве оборудования и других материальных ресурсов), необходимыми для исполнения обязательств по договору; и/или обеспеченность финансовыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору, и/или обеспеченность кадровыми ресурсами (количество и/или квалификация), необходимыми для исполнения обязательств по договору, и/или наличие опыта по успешной поставке продукции сопоставимого характера и объема, и/или репутация участника закупки, и/или наличие статуса производителя или официального представителя производителя, и/или наличие действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества).

7.1.2.3. В конкурсной документации Заказчик должен указать не менее двух критериев из предусмотренных подпунктом 7.1.2.2 подраздела 7.1 настоящего Положения, причем одним из этих критериев должна быть цена. Для каждого критерия оценки в конкурсной документации устанавливается его значимость. Совокупная значимость выбранных критериев должна составлять 100 процентов.

7.2. Аукцион (аукцион в электронной форме, закрытый аукцион)

Порядок проведения аукциона в электронной форме

7.2.1. Извещение, а также аукционная документация размещаются одновременно Заказчиком в ЕИС, при НМЦК не более трех миллионов руб., извещение производится не позднее семи дней, если НМЦК превышает 3 000 000 руб. - пятнадцати дней до дня окончания подачи заявок.

7.2.2. В извещении, помимо сведений, предусмотренных пунктом 1.3.5 подраздела 1.3 настоящего Положения, должна быть указана дата и время проведения аукциона в электронной форме.

7.2.3. Аукционная документация кроме требований, предусмотренных пунктом 1.3.8 подраздела 1.3 и пунктом 5.1.1 подраздела 5.1 настоящего Положения должна также содержать сведения о сроке со дня размещения в ЕИС итогового протокола, в течение которого победитель такого аукциона должен подписать проект договора.

7.2.4. К аукционной документации должен быть приложен проект договора, который является неотъемлемой частью аукционной документации (в случае проведения аукциона в электронной форме по нескольким лотам - проект договора в отношении каждого лота).

7.2.5. В случае, если в аукционной документации содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, к аукционной документации может быть приложен такой образец или макет товара. В этом случае указанный образец или макет товара является неотъемлемой частью аукционной документации.

7.2.6. Сведения, содержащиеся в аукционной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении.

7.2.7. При проведении аукциона в электронной форме переговоры Заказчика с оператором ЭТП и оператора ЭТП с участником аукциона в электронной форме не допускаются в случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в таком аукционе и (или) условия для разглашения конфиденциальной информации.

7.2.8. Для участия в аукционе в электронной форме участник закупки подает заявку, состоящую из двух частей, в срок и по форме, установленной извещением, аукционной документацией и настоящим Положением.

7.2.9. Первая часть заявки на участие в аукционе в электронной форме должна содержать:

1) согласие участника аукциона в электронной форме на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных аукционной документацией и не подлежащих изменению по результатам проведения аукциона в электронной форме (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств ЭТП);

2) при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар:

а) наименование страны происхождения товара (в случае установления Заказчиком в извещении, аукционной документации условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств);

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в аукционной документации, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим пунктом подраздела 7.2, включается в заявку на участие в аукционе в электронной форме в случае отсутствия в аукционной документации указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в аукционной документации.

7.2.10. Первая часть заявки на участие в аукционе в электронной форме может содержать макет, эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого заключается договор.

7.2.11. Вторая часть заявки на участие в аукционе в электронной форме должна содержать документы и информацию, предусмотренные подразделом 6.1 раздела 6 настоящего Положения.

7.2.12. Требовать от участника аукциона в электронной форме предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных пунктами 7.2.1 и 7.2.9 подраздела 7.2 настоящего Положения документов и информации, не допускается.

7.2.13. Прием заявок на участие в аукционе в электронной форме прекращается в день и время, указанные в извещении и аукционной документации.

7.2.14. Заявка на участие в аукционе в электронной форме направляется участником такого аукциона оператору ЭТП в форме электронного документа.

7.2.15. После окончания срока подачи заявок аукцион в электронной форме проводится в соответствии со следующими этапами:

1) рассмотрение первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме;

2) проведение аукциона в электронной форме;

3) рассмотрение вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме и подведение итогов такого аукциона.

7.2.16. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме подана только одна заявка на участие в аукционе в электронной форме или не подана ни одна заявка на участие в аукционе в электронной форме, такой аукцион признается несостоявшимся. В случае, если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, аукцион в электронной форме признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в аукционе в электронной форме или не подана ни одна заявка на участие в аукционе в электронной форме.

7.2.17. Закупочная комиссия рассматривает первые части заявок заявки на участие в аукционе в электронной форме на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением и аукционной документацией.

7.2.18. Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме не должен превышать семь рабочих дней со дня открытия доступа к первым частям заявок, поданных в электронной форме на участие в аукционе в электронной форме.

7.2.19. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме закупочная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в аукционе в электронной форме, и признании этого лица участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе в электронной форме в порядке, установленном пунктом 5.2.7 подраздела 5.2 настоящего Положения.

7.2.20. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме оформляется протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме, который ведется закупочной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами закупочной комиссии в день окончания рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе.

7.2.21. Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме помимо сведений, предусмотренных пунктом 1.3.9 подраздела 1.3 настоящего Положения, должен содержать:

- сведения об идентификационных номерах заявок, поданных на участие в аукционе в электронной форме. Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме в течение трех дней, следующих за днем подписания указанного протокола, размещается Заказчиком в ЕИС.

7.2.22. В случае, если по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме закупочная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в таком аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в нем, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в аукционе в электронной форме, его участником, такой аукцион признается несостоявшимся. В протокол, указанный в пункте 7.2.20 подраздела 7.2 настоящего Положения, вносится информация о признании аукциона в электронной форме несостоявшимся.

7.2.23. По итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме Заказчик направляет оператору ЭТП протокол, указанный в пункте 7.2.20 подраздела 7.2 настоящего Положения.

7.2.24. Аукцион в электронной форме проводится в соответствии с датой и временем, указанными в извещении, а также в соответствии с регламентом работы и инструкциями ЭТП, с помощью программных средств оператора ЭТП.

7.2.25. В аукционе в электронной форме могут участвовать только лица, признанные участниками такого аукциона.

7.2.26. Если в аукционной документации указана цена каждой единицы товара, работы или услуги, такой аукцион проводится путем снижения суммы указанных цен.

7.2.27. При проведении аукциона в электронной форме его участники подают предложения о цене договора (сумме цен товара, работы или услуги), предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на величину в пределах "шага аукциона".

7.2.28. При проведении аукциона в электронной форме любой его участник также вправе подать предложение о цене договора (сумме цен товара, работы или услуги) независимо от "шага аукциона" при условии соблюдения требований, предусмотренных пунктом 7.2.29 подраздела 7.2 настоящего Положения.

7.2.29. При проведении аукциона в электронной форме его участники подают предложения о цене договора (сумме цен товара, работы или услуги) с учетом следующих требований:

1) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора, равное ранее поданному этим участником предложению о цене договора или большее чем оно, а также предложение о цене договора, равное нулю;

2) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, сниженное в пределах "шага аукциона";

3) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора в случае, если оно подано таким участником аукциона в электронной форме.

7.2.30. От начала проведения аукциона в электронной форме на ЭТП до истечения срока подачи предложений о цене договора должны быть указаны в обязательном порядке все предложения о цене договора и время их поступления, а также время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене договора в соответствии с пунктом 7.2.31 подраздела 7.2 настоящего Положения.

7.2.31. При проведении аукциона в электронной форме устанавливается время приема предложений участников такого аукциона о цене договора, составляющее десять минут от начала проведения такого аукциона до истечения срока подачи предложений о цене договора, а также десять минут после поступления последнего предложения о цене договора. Время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене договора, обновляется автоматически, с помощью программных и технических средств, обеспечивающих проведение такого аукциона, после снижения начальной (максимальной) цены договора или поступления последнего предложения о цене договора. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене договора не поступило, такой аукцион автоматически, с помощью программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается. В случае, если в течение десяти минут после начала проведения аукциона в электронной форме ни один из его участников не подал предложение о цене договора в соответствии с пунктом 7.2.29 подраздела 7.2 настоящего Положения, такой аукцион признается несостоявшимся. В течение тридцати минут после окончания указанного времени оператор ЭТП размещает на ней протокол о признании такого аукциона несостоявшимся, в котором указываются адрес ЭТП, дата, время начала и окончания такого аукциона, НМЦД. В случае, если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, решение о признании аукциона в электронной форме несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.

7.2.32. Победителем аукциона в электронной форме признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора. В случае, предусмотренном пунктом 7.2.35 подраздела 7.2 настоящего Положения победителем аукциона в электронной форме признается его участник, который предложил наиболее высокую цену за право заключения договора и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным аукционной документацией.

7.2.33. В случае, если участником аукциона в электронной форме предложена цена договора, равная цене, предложенной другим участником такого аукциона, лучшим признается предложение о цене договора, поступившее раньше.

7.2.34. В случае проведения аукциона в электронной форме в соответствии с пунктом 7.2.26 подраздела 7.2 настоящего Положения его участником, предложившим наиболее низкую цену договора, признается лицо, предложившее наиболее низкую сумму цен товаров, работ, услуг и наиболее низкую цену единицы товаров, работ, услуг

7.2.35. В случае, если при проведении аукциона в электронной форме цена договора снижена до половины процента начальной (максимальной) цены договора или ниже, такой аукцион проводится на право заключить договор. При этом такой аукцион проводится путем повышения цены договора с учетом следующих особенностей:

1) такой аукцион проводится до достижения цены договора не более чем сто миллионов рублей;

2) участник такого аукциона не вправе подавать предложения о цене договора выше максимальной суммы сделки для этого участника, указанной в решении об одобрении или о совершении по результатам такого аукциона сделок от имени участника закупки;

3) размер обеспечения исполнения договора рассчитывается исходя из начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении.

7.2.36. Протокол проведения аукциона в электронной форме размещается на ЭТП оператором ЭТП в течение трех дней со дня окончания такого аукциона. В протоколе проведения аукциона в электронной форме указываются адрес ЭТП, дата, время начала и окончания такого аукциона, НМЦД, все минимальные предложения о цене договора, сделанные участниками такого аукциона и ранжированные по мере убывания с указанием идентификационных номеров, присвоенных заявкам на участие в таком аукционе, которые поданы его участниками, сделавшими соответствующие предложения о цене договора, и с указанием времени поступления данных предложений.

В течение одного часа после размещения на ЭТП протокола, указанного в настоящем пункте подраздела 7.2, оператор ЭТП направляет Заказчику указанный протокол и вторые части заявок на участие в таком аукционе, поданные его участниками.

7.2.37. Порядок возврата указанным участникам закупки денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе в электронной форме, если таковое требование обеспечения заявки на участие в аукционе в электронной форме было установлено, определяется в соответствии с настоящим Положением.

7.2.38. Закупочная комиссия рассматривает вторые части заявок, поданных на участие в аукционе в электронной форме на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением и аукционной документацией.

7.2.39. Срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме не может превышать пяти рабочих дней со дня размещения на ЭТП протокола проведения аукциона в электронной форме.

7.2.40. Заявка на участие в аукционе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным аукционной документацией, в порядке, установленном пунктом 5.2.7 подраздела 5.2 настоящего Положения.

7.2.41. По результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме закупочная комиссия принимает решение о соответствии или несоответствии поданной участником аукциона в электронной форме заявки.

7.2.42. На основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме оформляется итоговый протокол аукциона в электронной форме, который ведется закупочной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами закупочной комиссии в день окончания рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме.

7.2.43. Итоговый протокол аукциона в электронной форме должен содержать сведения, предусмотренные пунктом 1.3.10 подраздела 1.3 настоящего Положения. Итоговый протокол аукциона в электронной форме в течение трех дней, следующих за днем подписания такого протокола, размещается Заказчиком в ЕИС.

7.2.44. В случае, если закупочной комиссией принято решение о несоответствии требованиям, установленным аукционной документацией, всех вторых частей заявок на участие в нем или о соответствии указанным требованиям только одной второй части заявки на участие в нем, такой аукцион признается несостоявшимся. В протокол, указанный в пункте 7.2.43 подраздела 7.2 настоящего Положения, вносится информация о признании такого аукциона несостоявшимся.

7.2.45. Заключение договора по результатам проведения аукциона в электронной форме осуществляется в порядке, предусмотренном разделами 8 и 9 настоящего Положения.

7.2.46. Заказчик вправе провести новую закупку, в том числе заключить договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с настоящим Положением по цене, не превышающей НМЦД, если аукцион в электронной форме признан несостоявшимся, в случаях:

- по причине отсутствия поданных или допущенных заявок;

- по причинам, указанным в пунктах 7.2.47-7.2.50 подраздела 7.2 и участник аукциона в электронной форме, обязанный заключить договор, уклонился от заключения договора. В случае объявления о проведении повторного аукциона в электронной форме Заказчик вправе изменить условия такого аукциона.

7.2.47. В случае, если аукцион в электронной форме признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие в нем:

1) оператор ЭТП не позднее одного рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе, направляет Заказчику обе части единственной заявки, поданной на участие в таком аукционе;

2) оператор ЭТП в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок, обязан направить уведомление участнику такого аукциона, подавшему единственную заявку на участие в таком аукционе, о признании аукциона в электронной форме несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме подана только одна заявка;

3) закупочная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме рассматривает заявку на предмет соответствия требованиям, предусмотренным настоящим Положением и аукционной документацией, и направляет оператору ЭТП протокол рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме, подписанный членами закупочной комиссии. Указанный протокол должен содержать сведения, предусмотренные пунктом 1.3.10 подраздела 1.3 настоящего Положения.

4) договор заключается с участником такого аукциона, подавшим единственную заявку на участие в нем, если этот участник и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям настоящего Положения и аукционной документации, в соответствии с порядком, установленным разделом 8 и разделом 10 настоящего Положения. При этом такой участник закупки не вправе отказаться от заключения договора.

7.2.48. В случае, если аукцион в электронной форме признан несостоявшимся в связи с тем, что закупочной комиссией принято решение о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником:

1) оператор ЭТП в течение одного часа после размещения на ЭТП протокола, указанного в пункте 7.2.20 подраздела 7.2 настоящего Положения, обязан направить Заказчику вторую часть заявки на участие в таком аукционе, поданной данным участником;

2) оператор ЭТП в течение одного часа после размещения на ЭТП протокола, указанного в пункте 7.2.20 подраздела 7.2 настоящего Положения, обязан направить уведомление единственному участнику такого аукциона о признании аукциона несостоявшимся в связи с тем, что закупочной комиссией Заказчика принято решение о признании только одного участника аукциона в электронной форме, подавшего заявку на участие в аукционе в электронной форме, его участником;

3) закупочная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения Заказчиком второй части заявки единственного участника аукциона в электронной форме, рассматривает заявку на предмет соответствия требованиям, предусмотренным настоящим Положением и аукционной документацией, и направляет оператору ЭТП протокол рассмотрения заявки единственного участника аукциона в электронной форме, подписанный членами закупочной комиссии. Указанный протокол должен содержать сведения, предусмотренные пунктом 1.3.10 подраздела 1.3 настоящего Положения;

4) договор с единственным участником аукциона в электронной форме, если этот участник и поданная им заявка на участие в таком аукционе признаны соответствующими требованиям настоящего Положения и аукционной документацией, заключается в соответствии с порядком, установленным разделом 8 и разделом 10 настоящего Положения. При этом такой участник закупки не вправе отказаться от заключения договора.

7.2.49. В случае, если аукцион в электронной форме признан несостоявшимся в связи с тем, что в течение десяти минут после начала проведения такого аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене договора;

1) оператор ЭТП в течение одного часа после размещения на ЭТП протокола, указанного в пункте 7.2.31 подраздела 7.2 настоящего Положения, обязан направить Заказчику указанный протокол и вторые части заявок на участие в таком аукционе;

2) оператор ЭТП в течение одного часа после размещения на ЭТП протокола, указанного в пункте 7.2.31 подраздела 7.2 настоящего Положения, обязан направить уведомления участникам такого аукциона о признании аукциона в электронной форме несостоявшимся в связи с тем, что в течение десяти минут после начала проведения аукциона в электронной форме ни один из его участников не подал предложение о цене договора;

3) закупочная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения Заказчиком вторых частей заявок, поданных на участие в аукционе в электронной форме, рассматривает вторые части заявок на предмет соответствия требованиям, предусмотренным настоящим Положением и аукционной документацией, и направляет оператору ЭТП итоговый протокол аукциона в электронной форме, подписанный членами закупочной комиссии. Указанный протокол должен содержать сведения, предусмотренные пунктом 1.3.10 подраздела 1.3 настоящего Положения;

4) договор заключается по начальной (максимальной) цене договора в соответствии с порядком, установленным разделом 8 и разделом 10 настоящего Положения с участником аукциона в электронной форме, заявка, на участие в котором подана ранее других заявок на участие в таком аукционе, если участники такого аукциона и поданные ими заявки признаны соответствующими требованиям настоящего Положения и аукционной документации либо с единственным участником такого аукциона, если только один участник такого аукциона и поданная им заявка признана соответствующей требованиям настоящего Положения и аукционной документации. При этом такой участник закупки не вправе отказаться от заключения договора.

7.2.50. В случае, если аукцион в электронной форме признан несостоявшимся, в связи с тем, что закупочной комиссией принято решение о соответствии требованиям, установленным настоящим Положением и аукционной документацией, только одной второй части заявки на участие в нем, договор с участником такого аукциона, подавшим указанную заявку, заключается в порядке, установленном разделом 8 и разделом 10 настоящего Положения. При этом такой участник закупки не вправе отказаться от заключения договора.

7.2.51. Протоколы, указанные в пунктах 7.2.47-7.2.49 подраздела 7.2 настоящего Положения, размещаются Заказчиком в ЕИС в течение 3 дней с даты подписания указанных протоколов.

7.2.52. В случаях, предусмотренных пунктами 7.2.47-7.2.50 подраздела 7.2 настоящего Положения, договор заключается на условиях, предусмотренных аукционной документацией, по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении, или по согласованной с указанным участником закупки и не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота).

7.3. Порядок проведения запроса предложений в электронной форме

7.3.1. Извещение, а также документация запроса предложений размещаются одновременно Заказчиком в ЕИС не менее чем за семь рабочих дней до дня проведения такого запроса. К документации запроса предложений в электронной форме должен быть приложен проект договора, который является неотъемлемой частью документации (в случае проведения запроса предложений в электронной форме по нескольким лотам - проект договора в отношении каждого лота).

7.3.2. Извещение помимо сведений, предусмотренных пунктом 1.3.5 подраздела 1.3 настоящего Положения, должно также содержать следующую информацию:

- условия платежей по договору;

- указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом договора. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми Заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым Заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

7.3.3. Документация запроса предложений должна соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 1.3.8 подраздела 1.3 и пунктом 5.1.1 подраздела 5.1 настоящего Положения.

7.3.4. Для участия в запросе предложений в электронной форме участник такого запроса предложений подает заявку посредством функционала ЭТП в соответствии с требованиями настоящего Положения и по форме, установленной документацией запроса предложений в электронной форме.

Заявка на участие в запросе предложений в электронной форме направляется участником запроса предложений в электронной форме оператору ЭТП в форме электронного документа.

7.3.5. Подача заявок на участие в запросе предложений в электронной форме осуществляется только лицами, получившими аккредитацию на ЭТП.

7.3.6. Заявки на участие в запросе предложений в электронной форме должны соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 6.1.4 подраздела 6.1 настоящего Положения.

7.3.7. Открытие доступа закупочной комиссии к поступившим на запрос предложений в электронной форме заявкам осуществляется оператором ЭТП в день и время, указанные в извещении.

7.3.8. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в запрос предложений в электронной форме подана только одна заявка на участие или не подано ни одной заявки на участие в таком запросе предложений, такой запрос предложений признается несостоявшимся.

7.3.9. Закупочная комиссия рассматривает заявки на участие в запросе предложений в электронной форме на соответствие требованиям, установленным документацией запроса предложений в электронной форме и настоящим Положением.

7.3.10. Срок рассмотрения и оценки заявок участников запроса предложений в электронной форме не может превышать пять рабочих дней со дня открытия доступа к заявкам на участие в таком запросе предложений.

7.3.11. В рамках оценки и сопоставления заявок участников запроса предложений в электронной форме закупочная комиссия оценивает и сопоставляет заявки (без учета предложений о цене договора) и проводит их ранжирование по степени предпочтительности по критериям и порядку, установленным в документации запроса предложений в соответствии с настоящим Положением.

7.3.12. По результатам рассмотрения и оценки поданных участниками заявок закупочная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком запросе предложений, к участию в нем признании участника закупки участником запроса предложений в электронной форме или об отказе в допуске к участию в таком запросе предложений в порядке, предусмотренном пунктом 5.2.7 подраздела 5.2 настоящего Положения.

7.3.13. Решение, указанное в пункте 7.3.12 подраздела 7.3 настоящего Положения, оформляется закупочной комиссией в форме протокола рассмотрения заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, содержащим сведения, предусмотренные пунктом 1.3.9 подраздела 1.3 настоящего Положения, который подписывается всеми присутствующими на заседании закупочной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком запросе предложений.

Помимо информации, предусмотренной пунктом 1.3.9 подраздела 1.3 настоящего Положения, протокол рассмотрения заявок на участие в запросе предложений в электронной форме должен содержать в себе сведения о ранжировании по степени предпочтительности по критериям (за исключением критерия "цена договора") и порядку, установленным в документации запроса предложений в электронной форме в соответствии с настоящим Положением

7.3.14. Протокол рассмотрения заявок на участие в запросе предложений в электронной форме размещается Заказчиком в ЕИС не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.

7.3.15. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе предложений в электронной форме закупочная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в таком запросе предложений всех участников закупки, подавших заявки на участие в нем, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком запросе предложений, его участником, запрос предложений в электронной форме признается несостоявшимся. В протокол, предусмотренный пунктом 7.3.13 подраздела 7.3 настоящего Положения, вносится информация о признании такого запроса предложений в электронной форме несостоявшимся.

7.3.16. Протокол рассмотрения заявок на участие в запросе предложений в электронной форме направляется Заказчиком оператору ЭТП в день подписания такого протокола.

7.3.17. В течение одного часа с момента поступления оператору ЭТП протокола, указанного в пункте 7.3.13 подраздела 7.3 настоящего Положения, оператор ЭТП направляет каждому участнику запроса предложений в электронной форме, подавшему заявку на участие в таком запросе предложений, информацию:

1) о решении, принятом в отношении заявки, поданной участником запроса предложений в электронной форме, в том числе о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком запросе предложений, к участию в запросе предложений в электронной форме и признании его участником такого запроса предложений или об отказе в допуске к участию в запросе предложений в электронной форме;

2) о наименьшей цене договора, предложенной участником запроса предложений в электронной форме, допущенным к участию в запросе предложений в электронной форме, без указания сведений об этом участнике;

3) о дате и времени начала проведения процедуры подачи окончательных предложений или о ее непроведении в случае, предусмотренном пунктом 7.3.15 подраздела 7.3 настоящего Положения.

7.3.18. Участники запроса предложений в электронной форме, допущенные к участию в запросе предложений в электронной форме, вправе подать окончательные предложения, в том числе, окончательное предложение о цене договора. При этом окончательное предложение участника такого запроса предложений, содержащее условия исполнения договора, не может ухудшать условия, содержащиеся в поданной указанным участником заявке на участие в таком запросе предложений. Участник запроса предложений в электронной форме может подать только одно окончательное предложение по итогам проведения процедуры подачи окончательных предложений.

7.3.19. Подача окончательных предложений проводится на ЭТП в день и время, указанные в извещении. Продолжительность приема окончательных предложений составляет три часа. Время начала проведения такой процедуры устанавливается Заказчиком в соответствии со временем часовой зоны, в которой расположен Заказчик.

7.3.20. Днем подачи окончательных предложений должен быть рабочий день, следующий после истечения одного рабочего дня с даты окончания срока рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений в электронной форме. В случае, если дата проведения процедуры подачи окончательных предложений приходится на нерабочий день, день проведения указанной процедуры переносится на следующий за ним рабочий день.

7.3.21. В случае, если в документации запроса предложений в электронной форме указаны цена каждой единицы закупаемых товаров, работы или услуги, подача окончательных предложений проводится путем снижения суммы указанных цен в порядке, установленном настоящим Положением.

7.3.22. В случае, если участником запроса предложений в электронной форме не подано окончательное предложение, предложение, поданное этим участником в составе заявки на участие в запросе предложений в электронной форме, признается окончательным.

7.3.23. В течение одного часа с момента завершения подачи окончательных предложений оператор ЭТП открывает доступ закупочной комиссии к поступившим окончательным предложениям.

7.3.24. Оценка и сопоставление окончательных предложений осуществляется закупочной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены настоящим Положением и документацией запроса предложений в электронной форме. Срок оценки и сопоставления окончательных предложений не должен превышать пяти рабочих дней со дня завершения подачи окончательных предложений.

7.3.25. На основании результатов оценки и сопоставления окончательных предложений закупочной комиссией каждому окончательному предложению относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер, окончательному предложению, в котором содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в запросе предложений в электронной форме, окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в запросе предложений в электронной форме, окончательному предложению, которые поступили ранее других заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, окончательных предложений, содержащих такие же условия.

7.3.26. В рамках рассмотрения, оцени и сопоставления заявок на участие в запросе предложений в электронной форме закупочная комиссия вправе привлекать экспертов, специалистов, обладающих необходимыми знаниями.

7.3.27. В ходе рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений в электронной форме Заказчик по решению закупочной комиссии вправе, в случае, если такая возможность была предусмотрена документацией, направить запросы участникам закупки (при этом Заказчиком не должны создаваться преимущественные условия участнику или нескольким участникам закупки) о разъяснении Положений заявок на участие в запросе предложений в электронной форме. При этом не допускаются запросы, направленные на изменение существа заявки, включая изменение условий заявки (цены, валюты, сроков и условий поставки товара, графика поставки товара или платежа, иных условий). Кроме того, допускаются уточняющие запросы, в том числе по техническим условиям заявки (уточнение перечня предлагаемого товара, его технических характеристик, иных технических условий), при этом данные уточнения не должны изменять предмет проводимой закупки. Срок представления участником запроса предложений в электронной форме разъяснений устанавливается одинаковый для всех участников такого запроса предложений, которым был направлен запрос, и не может превышать пять рабочих дней со дня направления соответствующего запроса.

7.3.28. В случае, если документацией запроса предложений в электронной форме предусмотрено два и более лота, запрос предложений в электронной форме признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников закупки, подавших заявки на участие в таком запросе предложений в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником закупки принято относительно только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком запросе предложений в отношении этого лота.

7.3.29. Результаты оценки и сопоставления окончательных предложений, поданных участниками на участие в запросе предложений в электронной форме, фиксируются в итоговом протоколе, подписываемом всеми присутствующими на заседании членами закупочной комиссии не позднее даты окончания оценки и сопоставления окончательных предложений. Указанный протокол должен содержать сведения, предусмотренные пунктом 1.3.10 подраздела 1.3 настоящего Положения.

7.3.30. Итоговый протокол размещается Заказчиком в ЕИС в течение трех дней с даты его подписания.

7.3.31. Заключение договора по результатам проведения запроса предложений в электронной форме осуществляется в порядке, предусмотренном разделами 8 и 10 настоящего Положения.

7.3.32. Если запрос предложений в электронной форме признан несостоявшимся в случае, когда подана одна заявка и/или только один участник закупки, подавший заявку на участие в таком запросе предложений, признан участником закупки, Заказчик в соответствии с порядком, установленным разделом 8 и разделом 10 настоящего Положения, направляет такому участнику закупки проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в запросе предложений в электронной форме, в проект договора, прилагаемый к документации. При этом договор заключается на условиях, которые предусмотрены заявкой на участие в запросе предложений в электронной форме и документацией, и по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении. Также Заказчик вправе провести с таким участником переговоры по снижению цены, представленной в заявке на участие в запрос предложений в электронной форме, без изменения иных условий договора и заявки и заключить договор по цене, согласованной в процессе проведения таких переговоров. При этом такой участник закупки не вправе отказаться от заключения договора.

7.3.33. Если запрос предложений в электронной форме признан несостоявшимся по причине отсутствия поданных или допущенных заявок, либо по причине, указанной в пункте 7.3.32 подраздела 7.3 Положения и участник запроса предложений в электронной форме, обязанный заключить договор, уклонился от заключения договора Заказчик вправе объявить о проведении новой закупки, в том числе заключить договор с единственным поставщиком подрядчиком, исполнителем) в соответствии с настоящим Положением по цене, не превышающей НМЦК.

7.3.34. В случае объявления о проведении повторного запроса предложений в электронной форме Заказчик вправе изменить условия такого запроса предложений.

7.4. Порядок проведения запроса котировок в электронной форме

7.4.1. Извещение размещается в ЕИС не менее чем за пять рабочих дней до дня истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме. С извещением в ЕИС размещается проект договора.

7.4.2. Извещение помимо сведений, предусмотренных пунктом 1.3.5 подраздела 1.3 настоящего Положения, должно содержать следующие сведения:

- форма заявки на участие в запросе котировок в электронной форме;

- наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные Заказчиком к количеству, качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчика:

- сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;

- сведения о включенных (не включенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;

- срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;

- НМЦД;

- срок подачи, в том числе дата и время окончания срока подачи заявок;

- срок подписания победителем запроса котировок договора со дня подписания протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме;

- требование о представлении участником закупки в составе заявки на участие в запросе котировок в электронной форме копий документов, подтверждающих соответствие участника закупки обязательным требованиям, установленным настоящим Положением;

- По решению Заказчика извещение может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом договора. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми Заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым Заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

7.4.3. Заказчик одновременно с размещением извещения вправе направить запрос котировок лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением.

7.4.4. Любой участник запроса котировок в электронной форме, в том числе участник, которому не направлялся запрос котировок в электронной форме, вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок в электронной форме. Участник запроса котировок в электронной форме вправе подать заявку на участие в таком запросе в любое время с момента размещения извещения о его проведении до предусмотренных извещением даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в таком запросе.

7.4.5. В течение одного часа с даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме оператор ЭТП направляет Заказчику все заявки, поданные на участие в таком запросе котировок.

7.4.6. Закупочная комиссия в срок, не превышающий пяти рабочих дней, следующих за днем окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, рассматривает заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении, и оценивает заявки на участие в запросе котировок в электронной форме.

7.4.7. Победителем в проведении запроса котировок в электронной форме признается участник закупки, подавший заявку на участие в запросе котировок в электронной форме, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками закупки победителем в проведении запроса котировок в электронной форме признается участник закупки, заявка на участие в запросе котировок в электронной форме которого поступила ранее заявок на участие в таком запросе котировок других участников закупки.

7.4.8. Закупочная комиссия отклоняет заявки на участие в запросе котировок в электронной форме в случаях, предусмотренных настоящим Положением.

7.4.9. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме оформляются протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами закупочной комиссии.

7.4.10. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме помимо сведений, предусмотренных пунктом 1.3.9 подраздела 1.3 настоящего Положения, должен содержать:

- информацию о существенных условиях договора;

- сведения о победителе в проведении запроса котировок в электронной форме, об участнике закупки, предложившем в заявке цену такую же, как и победитель в проведении запроса котировок в электронной форме, или об участнике закупки, предложение которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок в электронной форме условий.

7.4.11. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме в течение трех дней, следующих за днем его подписания, размещается Заказчиком в ЕИС.

7.4.12. Заключение договора по результатам проведения запроса котировок в электронной форме осуществляется в порядке, предусмотренном разделами 8 и 10 настоящего Положения.

7.4.13. Запрос котировок в электронной форме признается несостоявшимся в случае, если:

- подана только одна заявка на участие в запросе котировок в электронной форме;

- не подано ни одной заявки на участие в запросе котировок в электронной форме;

По результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме закупочной комиссией принято решение об отклонении всех заявок или о допуске к участию в запросе котировок в электронной форме единственного участника из всех подавших заявки.

7.4.14. В случае признания запроса котировок в электронной форме несостоявшимся Заказчик оформляет протокол признания запроса котировок в электронной форме несостоявшимся, который должен содержать сведения, предусмотренные пунктом 1.3.10 подраздела 1.3 настоящего Положения.

7.4.15. Заказчик в порядке, установленном разделом 8 и разделом 10 настоящего Положения, заключает договор с единственным участником, допущенным к участию в запросе котировок в электронной форме. Договор заключается на условиях, предусмотренных извещением, по цене, предложенной в заявке такого участника запроса котировок в электронной форме. При этом такой участник закупки не вправе отказаться от заключения договора.

7.4.16. В случае, если запрос котировок в электронной форме признан несостоявшимся, в связи с тем, что не подано ни одной заявки на участие в запросе котировок или по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок закупочной комиссией принято решение об отклонении всех заявок или единственный участник, указанный в пункте 7.4.15 подраздела 7.4 Положения, обязанный заключить договор, уклонился от заключения договора, Заказчик вправе провести новую закупку, в том числе заключить договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с настоящим Положением по цене, не превышающей НМЦК.

7.5. Неконкурентные закупки

7.5.1. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется Заказчиком в следующих случаях:

1) Стоимость закупаемых товаров (работ, услуг) не превышает 4 000 000 (четыре миллиона) рублей, включая НДС, по одной сделке;

2) Конкурентная процедура закупки признана не состоявшейся в случаях, когда имеется только один участник закупки, подавший заявку на участие в закупке и/или допущенный до участия в закупке;

3) Конкурентная процедура закупки признана не состоявшейся в случаях, если не подана ни одна заявка либо все заявки отклонены закупочной комиссией, или, когда имеется только один участник закупки и договор по итогам закупки не заключен в связи с признанием такого участника закупки уклонившимся от заключения договора;

4) Поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях";

5) Осуществляется оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, подключение (присоединение) в том числе технологическое к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);

6) Заключается договор энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с поставщиком электрической энергии;

7) Возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

8) Существует срочная потребность в продукции, в том числе вследствие чрезвычайного события, и проведение процедур торгов или использование иного способа закупки по причине отсутствия времени является нецелесообразным при условии, что обстоятельства, обусловившие срочность, не являются результатом медлительности со стороны Заказчика;

9) Предыдущий договор в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по такому договору расторгнут. При этом, если до расторжения договора поставщиком (подрядчиком, исполнителем) частично исполнены обязательства по такому договору, то при заключении нового договора количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненных работ, оказанных услуг по ранее заключенному договору. При этом цена договора должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненных работ, оказанных услуг;

10) Заключается договор аренды имущества, в т.ч. недвижимого имущества, принадлежащего собственнику, либо лицу, уполномоченному собственником; договор проката имущества;

11) Заключается договор на подписку на периодические печатные издания (газеты, журналы), электронные издания;

12) Заключается договор с оператором электронной площадки в целях обеспечения проведения процедур закупок в электронной форме в соответствии с настоящим Положением;

13) Осуществляется закупка услуг по авторскому надзору за разработкой проектной и конструкторской документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства;

14) Осуществляется закупка на проведение технического и авторского надзора за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации авторами проекта;

15) Осуществляется закупка услуг, связанных с направлением лиц Заказчика в служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашения на указанные мероприятия, при этом к услугам, предусмотренным настоящим подразделом, относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания, оформление заграничных паспортов и виз, услуги связи и прочие сопутствующие расходы);

16) Осуществляется закупка услуг на обучение и повышение квалификации работников Заказчика;

17) Осуществляется закупка услуг почтовой связи (в том числе почтовых услуг, включая закупку марок и конвертов);

18) Осуществляется оплата нотариальных действий и других услуг, оказываемых при осуществлении нотариальной деятельности, осуществляется закупка услуг адвокатов или иных юридических услуг; осуществляется оплата государственной пошлины;

19) Заказчик, являясь исполнителем по договору, заключенному с третьим лицом, осуществляет закупку товаров, работ, услуг у лиц, согласованных с третьим лицом;

20) Осуществляются закупки культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов, включая копии, имеющие историческое, художественное или иное культурное значение, предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и иных аналогичных фондов:

21) Возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, аварийных ситуаций, дорожно-транспортных происшествий, необходимости срочного медицинского вмешательства, в связи с чем применение иных способов размещения заказа, требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим подразделом договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в количестве, объеме, необходимых для ликвидации последствий непреодолимой силы, аварийных ситуаций, дорожно-транспортных происшествий или оказания срочной медицинской помощи;

22) Осуществляется закупка на приобретение произведений литературы и искусства определенных авторов, исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд Заказчика;

23) Осуществляется закупка на поставки печатных и электронных изданий определенных авторов, оказание услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям у издателей таких печатных и электронных изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права на использование таких изданий;

24) Осуществляется закупка страховых услуг и услуг оценщика;

25) Осуществляется закупка услуг экспертов или экспертных организаций по проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги;

26) Осуществляется закупка услуг по инкассации и сопровождению денежных средств Заказчика;

27) Осуществляется закупка услуг эквайринга;

28) Осуществляется закупка услуг по обеспечению буфетным обслуживанием проведения мероприятий Заказчика;

29) Заказчик производит представительские расходы;

30) Осуществляется закупка услуг по печати бланков строгой отчетности, пригласительных билетов;

31) Осуществляется закупка услуг, оказываемых учреждениями и организация Минздравоохранения, санаториями и пансионатами работникам Заказчика, а также услуг, оказываемых детскими оздоровительными и спортивными лагерями детям работников Заказчика;

32) Осуществляется закупка на создание произведений литературы или искусства, иных объектов авторского права у конкретного лица; осуществляется закупка на исполнение произведений, а также на изготовление и поставки декораций, сценических мебели, костюмов (в том числе головных уборов и обуви), необходимых для создания декораций и костюмов материалов, театрального реквизита, музыкальных инструментов, бутафории, грима, постижерских изделий, театральных кукол, необходимых для создания и (или) исполнения произведений;

33) Осуществляется закупка услуг по реализации входных билетов и абонементов на посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий, экскурсионных билетов и экскурсионных путевок, форма которых утверждена в установленном порядке как бланк строгой отчетности; закупка услуг по реализации программ на мероприятия, перечисленные настоящим подразделом;

34) Осуществляется закупка услуг по предоставлению денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе, аукционе, услуги по предоставлению обеспечения исполнения контракта (договора), обеспечения гарантии;

35) Осуществляется закупка услуг по организации и оказанию содействия показа спектаклей и иных зрелищных программ;

36) Осуществляется закупка услуг местной телефонной связи и услуг подвижной радиотелефонной связи;

37) Осуществляется закупка клининговых услуг;

38) Осуществляется закупка на оказание услуг охраны для нужд Заказчика, предоставляемых в соответствии с законом Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";

39) Осуществляется закупка на заключение договора управления многоквартирным домом на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или открытого конкурса, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, управляющей компанией, если помещения в многоквартирном доме находятся в частной, государственной или муниципальной собственности;

40) Осуществляется закупка на оказание услуг по содержанию и ремонту одного или нескольких жилых или нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление Заказчику, услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуг по охране, обслуживанию охранного и пожарного комплекса, обслуживанию и ремонту сетей инженерно-технического обеспечения, услуг по вывозу бытовых отходов, услуг связи, уборке снега, уборке территорий и помещений в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся жилыми или нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные Заказчику в безвозмездное пользование или оперативное управление. При этом указанный договор может быть заключен с указанным лицом, пользующимся нежилыми помещениями в целях возмещения его затрат на оплату услуг, оказанных Заказчику;

41) Осуществляется закупка услуг по комплексному обслуживанию зрителей (посетителей);

42) Осуществляется закупка ритуальных услуг;

43) Осуществляется закупка медицинского оборудования.

7.6. Общие условия закупки у субъектов МСП и самозанятых граждан

7.6.1. Если годовой объем выручки Заказчика от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг) по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год превышает 500 млн руб., в текущем году Заказчик осуществляет закупки у субъектов МСП и самозанятых граждан в соответствии с настоящим Положением с учетом требований Постановления N 1352.

7.6.2. Закупки у субъектов МСП и самозанятых граждан осуществляются путем проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме или запроса предложений в электронной форме. Их участниками могут быть:

1) любые лица, указанные в части 5 статьи 3 Закона N 223-ФЗ, в том числе субъектов МСП и самозанятые граждане;

2) только субъекты МСП и самозанятые граждане;

3) лица, в отношении которых документацией о закупке установлено требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов МСП (самозанятых граждан).

7.6.3. Закупки, участниками которых могут являться только субъекты МСП, проводятся, только если их предмет включен в утвержденный и размещенный в ЕИС и на сайте Заказчика перечень товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у субъектов МСП (далее - перечень).

- Если предмет закупки (товар, работы, услуги) включен в перечень и НМЦД не превышает 200 млн руб., закупка осуществляется только у субъектов МСП.

- Если предмет закупки (товар, работы, услуги) включен в перечень и НМЦД более 200 млн руб., но не превышает 800 млн руб., круг участников закупки определяется любым из способов, по усмотрению Заказчика.

- Если НМЦД превышает 800 млн руб., то Заказчик проводит закупку, участниками которой могут являться любые лица, указанные в части 5 статьи 3 Закона N 223-ФЗ.

7.6.4. Протокол, составленный по итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме, должен соответствовать требованиям, указанным в части 13 статьи 3.2 Закона N 223-ФЗ.

7.6.5. Протокол, составленный по итогам осуществления закупки, должен соответствовать требованиям, указанным в части 14 статьи 3.2 Закона N 223-ФЗ.

7.6.6. Договор заключается на условиях, которые предусмотрены проектом договора, извещением, документацией о закупке и заявкой участника закупки, с которым заключается договор.

Договор заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки и должен быть подписан ЭП лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такой конкурентной закупки, Заказчика.

7.6.7. При наличии разногласий по проекту договора, направленному Заказчиком, участник такой закупки составляет протокол разногласий с указанием замечаний к положениям проекта договора, не соответствующим извещению, документации с конкурентной закупке и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов. Протокол разногласий направляется Заказчику с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. Заказчик рассматривает протокол разногласий и направляет участнику, доработанный проект договора либо повторно направляет проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания.

7.7. Особенности проведения закупок, участниками которых являются только субъекты МСП и самозанятые граждане

7.7.1. При осуществлении закупки в соответствии с подпунктом 2 пункта 7.6.2 подраздела 7.6 Положения в извещении и документации о закупке указывается, что участниками такой закупки могут быть только субъекты МСП и самозанятые граждане. При этом в документации о закупке устанавливается следующее требование:

- Участник закупки должен являться субъектом МСП либо физическим лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

- Принадлежность участника закупки к субъектам МСП подтверждается наличием соответствующей информации в едином реестре субъектов МСП. Информацию и документы, которые свидетельствуют о данном статусе, представлять не требуется.

- Применение физическим лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" подтверждается наличием соответствующей информации на сайте ФНС России. Информацию и документы, которые свидетельствуют о постановке на учет в качестве плательщика НПД, представлять не требуется.

7.7.2. Обеспечение заявки на участие в закупке не может превышать 2 процента начальной (максимальной) цены договора (цены лота). При этом такое обеспечение может предоставляться участником закупки по его выбору путем внесения денежных средств путем предоставления независимой гарантии или иным способом, предусмотренным документацией о закупке.

7.7.3. Заказчик при осуществлении закупки в соответствии с подпунктом 2 пункта 7.6.2 подраздела 7.6 Положения размещает в ЕИС извещения о проведении:

1) конкурса в электронной форме в следующие сроки:

а) не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок - если НМЦД не превышает 30 млн руб.;

б) не менее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок - если НМЦД превышает 30 млн руб.;

2) аукциона в электронной форме в следующие сроки:

а) не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок - если НМЦД не превышает 30 млн руб.,

б) не менее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок - если НМЦД превышает 30 млн руб.,

3) запроса предложений в электронной форме - не менее чем за пять рабочих дней до дня проведения такого запроса предложений. При этом НМЦД не должна превышать 15 млн руб.,

4) запроса котировок в электронной форме - не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения срока подачи заявок. При этом НМЦД не должна превышать 7 млн руб.

7.7.4. Перечень информации и документов, которые Заказчик вправе потребовать представить для участия в закупке:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес юридического лица в пределах его места нахождения, учредительный документ, если участником является юридическое лицо;

2) фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства физлица, зарегистрированного в качестве ИП, если участником является ИП;

3) ИНН участника закупки или его аналог согласно законодательству иностранного государства (для иностранного лица);

4) ИНН (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, если участником закупки является юридическое лицо, или аналог ИНН таких лиц согласно законодательству иностранного государства;

5) копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника закупки. Исключение составляют случаи, когда заявка подписана:

а) индивидуальным предпринимателем, если участником является он сам;

б) лицом, указанным в ЕГРЮЛ в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, если участником является юридическое лицо;

6) копии документов, которые подтверждают соответствие участника установленным согласно законодательству Российской Федерации, требованиям к поставщику, подрядчику, исполнителю. Эти документы не нужны, если необходимая информация и документы есть в открытых и общедоступных госреестрах в сети Интернет. В таком случае соответствие указанным требованиям достаточно задекларировать, указав адреса сайта или его страницы, где размещены данные сведения;

7) копия решения о согласии на совершение крупной сделки или о ее последующем одобрении, если его наличие необходимо по законодательству Российской Федерации и для участника закупки заключение по итогам закупки договора либо предоставление обеспечения заявки, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой;

8) информация и документы об обеспечении заявки (при наличии соответствующего требования):

а) реквизиты специального банковского счета участника закупки, если в обеспечение заявки вносятся денежные средства;

б) независимая гарантия или ее копия, если в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов МСП участником такой закупки предоставляется независимая гарантия;

9) декларация, предусмотренная пунктом 7.9.5 подраздела 7.9 Положения;

10) предложение участника в отношении предмета закупки;

11) копии документов, которые подтверждают соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным по законодательству Российской Федерации, если перечень таких документов указан в документации о закупке. Требование представить такие документы не устанавливается, если согласно законодательству Российской Федерации, они передаются вместе с товаром;

12) наименование страны происхождения товара (в том числе поставляемого при выполнении работ, оказании услуг), а также подтверждающий эту страну документ, предусмотренный правительственным актом, принятым в соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 3 Закона N 223-ФЗ;

13) предложение о цене договора (цене лота, единицы товара, работы, услуги), за исключением проведения аукциона в электронной форме.

7.7.5. На дату подачи заявки декларация должна подтверждать в отношении участника закупки следующее:

1) не проводится ликвидация (в отношении участника закупки - юридического лица) и нет решения арбитражного суда о признании участника несостоятельным (банкротом);

2) не приостановлена его деятельность в порядке, установленном КоАП Российской Федерации;

3) за прошедший календарный год отсутствует недоимка по налогам, сборам, задолженность по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период. Исключением являются суммы, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит, которые реструктурированы, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию. Если участник подал заявление об обжаловании указанной недоимки, задолженности и решение по заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в закупке еще не принято, участник считается соответствующим установленному требованию;

4) у ИП либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица отсутствует непогашенная или неснятая судимость за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291.1 УК РФ. Также к этим физлицам не применено наказание в виде лишения права заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом закупки, и административное наказание в виде дисквалификации;

5) юридическое лицо не привлекалось в течение двух лет до подачи заявки к ответственности по статье 19.28 КоАП Российской Федерации;

6) участник соответствует установленным в документации о закупке требованиям законодательства Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, если подтверждающие информация и документы есть в открытых и общедоступных госреестрах в сети Интернет (с указанием адреса сайта или его страницы, где размещены эти сведения);

7) участник обладает исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на такие результаты;

8) он обладает правами использования результата интеллектуальной деятельности, если такой результат используется при исполнении договора.

7.7.6. При проведении конкурса в электронной форме и запроса предложений в электронной форме к участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора могут быть установлены критерии и порядок оценки и сопоставления заявок. В этом случае в документацию о закупке включается указание на информацию и документы, которые участник должен представить в заявке для такой оценки. Их непредставление не является основанием для отклонения заявки.

7.7.7. Не допускается требовать от участника представить в заявке информацию и документы, не предусмотренные пунктами 7.8.4-7.8.6 подраздела 7.8 Положения.

7.7.8. При проведении аукциона в электронной форме и запроса котировок в электронной форме нельзя устанавливать критерии и порядок оценки заявок, предусмотренные пунктом 7.8.6 подраздела 7.8 Положения.

7.7.9. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме должна состоять из двух частей и предложения участника закупки о цене договора (единицы товара, работы, услуги).

Первая часть заявки должна содержать предложение в отношении предмета закупки, а также информацию и документы для оценки заявки по критериям, применяемым к товару (работе, услуге), условиям исполнения договора (при установлении таких критериев).

Вторая часть заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами 1-9, 11 и 12 пункта 7.8.4 подраздела 7.8 Положения, а также информацию и документы, необходимые для оценки заявок по критериям, применяемым к участникам закупки (при установлении таких критериев).

7.7.10. Заявка на участие в аукционе в электронной форме должна состоять из двух частей. Первая часть должна содержать предложение в отношении предмета закупки, вторая - информацию и документы, предусмотренные подпунктами 1-9, 1 и 12 пункта 7.8.4 подраздела 7.8 Положения.

7.7.11. Информация и документы, предусмотренные пунктами 7.8.9, 7.8.10 подраздела 7.8 Положения, должны содержаться в заявке, если в соответствии с пунктом 7.9.4 подраздела 7.9 Положения установлена обязанность их представления.

7.7.12. Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме должна содержать информацию и документы, предусмотренные пунктом 7.8.4 подраздела 7.8 настоящего Положения, в случае установления Заказчиком обязанности их представления.

7.7.13. Если в первой части заявки на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме содержатся сведения об участнике и (или) о ценовом предложении, заявка отклоняется.

7.7.14. Заказчик принимает решение об отказе в допуске к участию в закупке или об отказе от заключения договора, если:

1) на сайте ФНС России отсутствует информация о применении участником закупки специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";

2) информация об участнике закупки отсутствует в реестре субъектов МСП.

7.7.15. Заказчик вправе провести закупку в общем порядке (без учета особенностей, установленных разд. 7.9 Положения), если по окончании срока приема заявок на участие в закупке:

1) Субъекты МСП и самозанятые не подали заявки на участие в такой закупке;

2) заявки всех участников (единственного участника) закупки отозваны или не соответствуют требованиям, предусмотренным документацией о закупке;

3) Заказчик в порядке, установленном настоящим Положением, принял решение (за исключением случая осуществления конкурентной закупки) не заключать договор по итогам закупки.

7.8. Особенности проведения закупок с требованием о привлечении субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов МСП (самозанятых граждан)

7.8.1. При осуществлении закупки в соответствии с подпунктом 3 пункта 7.7.2 подраздела 7.7 Положения Заказчик устанавливает:

1) в извещении, документации и проекте договора - требование к участникам закупки о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов МСП (самозанятых граждан);

2) в документации о закупке (извещении) - требование о представлении участниками в составе заявки на участие в закупке плана привлечения субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов МСП (самозанятых граждан), а также требования к такому плану в соответствии с пунктом 30 раздела III Постановления N 1352.

7.8.2. Заявка на участие в закупке должна содержать план привлечения к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов МСП (самозанятых граждан), составленный в соответствии с требованиями, установленными в документации о закупке.

7.8.3. Заказчик принимает решение об отказе в допуске к участию в закупке или об отказе от заключения договора, если:

1) информация о привлекаемом участником закупки субподрядчике (соисполнителе) из числа субъектов МСП отсутствует в реестре субъектов МСП;

2) на сайте ФНС России отсутствует информация о том, что привлекаемый участником закупки субподрядчик (соисполнитель) из числа самозанятых граждан применяет специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

7.8.4. По согласованию с Заказчиком поставщик (исполнитель, подрядчик) вправе осуществить замену субподрядчика (соисполнителя) - субъекта МСП, с которым заключается либо ранее был заключен договор субподряда, на другого субподрядчика (соисполнителя) - субъекта МСП при условии сохранения цены договора, заключаемого или заключенного между поставщиком (исполнителем, подрядчиком) и субподрядчиком (соисполнителем), либо цены такого договора за вычетом сумм, выплаченных поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в счет исполненных обязательств, в случае если договор субподряда был частично исполнен.

7.9. Особенности заключения и исполнения договора при закупках у субъектов МСП (самозанятых граждан)

7.9.1. При осуществлении закупки в соответствии с подразделом 7.9 раздела 7 Положения обеспечение исполнения договора может предоставляться участником закупки по его выбору путем внесения денежных средств на указанный в документации счет, в виде независимой гарантии или иным способом, предусмотренным в документации о закупке, если требование о предоставлении такого обеспечения установлено в документации о закупке.

7.9.1.1. Независимая гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов МСП, должна соответствовать требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 09.08.2022 N 1397 "О независимых гарантиях, предоставляемых в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке товаров, работ, услуг в электронной форме с участием субъектов МСП, и независимых гарантиях, предоставляемых в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам такой закупки, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", в том числе:

1) независимая гарантия должна быть выдана гарантом, предусмотренным частью 1 статьи 45 Закона N 44-ФЗ;

2) информация о независимой гарантии должна быть включена в реестр независимых гарантий, предусмотренный частью 8 статьи 45 Закона N 44-ФЗ;

3) независимая гарантия не может быть отозвана выдавшим ее гарантом;

4) независимая гарантия должна содержать:

а) условие об обязанности гаранта уплатить Заказчику (бенефициару) денежную сумму по независимой гарантии не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения гарантом требования Заказчика (бенефициара), соответствующего условиям такой независимой гарантии, при отсутствии предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований для отказа в удовлетворении этого требования;

б) перечень документов, подлежащих представлению Заказчиком гаранту одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии, в случае установления такого перечня Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 части 32 статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ;

в) указание на срок действия независимой гарантии, который не может составлять менее одного месяца с даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.

7.9.1.2. Несоответствие независимой гарантии, предоставленной участником закупки с участием субъектов МСП, требованиям, предусмотренным настоящем разделе, является основанием для отказа в принятии ее Заказчиком.

7.9.1.3. Гарант в случае просрочки исполнения обязательств по независимой гарантии, требование об уплате денежной суммы по которой соответствует условиям такой независимой гарантии и предъявлено Заказчиком до окончания срока ее действия, обязан за каждый день просрочки уплатить Заказчику неустойку (пени) в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате по такой независимой гарантии.

7.9.1.4. В отношении независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам конкурентной закупки с участием субъектов МСП, применяются положения подпунктов 1-3 подпункта 7.9.1.1 пункта 7.9.1 подраздела 7.9, подпунктов "а" и "б" подпункта 7.9.1.1 пункта 7.9.1 подраздела 7.9, подпунктов 7.9.1.2 и 7.9.1.3 пункта 7.9.1 подраздела 7.9 настоящего Положения. При этом такая независимая гарантия:

1) должна содержать указание на срок ее действия, который не может составлять менее одного месяца с даты окончания предусмотренного извещением с участием субъектов МСП, документацией о такой закупке срока исполнения основного обязательства;

2) не должна содержать условие о представлении Заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение участником закупки обязательств, обеспечиваемых независимой гарантией.

7.9.1.5. Размер обеспечения исполнения договора, максимальные сроки заключения договора и оплаты товаров (работ, услуг) устанавливаются в соответствии с положением об особенностях участия субъектов МСП в закупках.

7.9.2. Срок оплаты по договору (отдельному этапу договора), заключенному с субъектом МСП (самозанятым граждан) по результатам закупок, проведенных по подпунктам 1, 2 пункта 7.8.2 подраздела 7.8 Положения, должен составлять не более 7 рабочих дней со дня подписания Заказчиком документа о приемке по договору (отдельному этапу договора).

7.9.3. При осуществлении закупки в соответствии с подразделом 7.9 раздела 7 Положения в договор включаются следующие условия:

1) об обязательном привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов МСП (самозанятых граждан) и ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение такого условия;

2) о сроке оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору (отдельному этапу договора), заключенному поставщиком (исполнителем, подрядчиком) с субподрядчиком (соисполнителем) из числа субъектов МСП (самозанятых граждан).

Такой срок не может превышать 7 рабочих дней со дня подписания Заказчиком документа о приемке товара (выполненной работы, оказанной услуги) по договору (отдельному этапу договора);

3) о возможности замены поставщиком субподрядчика (соисполнителя) на другого субподрядчика (соисполнителя) из числа субъектов МСП (самозанятых граждан) в ходе исполнения договора только по согласованию с Заказчиком при сохранении цены договора, заключаемого или заключенного между поставщиком (исполнителем, подрядчиком) и субподрядчиком соисполнителем), либо цены такого договора за вычетом сумм, которые выплачены поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в счет исполненных обязательств, если договор субподряда был частично исполнен.

Раздел 8. Общий порядок заключения, изменения и расторжения договора

8.1. Договор по результатам проведенной конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки.

8.2. В случае необходимости одобрения органом управления Заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации заключения договора или в случае обжалования в антимонопольном органе действий (бездействия) Заказчика, закупочной комиссии, оператора электронной площадки договор должен быть заключен не позднее чем через пять дней с даты указанного одобрения или с даты вынесения решения антимонопольного органа по результатам обжалования действий (бездействия) Заказчика, закупочной комиссии, оператора электронной площадки.

8.3. Договор по результатам проведенной закупки заключается на условиях, предусмотренных извещением путем включения условий исполнения договора, предложенных участником закупки, с которым заключается договор, в проект договора, являющийся неотъемлемой частью документации о закупке. Изменения проекта договора после проведения закупки не допускаются.

8.4. Договор заключается только после предоставления участником конкурентной процедуры, победителем которой он признан, обеспечения исполнения договора, в случае, если требование о предоставлении обеспечения исполнения договора предусмотрено извещением и/или документацией о закупке.

8.5. Победитель конкурентной процедуры (за исключением победителя, предусмотренного подразделом 8.6 раздела 8 настоящего Положения) признается уклонившимся от заключения договора в случае, если в сроки, предусмотренные разделами 8 и 10 настоящего Положения, он не направил Заказчику проект договора, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя, обеспечение исполнения договора или не исполнил требования, предусмотренные подразделом 6.5 раздела 6 настоящего Положения.

8.6. В случае, если победитель конкурентной процедуры признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником такой процедуры, заявке которого присвоен второй номер. Этот участник признается победителем такой процедуры и в проект договора, прилагаемый к документации о закупке и (или) извещению, Заказчиком включаются условия исполнения данного договора, предложенные этим участником. Проект договора должен быть направлен Заказчиком этому участнику в срок, не превышающий десяти дней с даты признания победителя такой процедуры уклонившимся от заключения договора. При этом Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в конкурентной процедуре. При этом такой участник закупки не вправе отказаться от заключения договора.

8.7. Участник конкурентной процедуры, признанный победителем конкурентной процедуры в соответствии с подразделом 8.6 раздела 8 настоящего Положения, должен подписать проект договора в порядке и сроки, которые предусмотрены разделом 8 настоящего Положения. Одновременно с подписанным договором этот победитель обязан предоставить обеспечение исполнения договора, если установление требования о предоставлении обеспечения исполнения договора предусмотрено извещением и (или) документацией о закупке.

8.8. При заключении и исполнении договора не допускается изменение его условий кроме случаев, предусмотренных настоящим разделом Положения.

8.9. При заключении договора Заказчик по согласованию с участником закупки, с которым заключается договор, вправе:

1) снизить цену договора без изменения предусмотренных договором количества товаров, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий исполнения договора;

2) увеличить предусмотренное договором количество товаров, объема работы или услуги на сумму, не превышающую разницы между ценой договора, предложенной участником процедуры закупки, с которым заключается договор, и начальной (максимальной) ценой договора;

3) уточнить сроки исполнения обязательств по договору, в случае если договор не был подписан в планируемые сроки в связи с рассмотрением жалобы, с административным производством, с судебным разбирательством и т.п.;

8.10. В случае, если закупка проводилась на условиях, указанных в разделе 4 настоящего Положения, то договор заключается по максимальной цене, установленной в извещении, а предложение участника закупки о единичных стоимостях товаров (работ, услуг) применяется для определения понижающего коэффициента к начальным (максимальным) единичным расценкам на закупаемые товары (работы, услуги) путем деления цены, предложенной в ходе проведения закупки участником закупки, с которым заключается договор, на соответствующие начальные (максимальные) единичные расценки товаров (работ, услуг), установленные извещением.

8.11. Заказчик по согласованию с участником при исполнении договора вправе изменить:

1) предусмотренный договором объем закупаемой продукции. При увеличении объема закупаемой продукции Заказчик по согласованию с участником вправе изменить первоначальную цену договора соответственно изменяемому объему продукции, а при внесении соответствующих изменений в договор в связи с сокращением объема закупаемой продукции Заказчик обязан изменить цену договора указанным образом;

2) сроки исполнения обязательств по договору, в случае если необходимость изменения сроков вызвана независящими от сторон договора обстоятельствами либо вновь открывшимися обстоятельствами, при которых исполнение обязательств по договору в срок становится невозможным.

3) цену договора:

- путем ее уменьшения без изменения иных условий исполнения договора;

- в случаях, предусмотренных настоящим разделом Положения;

- в случае изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых государством цен (тарифов);

4) требования к качеству, техническим и функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара (материала, используемого при выполнении работ, оказании услуг), которые являются улучшенными по сравнению с качеством и характеристиками товара (материала, используемого при выполнении работ, оказании услуг), указанными в договоре;

5) наименование страны происхождения товара и (или) товарный знак поставляемого товара (используемого материала при выполнении работ, оказании услуг) при его наличии, в случае если качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) нового товара (материала, используемого при выполнении работ, оказании услуг) не ухудшаются по сравнению с заменяемым товаром (материалом, используемым при выполнении работ, оказании услуг). При этом, при исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре;

6) сведения договора, не влияющие на его условия и не имевшие существенное значение для формирования заявок, определения победителя, формирования ценового или неценового предложения участниками закупки;

7) условия договора, заключенного с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по основаниям, предусмотренным Гражданским Кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;

8.12. Расторжение договора допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны договора от исполнения договора в соответствии с гражданским законодательством.

8.13. Договор может быть расторгнут в одностороннем порядке, если это было предусмотрено документацией о закупке и договором, в случае существенного нарушения обязательств по договору одной из сторон.

8.14. Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора, если в ходе исполнения договора установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует установленным документацией о закупке требованиям к участникам закупки или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем закупочной процедуры.

8.15. Расторжение договора влечет за собой прекращение обязательств сторон договора по нему, но не освобождает от ответственности за неисполнение обязательств, которые имели место быть до расторжения договора.

8.16. Договор считается расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения договора не предусмотрен действующим законодательством Российской Федерации, договором либо не определен соглашением сторон.

8.17. Заказчик обязан предъявить требование к поставщику (подрядчику, исполнителю) о возврате излишне уплаченных денежных средств при поставке товара, выполнении работ, оказании услуг не в полном объеме и (или) при завышении их стоимости в случае установления такого требования контролирующими органами.

8.18. В течение десяти дней со дня расторжения договора Заказчик обеспечивает размещение в ЕИС информации о расторжении договора, с указанием оснований для его расторжения.

8.19. В случае расторжения договора Заказчиком в одностороннем порядке, Заказчик вправе заключить договор с участником процедуры закупки, с которым заключается договор при уклонении от заключения договора участника, признанного победителем закупки, в случае согласия такого участника закупки заключить договор. Одновременно с подписанием договора такой участник закупки обязан предоставить обеспечение исполнения договора, если требование о предоставлении обеспечения исполнения договора предусмотрено извещением и/или документацией о закупке товара, работы, услуги, поставка, выполнение, оказание которых являлись предметом расторгнутого договора. При этом договор заключается на условиях, предусмотренных в предложении участника, занявшего второе место по результатам закупки.

8.20. Если до расторжения договора поставщик (подрядчик, исполнитель) частично исполнил обязательства, предусмотренные договором, при заключении нового договора количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненной работы или оказанной услуги по расторгнутому договору. При этом цена договора должна быть рассчитана пропорционально количеству недопоставленного товара, недовыполненному объему работы или оказанной услуги.

Раздел 9. Особенности исполнения договора

9.1. Поставщик в соответствии с условиями договора обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении договора, а также к установленному договором сроку представить Заказчику результаты исполнения договора, при этом Заказчик обязан обеспечить их приемку в соответствии с настоящим разделом Положения.

9.2. Экспертиза представленных результатов проводится на предмет их соответствия условиям договора. К проведению экспертизы результатов договора могут привлекаться независимые эксперты, экспертные организации. Для проведения экспертизы независимые эксперты, экспертные организации имеют право запрашивать у Заказчика и исполнителя договора дополнительные материалы, относящиеся к предмету договора и его результату. Результаты экспертизы оформляются в виде заключения, которое подписывается независимым экспертом, уполномоченным представителем экспертной организации. Заключение должно быть объективным и аргументированным. В случае, если по результатам экспертизы установлено несущественное отклонение результатов договора от его требований, в заключении могут содержаться предложения об устранении такого отклонения.

9.3. По решению Заказчика для приемки результатов договора (его отдельных этапов) может создаваться приемочная комиссия.

9.4. Приемка результатов договора (его отдельных этапов) осуществляется в порядке и сроки, установленные договором, и оформляется документом о приемке, либо в те же сроки Заказчик направляет поставщику письменный мотивированный отказ от подписания такого документа.

9.5. Заказчик, приемочная комиссия отказывают в приемке результатов договора в случае несоответствия представленных результатов условиям договора, за исключением случая несущественного отклонения результатов договора от его требований, которые были устранены исполнителем договора. Допускается приемка товаров, работ, услуг, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в документации о закупке.

9.6. В договор включается обязательное условие об ответственности Заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором.

9.7. В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнение или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных договором, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается договором в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение Заказчиком обязательств, предусмотренных договором, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных договором. Размер штрафа устанавливается договором.

9.8. В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнение или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных договором, Заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

9.9. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства, и устанавливается договором в размере не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

9.10. Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных договором, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором. Размер штрафа устанавливается договором в виде фиксированной суммы.

9.11. Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного договором, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

9.12. При заключении договора в случае, предусмотренном подразделом 7.5 раздела 7 настоящего Положения, требования подразделов 9.6-9.11 раздела 9 настоящего Положения Заказчиком могут не применяться к указанному договору. В этих случаях договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации для совершения сделок.

Раздел 10. Заключение договора по итогам проведения конкурентной процедуры в электронной форме

10.1. Договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки.

10.2. В случае необходимости одобрения органом управления Заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации заключения договора или в случае обжалования в антимонопольном органе действий (бездействия) Заказчика, закупочной комиссии, оператора электронной площадки договор должен быть заключен не позднее чем через пять дней с даты указанного одобрения или с даты вынесения решения антимонопольного органа по результатам обжалования действий (бездействия) Заказчика, закупочной комиссии, оператора электронной площадки.

10.3. Договор по результатам конкурентной закупки с участием субъектов МСП заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки и должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такой конкурентной закупки, Заказчика.

10.4. В случае наличия разногласий по проекту договора, направленному Заказчиком, участник такой закупки составляет протокол разногласий с указанием замечаний к положениям проекта договора, не соответствующим извещению, документации о конкурентной закупке и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов. Протокол разногласий направляется Заказчику с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. Заказчик рассматривает протокол разногласий и направляет участнику такой закупки, доработанный проект договора либо повторно направляет проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания.

10.5. Заказчик подписывает ЭП договор после размещения на ЭТП победителем закупки в электронной форме подписанного им договора и документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения договора, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке или документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора в размере, предусмотренном подразделом 6.5 раздела 6 настоящего Положения (при соответствии указанным условиям).

10.6. Заказчик обязан разместить в ЕИС договор, подписанный ЭП лица, имеющего право действовать от имени Заказчика, в течение трех рабочих дней со дня его подписания.

10.7. С момента размещения в ЕИС подписанного договора Заказчиком в порядке, предусмотренном настоящим разделом, он считается заключенным.

Раздел 11. Реестр заключенных договоров

11.1. При формировании информации и документов для реестра договоров Заказчик руководствуется постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 1132 "О порядке ведения реестра договоров, заключенных Заказчиками по результатам Закупки" и Приказом Минфина России от 29 декабря 2014 г. N 173н "О порядке формирования информации и документов, а также обмена информацией и документами между Заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра договоров, заключенных Заказчиками по результатам Закупки".

11.2. Заказчик вносит сведения о заключенных по итогам осуществления конкурентных закупок договорах и передает прилагаемые к ним документы в реестр договоров в течение пяти рабочих дней с даты заключения таких договоров.

В указанные сроки Заказчик также вносит сведения о заключенных по итогам осуществления закупки у единственного поставщика товаров, работ, услуг, стоимость которых превышает сто тысяч рублей, договорах и передает прилагаемые к ним документы в реестр договоров.

11.3. Заказчик вносит в реестр договоров информацию и передает документы, в отношении которых были внесены изменения, в течение 10 дней со дня внесения таких изменений.

11.4. Информация о результатах исполнения договора или о его расторжении вносится Заказчиком в реестр договоров в течение 10 дней с даты исполнения или расторжения договора.

11.5. Если в договоре предусмотрена поэтапная приемка и оплата работ, информация об исполнении каждого этапа вносится в реестр договоров в течение 10 дней с момента исполнения.

11.6. В реестр договоров не вносятся сведения и не передаются документы, которые в соответствии с Законом N 223-ФЗ не подлежат размещению в ЕИС.

Раздел 12. Заключительные положения

12.1. Заказчик должен обеспечить хранение документов, сформированных в ходе проведения закупки, в том числе:

- документы, формируемые при планировании закупок;

- заявка на проведение закупки;

- документация о закупке, изменения, внесенные в документацию и разъяснения документации о закупке (при наличии);

- протоколы заседаний закупочной комиссии, сведения о результатах работы закупочной комиссии, экспертные заключения (при наличии);

- заявки участников процедуры закупки;

- информация с указанием причин, по которым в результате проведения процедур закупок не был заключен договор (включая сведения о решении отказаться от проведения процедуры закупки и времени принятия этого решения);

- иные материалы, имеющиеся при организации и проведении процедуры закупки. Срок хранения документов, сформированных в ходе проведения закупки, не менее 3 (трех) лет, если более длительный срок не установлен законодательством Российской Федерации.

Документы, подписанные ЭП при проведении закупок в электронной форме, хранятся на ЭТП в течение не менее 5 (пяти) лет с даты завершения закупки на ЭТП, а при проведении закупки, участниками которой являются только субъекты МСП - не менее 3 (трех) лет.

12.2. Контроль за соблюдением процедур закупки осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

12.3. В случае возникновения противоречий, разночтений Положения и нормативно-правовых актов Российской Федерации, регулирующих вопросы закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, действуют нормативно-правовые акты Российской Федерации.

12.4. Заказчик при проведении конкурентных процедур имеет право использовать типовые формы договоров.