Приказ Министерства молодежной политики Самарской области от 24 июня 2024 г. N 47-п "О порядке проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере молодежной политики, являющегося государственной собственностью Самарской области, заключении находящейся в ведении министерства молодежной политики Самарской области государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования ..."

Приказ Министерства молодежной политики Самарской области от 24 июня 2024 г. N 47-п
"О порядке проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере молодежной политики, являющегося государственной собственностью Самарской области, заключении находящейся в ведении министерства молодежной политики Самарской области государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов государственной собственности Самарской области, о реорганизации или ликвидации государственных организаций, находящихся в ведении министерства молодежной политики Самарской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, а также о создании комиссии по оценке последствий принятия таких решений и подготовке указанной комиссией заключений"

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Положением о министерстве молодежной политики Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 19.10.2023 N 831, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере молодежной политики, являющегося государственной собственностью Самарской области, заключении находящейся в ведении министерства молодежной политики Самарской области государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов государственной собственности Самарской области;

порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций, находящихся в ведении министерства молодежной политики Самарской области, образующих социальную инфраструктуру для детей;

порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере молодежной политики, являющегося государственной собственностью Самарской области, заключении находящейся в ведении министерства молодежной политики Самарской области государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов государственной собственности Самарской области, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций, находящихся в ведении министерства молодежной политики Самарской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, и подготовки указанной комиссией заключений.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

3. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Врио министра молодежной политики Самарской области

М.В. Переплетчикова

УТВЕРЖДЕНО
приказом министерства
молодежной политики
Самарской области
от 24.06.2024 N 47-п

Порядок
проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере молодежной политики, являющегося государственной собственностью Самарской области, заключении находящейся в ведении министерства молодежной политики Самарской области государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов государственной собственности Самарской области

1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере молодежной политики, являющегося государственной собственностью Самарской области, заключении находящейся в ведении министерства молодежной политики Самарской области (далее - министерство) государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов государственной собственности Самарской области (далее соответственно - решение об использовании объекта социальной инфраструктуры, объект социальной инфраструктуры).

2. Решение об использовании объекта социальной инфраструктуры, закрепленного на соответствующем вещном праве за государственной организацией Самарской области, функции и полномочия учредителя которой осуществляет министерство, принимается при наличии положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере молодежной политики, являющегося государственной собственностью Самарской области, заключении находящейся в ведении министерства молодежной политики Самарской области государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов государственной собственности Самарской области, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций, находящихся в ведении министерства молодежной политики Самарской области, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее - комиссия).

Решение об использовании объекта социальной инфраструктуры принимается с учетом следующих принципов:

принцип законности;

принцип гласности;

принцип справедливости;

принцип неотвратимости ответственности.

Изменение назначения или ликвидация объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Самарской области и закрепленного за государственным учреждением, подведомственным министерству, допускается в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.

3. Для проведения оценки последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры до принятия уполномоченным органом соответствующего решения министерство представляет в комиссию предложение об использовании объекта социальной инфраструктуры, указанного в пункте 1 настоящего Порядка, с приложением документов, перечень которых устанавливается министерством по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации.

4. Критериями оценки последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры являются:

обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, указанного в пункте 1 настоящего Порядка, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче его в аренду, безвозмездное пользование;

обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме не менее, чем объем таких услуг, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, указанного в пункте 1 настоящего Порядка, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду, безвозмездное пользование, до принятия соответствующего решения.

5. Значения критериев, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, - "обеспечено" и "не обеспечено".

УТВЕРЖДЕНО
приказом министерства
молодежной политики
Самарской области
от 24.06.2024 N 47-п

Порядок
проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций, находящихся в ведении министерства молодежной политики Самарской области, образующих социальную инфраструктуру для детей

1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций, находящихся в ведении министерства молодежной политики Самарской области (далее - министерство), образующих социальную инфраструктуру для детей (далее - организация).

2. Решение о реорганизации или ликвидации организации, в отношении которой министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, принимается при наличии положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере молодежной политики, являющегося государственной собственностью Самарской области, заключении находящейся в ведении министерства молодежной политики Самарской области государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов государственной собственности Самарской области, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций, находящихся в ведении министерства молодежной политики Самарской области, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее - комиссия).

Решение о реорганизации или ликвидации организации принимается с учетом следующих принципов:

принцип законности;

принцип гласности;

принцип справедливости;

принцип неотвратимости ответственности.

3. Для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организации до принятия уполномоченным органом соответствующего решения министерство представляет в комиссию предложение о реорганизации или ликвидации организации с приложением документов, перечень которых устанавливается министерством по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации.

4. Критериями оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организации являются:

обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме не менее, чем объем таких услуг, предоставляемых организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации, до принятия решения о реорганизации или ликвидации организации;

обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, которые реализовываются организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации.

5. Значения критериев, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, - "обеспечено" и "не обеспечено".

УТВЕРЖДЕНО
приказом министерства
молодежной политики
Самарской области
от 24.06.2024 N 47-п

Порядок
создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере молодежной политики, являющегося государственной собственностью Самарской области, заключении находящейся в ведении министерства молодежной политики Самарской области государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов государственной собственности Самарской области, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций, находящихся в ведении министерства молодежной политики Самарской области, образующих социальную инфраструктуру для детей и подготовки указанной комиссией заключений

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает принципы создания и деятельности комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере молодежной политики, являющегося государственной собственностью Самарской области, заключении находящейся в ведении министерства молодежной политики Самарской области государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов государственной собственности Самарской области, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций, находящихся в ведении министерства молодежной политики Самарской области, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее - комиссия), и подготовки комиссией заключений об оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере молодежной политики, являющегося государственной собственностью Самарской области, заключении находящейся в ведении министерства молодежной политики Самарской области государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов государственной собственности Самарской области и об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций, находящихся в ведении министерства молодежной политики Самарской области, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее - заключения об оценке последствий принятия решения), которые основываются:

на законности;

на гласности;

на справедливости;

на неотвратимости ответственности.

1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области, приказами министерства молодежной политики Самарской области (далее - приказ министерства), настоящим Порядком.

2. Функции комиссии

Комиссия осуществляет следующие функции:

проводит оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере молодежной политики, являющегося государственной собственностью Самарской области, заключении находящейся в ведении министерства молодежной политики Самарской области государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов государственной собственности Самарской области;

готовит заключение об оценке последствий принятия решения;

проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций, находящихся в ведении министерства молодежной политики Самарской области, образующих социальную инфраструктуру для детей;

готовит заключение об оценке последствий принятия решения.

3. Порядок создания и работы комиссии, проведения экспертизы и подготовки заключений об оценке последствий принятия решения

3.1. Для проведения экспертной оценки приказом министерства создается комиссия.

Комиссия является постоянно действующим коллегиальным и совещательным органом при министерстве.

3.2. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности между членами комиссии и дает им поручения. Минимальное количество членов комиссии составляет 5 человек с учетом председателя комиссии. В отсутствие председателя его функции исполняет заместитель председателя комиссии.

В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях комиссии могут приглашаться эксперты и представители других заинтересованных органов власти. Члены комиссии, эксперты и представители других заинтересованных органов власти принимают участие в работе комиссии на добровольной и безвозмездной основе.

3.3. В состав комиссии входят представители министерства, представители иных заинтересованных государственных органов Самарской области и органов местного самоуправления, представители общественных организаций.

3.4. Заседание комиссии проводится в случае поступления в комиссию:

предложения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере молодежной политики, являющегося государственной собственностью Самарской области, заключении находящейся в ведении министерства молодежной политики Самарской области государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов государственной собственности Самарской области и приложенных к нему документов, перечень которых устанавливается министерством по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации;

предложения о реорганизации или ликвидации государственных организаций, находящихся в ведении министерства молодежной политики Самарской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, и приложенных к нему документов, перечень которых устанавливается министерством по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации.

3.5. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее состава.

3.6. Секретарь комиссии готовит материалы для рассмотрения на заседании комиссии, оповещает членов комиссии о дате и повестке заседания комиссии, представляет повестку заседания, проект заключения об оценке последствий принятия решения, ведет протокол заседания, организует размещение заключений об оценке последствий принятия решения на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Члены комиссии участвуют в заседаниях комиссии, обсуждении обращений, материалов, представленных в комиссию, знакомятся с представленными документами, вносят предложения по формированию повестки заседания комиссии, выступают по вопросам повестки заседания комиссии, подписывают заключение об оценке последствий принятия решения.

3.7. По итогам работы комиссии оформляется заключение об оценке последствий принятия решения (положительное или отрицательное), которое подписывается всеми участвующими в заседании членами комиссии.

Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить особое мнение, которое прилагается к заключению об оценке последствий принятия решения.

Заключение об оценке последствий принятия решения подготавливается и оформляется комиссией в срок не более 20 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии.

3.8. В заключении об оценке последствий принятия решения, составляемом в случае проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере молодежной политики, являющегося государственной собственностью Самарской области, заключении находящейся в ведении министерства молодежной политики Самарской области государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов государственной собственности Самарской области, указываются:

наименование государственной организации Самарской области, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей, являющийся государственной собственностью Самарской области, предложенный к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду и безвозмездное пользование;

наименование объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Самарской области, предложенного к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду и безвозмездное пользование;

предложение министерства о дальнейшем распоряжении объектом социальной инфраструктуры для детей, являющимся государственной собственностью Самарской области, которое выносилось на заседание комиссии;

значения критериев оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере молодежной политики, являющегося государственной собственностью Самарской области, заключении находящейся в ведении министерства молодежной политики Самарской области государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов государственной собственности Самарской области;

решение комиссии.

3.9. В заключении об оценке последствий принятия решения, составляемом в случае проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций, находящихся в ведении министерства молодежной политики Самарской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, указываются:

наименование государственной организации Самарской области, образующей социальную инфраструктуру для детей на территории Самарской области, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

предложение министерства о реорганизации или ликвидации государственной организации Самарской области, образующей социальную инфраструктуру для детей на территории Самарской области, которое выносилось на заседание комиссии;

значения критериев оценки последствий принятия решений о реорганизации или ликвидации государственных организаций, находящихся в ведении министерства молодежной политики Самарской области, образующих социальную инфраструктуру для детей;

решение комиссии.

3.10. Заключение об оценке последствий принятия решения размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

3.11. Комиссия дает отрицательные заключения об оценке последствий принятия решения:

заключение о невозможности принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере молодежной политики, являющегося государственной собственностью Самарской области, заключении находящейся в ведении министерства молодежной политики Самарской области государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов государственной собственности Самарской области - в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев оценки последствий принятия соответствующего решения, установленных министерством;

заключение о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций, находящихся в ведении министерства молодежной политики Самарской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, - в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев оценки последствий принятия соответствующего решения, установленных министерством.

3.12. Комиссия дает положительные заключения об оценке последствий принятия решения:

заключение о возможности принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере молодежной политики, являющегося государственной собственностью Самарской области, заключении находящейся в ведении министерства молодежной политики Самарской области государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов государственной собственности Самарской области - в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев оценки последствий принятия соответствующего решения, установленные министерством;

заключение о возможности принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций, находящихся в ведении министерства молодежной политики Самарской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, - в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев оценки последствий принятия соответствующего решения, установленные министерством.