Постановление Администрации Малгобекского района Республики Ингушетия от 15 февраля 2024 г. N 08 "О внесении изменений в Постановление администрации МО "Малгобекский муниципальный район" от 31.11.2023 г. N 68 "Об утверждении программы профилактика терроризма и экстремизма в Малгобекском муниципальном районе на 2024-2025 гг."

Во исполнение пункта 2.10. Протокола заседания Антитеррористической комиссии в Республике Ингушетия N 123 от 19.12.2023 г., рекомендациям аппарата АТК РИ, Представления Малгобекской городской прокуратуры от 24.01.2024 г., за исх. N 61-2024, Администрация Малгобекского муниципального района,

постановляет:

1. Внести изменения к Приложению Постановления администрации Малгобекского муниципального района от 13.11.2023 г., N 68 "Об утверждении программы профилактика терроризма и экстремизма в Малгобекском муниципальном районе на 2024 - 2025 гг.", дополнив пунктами 2.7., 2.8., 2.9., изменениями абзаца цели и задачи программы согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования "Малгобекский муниципальный район"

А.М. Костоев

Приложение
к постановлению администрации
Малгобекского муниципального района
от 15.02.2024 N 08

Программа
"Профилактика терроризма и экстремизма на территории Малгобекского муниципального района" на 2024-2025 годы

Раздел 1. Паспорт муниципальной программы

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Малгобекского муниципального района" на 2024-2025 года (далее - Программа)
Основания разработки Программы	Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"; Федеральный закон от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указ Президента РФ от 29 мая 2020 г. N 344 "Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года".
Ответственный исполнитель программы	Администрация Малгобекского муниципального района; администрации сельских поселений; отдел по обеспечению деятельности АТК; МО МВД России "Малгобекский"; Сектор по вопросам информатизации ММР; Газета "Народное Слово"; МКУ КДЦ ММР; Комитет спорта и туризма ММР; Общественные и религиозные организации района
Соисполнители муниципальной программы	Отдел образования г.Малгобек и Малгобекского района (по согласованию)
Структура муниципальной Программы (мероприятия)	1. Осуществление профилактических мероприятий и мер по информационно-пропагандистскому обеспечению профилактики терроризма и экстремизма, включающих подготовку изготовление полиграфической продукции (разработка макетов, памяток, брошюр, буклетов), организация и проведение в общеобразовательных учреждениях мероприятий антитеррористической направленности, а также мероприятий направленных на противодействие экстремизму, осуществление мер по обеспечению антитеррористической защищенности и безопасности муниципальных учреждений социальной сферы. 2. Осуществление профилактических мероприятий по укреплению межнационального и межконфессионального согласия, поддержка и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Малгобекского муниципального района. 3. Осуществление мероприятий по реализации прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов.
Цели и задачи Программы	Цель Программы: 1. Целью государственной политики в сфере противодействия терроризму и экстремизму является защита основ конституционного строя Российской Федерации, государственной и общественной безопасности, прав и свобод граждан от экстремистских угроз; 2. Повышение уровня безопасности и защищенности населения и муниципальных учреждений социальной сферы Малгобекского муниципального района путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности; 3. Предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территорий района. Задачи Программы: 1. Консолидация усилий субъектов противодействия терроризму, экстремизму, институтов гражданского общества и иных заинтересованных организаций; 2. Организация в СМИ, информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", информационного сопровождения деятельности субъектов противодействия терроризму, экстремизму, а также реализация эффективных мер, направленных на информационное противодействие распространению экстремистской идеологии; 3. Повысить антитеррористическую защищенность муниципальных учреждении социальной сферы. 4.Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержка и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Малгобекского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов.
Этапы и сроки реализации Программы	Программа реализуется в 2024-2025 года: I этап - 2024 год; II этап - 2025;
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы на 2024-2025 гг. составляет 1100,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2024 г. - 750 тыс. рублей; 2025 г. - 350 тыс. рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Выполнение Программы позволит: - повысить эффективность муниципальной системы профилактики терроризма и экстремизма; - повысить уровень антитеррористической устойчивости объектов Малгобекского муниципального района с массовым пребыванием людей, объектов жизнеобеспечения; - продолжить формирование у населения толерантного поведения, распространить культуру интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости; - продолжить формирование у населения нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений; - повысить эффективность мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявления экстремизма и терроризма на территории Малгобекского муниципального района
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией программы осуществляет администрация Малгобекского муниципального района.

2. Стратегические приоритеты в сфере реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Малгобекского муниципального района" на 2024-2025 гг. вызвана необходимостью выработки системного, комплексного подхода к решению проблемы профилактики терроризма и экстремизма на территории Малгобекского муниципального района.

Программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального района является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан.

Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика терроризма и различных видов экстремизма имеют в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только муниципального района, но и страны в целом.

Терроризм, экстремизм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.

На территории Малгобекского муниципального района активно ведется работа по искоренению рисков терроризма, экстремизма в начальной стадии, повышению толерантности.

В условиях развития современного общества особого внимания требует профилактика терроризма и экстремизма в молодежной среде. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистски настроенные радикальные политические и религиозные силы.

Необходимо сформировать у молодежи позитивные установки в отношении представителей всех этнических групп, проживающих на территории Малгобекского муниципального района, предотвратить формирование экстремистских молодежных объединений на почве этнической или конфессиональной вражды.

Наиболее подвержены угрозам экстремистской и террористической деятельности муниципальные учреждения социальной сферы. Приграничное положение муниципального района открывает для организаций террористического и экстремистского толка дополнительные возможности реализации своих целей путем использования следующих через Малгобекский район транзитных грузоперевозок и пассажиропотока, а также потенциала проживающих на территории района иностранных граждан, действующих в районе объединений, сформированных по национальному и религиозному признаку (диаспор, конфессий).

Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, культуры и спорта характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.

Мероприятия муниципальной программы направлены на повышение уровня антитеррористической защищенности объектов, уменьшение проявлений терроризма, экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий, формирование у населения внутренней потребности в толерантном отношении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека, улучшение информационно-пропагандистского обеспечения деятельности по профилактике терроризма и экстремизма.

Своевременное выполнение мероприятий муниципальной программы будет способствовать стимулированию роста общественного сознания по вопросам толерантности, непринятия терроризма и экстремистских проявлений, гражданской инициативы правоохранительной направленности.

Реализация муниципальной программы призвана усилить действие уже предпринятых мер по профилактике терроризма и экстремизма, устранению причин и условий, способствующих их проявлению, а также систематизировать методы процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей Малгобекского муниципального района.

3. Целевые индикаторы Программы

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	ед. изм.	Значение показателей		Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
			2024	2025
1	2	3	4	5	6
1	Число общественных или религиозных объединений, склонных к проявлениям терроризма и экстремизма	Ед.	0	0	0
2	Число зарегистрированных нарушений общественного порядка экстремистского характера	Ед.	0	0	0

4. Цели и задачи Программы

Цель Программы:

- Целью государственной политики в сфере противодействия терроризму и экстремизму является защита основ конституционного строя Российской Федерации, государственной и общественной безопасности, прав и свобод граждан от экстремистских угроз;

- Повышение уровня безопасности и защищенности населения и муниципальных учреждений социальной сферы Малгобекского муниципального района путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;

- Предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территорий района.

Задачи Программы:

- Консолидация усилий субъектов противодействия терроризму, экстремизму, институтов гражданского общества и иных заинтересованных организаций;

- Организация в СМИ, информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", информационного сопровождения деятельности субъектов противодействия терроризму, экстремизму, а также реализация эффективных мер, направленных на информационное противодействие распространению экстремистской идеологии;

- Повысить антитеррористическую защищенность муниципальных учреждении социальной сферы.

- Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержка и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Малгобекского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов.

5. Обобщенная характеристика реализуемых отдельных мероприятий в составе Программы

В соответствии с постановленной целью реализация Программы осуществляется через систему программных мероприятий, согласно приложению по следующим направлениям:

1. Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании Малгобекского муниципального района;

2. Профилактика терроризма и экстремизма в образовательных учреждениях Малгобекского муниципального района;

3. Профилактика терроризма и экстремизма Муниципального бюджетного учреждения "Культурно - досуговый центр Малгобекского муниципального района";

4. Профилактика терроризма и экстремизма в физкультурно-спортивных учреждениях Малгобекского муниципального района

6. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы основывается на четком разграничении полномочий и ответственности всех исполнителей Программы.

Реализация Программы осуществляется в течение двух лет в период с 2024 по 2025 года путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении к Программе. В данном приложении определены сроки выполнения всех мероприятий и ответственные исполнители. Расходование выделенных бюджетных средств на поставку товаров и оказание услуг осуществляется ответственными исполнителями в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Объем принятых денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета в текущем году, не должен превышать лимиты бюджетных обязательств.

Секретарь антитеррористической комиссии администрации Малгобекского муниципального района координирует реализацию Программы, осуществляет сбор информации о выполнении программных мероприятий и о целевом использовании средств местного бюджета.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств местного бюджета. Общий объем финансирования, предусмотренный на выполнение мероприятий Программы, 1100,000 тыс. руб. (Приложение N 2).

Общий объем финансирования Программы на 2024-2025 гг. составляет

2024 г. - 750,0 тыс. рублей;

2025 г. - 350,0 тыс. рублей;

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат корректировке на основании анализа полученных результатов, с учетом выделенных средств из местного бюджета.

Финансирование из местного бюджета производится в пределах средств, предусмотренных в бюджете Малгобекского муниципального района на очередной финансовый год путем заключения договоров на поставку товара, выполнения работ, оказания услуг и смет расходов, утвержденных администрацией Малгобекского муниципального района.

8. Этапы и сроки реализации Программы

Программа реализуется в течение 2024-2025 года.

9. Оценка эффективности реализации Программы

Выполнение мероприятий будет способствовать:

- совершенствованию форм и методов работы по профилактике терроризма и экстремизма, радикальных религиозных течений, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации;

- формированию у населения нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости населения, проживающего на территории Малгобекского муниципального района;

- повышению уровня защиты жизни людей, проживающих на территории Малгобекского муниципального района, от террористических и экстремистских проявлений;

- усилению антитеррористической защищенности объектов особой важности и жизнеобеспечения, повышению эффективности мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма.

10. Система контроля за реализацией Программы

Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет администрация Малгобекского муниципального района. Текущий контроль, включая мониторинг и анализ основных показателей достижения результатов Программы, осуществляет координатор программы - секретарь антитеррористической комиссии администрации Малгобекского муниципального района.

Ответственные соисполнители, определенные в приложении N 2, ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют отчеты о ходе реализации Программы секретарю антитеррористической комиссии администрации Малгобекского муниципального района. Ход и результаты выполнения мероприятий должны освещаться в средствах массовой информации и рассмотрены на заседаниях антитеррористической комиссии администрации района.

Приложение
к программе "Профилактика терроризма
и экстремизма в муниципальном
образовании "Малгобекский муниципальный
район" на 2024-2025 года"

Перечень
основных мероприятий программы "Профилактика экстремизма, терроризма в Малгобекском районе" на 2024 - 2025 года

Финансирование мероприятий программы из местного бюджета составляет 1,100 000 тыс. руб. В том числе: 2024 год - 750,0 тыс. руб.; 2025 год - 350,0 тыс. руб.

N	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения	Источник финансирования	Финансовые средства в тыс. рублей с разбивкой по годам
					2024	2025	Всего	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Формирование системы противодействия идеологии экстремизма и терроризма
1.1.	Осуществление мониторинга деятельности религиозных, молодежных, общественных и политических организаций и объединений граждан	Отдел по обеспечению деятельности АТК, Главы с.п., Социальный отдел ММР, Райсовет	1 раз в год	-	-	-	-
1.2.	Проведение социологических опросов населения района по проблемам межнациональных и межконфессиональных отношений, этнической и миграционной толерантности	Райсовет, Социальный отдел ММР Отдел по обеспечению деятельности АТК	1 раз в год	-	-	-	-
2. Меры информационно-пропагандистского обеспечения профилактики экстремизма, терроризма
2.1.	Приобретение наглядно - агитационной продукции (баннеров, плакатов, листовок, памяток) о порядке и правилах поведения населения при угрозе возникновения террористических актов	Отдел по обеспечению деятельности АТК ММР; Главы администраций сельских поселений	постоянно	местный бюджет	100,0	100,0	200,0
2.2.	Размещение материалов о деятельности по профилактике терроризма и экстремизма в местных средствах массовой информации	Гл. редактор газеты "Народное Слово", сектор информатизации	ежеквартально	-	-	-	-	-
2.3.	Тематическое наполнение официального сайта Администрации района	Сектор информатизации Администрации ММР	Постоянно	-	-	-	-	-
2.4.	Размещение в местах массового скопления людей (школы, детские дошкольные учреждения, Дома культуры и т.д.) стендов "Терроризм - угроза обществу"	Социальный отдел, Отдел по обеспечению деятельности АТК ММР	Постоянно	-	-	-	-	-
2.5.	Информирование населения по вопросам противодействия экстремизму, предупреждения терактов, поведению в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций посредством районных печатных и электронных СМИ	Отдел по обеспечению деятельности АТК ММР, отдел по ГО и ЧС ММР	Постоянно	-	-	-	-	-
2.6.	Организация работы постоянно действующих "телефонов доверия", доведения до населения	Отдел по обеспечению деятельности АТК ММР	Постоянно	-	-	-	-	-
2.7.	Проведение профилактических мероприятий с целью предотвращения террористических угроз и экстремистских проявлений по событиям связанных с СВО и с Украинским национализмом и неонацизмом	Количество проведенных мероприятий во взаимодействий с правоохранительными и миграционными органами в целях предупреждения террористических и экстремистских проявлений (единиц)
2.8.	Проведение индивидуальных профилактических мероприятий с прибывающими лицами из Донецкой, Луганской народных республик, Запорожской, Херсонской области и Украины
2.9.	Проведение спортивных мероприятии, организация творческих проектов, концертов, выставок, классных часов приуроченных к празднованию "Дня солидарности борьбы с терроризмом".	АТК ММР, МКУ КДЦ ММР, Комитет спорта и туризма, социальный отдел ММР	1 раз в год		200,0	200,0	400,0
	Итого по разделу				300,0	300,0	600,0
3. Меры по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений среди учащихся
3.1.	Проведение уроков, классных часов по основам правовых знаний, направленных на формирование толерантных установок среди учащихся	отдел образования, руководители ОУ	2 раза в год	-	-	-	-	-
3.2	Проведение в образовательных учреждениях района обучения учащихся правилам поведения в случае совершения актов террористического характера	отдел образования, руководители ОУ	Постоянно	-	-	-	-	-
3.3	Организация в образовательных учреждениях встреч родителей и детей с сотрудниками правоохранительных органов для проведения разъяснительных мероприятий по вопросам антитеррористической защищенности	отдел образования, руководители ОУ
3.4	Организация выставок специализированной литературы, проведение встреч, бесед, проведение конкурса рисунков и плакатов на темы "Терроризм - угроза человечеству" в библиотеках муниципального образования	отдел образования, руководители ОУ, АТК ММР, Социальный отдел ММР,	1 раз в год	местный бюджет	50,0	50,0	100,0
	Итого по разделу				50,0	50,0	100,0
4. Меры по обеспечению антитеррористической защищенности объектов образования, культуры, здравоохранения
4.1.	Проведение комиссионных обследований объектов массового скопления людей на их техническую пригодность и безопасность	АТК ММР, отдел по ГО и ЧС ММР, МО МВД России "Малгобекский", Росгвардия	в течение года	-	-	-	-	-
4.2.	Установка тревожных кнопок в администрациях сельских поселений Инарки, Пседах, Сагопши, Вежарий, Зязиков-Юрт, Новый-Редант, Аки-Юрт, Южное, Вознесенское, Нижние-Ачалуки, Средние-Ачалуки, Верхние-Ачалуки Установка и обслуживание комплекта охранного оборудования на участковых пунктах ОМВД по району.	Администрация ММР, администрации сельских поселений	в течение года	местный бюджет	400,0	0	400,0
4.3.	Установка и обслуживание систем видеонаблюдения	Администрация ММР	в течение года	местный бюджет
4.4.	Установка охранных тревожных сигнализаций с выводом на ФГУП "Охрана" МВД России и их обслуживание МКУ КДЦ ММР	МКУ КДЦ ММР	в течение года	МКУ КДЦ ММР
	Итого по разделу				400,0	0	400,0
	Общая сумма				750,0	350,0	1100,0