Постановление Правительства Ульяновской области от 24 июня 2024 г. N 354-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 05.07.2019 N 310-П"

Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ульяновской области от 05.07.2019 N 310-П "Об утверждении Правил определения объёма и предоставления Автономной некоммерческой организации по развитию добровольчества и благотворительности "Счастливый регион" субсидий из областного бюджета Ульяновской области" следующие изменения:

1) в наименовании слова "определения объёма и" исключить;

2) в пункте 2 слова "определения объёма и" исключить;

3) Правила определения объёма и предоставления Автономной некоммерческой организации по развитию добровольчества и благотворительности "Счастливый регион" субсидий из областного бюджета Ульяновской области изложить в следующей редакции:

"УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Ульяновской области
от 5 июля 2019 г. N 310-П

Правила
предоставления Автономной некоммерческой организации по развитию добровольчества и благотворительности "Счастливый регион" субсидий из областного бюджета Ульяновской области

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области (далее - субсидии) Автономной некоммерческой организации по развитию добровольчества и благотворительности "Счастливый регион" (далее - АНО) в целях финансового обеспечения затрат АНО, связанных с разработкой и реализацией социально значимых проектов, направленных на развитие добровольчества (волонтёрства) и благотворительности и поддержку молодёжных добровольческих (волонтёрских) организаций на территории Ульяновской области.

2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведённых до Министерства молодёжного развития Ульяновской области (далее - Министерство) как получателя средств областного бюджета Ульяновской области.

Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в установленных Министерством финансов Российской Федерации порядке и объёме.

3. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения следующих затрат АНО:

1) затрат, связанных с оплатой труда работников АНО (за исключением стимулирующих выплат, осуществляемых в форме премий и иных поощрительных выплат), и затрат, связанных с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование работников АНО, на обязательное социальное страхование работников АНО на случай их временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование работников АНО от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на обязательное медицинское страхование работников АНО, а также затрат, связанных с возмещением расходов, возникающих в случае направления работников АНО в служебные командировки.

При этом объём затрат АНО, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в связи с оплатой труда руководителя, заместителя руководителя и главного бухгалтера АНО (без учёта указанных страховых взносов) не должен превышать размера, установленного правовым актом Правительства Ульяновской области;

2) затрат, связанных с оплатой приобретаемых АНО организационной и компьютерной техники, офисной мебели, канцелярских принадлежностей, атрибутики, расходных и раздаточных материалов, программного обеспечения, в том числе справочных информационных систем, полиграфических и транспортных услуг, услуг связи, в том числе услуг связи по обеспечению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и услуг по разработке и сопровождению сайта АНО в указанной сети, коммунальных услуг, работ (услуг), необходимых для эксплуатации и ремонта занимаемых АНО помещений, содержания и обслуживания используемой АНО организационной техники и оборудования, транспортных средств, для бухгалтерского обслуживания и юридического сопровождения мероприятий АНО, организации ведения и контроля бухгалтерского учёта хозяйственно-финансовой деятельности АНО, а также с внесением арендной платы за арендуемое АНО помещение;

3) затрат, связанных с оплатой товаров (работ, услуг), необходимых для информационного освещения деятельности АНО в сфере добровольчества (волонтёрства) и благотворительности в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также для подготовки, организации и проведения на территории Ульяновской области тематических семинаров, слётов, форумов и подобных мероприятий, связанных с разработкой и реализацией социально значимых проектов, направленных на развитие добровольчества (волонтёрства) и благотворительности и поддержку молодёжных добровольческих (волонтёрских) организаций на территории Ульяновской области;

4) затрат, связанных с уплатой АНО налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

5) затрат, связанных с погашением кредиторской задолженности АНО, образовавшейся в результате осуществления АНО затрат, указанных в подпункте 1 настоящего пункта.

Объём предоставляемых субсидий определяется исходя из объёма затрат АНО, указанных в настоящем пункте.

4. АНО по состоянию на дату, которая предшествует дате представления в Министерство документов (копий документов), указанных в пункте 5 настоящих Правил (далее - документы), не более чем на 30 календарных дней, должна соответствовать следующим требованиям:

1) АНО не должна получать средства областного бюджета Ульяновской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Ульяновской области на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

2) АНО не должно быть назначено административное наказание за нарушение условий предоставления иных субсидий из областного бюджета Ульяновской области, если срок, в течение которого АНО считается подвергнутой такому наказанию, не истёк;

3) у АНО должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью;

4) АНО не должна находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

5) АНО не должна находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава Организации Объединённых Наций (далее - ООН), Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

6) АНО не должна являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

7) АНО не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к ней другого юридического лица), ликвидации, в отношении неё не должна быть введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, а деятельность АНО не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5. Для получения субсидий АНО представляет в Министерство:

1) заявку на получение субсидий, подписанную руководителем АНО;

2) копии учредительных документов АНО и свидетельства о государственной регистрации АНО, заверенные руководителем АНО;

3) смету указанных в пункте 3 настоящих Правил затрат, утверждённую руководителем АНО;

4) справку о соответствии АНО по состоянию на дату, которая предшествует дате представления в Министерство документов не более чем на 30 календарных дней, требованиям, установленным подпунктами 1-7 пункта 4 настоящих Правил, подписанную руководителем АНО.

6. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня представления АНО в Министерство документов осуществляет проверку соответствия АНО требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил, комплектности представленных ей документов а также полноты и достоверности содержащихся в них сведений посредством изучения информации, размещённой в форме открытых данных на официальных сайтах уполномоченных государственных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направления в уполномоченные государственные органы запросов, наведения справок, а также использования иных форм проверки, не противоречащих законодательству Российской Федерации, и принимает решение о предоставлении АНО субсидий и заключении с ней соглашения о предоставлении субсидий (далее - Соглашение) или решение об отказе в предоставлении ей субсидий.

О принятом решении Министерство уведомляет АНО в письменной форме не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. При этом в случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении АНО субсидий в уведомлении излагаются обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения. Уведомление должно быть направлено в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.

7. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении АНО субсидий являются:

1) несоответствие АНО хотя бы одному из требований, установленных пунктом 4 настоящих Правил;

2) представление АНО документов не в полном объёме либо с нарушением предъявляемых к ним требований и (или) наличие в документах неполных и (или) недостоверных сведений;

3) отсутствие или недостаточность доведённых до Министерства лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

8. Министерство не позднее 20 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении АНО субсидий и заключении с ней Соглашения заключает с АНО Соглашение в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Ульяновской области. Соглашение должно содержать в том числе:

1) сведения об объёме субсидий, целях, условиях и порядке их предоставления, а также о сроке перечисления;

2) значения результата предоставления субсидий;

3) согласие АНО на осуществление Министерством проверок соблюдения АНО условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе в части достижения результата их предоставления, а также на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268 ¹ и 269 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации и запрет приобретения за счёт субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

4) обязанность АНО включать в договоры (соглашения), заключённые в целях исполнения её обязательств по Соглашению, условие о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям) (далее - контрагенты), на осуществление Министерством проверок соблюдения указанными лицами условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе в части достижения результата их предоставления, а также на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268 ¹ и 269 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации и условие о запрете приобретения контрагентами, являющимися юридическими лицами, за счёт субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

9. В случае уменьшения Министерству ранее доведённых до него лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, приводящего к невозможности предоставления АНО субсидий в объёме, сведения о котором содержатся в Соглашении, в Соглашение подлежат включению условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения в случае недостижения Министерством и АНО согласия относительно таких новых условий.

В случае реорганизации АНО в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путём заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены АНО в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

В случае реорганизации АНО в форме разделения, выделения, а также в случае ликвидации АНО Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о неисполненных АНО обязательствах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и возврате неиспользованного остатка субсидий в областной бюджет Ульяновской области.

10. Результатом предоставления субсидий является количество социально значимых проектов, направленных на развитие добровольчества (волонтёрства) и благотворительности и поддержку молодёжных добровольческих (волонтёрских) организаций на территории Ульяновской области.

11. АНО ежеквартально не позднее 25-числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляет в Министерство отчёт о достижении значений результатов предоставления субсидий и отчёт об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, составленные по формам, определённым типовой формой соглашения о предоставлении из областного бюджета Ульяновской области соответствующего вида субсидий, установленной Министерством финансов Ульяновской области (далее - отчётность).

12. Министерство осуществляет проверку представленной АНО отчётности в течение 15 рабочих дней с даты её поступления в Министерство.

По результатам проверки отчётности Министерство принимает решение о принятии отчётности или решение о её возвращении АНО для доработки.

Основаниями для принятия Министерством решения о возращении отчётности АНО для доработки являются:

несоответствие отчётности установленной форме;

наличие в отчётности ошибок.

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о возвращении отчётности АНО для доработки направляет отчётность АНО с указанием обстоятельств, послуживших основанием для принятия такого решения.

АНО не позднее чем через 3 рабочих дня со дня возвращения отчётности дорабатывает отчётность и представляет её в Министерство.

13. Министерство перечисляет субсидии на лицевой счёт, открытый АНО в Министерстве финансов Ульяновской области, в сроки, установленные Соглашением.

14. Министерство обеспечивает соблюдение АНО условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

Министерство и органы государственного финансового контроля проводят проверки, указанные в подпунктах 3 и 4 пункта 8 настоящих Правил.

Министерство и Министерство финансов Ульяновской области проводят мониторинг достижения значений результатов предоставления субсидий, определённых Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидий (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

15. В случае нарушения АНО, а равно контрагентами условий, установленных при предоставлении субсидий, или установления факта представления АНО ложных либо искажённых сведений, выявленных в том числе по результатам проведённых Министерством или органом государственного финансового контроля проверок, субсидии (средства, полученные контрагентами, источником финансового обеспечения которых являются субсидии) подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в полном объёме.

В случае недостижения АНО (контрагентами) значений результатов предоставления субсидий субсидии (средства, полученные контрагентами, источником финансового обеспечения которых являются субсидии) подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в объёме, определяемом по формуле:

V _{возврата} = (V _{субсидии} x k), где:

V _{возврата} - объём субсидий (средств, полученных контрагентами, источником финансового обеспечения которых являются субсидии), подлежащих возврату в областной бюджет Ульяновской области;

V _{субсидии} - объём субсидий, перечисленных АНО (средств, полученных контрагентами, источником финансового обеспечения которых являются субсидии);

k - значение коэффициента, применяемого для определения объёма субсидий (средств, полученных контрагентами, источником финансового обеспечения которых являются субсидии), подлежащих возврату в областной бюджет Ульяновской области (далее - значение коэффициента возврата субсидий).

16. Значение коэффициента возврата субсидий (k) определяется по формуле:

k = 1 - Т / S, где:

Т - достигнутое значение результата предоставления субсидий;

S - значение результата предоставления субсидий, установленное Соглашением.

17. Министерство обеспечивает возврат субсидий (средств, полученных контрагентами, источником финансового обеспечения которых являются субсидии) в областной бюджет Ульяновской области посредством направления АНО (контрагентам) в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня обнаружения обстоятельств, являющихся в соответствии с абзацами первым и вторым пункта 15 настоящих Правил основаниями для возврата субсидий (средств, полученных контрагентами, источником финансового обеспечения которых являются субсидии) в областной бюджет Ульяновской области, требования о возврате субсидий (средств, полученных контрагентами, источником финансового обеспечения которых являются субсидии) в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

Возврат субсидий (средств, полученных контрагентами, источником финансового обеспечения которых являются субсидии) осуществляется на лицевой счёт Министерства с последующим перечислением в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В случае отказа или уклонения АНО (контрагентов) от добровольного возврата субсидий (средств, полученных контрагентами, источником финансового обеспечения которых являются субсидии) в областной бюджет Ульяновской области Министерство принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по их принудительному взысканию.

18. Не использованные АНО в текущем финансовом году остатки субсидий подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с решением Министерства, согласованным с Министерством финансов Ульяновской области.".

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Председатель Правительства области

В.Н. Разумков