Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 26 сентября 2022 г. N 1753 "Об утверждении Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургская академия художеств имени Ильи Репина"

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" приказываю:

1. Утвердить Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургская академия художеств имени Ильи Репина" согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу приказы Минкультуры России:

от 29.12.2020 N 1771 "Об утверждении положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургская академия художеств имени Ильи Репина";

от 21.06.2021 N 1009 "О внесении изменений в положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургская академия художеств имени Ильи Репина", утвержденное приказом Минкультуры России от 29.12.2020 N 1771";

от 24.12.2021 N 2197 "О внесении изменений в положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургская академия художеств имени Ильи Репина", утвержденное приказом Минкультуры России от 29.12.2020 N 1771".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель Министра

Н.А. Преподобная

УТВЕРЖДЕНО
приказом Минкультуры России
от 26 сентября 2022 г. N 1753

Положение
о закупке товаров, работ, услуг для нужд Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургская академия художеств имени Ильи Репина"

Глава 1. Общие положения

1.1. Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургская академия художеств имени Ильи Репина" (далее - Положение) является документом, который регламентирует закупочную деятельность федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургская академия художеств имени Ильи Репина" (далее - Заказчик, Санкт-Петербургская академия художеств) разработано в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) и содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные, связанные с обеспечением закупки, положения.

1.2. 3аказчик при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с настоящим Положением руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом N 223-ФЗ, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением.

1.3. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с осуществлением закупок Заказчика:

а) за счет средств, полученных в качестве дара, в том числе пожертвования (благотворительного пожертвования), по завещанию, грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;

б) в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств Заказчика;

в) за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках, предусмотренных учредительным документом Заказчика основных видов деятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию).

Настоящее Положение, в соответствии с Законом N 223-ФЗ, не регулирует отношения, установленные в части 4 статьи 1 Закона N 223-ФЗ.

1.4. Целями регулирования настоящего Положения являются: установление единых требований к закупке, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд Заказчика и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

1.5. При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется следующими принципами:

1) информационная открытость закупки;

2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;

3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек Заказчика;

4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления не измеряемых требований к участникам закупки.

1.6. В случае если нормы и правила, установленные настоящим Положением, вступают в противоречия с нормами Закона N 223-ФЗ, иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, надлежит применять нормы указанного закона и соответствующих нормативных правовых актов.

1.7. Настоящее Положение, изменения, вносимые в настоящее Положение, подлежат обязательному размещению в Единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд www.zakupki.gov.ru (далее - единая информационная система, ЕИС) не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения.

Глава 2. Порядок подготовки процедур закупки, планирование закупочной деятельности

2.1. Проведение закупки осуществляется на основании утвержденного и размещенного в единой информационной системе плана закупки товаров, работ, услуг (далее - план закупки).

2.2. Формирование плана закупки, а также его размещение в единой информационной системе, на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт), осуществляется Заказчиком в соответствии с порядком и требованиями, установленными Правилами формирования плана закупки товаров (работ, услуг), утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации:

- от 17.09.2012 N 932 "Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана",

- от 10.09.2012 N 908 "Об утверждении Положения о размещении в единой информационной системе информации о закупке".

2.3. План закупки товаров, работ, услуг является основным плановым документом в сфере закупок и является основанием для осуществления закупки. План закупки утверждается Заказчиком на срок не менее чем на один календарный год.

В План закупки не включается информация о закупках товаров (работ, услуг), сведения об осуществлении которых не подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с частью 15 статьи 4 Закона N 223-ФЗ. Заказчик вправе не размещать в единой информационной системе информацию о закупках, указанных в пунктах 1-3 части 15 статьи 4 Закона N 223-ФЗ.

В случае установления Правительством Российской Федерации особенностей включения закупок, предусмотренных частью 15 статьи 4 Закона N 223-ФЗ, в план закупки товаров, работ, услуг, Заказчик действует согласно принятым нормативным актам.

2.4. План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств утверждается и размещается Заказчиком в единой информационной системе на период от пяти до семи лет. Порядок формирования такого плана, порядок и сроки его размещения в единой информационной системе, требования к форме такого плана устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В случае установления Правительством Российской Федерации особенностей включения закупок, предусмотренных частью 15 статьи 4 Закона N 223-ФЗ, в план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, Заказчик действует согласно принятым нормативным актам.

2.5. Договоры заключаются Заказчиком по результатам закупок, осуществляемых в соответствии с планом закупки (если сведения о таких закупках в обязательном порядке подлежат включению в план закупки) и размещаются в единой информационной системе (если информация о таких закупках подлежит размещению в единой информационной системе), за исключением случаев возникновения потребности в закупке вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, при необходимости срочного медицинского вмешательства, а также для предотвращения угрозы их возникновения.

2.6. Корректировка плана закупки может осуществляться в случае:

а) изменения потребности в товарах (работах, услугах), в том числе сроков их приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;

б) изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров (работ, услуг), выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупки;

в) отмена закупки, предусмотренной планом закупки по решению Заказчика;

г) выдача федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, предписания в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) необходимость устранения технических ошибок;

е) формирование потребности Заказчика в товарах, работах, услугах на следующий год, для удовлетворения потребности которой необходимо осуществление закупок в текущем году;

ж) при необходимости в иных случаях, установленных Положением о закупке и другими документами Заказчика.

2.7. Заказчик вправе установить, что организацию закупочной деятельности, а также формирование единых подходов при осуществлении закупочной деятельности осуществляет контрактная служба, созданная в порядке, предусмотренном Законом N 44-ФЗ, или контрактный управляющий, назначенный в порядке, предусмотренном Законом N 44-ФЗ.

2.8. Для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по результатам проведения конкурентной закупки Заказчик создает комиссию, число членов которой, включая председателя комиссии, должно быть не менее пяти человек.

Решение о создании комиссии по осуществлению закупки (далее - комиссия), определение порядка ее работы, персонального состава и назначение председателя комиссии осуществляется до размещения в единой информационной системе извещения о закупке и документации о закупке или до направления приглашений принять участие в закрытых закупках и оформляется приказом Заказчика.

Заказчик может создавать отдельные комиссии для проведения отдельных конкурентных закупок, предусмотренных настоящим Положением.

Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее 50 процентов общего числа ее членов.

2.9. Руководитель Заказчика, член комиссии по осуществлению закупок обязаны при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

В состав комиссии по осуществлению закупок не могут включаться физические лица, определенные частью 7.2 статьи 3 Закона N 223-ФЗ, имеющие личную заинтересованность в результатах закупки (определения поставщика (исполнителя, подрядчика) при осуществлении конкурентной закупки).

Член комиссии по осуществлению закупок обязан незамедлительно сообщить Заказчику о возникновении обстоятельств, предусмотренных частью 7.2 статьи 3 Закона N 223-ФЗ. В случае выявления в составе комиссии по осуществлению закупок физических лиц, указанных в части 7.2 статьи 3 Закона N 223-ФЗ, Заказчик обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, соответствующими требованиям, предусмотренным положениями части 7.2 статьи 3 Закона N 223-ФЗ.

2.10. Комиссия осуществляет функции от имени Заказчика. При этом права и обязанности в результате осуществления таких функций возникают у Заказчика.

Основной функцией комиссии является принятие решений в рамках конкретной процедуры закупок. Конкретные цели и задачи формирования комиссии, права, обязанности и ответственность членов комиссии, регламент работы комиссии и иные вопросы деятельности комиссии определяются Заказчиком.

Глава 3. Способы закупки и условия их использования

3.1. Закупочная деятельность Заказчика, выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) с целью заключения с ним договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для удовлетворения нужд Заказчика, осуществляется посредством проведения конкурентных и неконкурентных закупок.

3.2. Конкурентной закупкой является закупка, осуществляемая с соблюдением одновременно следующих условий:

1) информация о конкурентной закупке сообщается Заказчиком одним из следующих способов:

а) путем размещения в ЕИС извещения о закупке, доступного неограниченному кругу лиц, с приложением документации о закупке;

б) посредством направления приглашений принять участие в закрытой конкурентной закупке, в случаях, которые предусмотрены статьей 3.5 Закона N 223-ФЗ, с приложением документации о закупке не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки продукции, являющейся предметом такой закупки;

2) обеспечивается конкуренция между участниками конкурентной закупки за право заключить договор с Заказчиком на условиях, предлагаемых в заявках на участие в такой закупке, окончательных предложениях участников такой закупки;

3) описание предмета конкурентной закупки осуществляется с соблюдением требований части 6.1 статьи 3 Закона N 223-ФЗ.

Конкурентные закупки осуществляются следующими способами:

1) конкурс (открытый конкурс, конкурс в электронной форме, закрытый конкурс);

2) аукцион (открытый аукцион, аукцион в электронной форме, закрытый аукцион);

3) запрос котировок (открытый запрос котировок, запрос котировок в электронной форме, закрытый запрос котировок);

4) запрос предложений (открытый запрос предложений, запрос предложений в электронной форме, закрытый запрос предложений).

При проведении закрытых конкурентных закупок Заказчик руководствуется статьей 3.5 Закона N 223-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 25.12.2018 N 1663 "Об утверждении Положения об особенностях документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме и порядке аккредитации на электронных площадках для осуществления закрытых конкурентных закупок".

3.3. Неконкурентной закупкой является закупка, условия осуществления которой не соответствуют условиям, предусмотренным частью 3.2 настоящей главы.

3.4. Способы неконкурентных закупок:

1) является закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в рамках которой Заказчик предлагает заключить договор (договоры) только одному поставщику (подрядчику, исполнителю) либо принимает предложение о заключении договора (договоров) от одного поставщика (подрядчика, исполнителя) с учетом требований, установленных настоящим Положением;

2) закупка, проведенная посредством использования "электронного магазина" в порядке, установленном в главе 6 настоящего Положения.

3.5. При закупке товаров, работ, услуг путем проведения конкурса или аукциона могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении о проведении конкурса, аукциона, в конкурсной документации, аукционной документации отдельно указываются предмет, сведения о начальной (максимальной) цене, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг. Участник закупки подает заявку на участие в конкурсе, аукционе в отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный договор.

3.6. Конкурентные закупки осуществляются в электронной форме или путем подачи участниками конкурентной закупки заявок на бумажном носителе.

Осуществление конкурентной закупки в электронной форме является обязательным, если Заказчиком закупается продукция, включенная в Перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме, утвержденный постановлением Правительством Российской Федерации от 21.06.2012 N 616.

Заказчик вправе осуществлять любые закупки в электронной форме, в том числе закупки, не включенные в перечень продукции, закупка которых осуществляется в электронной форме, установленный Правительством Российской Федерации.

3.7. Конкурентная закупка, проводимая в электронной форме, осуществляется в соответствии с требованиями Закона N 223-ФЗ, настоящим Положением, с учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации, регламентом работы электронной площадки.

В случае если Заказчик осуществляет закупки в электронной форме способами, предусмотренными Законом N 223-ФЗ и настоящим Положением, а на электронной площадке предусмотрены иные наименования способов закупки, чем перечисленные в пункте 3.2 настоящей главы, Заказчик имеет право указать наименование способов закупки, предусмотренных регламентом работы электронной торговой площадки.

3.8. Закупка товаров, работ и услуг, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, не осуществляется в электронной форме:

- если информация о закупке в соответствии с частью 15 статьи 4 Закона N 223-ФЗ не подлежит размещению в ЕИС;

- если потребность в закупке возникла вследствие произошедшей аварийной ситуации, непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а также в целях предотвращения угрозы их возникновения;

- если закупка осуществляется у единственного поставщика.

3.9. При осуществлении закупки, за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и конкурентной закупки, осуществляемой закрытым способом, в единой информационной системе, на официальном сайте, размещаются информация о закупке, в том числе извещение об осуществлении конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке, за исключением запроса котировок, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения об осуществлении конкурентной закупки и документации о конкурентной закупке, изменения, внесенные в такие извещение и документацию, разъяснения этой документации, протоколы, составляемые в ходе осуществления закупки, итоговый протокол, а также иная дополнительная информация (далее - информация о закупке), предусмотренная настоящим Положением, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено Законом N 223-ФЗ и Положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных Законом N 223-ФЗ.

Заказчик дополнительно вправе разместить указанную в настоящей статье информацию на сайте Заказчика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением информации, не подлежащей в соответствии с Законом N 223-ФЗ размещению в единой информационной системе или на официальном сайте.

В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются количество, объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в итоговом протоколе, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий. При закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) информация о такой закупке, предусмотренная настоящей частью, может быть размещена Заказчиком в единой информационной системе.

3.10. В случае возникновения при ведении единой информационной системы федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение единой информационной системы, технических или иных неполадок, блокирующих доступ к единой информационной системе в течение более чем одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению в единой информационной системе в соответствии с Законом N 223-ФЗ и Положением о закупке, размещается Заказчиком на сайте Заказчика с последующим размещением ее в единой информационной системе в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к единой информационной системе, и считается размещенной в установленном порядке.

Глава 4. Требования к участникам закупки

4.1. Участником закупки является любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в соответствии с настоящим Положением.

Участник закупки - физическое лицо, обязан предоставлять в составе заявки письменное согласие на обработку персональных данных (в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных").

4.2. К участникам закупки предъявляются следующие обязательные требования:

1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;

2) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

3) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;

4) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;

5) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

6) участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

7) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения договоров на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;

8) отсутствие между участником закупки и Заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель Заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы Заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;

9) участник закупки не является офшорной компанией: местом регистрации участника конкурентной закупки не является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, представляющий льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц;

10) отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации.

11) Заказчик вправе установить требование об отсутствии сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Законом N 223-ФЗ;

12) Заказчик вправе установить требование об отсутствии, в предусмотренном Законом N 44-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица.

4.3. К участникам закупки, проводимой путем конкурса, запроса предложений, Заказчик вправе предъявить иные дополнительные квалификационные требования в зависимости от предмета закупки для осуществления оценки заявок на участие в конкурсе, запросе предложений, в том числе:

1) наличие финансовых, материальных средств, а также иных возможностей (ресурсов), необходимых для выполнения условий договора;

2) квалификация участника, необходимая для исполнения условий договора;

3) положительная деловая репутация, наличие опыта осуществления поставок, выполнения работ или оказания услуг.

При установлении указанных требований Заказчик обязан определить конкретные единицы их измерения.

Требования к участникам закупки, а также единицы измерения требований к участникам закупки указываются Заказчиком в извещении и документации о закупке (при ее наличии).

4.4. Потенциальные участники закупки не допускаются к участию в конкурентной закупке в случае:

1) несоответствия потенциального участника закупки требованиям, установленным настоящим Положением и извещением о закупке, документацией о закупке (при ее наличии);

2) несоответствия заявки требованиям к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурентной закупке, в том числе при наличии в заявке предложения о цене договора (цене лота), превышающей начальную (максимальную) цену договора (цену лота), начальную (максимальную) цену единицы продукции, установленную в извещении о закупке, документации о закупке (при ее наличии);

3) представления в составе заявки на участие в процедуре закупки заведомо ложных и (или) недостоверных сведений о потенциальном участнике закупки и (или) привлекаемых соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) и (или) о продукции;

4) непредставления документов, сведений, образцов продукции, предусмотренных извещением о закупке, документацией о закупке (при ее наличии);

5) нарушения порядка и (или) срока подачи заявки на участие в процедуре закупки;

6) в случае если при проведении конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса предложений в электронной форме в первой части заявки на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме содержатся сведения об участнике таких конкурса, аукциона или запроса предложений и (или) о ценовом предложении либо во второй части данной заявки содержатся сведения о ценовом предложении.

4.5. Антидемпинговые меры.

4.5.1. Заказчик при осуществлении конкурентной закупки вправе установить в извещении о закупке и документации о закупке (при ее наличии) требование о применении антидемпинговых мер:

если при проведении закупки участником конкурентной закупки, с которым заключается договор, предложена цена договора, которая на 25 (двадцать пять) и более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, при этом извещением о закупке и документацией о закупке (при ее наличии) предусмотрено обеспечение исполнения договора, договор заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора в размере, превышающем в 2 (два) раза размер обеспечения исполнения договора, указанный в документации о закупке, и обоснование предлагаемой цены.

4.5.2. Обоснование предлагаемой цены договора может включать в себя: гарантийное письмо от производителя с указанием цены и количества поставляемого товара, документы, подтверждающие наличие товара у участника закупки, виды товаров, работ (услуг), которые являются составляющими предметами закупки, нормативы затрат по ряду работ, расходы на заработную плату сотрудников, разряд, квалификация, количество персонала, время исполнения и стоимость чел./час, часовые тарифные ставки, транспортные и иные накладные расходы (расписать какие), налоги, отчисляемые в налоговый фонд (расписать какие), налоговые льготы (если они есть), прибыль организации при снижении цены договора и иные документы и расчеты, подтверждающие возможность участника закупки осуществить поставку товара, выполнить работы, оказать услуги по предлагаемой цене по усмотрению участника.

4.5.3. Обеспечение исполнения договора или информация, предусмотренные частью 4.5.1 настоящей статьи, предоставляются участником конкурентной закупки при направлении Заказчику подписанного проекта договора. При невыполнении таким участником закупки данного требования или признании информации недостоверной (необоснованной), договор с таким участником не заключается, участник признается уклонившимся от заключения договора.

4.5.4. В случае неисполнения участником конкурентной закупки требований, предусмотренных настоящей статьей, такой участник закупки утрачивает внесенные им в качестве обеспечения заявки на участие в закупке денежные средства (в случае, если требование о предоставлении обеспечения заявки было предусмотрено извещением о закупке и документацией о закупке (при ее наличии)). Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке, участнику такой закупки не возвращаются.

4.6. Заказчик вправе установить в извещении о закупке и документации о закупке (при ее наличии) условие о выполнении договора поставщиком (подрядчиком, исполнителем) лично, без привлечения субподрядчиков, соисполнителей.

4.7. Если участником закупки выступают несколько лиц (группа лиц), требования, указанные в документации о закупке, предъявляются к такой группе лиц в совокупности, а не к отдельно взятому ее участнику.

Глава 5. Содержание извещения и документации о закупке

5.1. Извещение об осуществлении конкурентной закупки является неотъемлемой частью документации о конкурентной закупке (при ее наличии). Сведения, содержащиеся в извещении об осуществлении конкурентной закупки, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о конкурентной закупке (при ее наличии).

5.2. В извещении об осуществлении конкурентной закупки должны быть указаны следующие сведения:

1) способ осуществления закупки;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;

3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также показатели, позволяющие определить соответствие закупаемой продукции потребностям Заказчика. При этом указываются максимальные и/или минимальные значения таких показателей, значения показателей, которые не могут изменяться и также краткое описание предмета закупки (при необходимости).

В описании предмета закупки указываются функциональные характеристики (потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также эксплуатационные характеристики (при необходимости) предмета закупки.

В описание предмета закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой необоснованное ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание указанных характеристик предмета закупки.

В случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак необходимо использовать слова "(или эквивалент)", за исключением случаев:

а) несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми Заказчиком;

б) закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемых Заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

в) закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или муниципального контракта;

г) закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, места происхождения товара, изготовителя товара, если это предусмотрено условиями международных договоров Российской Федерации или условиями договоров юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 Закона 223-ФЗ, в целях исполнения этими юридическими лицами обязательств по заключенным договорам с юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами.

4) место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление данной документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации о закупке в форме электронного документа;

Заказчик вправе установить в документации обязанность участника закупки представления информации и документов, перечисленных в части 19.1 статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ.

7) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов конкурентной закупки (этапов конкурентной закупки);

8) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", если такая закупка осуществляется в электронной форме;

9) место и дата рассмотрения предложений (заявок) участников закупки и подведения итогов закупки;

10) сведения о предоставлении приоритетов закупаемых товаров, работ, услуг, в случае, если в соответствии с частью 8 статьи 3 Закона N 223-ФЗ Правительством Российской Федерации установлен приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами;

11) размер обеспечения заявки, способ обеспечения и иные требования к такому обеспечению, в том числе порядок, срок и случаи возврата такого обеспечения (в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки). Заказчик вправе установить обеспечение заявки любым способом, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, в т.ч. банковской гарантией, за исключением случая проведения закупки в соответствии со статьей 3.4 Закона N 223-ФЗ, главой 13 настоящего Положения, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, при котором обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется в соответствии с частью 12 статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке из числа предусмотренных Заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке осуществляется участником закупки.

12) размер обеспечения исполнения договора, способ обеспечения и иные требования к такому обеспечению, в том числе порядок, срок и случаи возврата такого обеспечения, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается, и срок его исполнения (в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора). Заказчик вправе установить обеспечение исполнения договора любым способом, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации;

13) иные сведения, в соответствии с законодательством (при необходимости).

5.3. В документации о конкурентной закупке должны быть указаны:

1) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, требования к предоставлению гарантии качества товаров, работ, услуг, сроку годности товаров, установленные Заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;

Если Заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика.

2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке и перечень документов, предоставляемый участником закупок в составе заявки;

3) требования к описанию участником закупки поставляемого товара, который является предметом конкурентной закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участником закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом конкурентной закупки, их количественных и качественных характеристик;

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

7) обоснование начальной (максимальной) цены договора либо цены единицы товара, работы, услуги, включая информацию о расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;

8) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов закупки (этапов закупки);

9) требования к участникам закупки;

10) требования к участникам закупки и привлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками такой закупки для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства и закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованием атомной энергии;

11) формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления участникам такой закупки разъяснений положений документации о закупке;

12) дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов такой закупки;

13) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;

14) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;

15) описание предмета закупки с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также показатели, позволяющие определить соответствие закупаемой продукции потребностям Заказчика. При этом указываются максимальные и/или минимальные значения таких показателей, значения показателей, которые не могут изменяться и также краткое описание предмета закупки (при необходимости).

В описание предмета закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой необоснованное ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание указанных характеристик предмета закупки.

б) закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым Заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

в) закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или муниципального контракта;

г) закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков обслуживания, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, места происхождения товара, изготовителя товара, если это предусмотрено условиями международных договоров Российской Федерации или условиями договоров юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 Закона N 223-ФЗ, в целях исполнения этими юридическими лицами обязательств по заключенным договорам с юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами.

При описании предмета закупки допускаются ссылки на государственные стандарты, санитарные нормы и правила, технические условия или их отдельные положения без раскрытия их содержания.

16) требования к гарантийному сроку продукции и/или объему предоставления гарантий качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, устанавливаются Заказчиком при необходимости. Заказчик вправе установить в извещении и документации о закупке (при ее наличии) требования к предоставлению гарантии производителя и/или поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии.

17) место и дата рассмотрения предложений (заявок) участников закупки и подведения итогов закупки;

18) сведения о предоставлении приоритетов, в случае, если в соответствии с частью 8 статьи 3 Закона N 223-ФЗ Правительством Российской Федерации установлен приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами;

19) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке в соответствии с Приложением 1 к настоящему Положению;

20) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке в соответствии с Приложением 1 к настоящему Положению;

21) место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (в случае проведения закупки в форме конкурса);

22) сведения о дате, месте (при необходимости), времени проведения аукциона.

23) условия допуска к участию в закупке, основания отклонения заявок;

24) размер обеспечения заявки на участие в закупке, способ обеспечения заявки и иные требования к такому обеспечению, в том числе порядок, срок и случаи возврата такого обеспечения (в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в закупке). Заказчик вправе установить обеспечение заявки любым способом, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, в т.ч. банковской гарантией, за исключением случая проведения закупки в соответствии со статьей 3.4 Федерального закона, главой 13 настоящего Положения, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, при котором обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется в соответствии с частью 12 статьи 3.4 Федерального закона. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке из числа предусмотренных Заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке осуществляется участником закупки.

25) размер обеспечения исполнения договора, способ обеспечения и иные требования к такому обеспечению, в том числе порядок, срок и случаи возврата такого обеспечения, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается, и срок его исполнения (в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора). Заказчик вправе установить обеспечение исполнения договора любым способом, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

26) иные сведения, в соответствии с законодательством (при необходимости).

5.4. При проведении конкурентной закупки не допускается предъявлять к закупаемой продукции требования, которые не указаны в извещении о закупке и документации о закупке (при ее наличии). Требования, предъявляемые к закупаемой продукции применяются в равной степени ко всей предлагаемой участниками конкурентной закупки продукции.

5.5. В случае проведения многолотового конкурса или аукциона в отношении каждого лота в извещении о закупке отдельно указываются предмет, сведения о начальной (максимальной) цене, сроки и иные условия закупки.

5.6. При проведении конкурентной закупки Заказчик вправе на любом этапе закупки установить в документации (извещении) возможность направить участнику запрос о дополнительных сведениях и/или документах, необходимых для подтверждения соответствия требованиям документации (извещения) при наличии следующих оснований:

- в случае предоставления участником в составе заявки нечитаемых копий документов и поврежденных файлов;

- в случае возникновения сомнений в достоверности предоставленных участником сведений в составе заявки;

- в случае возникновения уточнений перечня предлагаемых к поставке товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, технических характеристик продукции, иных условий, при этом данные уточнения не должны изменять предмет закупки, объем и состав предлагаемых участником товаров, работ, услуг;

- в случае наличия неустранимых противоречий в представленных документах и сведениях;

- в случае выявления арифметических и/или грамматических ошибок в документах, представленных в составе заявки.

Дозапрос на разъяснения не должен приводить к созданию преимущественных условий одному или нескольким участникам закупки, в том числе изменение и/или дополнение заявок участников закупки.

Заказчик при направлении дозапроса участнику устанавливает для всех участников, одинаковый срок предоставления разъяснений. Непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов и/или разъяснений, в установленный в дозапросе срок, может служить Заказчику основанием для отказа в допуске к участию в конкурентной закупке.

Глава 6. Порядок проведения процедур закупки

6.1. Неконкурентная закупка - закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может проводиться Заказчиком, если:

6.1.1. осуществляется закупка товара, работы или услуги на сумму, не превышающую семьсот пятьдесят тысяч рублей по одной сделке - закупка малого объема, включая все налоги, сборы и иные обязательные платежи;

6.1.2. процедура закупки, проведенная ранее, не состоялась (не подано ни одной заявки) или имеется только один участник закупки, подавший заявку и допущенный до участия в закупке, либо осуществляется закупка у участника закупки, заявке которого присвоен второй номер, если договор в связи с уклонением победителя процедуры был не заключен;

В соответствии с настоящим пунктом договор заключается на условиях, предусмотренных документацией о закупке, извещением о проведении запроса котировок в электронной форме, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается договор. Такая цена не должна превышать начальную (максимальную) цену договора. При этом договор заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора в соответствии с настоящим Положением (если документацией о закупке предусмотрено обеспечение исполнения договора).

6.1.3. отсутствие конкурентного рынка определенных товаров, работ, услуг (безальтернативная закупка): продукция имеется в наличии только у какого-либо конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя), продукция обладает уникальными свойствами или какой-либо конкретный поставщик (подрядчик, исполнитель) обладает исключительными правами в отношении данных товаров (работ, услуг) и не существует никакой разумной альтернативы или замены;

6.1.4. осуществляется закупка продукции у субъектов естественных монополий (в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях"), у организаций осуществляющих оказание услуг регулируемых видов деятельности в сфере водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых коммунальных отходов, подключения (присоединения), в том числе технологическое, к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);

6.1.5. осуществляется закупка продукции за пределами Российской Федерации и в случае, если такие товары (работы, услуги) поставляются (выполняются, оказываются) на территории иностранного государства;

6.1.6. возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

6.1.7. наличие объективных чрезвычайных обстоятельств, событий, из-за которых существует срочная потребность в продукции, и осуществление закупки иным способом не представляется возможным (закупка по особым обстоятельствам), проведение конкурентной процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующей затрат времени, является нецелесообразным при условии, что обстоятельства, обусловившие срочность, не являются результатом медлительности со стороны Заказчика, при этом закупка проводится в том количестве или объеме, которые необходимы Заказчику для исключения указанных ситуаций;

6.1.8. осуществляется дополнительная закупка: Заказчик, ранее закупив продукцию у какого-либо поставщика (подрядчика, исполнителя), определяет, что у того же поставщика (подрядчика, исполнителя) должны быть произведены дополнительные закупки по соображениям стандартизации или ввиду необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологией или услугами, учитывая эффективность первоначальных закупок с точки зрения удовлетворения потребностей Заказчика, ограниченный объем предлагаемых закупок по сравнению с первоначальными закупками, разумность цены и непригодность продукции, альтернативной рассматриваемой;

6.1.9. предыдущий договор в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по такому договору расторгнут. При этом, если до расторжения договора поставщиком (подрядчиком, исполнителем) частично исполнены обязательства по такому договору, то при заключении нового договора количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненных работ, оказанных услуг по ранее заключенному договору. При этом цена договора должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненных работ, оказанных услуг;

6.1.10. заключается договор аренды имущества, купли-продажи недвижимого имущества;

6.1.11. заключается договор с оператором электронной площадки в целях обеспечения проведения процедур закупок в электронной форме в соответствии с настоящим Положением о закупке;

6.1.12. осуществляется закупка услуг по авторскому надзору за разработкой проектной и конструкторской документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства, модернизацией инженерных систем (включая оборудование) на этих объектах, изготовлением оборудования соответствующими авторами;

6.1.13. осуществляется закупка на проведение технического и авторского надзора за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации с автором проекта;

6.1.14. осуществляется закупка услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку (обеспечение проезда к месту служебной командировки и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания, оформление заграничных паспортов и виз, услуги связи и прочие сопутствующие расходы);

6.1.15. осуществляется закупка услуг, связанных с обеспечением визитов делегаций, представителей иностранных государств при проведении мероприятий Заказчиком или при его участии (гостиничное обслуживание или наем жилого помещения, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, обеспечение питания, услуги связи и прочие сопутствующие расходы);

6.1.16. осуществляется закупка услуг по обеспечению участия на семинаре, выставке, конференции, стажировке, фестивале, концерте, представлении и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей), в ином мероприятии с исполнителем, являющимся организатором такого мероприятия или уполномоченным организатором мероприятия на основании приглашения, при этом к услугам, предусмотренным настоящим пунктом, относятся обеспечение проезда к месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания, оформление заграничных паспортов и виз, услуги связи и прочие сопутствующие расходы;

6.1.17. осуществляется закупка услуг на обучение и повышение квалификации работников Заказчика;

6.1.18. осуществляется закупка услуг связи, в том числе телеграфной, сотовой связи, услуг по предоставлению доступа к информационно-коммуникационной сети "Интернет", почтовых услуг, включая закупку марок и конвертов;

6.1.19. осуществляется закупка юридических услуг, в том числе услуг нотариусов, адвокатов, медиаторов;

6.1.20. осуществляется закупка товаров (работ, услуг) в целях исполнения заключенного государственного (муниципального) контракта, гражданско-правового договора бюджетного учреждения или иного договора (соглашения), по которому Заказчик является исполнителем;

6.1.21. осуществляются закупки культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов, включая копии, имеющие историческое, художественное или иное культурное значение, предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и иных аналогичных фондов;

6.1.22. осуществляется закупка услуг, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" и связанных с аккредитацией в национальной системе аккредитации, подтверждением компетентности (соответствия) аккредитованного лица, сокращением или расширением области аккредитации, услуг, связанных с документарной и выездной оценкой соответствия, экспертизой, инспекционным контролем;

6.1.23. возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, аварийных ситуаций, дорожно-транспортных происшествий, необходимости срочного медицинского вмешательства, в связи с чем применение иных способов размещения заказа, требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в количестве, объеме, необходимых для ликвидации последствий непреодолимой силы, аварийных ситуаций, дорожно-транспортных происшествий или оказания срочной медицинской помощи;

6.1.24. осуществляется закупка на приобретение произведений литературы и искусства определенных авторов, исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд Заказчика;

6.1.25. приобретается продукция или объект интеллектуальной собственности, исключительное право в отношении которых принадлежит определенному поставщику (подрядчику, исполнителю);

6.1.26. осуществляется закупка на поставку печатных и электронных изданий определенных авторов, оказание услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям у издателей таких печатных и электронных изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права на использование таких изданий;

6.1.27. осуществляется закупка страховых услуг и услуг оценщика;

6.1.28. осуществляется закупка услуг экспертов или экспертных организаций по проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги;

6.1.29. осуществляется закупка услуг по дезинсекции, дератизации, дезактивации, демеркуризации;

6.1.30. осуществляется закупка услуг по техническому обслуживанию, поддержке и сопровождению информационных систем, программных средств и программных продуктов;

6.1.31. осуществляется закупка услуг регистрации доменных имен и иной деятельности, связанной с организацией функционирования доменных имен официальных сайтов Заказчика, если указанным организациям принадлежат исключительные права на использование таких ресурсов;

6.1.32. осуществляется закупка услуг по печати бланков строгой отчетности, пригласительных билетов;

6.1.33. осуществляется закупка услуг на проведение диагностических исследований в целях выполнения профилактических мероприятий для соблюдения санитарно-эпидемиологического режима, медицинских профессиональных осмотров, иных медицинских услуг в целях оказания первой и доврачебной медицинской помощи на местах;

6.1.34. осуществляется закупка услуг, оказываемых учреждениями и организациями здравоохранения, санаториями и пансионатами работникам Заказчика, а также услуг, оказываемых детскими оздоровительными и спортивными лагерями детям работников Заказчика;

6.1.35. заключаются гражданско-правовые договоры на выполнение работ, оказание услуг физическими лицами (за исключением индивидуальных предпринимателей), предусматривающих обязанность исполнить обязательства по договору лично (с преподавателями внештатными, с переводчиками для обеспечения образовательного процесса учащихся; с высококвалифицированными и/или уникальными специалистами, например, реставратор, скульптор, художник, дизайнер, архитектор, иллюстратор и т.п., в случае необходимости их привлечения для выполнения работ, требующих высокой квалификации и/или большого опыта работы в профессии);

6.1.36. осуществляется закупка на создание произведений литературы или искусства, иных объектов авторского права у конкретного лица; осуществляется закупка на исполнения произведений, а также на изготовление и поставки декораций, сценических мебели, костюмов (в том числе головных уборов и обуви), необходимых для создания декораций и костюмов материалов, театрального реквизита, бутафории, грима, постижерских изделий, театральных кукол, необходимых для создания и (или) исполнения произведений;

6.1.37. осуществляется закупка услуг по реализации входных билетов и абонементов на посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий, экскурсионных билетов и экскурсионных путевок, форма которых утверждена в установленном порядке как бланк строгой отчетности;

6.1.38. осуществляется закупка услуг по участию в мероприятии, проводимом для нужд нескольких Заказчиков, с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), который определен Заказчиком, являющимся организатором такого мероприятия;

6.1.39. заключается договор на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки, спортивного мероприятия;

6.1.40. осуществляется закупка товаров по существенно сниженным ценам (по отношению к обычным рыночным ценам), когда такая возможность имеется в течение очень короткого промежутка времени.

6.1.41. заключается договор управления многоквартирным домом на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или открытого конкурса, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, управляющей компанией, если помещения в многоквартирном доме находятся в частной, государственной или муниципальной собственности.

6.2. Порядок подготовки и проведения процедуры закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) включает в себя планирование закупочной деятельности и размещение в ЕИС информации о заключении, изменении, исполнении и (или) расторжении договора в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

Заказчик вправе проводить закупки у единственного поставщика в порядке, установленном разделом 6.1 глава 6 настоящего Положения, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства. В этом случае осуществляется закупка товаров, работ, услуг, включенных в перечень, утверждаемый Заказчиком в соответствии с пунктом 13.2 настоящего Положения. При этом поставщик (подрядчик, исполнитель), с которым заключается договор, должен соответствовать требованиям, установленным пунктом 4.2 настоящего Положения. При определении поставщика (подрядчика, исполнителя) Заказчик вправе установить обязанность представлять при заключении договора информацию и документы, перечисленные в части 19.1 статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ.

6.2.1. Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и документация о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) не разрабатываются Заказчиком и не подлежат размещению в единой информационной системе.

6.2.2. Не подлежат размещению в ЕИС сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении договоров, составляющие государственную тайну, сведения о закупке, осуществляемой в рамках выполнения государственного оборонного заказа в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации в части заказов на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры, а также сведения о закупке, по которым принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона N 223-ФЗ.

Заказчик вправе не размещать в ЕИС следующие сведения:

1) о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 000 (Сто тысяч) рублей. В случае, если годовая выручка Заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем пять миллиардов рублей. Заказчик вправе не размещать в ЕИС сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает пятьсот тысяч рублей;

2) о закупке услуг по привлечению во вклады (включая размещение депозитных вкладов) денежных средств организаций, получению кредитов и займов, доверительному управлению денежными средствами и иным имуществом, выдаче банковских гарантий и поручительств, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме, открытию и ведению счетов, включая аккредитивы, о закупке брокерских услуг, услуг депозитариев;

3) о закупке, связанной с заключением и исполнением договора купли-продажи, аренды (субаренды), договора доверительного управления государственным или муниципальным имуществом, иного договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении недвижимого имущества.

6.2.3. При принятии Заказчиком решения о закупке товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), цена договора, закупаемых у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) определяется Заказчиком посредством применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг. Определение и обоснование цены договора выполняется в обязательном порядке, если цена договора превышает сто тысяч рублей. Порядок обоснования цены договора, заключаемого с единственным поставщиком, не превышающей сто тысяч рублей, определяется Заказчиком на основании служебной записки инициатора закупки без обязательного подтверждения цены. При этом для обоснования цены используется метод переговоров с потенциальными поставщиками, по результатам которого принимается цена, предложенная поставщиком.

Идентичными товарами, работами, услугами признаются товары, работы, услуги, имеющие одинаковые характерные для них основные признаки. При определении идентичности товаров незначительные различия во внешнем виде таких товаров могут не учитываться. При определении идентичности работ, услуг учитываются характеристики подрядчика, исполнителя, их деловая репутация на рынке.

Однородными товарами признаются товары, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и (или) быть коммерчески взаимозаменяемыми. При определении однородности товаров учитываются их качество, репутация на рынке, страна происхождения.

В случае невозможности применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) Заказчик может применить иные методы, перечисленные в пункте 6.3 настоящего Положения. Информация об определении цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) не размещается в ЕИС.

6.2.4. 3аказчик может осуществлять неконкурентную закупку посредством "электронного магазина" в электронной форме с использованием электронной площадки на сумму, не превышающую сто тысяч рублей (за исключением закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства), в следующем порядке:

1) порядок проведения закупки на электронной торговой площадке определяется регламентом оператора электронной торговой площадки;

2) поставщик размещает прайс-лист с описанием товара (работы, услуги), условий, стоимости поставки, доступного количества и другую необходимую информацию. Заказчик выбирает товар, который наиболее подходит.

3) 3аказчик размещает информацию о потребности товара, работы, услуги; поставщики подают заявки; Заказчик рассматривает поступившие предложения и выбирает победителя;

4) 3аказчик не имеет обязанности заключения договора по результатам проведения неконкурентной закупки; при осуществлении неконкурентной закупки Заказчик вправе предложить заключить договор конкретному поставщику или принять предложение от конкретного поставщика;

5) правила и порядок проведения неконкурентной закупки в "электронном магазине", участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, установлен в главе 13 настоящего Положения.

6.3. Конкурентная закупка осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных Законом N 223-ФЗ и настоящим Положением.

При проведении закупки конкурентным способом Заказчик формирует начальную (максимальную) цену договора. Определение и обоснование начальной (максимальной) цены договора осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по применению методов определения начальной (максимальной) цены договора, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 г. N 567 посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов:

1) метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка);

2) нормативный метод;

3) тарифный метод;

4) проектно-сметный метод;

5) затратный метод.

При определении и обосновании начальной (максимальной) цены договора Заказчик вправе применить иные методы, например,

- коэффициентный метод, когда начальная (максимальная) цена договора определяется как объем потребностей за прошлый год, помноженный на коэффициент роста потребностей в текущем году;

- индексный метод, когда начальная (максимальная) цена договора равна предыдущей цене закупки, помноженной на индекс инфляции;

- метод анализа договоров (цена определяется на основе данных по ранее заключенным Заказчиком договорам);

- метод переговоров с поставщиками (цена определяется по результатам переговоров с потенциальными поставщиками; принимается предложение цены, установленное поставщиком товаров, работ, услуг);

- определение и обоснование цены договора на основе единственного предложения (при отсутствии других предложений).

В случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, Заказчик определяет начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен единиц, максимальное значение цены договора, а также обосновывает в соответствии с настоящим пунктом цену единицы товара, работы, услуги. При этом для расчета размера обеспечения заявки, обеспечения исполнения договора или обеспечения гарантийных обязательств применяются к максимальному значению цены договора.

6.3.1. Любой участник конкурентной закупки вправе направить Заказчику в порядке, предусмотренном Законом N 223-ФЗ и настоящим Положением, запрос о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке.

6.3.2. В течение трех рабочих дней с даты поступления запроса о даче разъяснений, Заказчик осуществляет разъяснение положений документации о конкурентной закупке и размещает их в единой информационной системе, с указанием предмета запроса, но без указания участника такой закупки, от которого поступил указанный запрос. При этом Заказчик вправе не осуществлять такое разъяснение в случае, если указанный запрос поступил позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.

6.3.3. Разъяснения положений документации о конкурентной закупке не должны изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора. Заказчик вправе внести изменения в извещение и документацию о закупке по своей инициативе без получения запроса на разъяснение положений документации в любой момент до окончания срока подачи заявок, при этом Заказчик не должен изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора.

Изменения, вносимые в извещение, документацию о закупке, разъяснения положений документации размещаются Заказчиком в единой информационной системе, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Законом N 223-ФЗ, не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, разъяснений.

6.3.4. Заказчик вправе отменить конкурентную закупку по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке. Решение об отмене конкурентной закупки размещается в единой информационной системе в день принятия этого решения.

6.3.5. По истечении срока отмены конкурентной закупки и до заключения договора Заказчик вправе отменить определение поставщика (исполнителя, подрядчика) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.

6.3.6. Для осуществления конкурентной закупки Заказчик разрабатывает и утверждает документацию о закупке (за исключением проведения запроса котировок в электронной форме, открытого запроса котировок), которая размещается в единой информационной системе вместе с извещением об осуществлении закупки и включает в себя сведения, предусмотренные настоящим Положением.

6.3.7. Заявки на участие в конкурентной закупке представляются согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке, указанным в документации о закупке. Форма заявки на участие в запросе котировок в электронной форме, в открытом запросе котировок устанавливается в извещении о проведении запроса котировок.

6.3.8. Участник конкурентной закупки вправе подать только одну заявку на участие в такой закупке в отношении каждого предмета закупки (лота) в любое время с момента размещения извещения о ее проведении до предусмотренных документацией о закупке даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.

При этом не допускается указание в первой части заявки на участие в конкурентной закупке сведений об участнике конкурентной закупки и о его соответствии единым квалификационным требованиям, установленным в извещении, документации о закупке.

В случае содержания в первой части заявки на участие в конкурентной закупке сведений об участнике такой конкурентной закупки, данная заявка подлежит отклонению.

Участник конкурентной закупки вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок. Заявка на участие в такой закупке является измененной или отозванной, если изменение осуществлено или уведомление об отзыве заявки получено Заказчиком до истечения срока подачи заявок на участие в такой закупке.

6.3.9. Протоколы, составляемые в ходе осуществления конкурентной закупки, а также по итогам конкурентной закупки, заявки на участие в конкурентной закупке, окончательные предложения участников конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке, извещение о проведении запроса котировок, изменения, внесенные в документацию о конкурентной закупке, разъяснения положений документации о конкурентной закупке хранятся Заказчиком не менее трех лет.

6.3.10. Протокол, составляемый в ходе осуществления конкурентной закупки (по результатам этапа конкурентной закупки), должен содержать следующие сведения:

1) сведения об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора, дату подписания протокола;

2) количество поданных на участие в закупке (этапе закупки) заявок, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

3) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке (в случае, если этапом закупки предусмотрена возможность рассмотрения и отклонения таких заявок) с указанием в том числе:

а) количество заявок на участие в закупке, которые отклонены;

б) основания отклонения каждой заявки на участие в закупке с указанием положений документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствует такая заявка;

4) результаты оценки заявок на участие в закупке с указанием итогового решения комиссии по осуществлению закупок о соответствии таких заявок требованиям документации о закупке, а также о присвоении таким заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае, если этапом конкурентной закупки предусмотрена оценка таких заявок);

5) причины, по которым конкурентная закупка признана несостоявшейся, в случае ее признания таковой;

6) иные сведения в случае, если необходимость их указания в протоколе предусмотрена Положением о закупке.

6.3.11. Протокол, составленный по итогам конкурентной закупки (далее - итоговый протокол), должен содержать следующие сведения:

2) количество поданных заявок на участие в закупке, а также дату и время регистрации каждой такой заявки;

3) порядковые номера заявок на участие в закупке, окончательных предложений участников закупки в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях и (или) дополнительных ценовых предложениях участников закупки. Заявке на участие в закупке, окончательному предложению, в которых содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в закупке, окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, окончательному предложению, которые поступили ранее других заявок на участие в закупке, окончательных предложений, содержащих такие же условия;

4) результаты рассмотрения заявок на участие в закупке, окончательных предложений (если документацией о закупке, извещением об осуществлении закупки на последнем этапе проведения закупки предусмотрены рассмотрение таких заявок, окончательных предложений и возможность их отклонения) с указанием в том числе, количества заявок на участие в закупке, окончательных предложений, которые отклонены;

5) основания отклонения каждой заявки на участие в закупке, каждого окончательного предложения с указанием положений документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют такие заявка, окончательное предложение;

6) результаты оценки заявок на участие в закупке, окончательных предложений (если документацией о закупке на последнем этапе ее проведения предусмотрена оценка заявок, окончательных предложений) с указанием решения комиссии по осуществлению закупок о присвоении каждой такой заявке, каждому окончательному предложению значения по каждому из предусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае, если этапом закупки предусмотрена оценка таких заявок);

7) причины, по которым закупка признана несостоявшейся, в случае признания ее таковой.

6.3.12. Договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через 10 (десять) дней и не позднее чем через 20 (двадцать) дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки.

В случае обжалования в антимонопольном органе действий (бездействия) Заказчика, комиссии по осуществлению конкурентной закупки, оператора электронной площадки договор должен быть заключен в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты вынесения решения антимонопольного органа по результатам обжалования действий (бездействия) Заказчика, комиссии по осуществлению конкурентной закупки, оператора электронной площадки.

6.3.13. Конкурентные закупки могут включать в себя один или несколько этапов.

6.3.14. В случаях, предусмотренных извещением о конкурентной закупке, документацией о конкурентной закупке Заказчик устанавливает требование обеспечения заявок на участие в конкурентных закупках. Требование об обеспечении заявки на участие в конкурентной закупке в равной мере относится ко всем участникам такой закупки.

Заказчик не устанавливает в документации о конкурентной закупке требование обеспечения заявок на участие в закупке, если начальная (максимальная) цена договора не превышает 5 000 000 (Пять миллионов) рублей. В случае, если начальная (максимальная) цена договора превышает 5 000 000 (Пять миллионов) рублей, Заказчик вправе установить в документации о закупке требование к обеспечению заявок на участие в закупке в размере не более 5 (пяти) процентов начальной (максимальной) цены договора.

При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ размер обеспечения заявки на участие в такой закупке не может превышать 2 (двух) процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота).

В случае если участником закупки в составе заявки представлены документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке, но до даты рассмотрения и оценки заявок денежные средства не поступили на счет, который указан Заказчиком в извещении о закупке, документации о закупке (при ее наличии) и на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику, такой участник признается не предоставившим обеспечение заявки.

Это правило не применяется при осуществлении закупок в электронной форме, если списание денежных средств, находящихся на лицевом счете участника закупки, открытом для проведения операций по обеспечению участия в закупке, осуществляется оператором электронной площадки.

Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке, возвращаются Заказчиком на счет участника закупки при проведении конкурентной закупки в течение не более чем 5 (пяти) рабочих дней с даты наступления одного из следующих случаев:

1) подписание протокола, составленного в ходе осуществления конкурентной закупки в отношении заявки, которая отклонена;

2) подписания протокола, составленного по итогам конкурентной закупки. При этом возврат денежных средств осуществляется в отношении денежных средств всех участников закупки, за исключением победителя конкурентной закупки, которому такие денежные средства возвращаются после заключения договора;

3) отмены Заказчиком конкурентной закупки;

4) отзыва заявки участником конкурентной закупки до окончания срока подачи заявок;

5) получение заявки на участие в конкурентной закупке после окончания срока подачи заявок.

Возврат участнику конкурентной закупки обеспечения заявки на участие в закупке не производится в следующих случаях:

1) уклонение или отказ участника закупки от заключения договора;

2) непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных Законом N 223-ФЗ, до заключения договора Заказчику обеспечения исполнения договора (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке установлены требования обеспечения исполнения договора и срок его предоставления до заключения договора).

Денежные средства, внесенные участником в качестве обеспечения заявок на участие в конкурентной закупке, в этом случае перечисляются на счет Заказчика, указанный в извещении, документации об осуществлении закупки.

6.3.15. При осуществлении конкурентных и неконкурентных закупок Заказчик вправе в извещении о закупке, документации о закупке (при ее наличии), проекте договора установить требование о предоставлении обеспечения исполнения договора.

Размер обеспечения исполнения договора может составлять от 5 (пяти) до 30 (тридцати) процентов начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), но не менее чем в размере аванса, если договором предусмотрена выплата аванса.

1) не может превышать 5 (пяти) процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), если договором не предусмотрена выплата аванса;

2) устанавливается в размере аванса, если договором предусмотрена выплата аванса.

Договор заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора.

В течение 5 (пяти) дней с даты получения от Заказчика проекта договора (за исключением случаев проведения конкурентной закупки в электронной форме) (без подписи Заказчика) участник закупки, с которым заключается договор, обязан подписать договор и представить все экземпляры договора Заказчику. При этом участник закупки, с которым заключается договор, одновременно с договором обязан представить Заказчику документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения договора в размере, который предусмотрен документацией о закупке. В случае если участником закупки, с которым заключается договор, не исполнены требования настоящей части, такой участник закупки признается уклонившимся от заключения договора.

В случае если участником закупки при подписании договора представлены документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения исполнения договора по результатам конкурентной закупки, но к дате подписания Заказчиком договора денежные средства не поступили на счет, который указан Заказчиком в извещении о закупке, документации о закупке (при ее наличии) и на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику в качестве обеспечения, такой участник признается не предоставившим обеспечение исполнения договора.

6.3.16. По итогам конкурентной закупки Заказчик вправе заключить договоры с несколькими участниками такой закупки в порядке и в случаях, которые установлены Заказчиком в Положении о закупке:

1) на поставку технических средств реабилитации инвалидов;

2) на создание нескольких произведений литературы или искусства;

3) на выполнение научно-исследовательских работ;

4) на оказание услуг в сфере образования;

5) на оказание услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению;

6) на оказание услуг по организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе по предоставлению путевок;

7) в иных случаях, установленных документацией о закупке.

В случае если в документации о закупке предусмотрено право Заказчика заключить договор с несколькими участниками закупки, договор может быть заключен с победителем конкурентной закупки и с участниками такой закупки, заявкам которых присвоены следующие после победителя порядковые номера в порядке возрастания на условиях, предусмотренных документацией о закупке, с учетом представленных заявок на участие в закупке. Такие участники закупки не вправе отказаться от заключения договора.

Сведения о возможности Заказчика заключить договоры с несколькими участниками закупки должны быть указаны в документации о закупке.

При необходимости Заказчик указывает в документации о закупке информацию о возможности заключить договоры с несколькими участниками закупки на выполнение, составляющих один лот, двух и более научно-исследовательских работ в отношении одного предмета и с одними и теми же условиями договора, указанными в документации о закупке (далее - поисковая научно-исследовательская работа), с указанием количества указанных договоров. В этом случае в качестве начальной (максимальной) цены договора указывается начальная (максимальная) цена одного договора. При этом начальная (максимальная) цена всех договоров на выполнение поисковых научно-исследовательских работ является одинаковой и начальная (максимальная) цена лота равняется сумме начальных (максимальных) цен всех таких договоров в отношении данного лота.

В случае если документацией о закупке предусмотрено право Заказчика заключить договоры на выполнение двух и более поисковых научно-исследовательских работ с несколькими участниками закупки, участник такой закупки вправе подать заявку на участие в закупке (лоте) только в отношении одной поисковой научно-исследовательской работы. Заявка на участие в такой закупке, поданная одновременно в отношении двух и более указанных работ, не рассматривается и возвращается подавшему ее участнику закупки.

При рассмотрении заявок на участие в закупке, проводимой в соответствии с настоящей статьей, Комиссия присваивает первый номер нескольким заявкам на участие в закупке, содержащим лучшие условия исполнения договора. При этом число заявок на участие в закупке, которым присвоен первый номер, не должно превышать количество таких договоров, указанное в документации о закупке.

6.4. Заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурса, аукциона и иных способов закупки, за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), предоставляется приоритет товарам российского происхождения, работам, услугам, выполняемым, оказываемым российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6.4.1. Заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурса, аукциона и иных способов закупки, за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), предоставляется приоритет товарам российского происхождения, работам, услугам, выполняемым, оказываемым российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами (далее - приоритет), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 N 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами" (далее - Постановление N 925) с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в Постановление N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Приоритет товаров российского происхождения применяется к товарам, происходящих из других территорий, на равных условиях с товарами российского происхождения, в случае установления Правительством РФ перечня таких территорий. В этом случае, происхождение товаров из других территорий, подтверждается участником закупки согласно требованиям, установленным нормативными актами Правительства Российской Федерации.

6.4.2. Условием предоставления приоритета является включение в документацию о закупке следующих сведений:

а) требование об указании (декларировании) участником закупки в заявке на участие в закупке (в соответствующей части заявки на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара) наименования страны происхождения поставляемых товаров;

б) положение об ответственности участников закупки за представление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в закупке;

в) сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;

г) условие о том, что отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;

д) условие о том, что для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в случаях, предусмотренных подпунктами "г" и "д" пункта 6 Постановления N 925, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о закупке в соответствии с подпунктом "в" пункта 5 Постановления N 925, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам проведения закупки, определяемый как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора;

е) условие отнесения участника закупки к российским или иностранным лицам на основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);

ж) указание страны происхождения поставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной участником закупки, с которым заключается договор;

з) положение о заключении договора с участником закупки, который предложил такие же, как и победитель закупки, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем закупки, который признан уклонившимся от заключения договора;

и) условие о том, что при исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет в соответствии с Постановлением N 925, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.

6.4.3. Приоритет не предоставляется в случаях, если:

а) закупка признана несостоявшейся и договор заключается с единственным участником закупки;

б) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;

в) в заявке на участие в закупке не содержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;

г) в заявке на участие в закупке, представленной участником конкурса или иного способа закупки, при котором победитель закупки определяется на основе критериев оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, указанных в документации о закупке, или победителем которой признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее 50 (пятьдесят) процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг;

д) в заявке на участие в закупке, представленной участником аукциона или иного способа закупки, при котором определение победителя проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке, на "шаг", установленный в документации о закупке, содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет более 50 (пятьдесят) процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг.

6.4.4. В случае, если к закупке применяются преференции в виде установленного Правительством РФ приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, порядок проведения закупки корректируется с учетом требований соответствующих нормативных правовых актов РФ и имеют преимущество перед иными требованиями настоящего Положения.

Установленная Правительством минимальная доля закупок товаров российского происхождения, осуществляется Заказчиком с учетом требований соответствующих нормативных правовых актов РФ.

Глава 7. Порядок проведения конкурса

7.1. Общие положения проведения конкурса

7.1.# Под конкурсом понимается форма торгов, при которой победителем конкурса признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в конкурентной закупке, окончательное предложение которого соответствует требованиям, установленным документацией о конкурентной закупке, и заявка, окончательное предложение которого по результатам сопоставления заявок, окончательных предложений на основании указанных в документации о такой закупке критериев оценки содержит лучшие условия исполнения договора.

Заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении конкурса и документацию о закупке не менее чем за 15 (пятнадцать) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

В случае внесения изменений в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию срок подачи заявок должен быть продлен Заказчиком так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию изменений до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе срок составлял не менее чем 8 (восемь) дней.

7.1.2. Конкурс может осуществляться, если предметом закупки не является простая и (или) стандартно сопоставимая продукция (товары, работы, услуги), первоочередное значение придается оценке квалификации и опыту поставщиков (подрядчиков, исполнителей), либо иным условиям поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), а начальная (максимальная) цена без ограничений суммы.

7.1.3. Заказчик вправе проводить: открытые конкурс, конкурс в электронной форме, закрытый конкурс.

7.1.4. При проведении Заказчиком открытого конкурса подача заявок участниками закупки осуществляется на бумажном носителе в письменной форме.

Конкурс в электронной форме проводится в соответствии с настоящим Положением, Законом N 223-ФЗ, с учетом особенностей, предусмотренных для проведения конкурентных закупок в электронной форме.

Конкурс, осуществляемый закрытым способом, проводится в порядке, предусмотренном настоящим Положением, Законом N 223-ФЗ, с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации.

7.2. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

7.2.1. Для участия в конкурсе участник закупки подает заявку на участие в конкурсе. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе указываются в конкурсной документации. Заявка на участие в конкурсе должна содержать всю указанную Заказчиком в конкурсной документации информацию.

7.2.3.# Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе, при проведении конкурса по двум и более лотам - одну в отношении каждого лота.

Заявка на участие в конкурсе в письменной форме может быть подана лично представителем потенциального участника закупки, а также посредством почтовой связи или курьерской службы в запечатанном конверте.

7.2.4. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в сроки, установленные в конкурсной документации, а в случае если в конкурсной документации указано о проведении вскрытия конвертов, - непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе.

7.2.5. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется. По требованию потенциального участника закупки, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, Заказчик выдает представителю потенциального участника закупки расписку в получении конверта с заявкой с указанием даты и времени его получения.

7.2.6. Потенциальный участник закупки, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе в любое время до даты и времени окончания срока приема заявок изменить заявку путем ее отзыва и подачи новой заявки. При этом датой и временем подачи заявки на участие в конкурсе считается дата и время подачи новой заявки. Потенциальный участник закупки вправе отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до даты и времени окончания срока приема заявок.

7.2.7. В случае установления факта подачи одним потенциальным участником закупки двух и более заявок на участие в конкурсе (двух и более заявок по одному лоту), заявки такого участника не рассматриваются.

7.2.8. Заявки на участие в конкурсе, которые были получены после окончания срока подачи заявок, не рассматриваются.

7.3. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе

7.3.1. B случае если вскрытие конвертов предусмотрено конкурсной документацией и конкурс проводится не в электронной форме, вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе осуществляется комиссией в день, во время и в месте, указанные в конкурсной документации.

7.3.2. Представители потенциальных участников закупки вправе присутствовать на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, если вскрытие конвертов предусмотрено конкурсной документацией и конкурс проводится не в электронной форме. При этом непосредственно перед вскрытием конвертов присутствующим представителям потенциальных участников закупки объявляется о возможности подать, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе.

7.3.3. При вскрытии каждого конверта с заявкой на участие в конкурсе объявляется следующее:

1) наименование потенциального участника закупки, его организационно-правовая форма или регистрационный номер заявки;

2) ценовое предложение и существенные условия исполнения договора, установленные в конкурсной документации.

При вскрытии конвертов Заказчик вправе перечислить документы заявки, находящиеся в конверте.

7.3.4. Заказчик вправе осуществлять аудио- и (или) видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

7.3.5. Осмотр предлагаемой потенциальным участником закупки продукции может проводиться при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, если такой порядок проведения был предусмотрен конкурсной документацией.

7.3.6. По результатам вскрытия конвертов составляется протокол вскрытия конвертов, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии, представителем Заказчика и размещается в ЕИС, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Законом N 223-ФЗ, не позднее трех дней со дня подписания такого протокола.

7.4. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе

7.4.1. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией и осуществляет проверку соответствия потенциальных участников закупки и поданных ими заявок требованиям, установленным настоящим Положением и конкурсной документацией.

7.4.2. Срок, в течение которого Заказчик должен осуществить оценку и сопоставление заявок, устанавливается в конкурсной документации. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать 20 (двадцати) дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе или со дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, если иной срок не установлен в конкурсной документации.

7.4.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника закупки и о признании участника закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника закупки к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, предусмотренным в конкурсной документации.

7.4.4. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, решение о допуске (отказе в допуске) потенциальных участников закупки к участию в конкурсе и о признании их участниками конкурса принимается по каждому лоту.

7.4.5. В конкурсе могут участвовать только потенциальные участники закупки, признанные участниками конкурса.

Потенциальные участники закупки не допускаются к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным настоящим Положением и конкурсной документацией.

7.4.6. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе составляется протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии, представителем Заказчика. Указанный протокол размещается Заказчиком в ЕИС, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Законом N 223-ФЗ, не позднее трех дней со дня подписания такого протокола.

7.5. Подведение итогов конкурса

7.5.1. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками закупки, признанными участниками конкурса. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, установленными конкурсной документацией и на основании Порядка оценки заявок на участие в конкурсе и запросе предложений (Приложение N 1).

Не допускается использование Заказчиком критериев оценки или их величин значимости, не указанных в конкурсной документации.

7.5.2. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других заявок участников конкурса по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер.

Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.

7.5.3. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации на основании настоящего Положения о закупке, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

7.5.4. Комиссия составляет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, который составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссии, представителем Заказчика и победителем конкурса и размещается Заказчиком в единой информационной системе, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Законом N 223-ФЗ, не позднее чем через 3 (три) дня со дня подписания такого протокола.

7.6. Случаи признания конкурса несостоявшимся

7.6.1. Конкурс признается несостоявшимся в случаях, если подана только одна заявка на участие в конкурсе и/или только одна заявка соответствует требованиям, установленным в настоящем Положении и конкурсной документации, или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе.

В этом случае Заказчик вправе:

- провести повторный конкурс;

- использовать иной способ закупки, предусмотренный настоящим Положением;

- заключить договор в соответствии с разделом 6.1 настоящего Положения;

- отказаться от проведения закупки.

7.6.2. В случае, если допущен только один участник, конкурс признается несостоявшимся, и Заказчик заключает с таким участником договор по цене, не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и включает в такой договор условия исполнения договора, предложенные таким участником в заявке на участие в конкурсе.

7.6.3. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, решение о признании конкурса несостоявшимся принимается в отношении каждого лота.

7.7. Особенности проведения конкурса в электронной форме

7.7.1. Конкурс в электронной форме проводится в порядке, предусмотренном настоящим Положением, конкурсной документацией и с учетом требований (регламента) соответствующей электронной площадки, обеспечивающей электронный документооборот между потенциальными участниками закупки и Заказчиком.

7.7.2. При проведении конкурса в электронной форме заявки на участие в конкурсе могут приниматься только от лиц, получивших (прошедших) аккредитацию на электронной площадке.

Глава 8. Порядок проведения аукциона

8.1. Общие положения проведения аукциона

8.1.1. Порядок проведения аукциона устанавливается в аукционной документации, разработанной в соответствии с настоящим Положением.

Под аукционом понимается форма торгов, при которой победителем аукциона, с которым заключается договор, признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее низкую цену договора путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона, на установленную в документации о закупке величину (далее - "шаг аукциона").

8.1.2. В случае, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля, аукцион проводится на право заключить договор. В этом случае победителем аукциона признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и которое предложило наиболее высокую цену за право заключить договор.

8.1.3. Заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении аукциона и документацию о закупке не менее чем за 15 (пятнадцать) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

В случае внесения изменений в извещение о проведении аукциона, в аукционную документацию срок подачи заявок должен быть продлен Заказчиком так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке оставалось не менее чем 8 (восьми) дней.

8.1.4. Аукцион может осуществляться, если предметом закупки является простая и (или) стандартно сопоставимая продукция и единственным критерием оценки предложений участников закупки является цена, при этом начальная (максимальная) цена договора без ограничений суммы.

8.1.5. Заказчик вправе проводить: открытый аукцион, аукцион в электронной форме, закрытый аукцион.

8.1.6. При проведении Заказчиком открытого аукциона подача заявок участниками закупки осуществляется на бумажном носителе в письменной форме.

Аукцион в электронной форме проводится в соответствии с настоящим Положением, Законом N 223-ФЗ, с учетом особенностей, предусмотренных для проведения конкурентных закупок в электронной форме.

Аукцион, осуществляемый закрытым способом, проводится в порядке, предусмотренном настоящим Положением, Законом N 223-ФЗ, с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации.

8.2. Порядок подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме

8.2.1. Для участия в аукционе участник закупки подает заявку на участие в аукционе. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в аукционе указываются в аукционной документации.

8.2.2. Заказчик в документации об аукционе обязан установить четкие требования к участникам закупки и к закупаемой продукции, которые не могут быть изменены участником закупки.

8.2.3. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в аукционе. При проведении аукциона по двум и более лотам - одну заявку в отношении каждого лота.

8.2.4. Прием заявок на участие в аукционе прекращается в день и время, указанные в аукционной документации.

8.2.5. Потенциальный участник закупки, подавший заявку на участие в аукционе, вправе в любое время до даты и времени окончания срока приема заявок изменить заявку путем ее отзыва и подачи новой заявки. При этом датой и временем подачи заявки на участие в аукционе считается дата и время подачи новой заявки.

Потенциальный участник закупки вправе отозвать заявку на участие в аукционе в любое время до даты и времени окончания срока приема заявок.

8.2.6. В случае установления факта подачи одним потенциальным участником закупки двух и более заявок на участие в аукционе (двух и более заявок по одному лоту), заявки такого участника не рассматриваются.

8.3. Рассмотрение заявок на участие в аукционе в электронной форме

8.3.1. Комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, если иной срок не установлен в извещении, документации, рассматривает заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении и документации о проведении аукциона, и принимает решение о допуске участника закупки к участию в аукционе.

Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать 20 (двадцати) дней со дня окончания приема заявок на участие в аукционе, если иной срок не установлен в аукционной документации.

На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе Заказчик принимает решение о допуске потенциального участника закупки к участию в аукционе и о признании его участником аукциона, либо отказе в допуске потенциального участника закупки к участию в аукционе.

8.3.2. В случае если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, решение о допуске (отказе в допуске) потенциальных участников закупки к участию в аукционе и о признании их участниками аукциона принимается по каждому лоту.

8.3.3. Результаты рассмотрения заявок на участие в аукционе оформляются протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, представителем Заказчика и размещается Заказчиком в единой информационной системе, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Законом N 223-ФЗ, не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.

8.4. Порядок проведения аукциона в электронной форме

8.4.1. Аукцион проводится в сроки, установленные в документации об аукционе.

8.4.2. В аукционе могут участвовать только участники закупки, допущенные к участию в аукционе.

Участники закупки не допускаются к участию в аукционе по основаниям, предусмотренным настоящим Положением и аукционной документацией.

8.4.3. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона".

"Шаг аукциона" устанавливается в размере от 0,5 процента до 5 процентов от начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона.

8.4.4. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, за исключением случаев, когда при проведении аукциона цена договора была снижена до нуля, и аукцион проводится на право заключить договор. В этом случае победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену права заключить договор.

8.5. Случаи признания аукциона несостоявшимся

8.5.1. Аукцион признается несостоявшимся в случаях, если подана только одна заявка на участие в аукционе и/или только одна заявка соответствует требованиям, установленным в настоящем Положении и аукционной документации, или не подано ни одной заявки на участие в аукционе.

В этом случае Заказчик вправе:

- провести повторный аукцион;

- использовать иной способ закупки, предусмотренный настоящим Положением;

- заключить договор в соответствии с разделом 6.1 настоящего Положения;

- отказаться от проведения закупки.

8.5.2. В случае, если допущен только один участник, аукцион признается несостоявшимся, и Заказчик заключает с таким участником договор по цене, не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и включает в такой договор условия исполнения договора, установленные в аукционной документации.

8.6. Особенности проведения аукциона в электронной форме

8.6.1. Аукцион в электронной форме проводится в порядке, предусмотренном настоящим Положением, аукционной документацией и с учетом требований (регламента) соответствующей электронной площадки, обеспечивающей электронный документооборот между потенциальными участниками закупки и Заказчиком.

8.6.2. При проведении аукциона в электронной форме заявки на участие в аукционе могут приниматься только от лиц, получивших (прошедших) аккредитацию на электронной площадке.

8.6.3. При проведении аукциона в электронной форме в аукционной документации может предусматриваться, что заявка на участие в электронном аукционе состоит из одной или из двух частей, содержание и порядок рассмотрения которых устанавливается в аукционной документации.

8.6.4. По итогам проведения аукциона в электронной форме составляется протокол аукциона, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии, представителем Заказчика и размещается Заказчиком в единой информационной системе, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Законом N 223-ФЗ, не позднее чем через 3 (три) дня со дня подписания такого протокола.

Глава 9. Порядок проведения запроса котировок

9.1. Общие положения проведения запроса котировок

9.1.1. Под запросом котировок понимается форма торгов, при которой победителем запроса котировок признается участник закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит наиболее низкую цену договора.

9.1.2. При проведении запроса котировок извещение о проведении запроса котировок размещается в единой информационной системе не менее чем за 5 (пять) рабочих дней до дня истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

В случае внесения изменений в извещение о проведении запроса котировок срок подачи заявок должен быть продлен Заказчиком так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных в извещение о проведении запроса котировок изменений до даты окончания подачи заявок на участие в запросе котировок срок составлял не менее чем 3 (три) рабочих дня.

9.1.3. Запрос котировок может осуществляться, если предметом закупки является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, для которых есть функционирующий рынок и сложившиеся цены, а начальная (максимальная) цена договора не должна превышать 7 000 000 (Семь миллионов) рублей.

9.1.4. 3аказчик вправе проводить: открытый запрос котировок, запрос котировок в электронной форме, закрытый запрос котировок.

9.1.5. При проведении Заказчиком открытого запроса котировок подача заявок участниками закупки осуществляется на бумажном носителе в письменной форме.

Запрос котировок в электронной форме проводится в соответствии с настоящим Положением, Законом N 223-ФЗ, с учетом особенностей, предусмотренных для проведения конкурентных закупок в электронной форме.

Запрос котировок, осуществляемый закрытым способом, проводится в порядке, предусмотренном настоящим Положением, Законом N 223-ФЗ, с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации.

9.2. Порядок подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме

9.2.1. Заявка на участие в запросе котировок должна содержать сведения, указанные Заказчиком в извещении о запросе котировок. Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме состоит из одной части и ценового предложения.

Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок в электронной форме. В случае установления факта подачи одним потенциальным участником закупки 2 (двух) и более заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, заявки такого участника не рассматриваются.

Заявки на участие в запросе котировок в электронной форме, которые были получены после окончания срока подачи заявок, не рассматриваются.

9.2.2. 3аявка на участие в запросе котировок в электронной форме должна содержать:

1) предложение участника запроса котировок в электронной форме о цене договора;

2) предусмотренное одним из следующих пунктов согласие участника запроса котировок в электронной форме:

а) на выполнение работ или оказание услуг, указанных в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, на условиях, предусмотренных проектом договора (в случае, если осуществляется закупка работ или услуг);

б) на поставку товара, который указан в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме и в отношении, которого в таком извещении в соответствии с требованиями пункта 3 части 6.1 статьи 3 Федерального закона N 223-ФЗ содержится указание на товарный знак, на условиях, предусмотренных проектом договора и не подлежащих изменению по результатам проведения запроса котировок в электронной форме;

в) на поставку товара, который указан в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме и конкретные показатели которого соответствуют значениям эквивалентности, установленным данным извещением (в случае, если участник запроса котировок в электронной форме предлагает поставку товара, который является эквивалентным товару, указанному в таком извещении), на условиях, предусмотренных проектом договора;

3) иную информацию и документы, предусмотренные извещением о проведении запроса котировок в электронной форме.

9.3. Рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе котировок в электронной форме

9.3.1. Комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, если иной срок не установлен в извещении, рассматривает заявки и осуществляет проверку участников закупки на соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, настоящим Положением, и оценивает такие заявки.

9.3.2. Срок рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме не может превышать 10 (десяти) дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме.

9.3.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме Комиссия принимает решение о допуске потенциального участника закупки к участию в запросе котировок в электронной форме, признании его участником запроса котировок в электронной форме, либо отказе в допуске потенциального участника закупки к участию в запросе котировок в электронной форме.

Участники закупки не допускаются к участию в запросе котировок в электронной форме по основаниям, предусмотренным настоящим Положением и извещением о проведении запроса котировок в электронной форме.

9.3.4. Победителем в проведении запроса котировок признается участник закупки, соответствующий требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок и предложивший самую низкую цену договора.

9.3.5. Если предложения о цене договора, содержащиеся в заявках на участие в запросе котировок, совпадают, победителем признается участник закупки, заявка которого была получена Заказчиком раньше остальных заявок.

9.3.6. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, представителем Заказчика и размещается Заказчиком в единой информационной системе, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Законом N 223-ФЗ, не позднее чем через 3 (три) дня со дня подписания такого протокола.

9.4. Случаи признания запроса котировок несостоявшимся

9.4.1. Запрос котировок в электронной форме признается несостоявшимся в случаях, если подана только одна заявка на участие в запросе котировок и/или только одна заявка соответствует требованиям, установленным в настоящем Положении и в извещении, или не подано ни одной заявки на участие в запросе котировок.

В этом случае Заказчик вправе:

- провести повторный запрос котировок;

- использовать иной способ закупки, предусмотренный настоящим Положением;

- заключить договор в соответствии с разделом 6.1 настоящего Положения;

- отказаться от проведения закупки.

9.4.2. В случае, если допущен только один участник, запрос котировок признается несостоявшимся, и Заказчик заключает с таким участником договор по цене, не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и включает в такой договор условия исполнения договора, установленные в извещении.

Глава 10. Порядок проведения запроса предложений

10.1. Общие положения проведения запроса предложений

10.1.1. Под запросом предложений понимается форма торгов, при которой победителем запроса предложений признается участник конкурентной закупки, заявка на участие в закупке которого в соответствии с критериями, определенными в документации о закупке, наиболее полно соответствует требованиям документации о закупке и содержит лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

10.1.2. При проведении запроса предложений извещение об осуществлении закупки и документация о закупке размещаются Заказчиком в единой информационной системе не менее чем за 7 (семь) рабочих дней до дня проведения такого запроса.

В случае внесения изменений в извещение о проведении запроса предложений, в документацию о запросе предложений срок подачи заявок должен быть продлен Заказчиком так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных в извещение о проведении запроса предложений, документацию о запросе предложений изменений до даты окончания подачи заявок на участие в запросе предложений срок составлял не менее чем 4 (четыре) рабочих дня.

10.1.3. Запрос предложений может осуществляться, если предметом закупки является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, начальная (максимальная) цена договора при этом не превышает 15 000 000 (Пятнадцать миллионов) рублей и имеет целью выбор участника закупки, предложившего наилучшие условия исполнения договора на основании критериев, установленных настоящим Положением.

10.1.4. Заказчик вправе проводить: открытый запрос предложений, запрос предложений в электронной форме, закрытый запрос предложений.

10.1.5. При проведении Заказчиком открытого запроса предложений подача заявок участниками закупки осуществляется на бумажном носителе в письменной форме.

Запрос предложений в электронной форме проводится в соответствии с настоящим Положением, Законом N 223-ФЗ, с учетом особенностей, предусмотренных для проведения конкурентных закупок в электронной форме.

Запрос предложений, осуществляемый закрытым способом, проводится в порядке, предусмотренном настоящим Положением, Законом N 223-ФЗ, с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации.

10.1.6. Заказчик устанавливает критерии оценки заявок участников в соответствии с Приложением N 1 к настоящему Положению.

10.2. Порядок подачи заявок на участие в запросе предложений в электронной форме

10.2.1. Заявка на участие в запросе предложений должна содержать сведения, указанные Заказчиком в документации о запросе предложений.

Для участия в запросе предложений в электронной форме потенциальный участник закупки подает заявку на участие в запросе предложений в электронной форме в соответствии с требованиями к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в запросе предложений в электронной форме, которые установлены документацией о запросе предложений в электронной форме.

10.2.2. В случае установления факта подачи одним потенциальным участником закупки 2 (двух) и более заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, заявки такого участника не рассматриваются. Заявки на участие в запросе предложений в электронной форме, которые были получены после окончания срока подачи заявок, не рассматриваются.

10.2.3. Заявка на участие в запросе предложений в электронной форме состоит из одной части и ценового предложения.

Заявка на участие в запросе предложений в электронной форме должна содержать:

1) документы и информацию, указанные Заказчиком в документации о запросе предложений;

2) предложение о цене договора в соответствии с требованиями, указанными в документации о запросе предложений;

3) сведения об участнике запроса предложений: информацию о его соответствии квалификационным требованиям, предложения участника в соответствии с критериями оценки заявок;

4) предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, качестве работы, услуги, либо согласие участника запроса предложений в электронной форме на выполнение работ или оказание услуг, указанных в документации и об иных условиях исполнения договора.

10.3. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в запросе предложений в электронной форме

10.3.1. Комиссия в течение не более 3 (трех) рабочих дней, со дня окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений, если иной срок не установлен в извещении, документации, рассматривает заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении и документации о проведении запроса предложений, и оценивает такие заявки. Оценка заявок на участие в запросе предложений осуществляется комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, установленными документацией о запросе предложений, на основании Порядка оценки заявок на участие в конкурсе и запросе предложений (Приложение N 1).

10.3.2. Срок рассмотрения заявок на участие в запросе предложений в электронной форме не может превышать 10 (десяти) дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений в электронной форме.

10.3.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в запросе предложений в электронной форме Комиссия принимает решение о допуске потенциального участника закупки к участию в запросе предложений в электронной форме и признании его участником запроса предложений в электронной форме, либо отказе в допуске участника закупки к участию в запросе предложений в электронной форме.

В целях определения участника закупки, предложившего наиболее выгодные (лучшие) условия исполнения договора, Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в запросе предложений в электронной форме в соответствии с критериями и порядком оценки заявок, которые установлены в документации о запросе предложений в электронной форме.

Комиссия присваивает каждой такой заявке порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора.

Победителем запроса предложений признается участник закупки, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке которого присвоен первый номер. В случае если в нескольких таких заявках содержатся одинаковые по степени выгодности условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других таких заявок.

10.3.4. В запросе предложений в электронной форме могут участвовать только участники закупки, признанные участниками запроса предложений в электронной форме.

10.3.5. Потенциальные участники закупки не допускаются к участию в запросе предложений в электронной форме по основаниям, предусмотренным настоящим Положением и документацией о запросе предложений.

10.3.6. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений оформляются протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, представителем Заказчика и размещается Заказчиком в единой информационной системе, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Законом N 223-ФЗ, не позднее чем через 3 (три) дня со дня подписания такого протокола.

10.4. Случаи признания запроса предложений в электронной форме несостоявшимся

10.4.1. Запрос предложений в электронной форме признается несостоявшимся в случаях, если подана только одна заявка на участие в запросе котировок и/или только одна заявка соответствует требованиям, установленным в настоящем Положении и в документации, или не подано ни одной заявки на участие в запросе предложений.

В этом случае Заказчик вправе:

- провести повторный запрос предложений;

- использовать иной способ закупки, предусмотренный настоящим Положением;

- заключить договор в соответствии с разделом 6.1 настоящего Положения;

- отказаться от проведения закупки.

10.4.2. В случае, если допущен только один участник, запрос предложений признается несостоявшимся, и Заказчик заключает с таким участником договор по цене, не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и включает в такой договор условия исполнения договора, установленные в документации.

Глава 11. Порядок проведения закупки, осуществляемой закрытым способом

11.1. Закрытый конкурс, закрытый аукцион, закрытый запрос котировок, закрытый запрос предложений проводится в случае, если сведения о такой закупке составляют государственную тайну, или если координационным органом Правительства Российской Федерации в отношении такой закупки принято решение в соответствии с пунктом 2 или 3 части 8 статьи 3.1 Закона N 223-ФЗ, или если в отношении такой закупки Правительством Российской Федерации принято решение в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона N 223-ФЗ (далее также - закрытая конкурентная закупка).

11.2. 3акрытая конкурентная закупка осуществляется в порядке, установленном статьей 3.2 Закона N 223-ФЗ, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим разделом.

11.3. Информация о закрытой конкурентной закупке не подлежит размещению в единой информационной системе. При этом в сроки, установленные для размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении конкурентной закупки, документации о конкурентной закупке, Заказчик направляет приглашения принять участие в закрытой конкурентной закупке с приложением документации о закупке не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закрытой конкурентной закупки. Иная информация о закрытой конкурентной закупке и документы, составляемые в ходе осуществления закрытой конкурентной закупки, направляются участникам закрытой конкурентной закупки в порядке, установленном Положением о закупке, в сроки, установленные Законом N 223-ФЗ. Участник закрытой конкурентной закупки представляет заявку на участие в закрытой конкурентной закупке в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать ее содержание до вскрытия конверта.

11.4. Особенности документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме, а также перечень операторов электронных площадок для осуществления закрытых конкурентных закупок и порядок аккредитации на таких электронных площадках определены Правительством Российской Федерации.

Глава 12. Конкурентная закупка в электронной форме

Функционирование электронной площадки для целей проведения такой закупки

12.1. При осуществлении конкурентной закупки в электронной форме направление участниками такой закупки запросов о даче разъяснений положений извещения об осуществлении конкурентной закупки и (или) документации о конкурентной закупке, размещение в единой информационной системе таких разъяснений, подача участниками конкурентной закупки в электронной форме заявок на участие в конкурентной закупке в электронной форме, окончательных предложений, предоставление комиссии по осуществлению конкурентных закупок доступа к указанным заявкам, сопоставление ценовых предложений, дополнительных ценовых предложений участников конкурентной закупки в электронной форме, формирование проектов протоколов, составляемых в соответствии с Законом N 223-ФЗ, обеспечиваются оператором электронной площадки на электронной площадке.

12.2. Под оператором электронной площадки понимается являющееся коммерческой организацией юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации в организационно-правовой форме общества с ограниченной ответственностью или непубличного акционерного общества, в уставном капитале которых доля иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц либо количество голосующих акций, которыми владеют указанные граждане и лица, составляет не более чем двадцать пять процентов, владеющее электронной площадкой, в том числе необходимыми для ее функционирования оборудованием и программно-техническими средствами (далее также - программно-аппаратные средства электронной площадки), и обеспечивающее проведение конкурентных закупок в электронной форме в соответствии с положениями Закона N 223-ФЗ.

Функционирование электронной площадки осуществляется в соответствии с правилами, действующими на электронной площадке, и соглашением, заключенным между Заказчиком и оператором электронной площадки, с учетом положений Закона N 223-ФЗ.

12.3. Участнику конкурентной закупки в электронной форме для участия в конкурентной закупке в электронной форме необходимо получить аккредитацию на электронной площадке в порядке, установленном оператором электронной площадки.

12.4. Обмен между участником конкурентной закупки в электронной форме, Заказчиком и оператором электронной площадки информацией, связанной с получением аккредитации на электронной площадке, проведением конкурентной закупки в электронной форме, осуществляется на электронной площадке в форме электронных документов.

12.5. Электронные документы участника конкурентной закупки в электронной форме, Заказчика, оператора электронной площадки должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - электронная подпись) лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника конкурентной закупки в электронной форме, Заказчика, оператора электронной площадки.

12.6. Информация, связанная с осуществлением конкурентной закупки в электронной форме, подлежит размещению в порядке, установленном настоящим Положением, Законом N 223-ФЗ. В течение одного часа с момента размещения такая информация должна быть размещена в единой информационной системе, на официальном сайте и на электронной площадке. Такая информация должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

12.7. В течение одного часа с момента размещения в единой информационной системе извещения об отказе от осуществления конкурентной закупки в электронной форме, изменений, внесенных в извещение об осуществлении конкурентной закупки в электронной форме, документацию о такой закупке, разъяснений положений документации о такой закупке, запросов Заказчиков о разъяснении положений заявки на участие в конкурентной закупке в электронной форме, оператор электронной площадки размещает указанную информацию на электронной площадке, направляет уведомление об указанных изменениях, разъяснениях всем участникам конкурентной закупки в электронной форме, подавшим заявки на участие в ней, уведомление об указанных разъяснениях также лицу, направившему запрос о даче разъяснений положений документации о конкурентной закупке, уведомление об указанных запросах о разъяснении положений заявки участника такой закупки Заказчиком, по адресам электронной почты, указанным этими участниками при аккредитации на электронной площадке или этим лицом при направлении запроса.

12.8. При осуществлении конкурентной закупки в электронной форме проведение переговоров Заказчика с оператором электронной площадки и оператора электронной площадки с участником конкурентной закупки не допускается, в случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в конкурентной закупке в электронной форме и (или) условия для разглашения конфиденциальной информации.

12.9. Оператором электронной площадки обеспечивается конфиденциальность информации:

- о содержании заявок на участие в конкурентной закупке в электронной форме, окончательных предложений до окончания срока подачи заявок, окончательных предложений;

- об участниках конкурентной закупки в электронной форме, подавших заявки на участие в такой закупке, до предоставления комиссии по осуществлению конкурентных закупок в соответствии с Законом N 223-ФЗ и соглашением, предусмотренным частью 2 статьи 3.3 Закона N 223-ФЗ, доступа к данным заявкам (ко вторым частям заявок, направляемым Заказчику в соответствии с пунктом 3 части 22 статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ, в случае осуществления конкурентной закупки в электронной форме, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства).

12.10. Участник конкурентной закупки в электронной форме, подавший заявку на участие в такой закупке, вправе отозвать данную заявку либо внести в нее изменения не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке, направив об этом уведомление оператору электронной площадки.

12.11. Оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность осуществления конкурентной закупки в электронной форме, неизменность подписанных электронной подписью электронных документов, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для осуществления конкурентной закупки в электронной форме, равный доступ участников конкурентной закупки в электронной форме к участию в ней. За нарушение указанных требований оператор электронной площадки несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 13. Порядок проведения закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства

13.1. Положения настоящей главы распространяются на Заказчика в случае его соответствия условиям, установленным Постановлением N 1352 (ред. от 18.09.2019) "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1352) (вместе с "Положением об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема", "Требованиями к содержанию годового отчета о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства").

Закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляются в порядке, предусмотренном Законом N 223-ФЗ, Постановлением N 1352, настоящим Положением, с учетом особенностей, установленных для закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, путем проведения предусмотренных настоящим Положением способов закупки:

а) участниками которых являются любые лица, указанные в части 5 статьи 3 Закона N 223-ФЗ, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства;

б) участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства;

в) в отношении участников, к которым Заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства.

Особенности и правила участия в закупках субъектов малого и среднего предпринимательства, установленные Законом N 223-ФЗ и разделом 13 настоящего Положения, в отношении физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим, применяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

13.2. Для проведения конкурентных закупок, предусмотренных настоящим Положением, в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 "Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема", утвержденного Постановлением N 1352 (далее - Положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства), Заказчик утверждает перечень товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень). Правила составления Перечня устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 02.08.2019 N 263-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" план закупки товаров, работ, услуг Заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 8.2 статьи 3 Закона N 223-ФЗ, должен содержать, формируемый на срок не менее чем 3 года, раздел о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с утвержденными такими Заказчиками перечнями товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется у таких субъектов.

13.3. При этом допускается осуществление закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, у любых лиц, указанных в части 5 статьи 3 Закона 223-ФЗ, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства.

13.4. 3аказчик формирует Перечень, исходя из своих потребностей, и размещает его в Единой информационной системе, а также на сайте Заказчика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При необходимости, Заказчик вправе внести изменения в Перечень товаров, приобретаемых у субъектов малого и среднего предпринимательства, и повторно разместить его в ЕИС и на сайте Заказчика.

13.5. Подтверждением принадлежности участника закупки, субподрядчика (соисполнителя), предусмотренного подпунктом "в" пункта 4 "Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема", к субъектам малого и среднего предпринимательства является наличие информации о таком участнике, субподрядчике (соисполнителе) в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. Заказчик не вправе требовать от участника закупки, субподрядчика (соисполнителя) предоставления информации и документов, подтверждающих их принадлежность к субъектам малого и среднего предпринимательства.

13.6. 3аказчик принимает решение об отказе в допуске к участию в закупке участника закупки или об отказе от заключения договора с участником закупки в случае отсутствия информации об участнике закупки, субподрядчике (соисполнителе) в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

13.7. В случае если начальная (максимальная) цена договора (цена лота) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг не превышает 200 000 000 (Двести миллионов) рублей и указанные товары, работы, услуги включены в Перечень, Заказчик обязан осуществить закупки таких товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Заказчик вправе осуществить неконкурентную закупку посредством использования "электронного магазина", в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства, в случае если начальная (максимальная) цена договора не превышает размер, установленный нормативным актом Правительством РФ.

При этом:

1) закупка осуществляется в электронной форме на электронной площадке, предусмотренной статьей 3.4 Закона N 223-ФЗ, по правилам и в порядке, установленным оператором электронной площадки, с учетом требований настоящего Положения; не допускается осуществление закупки по правилам, противоречащим требованиям Закона N 223-ФЗ;

2) участники закупки из числа субъектов малого и среднего предпринимательства размещают на электронной площадке предварительное предложение о товарах (работах, услугах);

3) 3аказчик размещает на электронной площадке информацию о закупаемом товаре, работе, услуге, требования к такому товару, работе, услуге, участнику закупки из числа субъектов малого и среднего предпринимательства; участники закупки, не соответствующие установленным Заказчиком требованиям, не могут участвовать в такой закупке;

4) оператором электронной площадки из состава предварительных предложений определяются наиболее соответствующие требованиям Заказчика предложения участников закупки из числа субъектов малого и среднего предпринимательства;

5) 3аказчик определяет победителя, предложившего наилучшие условия, из участников закупки, определенных оператором электронной площадки, согласно следующим критериям оценки:

- цена договора;

- характеристики товаров, работ, услуг;

- срок, предложенный участником;

- страна происхождения товара;

- опыт выполнения работ, оказания услуг;

6) заключение договора осуществляется на электронной площадке с тем участником из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, который определен Заказчиком победителем, в соответствии с требованиями и на условиях Заказчика, а также предложения участника; срок заключения не должен превышать 20 дней; Заказчик вправе заключить договор с несколькими участниками;

7) 3аказчик вправе в любой момент до заключения (подписания) договора с победителем (участником) закупки отказаться от его заключения, в том числе, если установлен хотя бы один из следующих фактов:

- установления факта проведения ликвидации участника закупки - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротами и об открытии конкурсного производства;

- приостановления деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях на дату заключения договора;

- предоставления участником закупки заведомо ложных сведений, содержащихся в представленных им документах;

- победитель закупки не предоставил требуемое обеспечение исполнения договора (если оно было предусмотрено) или предоставил его с нарушением установленных требований;

- а также, по результатам проведенной проверки участника (победителя) закупки, руководствуясь принципами должной осмотрительности и осторожности, в соответствии с пунктом 15.20 настоящего Положения;

7)# в случае признания закупки несостоявшейся, в случаях, если подано только одно предложение, и/или только одно предложение соответствует требованиям неконкурентной закупки, или не подано ни одного предложения, Заказчик вправе заключить договор с единственным участником, единственным поставщиком на условиях закупки, либо провести повторную неконкурентную закупку, либо отказаться от проведения неконкурентной закупки, либо использовать иной способ закупки, предусмотренный настоящим Положением.

13.8. В случае если начальная (максимальная) цена договора (цена лота) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг превышает 200 000 000 (Двести миллионов) рублей, но не превышает 800 000 000 (Восемьсот миллионов) рублей и указанные товары, работы, услуги включены в Перечень, Заказчик вправе осуществить закупки таких товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Годовой объем закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства и годовой объем закупок, которые планируется в соответствии с проектом плана закупки, или утвержденным планом закупки осуществить по результатам закупок, устанавливается Правительством Российской Федерации.

13.9. При осуществлении закупки в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в извещении о закупке и документации о закупке указывается, что участниками такой закупки могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.

13.10. При осуществлении закупки в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства Заказчик вправе по истечении срока приема заявок осуществить закупку в порядке, установленном Положением о закупке, без соблюдения правил, установленных Положением об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства, в случаях, если:

а) субъекты малого и среднего предпринимательства не подали заявок на участие в такой закупке;

б) заявки всех участников закупки, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, отозваны или не соответствуют требованиям, предусмотренным документацией о закупке;

в) заявка, поданная единственным участником закупки, являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства, не соответствует требованиям, предусмотренным документацией о закупке;

г) Заказчиком в порядке, установленном Положением о закупке, принято решение (за исключением случая осуществления конкурентной закупки) о том, что договор по результатам закупки не заключается.

13.11. Если договор по результатам закупки, осуществляемой в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства, не заключен, Заказчик вправе отменить решение об определении поставщика (исполнителя, подрядчика), принятое по результатам такой закупки, и осуществить закупку в порядке, установленном настоящим Положением, без соблюдения правил, установленных Положением об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства.

13.12. Если в документации о закупке, осуществляемой в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства, установлено требование к обеспечению заявки на участие в закупке, размер такого обеспечения не может превышать 2 (Два) процента начальной (максимальной) цены договора (цены лота). При этом такое обеспечение может предоставляться участником закупки по его выбору путем внесения денежных средств или путем предоставления независимой гарантии.

Такая независимая гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, должна соответствовать требованиям, установленным в статье 3.4 Закона N 223-ФЗ.

13.13. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, осуществляемой в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства возвращаются в порядке, установленном пунктом 24 Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства и статьей 3.2. Федерального закона N 223-ФЗ.

13.14. Если в документации о закупке, осуществляемой в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства, установлено требование к обеспечению исполнения договора, размер такого обеспечения:

а) не может превышать 5 (Пять) процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), если договором не предусмотрена выплата аванса;

б) устанавливается в размере аванса, если договором предусмотрена выплата аванса.

13.15. Если в документации о закупке, осуществляемой в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства, установлено требование к обеспечению исполнения договора, такое обеспечение может предоставляться участником закупки по его выбору путем внесения денежных средств на счет, указанный Заказчиком в документации о закупке, или путем предоставления независимой гарантии.

В отношении независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, применяются положения статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ и должна:

1) содержать указание на срок ее действия, который не может составлять менее одного месяца с даты окончания предусмотренного извещением об осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, документацией о такой закупке срока исполнения основного обязательства;

2) не содержать условие о представлении Заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение участником закупки обязательств, обеспечиваемых независимой гарантией.

В случае установления Правительством Российской Федерации требований к независимой гарантии, в том числе, к типовой форме гарантии, к форме требования об уплате денежной суммы, дополнительных требований к независимой гарантии, перечню документов, представляемых Заказчиком гаранту одновременно с требованием об уплате денежной суммы, особенностей порядка ведения реестра независимых гарантий, Заказчик и участник закупки руководствуются данными требованиями.

13.16. Срок заключения договора при осуществлении неконкурентной закупки в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства должен составлять не более 20 дней со дня принятия Заказчиком решения о заключении такого договора, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации для заключения договора необходимо его одобрение органом управления Заказчика, а также случаев, когда действия (бездействие) Заказчика при осуществлении закупки обжалуются в антимонопольном органе либо в судебном порядке. В указанных случаях договор должен быть заключен в течение 20 дней со дня вступления в силу решения антимонопольного органа или судебного акта, предусматривающего заключение договора.

13.17. В соответствии с частью 28 статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ договор по результатам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки и должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такой конкурентной закупки, Заказчика.

13.18. Оплата поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги по договору, заключенному по результатам закупок, осуществляемых с учетом особенностей, установленных для закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренных настоящей главой, производится Заказчиком в порядке и сроки, которые определены в пункте 15.8 настоящего Положения.

13.19. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках в качестве субподрядчиков (соисполнителей) осуществляется в порядке, установленном разделом III Постановление N 1352.

Особенности формирования Заказчиком отчетности об участии субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках Заказчика, требования к содержанию годового отчета, форма годового отчета, определяются Правительством Российской Федерации в порядке, установленном разделом IV Постановления N 1352.

Особенности осуществления конкурентной закупки в электронной форме и функционирования электронной площадки для целей осуществления конкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства

13.20. Конкурентная закупка в электронной форме, участниками которой с учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 3 Закона N 223-ФЗ, могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства (далее также - конкурентная закупка с участием субъектов малого и среднего предпринимательства), осуществляется в электронной форме.

13.21. Конкурентная закупка с участием субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется путем проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме или запроса предложений в электронной форме.

13.22. Проведение конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется Заказчиком на электронной площадке, функционирующей в соответствии с едиными требованиями, предусмотренными Законом N 44-ФЗ, и дополнительными требованиями, установленными Правительством Российской Федерации и предусматривающими в том числе:

1) требования к проведению такой конкурентной закупки в соответствии с Законом N 223-ФЗ;

2) порядок и случаи блокирования денежных средств, внесенных участниками такой конкурентной закупки в целях обеспечения заявок на участие в такой конкурентной закупке, и прекращения данного блокирования (если требование об обеспечении заявок на участие в такой закупке установлено Заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке);

3) порядок использования государственной информационной системы, осуществляющей фиксацию юридически значимых действий, бездействия в единой информационной системе, на электронной площадке при проведении такой закупки;

4) порядок утраты юридическим лицом статуса оператора электронной площадки для целей настоящего Федерального закона.

13.23. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства обеспечение заявок на участие в такой конкурентной закупке (если требование об обеспечении заявок установлено Заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) может предоставляться участниками такой закупки путем внесения денежных средств или предоставления независимой гарантии. Выбор способа обеспечения заявки на участие в такой закупке осуществляется участником такой закупки.

Несоответствие независимой гарантии требованиям, предусмотренным настоящим пунктом, является основанием для отказа в принятии ее Заказчиком.

Гарант в случае просрочки исполнения обязательств по независимой гарантии, требование об уплате денежной суммы по которой соответствует условиям такой независимой гарантии и предъявлено Заказчиком до окончания срока ее действия, обязан за каждый день просрочки уплатить Заказчику неустойку (пени) в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате по такой независимой гарантии.

13.24. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства денежные средства, предназначенные для обеспечения заявки на участие в такой закупке, вносятся участником такой закупки на специальный счет, открытый им в банке, включенном в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с Законом N 44-ФЗ (далее - специальный банковский счет).

13.25. В течение одного часа с момента окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства оператор электронной площадки направляет в банк информацию об участнике закупки и размере денежных средств, необходимом для обеспечения заявки. Банк в течение одного часа с момента получения указанной информации осуществляет блокирование при наличии на специальном банковском счете участника закупки заблокированных денежных средств в размере обеспечения указанной заявки и информирует оператора. Блокирование денежных средств не осуществляется в случае отсутствия на специальном банковском счете участника такой закупки денежных средств в размере для обеспечения указанной заявки либо в случае приостановления операций по такому счету в соответствии с законодательством Российской Федерации, о чем оператор электронной площадки информируется в течение одного часа.

В случае, если блокирование денежных средств не может быть осуществлено по основаниям, предусмотренным настоящей частью, оператор электронной площадки обязан вернуть указанную заявку подавшему ее участнику в течение одного часа с момента получения соответствующей информации от банка.

13.26. Участник конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства вправе распоряжаться денежными средствами, которые находятся на специальном банковском счете и в отношении которых не осуществлено блокирование.

13.27. В случаях, предусмотренных частью 26 статьи 3.2 Федерального закона, денежные средства, внесенные на специальный банковский счет в качестве обеспечения заявки, перечисляются банком на счет Заказчика, указанный в извещении, в документации о такой конкурентной закупке, или Заказчиком предъявляется требование об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.

13.28. Субъекты малого и среднего предпринимательства получают аккредитацию на электронной площадке в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ.

13.29. В документации о конкурентной закупке Заказчик вправе установить обязанность представления информации и документов, указанных в части 19.1 статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ.

13.30. В случае, если документацией о конкурентной закупке установлено применение к участникам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, данная документация должна содержать указание на информацию и документы, подлежащие представлению в заявке на участие в такой закупке для осуществления ее оценки. При этом отсутствие указанных информации и документов не является основанием для отклонения заявки.

13.31. Не допускается установление в документации о конкурентной закупке обязанности представлять в заявке на участие в такой закупке информацию и документы, не предусмотренные частями 19.1 и 19.2 статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ.

13.32. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства путем проведения аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме установление критериев и порядка оценки, указанных в части 19.2 статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ, не допускается.

13.33. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме состоит из двух частей и предложения участника закупки о цене договора (цене лота, единицы товара, работы, услуги). Первая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные частью 19.5 статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ.

Заявка на участие в аукционе в электронной форме состоит из двух частей. Первая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные частью 19.6 статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ.

Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме должна содержать информацию и документы, предусмотренные частью 19.1 статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ, в случае установления Заказчиком обязанности их представления.

13.34. Декларация, предусмотренная пунктом 9 части 19.1 статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ, представляется в составе заявки участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. Оператор электронной площадки обеспечивает участнику конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства возможность включения в состав заявки и направления Заказчику информации и документов, указанных в части 19.1 статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ, посредством программно-аппаратных средств электронной площадки в случае их представления данному оператору при аккредитации на электронной площадке.

13.35. В случае содержания в первой части заявки на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме сведений об участнике таких конкурса, аукциона или запроса предложений и (или) о ценовом предложении, либо содержания во второй части данной заявки сведений о ценовом предложении данная заявка подлежит отклонению.

13.36. Оператор электронной площадки в следующем порядке направляет Заказчику:

1) первые части заявок на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме, заявки на участие в запросе котировок в электронной форме - не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке с участием только субъектов малого и среднего предпринимательства, установленного извещением об осуществлении конкурентной закупки, документацией о конкурентной закупке либо предусмотренными настоящей статьей уточненными извещением, документацией;

2) вторые части заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе предложений, а также предложения о цене договора (при проведении конкурса в электронной форме, запроса предложений в электронной форме), протокол, предусмотренный частью 7.1 статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ (при проведении аукциона в электронной форме), - в сроки, установленные извещением о проведении таких конкурса, аукциона, запроса предложений, документацией о конкурентной закупке либо предусмотренными настоящей статьей уточненными извещением, документацией. Указанные сроки не могут быть ранее сроков:

а) размещения Заказчиком в единой информационной системе протокола, составляемого в ходе проведения таких конкурса, аукциона, запроса предложений по результатам рассмотрения первых частей заявок;

б) проведения процедуры подачи участниками аукциона в электронной форме предложений о цене договора с учетом требований части 7 статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ (при проведении аукциона в электронной форме);

13.37. В случае, если Заказчиком принято решение об отмене конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 5 статьи 3.2 Закона N 223-ФЗ, оператор электронной площадки не вправе направлять Заказчику заявки участников такой конкурентной закупки.

13.38. По итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме, а также заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, Заказчик направляет оператору электронной площадки протокол, указанный в части 13 статьи 3.2 Закона N 223-ФЗ. В течение часа с момента получения указанного протокола оператор электронной площадки размещает его в единой информационной системе.

13.39. В течение одного рабочего дня после направления оператором электронной площадки информации, указанной в пунктах 1 (при проведении запроса котировок в электронной форме), 3, 4 (в случае, если конкурс в электронной форме включает этап, предусмотренный пунктом 5 части 4 статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ) части 22 статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ, комиссия по осуществлению закупок на основании результатов оценки заявок на участие в такой закупке присваивает каждой такой заявке порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в конкурсе в электронной форме или запросе предложений в электронной форме, в которых содержатся лучшие условия исполнения договора, а в случае проведения аукциона в электронной форме или запроса котировок в электронной форме - наименьшее ценовое предложение, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких таких заявках содержатся одинаковые по степени выгодности условия исполнения договора или одинаковые ценовые предложения, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других таких заявок.

13.40. 3аказчик составляет итоговый протокол в соответствии с требованиями части 14 статьи 3.2 Закона N 223-ФЗ и размещает его на электронной площадке, в единой информационной системе, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Законом N 223-ФЗ.

13.41. Договор по результатам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки и должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такой конкурентной закупки, и Заказчиком.

В случае наличия разногласий по проекту договора, направленному Заказчиком, участник такой закупки составляет протокол разногласий с указанием замечаний к положениям проекта договора, не соответствующим извещению, документации о конкурентной закупке и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов.

Протокол разногласий направляется Заказчику с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. Заказчик рассматривает протокол разногласий и направляет участнику такой закупки, доработанный проект договора либо повторно направляет проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания.

13.42. Договор по результатам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства заключается на условиях, которые предусмотрены проектом договора, документацией о конкурентной закупке, извещением об осуществлении конкурентной закупки и заявкой участника такой закупки, с которым заключается договор.

13.43. Документы и информация, связанные с осуществлением закупки с участием только субъектов малого и среднего предпринимательства и полученные или направленные оператором электронной площадки Заказчику, участнику закупки в форме электронного документа в соответствии с Законом N 223-ФЗ, хранятся оператором электронной площадки не менее трех лет.

Особенности осуществления конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства путем проведения конкурса в электронной форме

13.44. Заказчик при осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства размещает в единой информационной системе извещение о проведении конкурса в электронной форме в следующие сроки:

а) не менее чем за 7 (семь) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе в случае, если начальная (максимальная) цена договора не превышает 30 000 000 (Тридцать миллионов) рублей;

б) не менее чем за 15 (Пятнадцать) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе в случае, если начальная (максимальная) цена договора превышает 30 000 000 (Тридцать миллионов) рублей;

13.45. Конкурс в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - конкурс в электронной форме), может включать следующие этапы:

1) проведение в срок до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме Заказчиком обсуждения с участниками закупки функциональных характеристик (потребительских свойств) товаров, качества работ, услуг и иных условий исполнения договора в целях уточнения в извещении о проведении конкурса в электронной форме, документации о конкурентной закупке, проекте договора требуемых характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг;

2) обсуждение Заказчиком предложений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об иных условиях исполнения договора, содержащихся в заявках участников конкурса в электронной форме, в целях уточнения в извещении о проведении конкурса в электронной форме, документации о конкурентной закупке, проекте договора требуемых характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг;

3) рассмотрение и оценка Заказчиком поданных участниками конкурса в электронной форме заявок на участие;

4) сопоставление дополнительных ценовых предложений участников конкурса в электронной форме о снижении цены договора.

13.46. При включении в конкурс в электронной форме этапов, указанных в части 4 статьи 3.4. Закона N 223-ФЗ и в пункте 13.45 настоящего Положения, должны соблюдаться следующие правила:

1) каждый этап конкурса в электронной форме может быть включен в него однократно;

2) не допускается одновременное включение в конкурс в электронной форме этапов, предусмотренных подпунктом 1 и 2 части 4 статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ и пункта 13.45 настоящего Положения;

3) в документации о конкурентной закупке должны быть установлены сроки проведения каждого этапа конкурса;

4) по результатам каждого этапа конкурса в электронной форме составляется отдельный протокол. При этом протокол по результатам последнего этапа конкурса в электронной форме не составляется. По окончании последнего этапа конкурса в электронной форме, по итогам которого определяется победитель, составляется итоговый протокол;

5) если конкурс в электронной форме включает в себя этапы, предусмотренные подпунктом 1 или пункта 13.45 настоящего Положения, Заказчик указывает в протоколах, составляемых по результатам данных этапов, в том числе информацию о принятом им решении о необходимости уточнения функциональных характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, качества работ, услуг, иных условий исполнения договора либо об отсутствии необходимости такого уточнения. В случае принятия Заказчиком решения о необходимости уточнения функциональных характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, качества работ, услуг, иных условий исполнения договора Заказчик в сроки, установленные документацией о конкурентной закупке, размещает в единой информационной системе уточненное извещение о проведении конкурса в электронной форме и уточненную документацию о конкурентной закупке. В указанном случае отклонение заявок участников конкурса в электронной форме не допускается, комиссия по осуществлению конкурентной закупки предлагает всем участникам конкурса в электронной форме представить окончательные предложения с учетом уточненных функциональных характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг, иных условий исполнения договора. При этом Заказчик в соответствии с требованиями части статьи 3.4. Закона N 223-ФЗ определяет срок подачи окончательных предложений участников конкурса в электронной форме. В случае принятия Заказчиком решения не вносить уточнения в извещение о проведении конкурса в электронной форме и документацию о конкурентной закупке информация об этом решении указывается в протоколе, составляемом по результатам данных этапов конкурса в электронной форме. При этом участники конкурса в электронной форме не подают окончательные предложения;

6) обсуждение с участниками конкурса в электронной форме содержащихся в их заявках предложений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об иных условиях исполнения договора, предусмотренное подпунктом 2 пункта 13.45 настоящего Положения, должно осуществляться с участниками конкурса в электронной форме, подавшими заявку на участие в таком конкурсе. При этом должны быть обеспечены равный доступ всех участников конкурса в электронной форме, соответствующих указанным требованиям, к участию в этом обсуждении, а также должно быть обеспечено Заказчиком соблюдение положений Федерального закона от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О коммерческой тайне";

7) после размещения в единой информационной системе протокола, содержащего решение о необходимости уточнения функциональных характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, качества работ, услуг, иных условий исполнения договора и составляемого по результатам этапа конкурса в электронной форме, предусмотренного пунктом 2 части 4 статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ, любой участник конкурса в электронной форме вправе отказаться от дальнейшего участия в конкурсе в электронной форме. Такой отказ выражается в непредставлении участником конкурса в электронной форме окончательного предложения;

8) участник конкурса в электронной форме подает одно окончательное предложение в отношении каждого предмета конкурса в электронной форме (лота) в любое время с момента размещения Заказчиком в единой информационной системе уточненных извещения о проведении конкурса в электронной форме и документации о конкурентной закупке до предусмотренных такими извещением и документацией о конкурентной закупке даты и времени окончания срока подачи окончательных предложений. Подача окончательного предложения осуществляется в порядке, установленном в соответствии с Законом N 223-ФЗ для подачи заявок.

9) если конкурс в электронной форме включает этап, предусмотренный подпунктом 5 пункта 13.45 настоящего Положения:

а) участники конкурса в электронной форме должны быть проинформированы о наименьшем ценовом предложении из всех ценовых предложений, поданных участниками такого конкурса;

б) участники конкурса в электронной форме вправе подать на электронной площадке одно дополнительное ценовое предложение, которое должно быть ниже ценового предложения, поданного ими ранее. Продолжительность приема дополнительных ценовых предложений составляет три часа;

в) если участник конкурса в электронной форме не меняет свое ценовое предложение, он вправе не подавать дополнительное ценовое предложение. При этом ранее поданное им ценовое предложение рассматривается при составлении итогового протокола.

Особенности осуществления конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства путем проведения аукциона в электронной форме

13.47. 3аказчик при осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства размещает в единой информационной системе извещение о проведении аукциона в электронной форме в следующие сроки:

а) не менее чем за 7 (семь) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в случае, если начальная (максимальная) цена договора не превышает 30 000 000 (Тридцать миллионов) рублей;

б) не менее чем за 15 (Пятнадцать) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в случае, если начальная (максимальная) цена договора превышает 30 000 000 (Тридцать миллионов) рублей;

13.48. Аукцион в электронной форме включает в себя порядок подачи его участниками предложений о цене договора с учетом следующих требований:

1) "шаг аукциона" составляет от 0,5 процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены договора;

2) снижение текущего минимального предложения о цене договора осуществляется на величину в пределах "шага аукциона";

3) участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене договора, равное ранее поданному этим участником предложению о цене договора или большее чем оно, а также предложение о цене договора, равное нулю;

4) участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, сниженное в пределах "шага аукциона";

5) участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, в случае, если оно подано этим участником аукциона в электронной форме.

13.49. В течение одного часа после окончания срока подачи в соответствии с частью 9 пункта 13.46 настоящей Главы дополнительных ценовых предложений, а также в течение одного часа после окончания подачи в соответствии с пунктом 13.48 настоящей Главы предложений о цене договора оператор электронной площадки составляет и размещает на электронной площадке и в единой информационной системе протокол подачи дополнительных ценовых предложений либо протокол подачи предложений о цене договора, содержащие дату, время начала и окончания подачи дополнительных ценовых предложений, предложений о цене договора и поступившие дополнительные ценовые предложения, минимальные предложения о цене договора каждого участника аукциона в электронной форме с указанием времени их поступления.

Особенности осуществления конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства путем проведения запроса предложения в электронной форме

13.50. 3аказчик при осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства размещает в единой информационной системе извещение о проведении запроса предложений в электронной форме не менее чем за 5 (пять) рабочих дней до дня проведения такого запроса предложений. При этом начальная (максимальная) цена договора не должна превышать 15 000 000 (Пятнадцать миллионов) рублей.

13.51. Запрос предложений в электронной форме проводится в порядке, установленном статьей для проведения конкурса в электронной форме, с учетом особенностей, установленных статьей для проведения конкурса. При этом подача окончательного предложения, дополнительного ценового предложения не осуществляется.

Особенности осуществления конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства путем проведения запроса котировок в электронной форме

13.52. Заказчик при осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства размещает в единой информационной системе извещение о проведении запроса котировок в электронной форме не менее чем за 4 (четыре) рабочих дня до дня истечения срока подачи заявок на участие в таком запросе котировок. При этом начальная (максимальная) цена договора не должна превышать 7 000 000 (Семь миллионов) рублей.

Заявка на участие в запросе котировок должна содержать информацию и документы, предусмотренные частью 19.1 статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ, в случае установления Заказчиком обязанности их представления.

Глава 14. Порядок подачи заявок на участие в закупке в письменной форме (на бумажном носителе)

14.1. Заявка на участие в письменной форме может быть подана лично представителем потенциального участника конкурентной закупки, а также посредством почтовой связи или курьерской службы в запечатанном конверте.

14.2. Потенциальный участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в конкурентной закупке, а при проведении закупки по двум и более лотам - одну заявку в отношении каждого лота.

14.3. Прием заявок в письменной форме на участие в конкурентной закупке прекращается в день и время, указанные в извещении, документации, а в случае если в извещении, документации указано о проведении вскрытия конвертов, - непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурентной закупке.

14.4. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурентной закупке, поступивший в срок, указанный в извещении, документации, регистрируется. По требованию потенциального участника закупки, подавшего конверт с заявкой на участие, Заказчик выдает представителю потенциального участника закупки расписку в получении конверта с заявкой с указанием даты и времени его получения.

14.5. Потенциальный участник закупки, подавший заявку на участие в конкурентной закупке в письменной форме, вправе в любое время до даты и времени окончания срока приема заявок изменить заявку путем ее отзыва и подачи новой заявки. При этом датой и временем подачи заявки на участие считается дата и время подачи новой заявки.

14.6. Потенциальный участник закупки вправе отозвать заявку на участие в конкурентной закупке в письменной форме в любое время до даты и времени окончания срока приема заявок.

14.7. В случае установления факта подачи одним потенциальным участником закупки двух и более заявок на участие (двух и более заявок по одному лоту), заявки такого участника не рассматриваются.

14.8. 3аявки на участие в конкурентной закупке в письменной форме, которые были получены после окончания срока подачи заявок, не рассматриваются.

14.9. В случае если вскрытие конвертов предусмотрено извещением, документацией и закупка проводится не в электронной форме, в день, время и в месте, которые указаны в извещении, документации, на заседании комиссии вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.

14.10. Представители потенциальных участников закупки вправе присутствовать на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурентной закупке, если вскрытие конвертов предусмотрено извещением, документацией и закупка проводится не в электронной форме.

При этом непосредственно перед вскрытием конвертов присутствующим представителям потенциальных участников закупки объявляется о возможности подать, изменить или отозвать поданные заявки на участие в закупке.

14.11. При вскрытии каждого конверта с заявкой на участие в закупке объявляется следующее:

2) ценовое предложение и существенные условия исполнения договора, установленные в извещении, документации.

При вскрытии конвертов Заказчик вправе перечислить документы заявки, находящиеся в конверте.

14.12. Заказчик вправе осуществлять аудио- и (или) видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

14.13. Осмотр предлагаемой потенциальным участником закупки продукции может проводиться при вскрытии конвертов с заявками на участие в закупке, если такой порядок проведения был предусмотрен извещением, документацией о закупке.

14.14. По результатам вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке протокол вскрытия конвертов составляется и размещается в ЕИС, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Законом N 223-ФЗ.

Протокол вскрытия конвертов должен содержать следующие сведения:

1) дату подписания протокола;

2) количество поданных на участие в закупке заявок, а также дату и время регистрации каждой такой заявки;

3) причины, по которым закупка признана несостоявшейся, в случае ее признания таковой;

4) иные сведения в случае, если необходимость их указания в протоколе предусмотрена настоящим Положением.

Глава 15. Порядок заключения и исполнения договора

15.1. Порядок заключения и исполнения договора регулируется законодательством Российской Федерации, в том числе, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом N 223-ФЗ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными актами Заказчика с учетом настоящего Положения.

Договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заключается Заказчиком в порядке, установленном настоящим Положением, Гражданским законодательством РФ и внутренними документами Заказчика.

В случае заключения договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением договоров, заключаемых по результатам конкурентных закупок на основании пунктов 6.1.2 и 6.1.9 настоящего Положения, такой договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации для совершения сделок.

15.1.1. В случае заключения/исполнения договора, предметом которого является подготовка проектной документации и/или выполнение инженерных изысканий, строительство, реконструкция и/или капитальный ремонт объектов капитального строительства, в том числе, в случае, если предметом договора наряду с выполнением работ по строительству, реконструкции и/или капитальному ремонту такого объекта проектной документацией предусмотрено оборудование, необходимое для обеспечения эксплуатации объекта, Заказчик руководствуется при заключении/исполнении таких договоров положениями статьи 3.1-3 Закона N 223-ФЗ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими обязательные требования к таким закупкам, а также требованиями, установленными извещением (при наличии), документацией о закупке (при наличии) и настоящим Положением.

15.2. Заключение договора по итогам проведения конкурентной закупки осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации на условиях и в сроки, установленные извещением, документацией о закупке (при наличии) и настоящим Положением.

Договор по результатам конкурентной закупки заключается с победителем конкурентной закупки или иным лицом, с которым согласно настоящему Положению заключается договор, не ранее чем через 10 (десять) дней и не позднее чем через 20 (двадцать) дней с даты размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам конкурентной закупки.

В случае необходимости одобрения органом управления Заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации заключения договора или в случае обжалования в антимонопольном органе действий (бездействия) Заказчика, комиссии, оператора электронной площадки договор должен быть заключен в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты указанного одобрения или с даты вынесения решения антимонопольного органа по результатам обжалования действий (бездействия) Заказчика, комиссии, оператора электронной площадки.

В случае если осуществление конкурентной закупки не привело к заключению договора в связи с отсутствием заявок на участие в конкурентной закупке или отклонением всех заявок либо все участники признаны не соответствующими условиям документации, извещению, либо все участники, обязанные в соответствии с настоящим Положением заключить договор, уклонились от заключения договора, соответствующая процедура признается несостоявшейся.

В этом случае Заказчик вправе:

- осуществить новую закупку;

- заключить договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с настоящим Положением.

15.3. Договор по результатам конкурентной закупки с Победителем или иным лицом, с которым согласно настоящему Положению заключается договор, заключается с победителем конкурентной закупки/иным лицом после предоставления им обеспечения исполнения договора, соответствующего требованиям документации о закупке, извещения о закупке, если требование о предоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотрено Заказчиком в документации о закупке.

После истечения срока подачи заявок и до заключения договора Заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.

После определения участника, с которым должен быть заключен договор, Заказчик в срок, предусмотренный для заключения договора вправе отказаться от заключения договора с таким участником, если установлен хотя бы один из следующих фактов:

1) установления факта проведения ликвидации участника закупки - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротами и об открытии конкурсного производства.

2) приостановления деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях на дату договора;

3) предоставления участником закупки заведомо ложных сведений, содержащихся в представленных им документах;

4) победитель закупки не представил требуемое обеспечение исполнения договора (если оно предусмотрено извещением о закупке) или предоставил его с нарушением установленных извещением требований;

5) по результатам проведенной проверки участника (победителя) закупки, руководствуясь принципами должной осмотрительности и осторожности, в соответствии с пунктом 15.20 настоящего Положения.

15.3.1. Заказчик вправе установить в документации (извещении) о конкурентной закупке требование об обеспечении гарантийных обязательств. Размер гарантийных обязательств не может превышать 10 (десять) процентов от начальной максимальной цены договора.

При этом в договор включаются условия и срок предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств.

В случае установления Заказчиком требования об обеспечении гарантийных обязательств оформление документа о приемке осуществляется после предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) такого обеспечения.

15.4. В случае если победитель конкурентной закупки, или иное лицо, с которым согласно настоящему Положению заключается договор, не предоставил Заказчику в срок, указанный в пункте 6.3.12 настоящего Положения, подписанный со своей стороны договор, либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, если такое обеспечение должно быть представлено в соответствии с документацией о закупке, извещением о закупке, такой победитель конкурентной закупки признается уклонившимся от заключения договора.

15.5. В случае уклонения победителя конкурентной закупки или иного лица, с которым согласно настоящему Положению заключается договор от заключения# договора, внесенное обеспечение заявки такому победителю конкурентной закупки не возвращается или Заказчиком осуществляется взыскание денежных средств, в случае, если в соответствии с документацией о закупке, извещением о закупке имелась возможность предоставления обеспечения заявки иными способами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации.

15.6. В случае, если победитель конкурентной закупки или иное лицо, с которым согласно настоящему Положению заключается договор, признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик имеет право:

а) заключить договор с участником закупки, предложившим такую же, как победитель, цену договора или предложение о цене договора которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем закупки условий, или заявке на участие в закупке которого присвоен следующий порядковый номер;

б) обратиться в суд с требованием о понуждении победителя заключить договор, а также возместить убытки, причиненные уклонением от заключения договора;

в) провести новую процедуру закупки.

В случае признания участника закупки уклонившимся от заключения договора Заказчик составляет протокол об отказе от заключения договора с таким участником в течение одного рабочего дня после истечения срока, указанного в пункте 15.2 настоящего Положения, и размещает его в единой информационной системе, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Законом N 223-ФЗ, не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.

15.7. Сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договора, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа Заказчика, в случаях, установленных статьей 5 Закона N 223-ФЗ, направляются Заказчиком для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

15.8. При заключении и исполнении договора не допускается изменение его условий по сравнению с указанными в извещении о закупке, документации о закупке и протоколе, составленном по результатам закупки, кроме случаев, предусмотренных настоящим разделом Положения о закупке.

Срок оплаты Заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) оказанной услуги не должен превышать установленный Правительством Российской Федерации максимальный срок оплаты с даты приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства.

Заказчик вправе установить в Положении о закупке иной (конкретный) срок оплаты и/или порядок определения таких сроков, отличный от сроков оплаты, предусмотренный настоящим пунктом, а также установить перечень товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых применяются такие сроки оплаты.

15.9. При заключении договора между Заказчиком и победителем либо иным лицом, с которым согласно настоящему Положению заключается договор, могут проводиться преддоговорные переговоры (в том числе путем составления протоколов разногласий), по следующим аспектам:

- снижение цены договора без изменения количества товаров (объема работ, услуг);

- увеличение количества товаров (объема работ, услуг) не более чем на 10 (десять) процентов без увеличения цены;

- улучшение условий исполнения договора для Заказчика (сокращение сроков исполнения договора, его отдельных этапов, отмена или уменьшение аванса, предоставление отсрочки или рассрочки при оплате, улучшение характеристик товаров, работ, услуг, увеличение сроков и объема гарантий);

- уточнение сроков исполнения обязательств по договору, в случае если договор не был подписан в планируемые сроки в связи с рассмотрением жалобы, административным производством, судебным разбирательством;

- включение условий, обусловленных изменениями законодательства Российской Федерации или предписаниями органов государственной власти, органов местного самоуправления;

- уточнение условий договора, которые не были зафиксированы в документации о закупке и заявке лица, с которым заключается договор, при условии, что это не меняет существенные условия договора, а также условия, являвшиеся критериями оценки;

- в случае наличия в проекте договора несоответствий документации и/или извещению о закупке и/или заявке участника закупки, с которым заключается договор.

Преддоговорные переговоры должны входить в сроки заключения договоров. При заключении договора участник закупки, с которым заключается договор может направить Заказчику не более одного протокола разногласий.

15.10. В случае если Заказчиком в документации о закупке, в извещении о проведении запроса котировок были предусмотрены начальные (максимальные) цены за единицу товара, работы, услуги, Заказчик включает соответствующие цены в текст договора (в смету, спецификацию, иное приложение) с сохранением пропорционального соотношения этих цен путем применения к начальным (максимальным) ценам за единицу товара, работы, услуги понижающего коэффициента. Понижающий коэффициент рассчитывается путем деления цены, предложенной в ходе процедуры закупки участником закупки, обязанным заключить договор, на начальную (максимальную) цену договора.

При установлении в документации о закупке, извещении о проведении запроса котировок начальных единичных расценок по отдельным товарам, работам, услугам с учетом специфики закупаемой продукции, может быть также предусмотрено, что договор заключается с победителем закупки (иным лицом, с которым заключается договор по результатам закупки) с включением в договор начальной (максимальной) цены договора в качестве максимального значения цены договора. При этом в документации о закупке, извещении о проведении запроса котировок, проекте договора указывается, что оплата по договору будет осуществляться исходя из количества (объема) фактически поставленного товара (выполненной работы, оказанных услуг) в размере, не превышающем максимального значения цены договора (начальной (максимальной) цены договора).

В этом случае предложение участника закупки о цене договора применяется для определения понижающего коэффициента к начальным единичным расценкам на закупаемую продукцию путем деления цены, предложенной в ходе осуществления закупки участником закупки, с которым заключается договор, на начальную цену договора.

15.11. Заказчик по согласованию с победителем или иным лицом, с которым согласно настоящему Положению заключается договор при заключении и исполнении договора вправе изменить количество, объем, цену закупаемых товаров, работ, услуг или порядок оплаты, сроки исполнения договора по сравнению с указанными в итоговом протоколе, если такие изменения ведут к обоснованному улучшению условий договора для Заказчика по сравнению с указанными в итоговом протоколе и не ухудшают экономическую эффективность закупки:

1) предусмотренный договором объем закупаемой продукции не более чем на 10 (десять) процентов. При этом цена договора должна быть изменена пропорционально количеству товара, объему работы или услуги, исходя из установленной в договоре цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на 10 (десять) процентов цены договора;

2) сроки исполнения обязательств по договору, в случае если необходимость изменения сроков вызвана обстоятельствами непреодолимой силы или просрочкой выполнения Заказчиком своих обязательств по договору, но при условии, если срок исполнения договора не являлся критерием оценки заявок при проведении конкурса, запроса предложений;

3) цену договора:

- путем ее уменьшения без изменения иных условий исполнения договора;

- в случае инфляционного роста цен на основании показателей дефляторов Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года, разработанного Министерством экономического развития Российской Федерации;

- при изменении объема и/или видов выполняемых работ по договору, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или, если в процессе исполнения такого договора возникли обстоятельства (например, введение политических или экономических санкций, устойчивое повышение цен из-за введения мер ограничительного характера, остановка производства и т.п.), по причине которых рыночная стоимость товара значительно изменилась, допускается изменение цены договора не более чем на тридцать процентов;

- в случае изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых государством цен (тарифов);

- иные условия исполнения договора, если такое изменение договора допускается законодательством Российской Федерации.

15.12. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются количество, объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или порядок оплаты, сроки исполнения договора по сравнению с указанными в итоговом протоколе, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора.

15.13. При исполнении договора по согласованию Заказчика с Поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка (использование) товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с таким качеством и такими характеристиками товара, указанными в договоре.

15.14. Расторжение договора допускается по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством РФ и договором.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора в соответствии с гражданским законодательством при условии, если это было предусмотрено договором.

15.15. В случае если договор, заключаемый по итогам процедуры закупки, является для Заказчика крупной сделкой и (или) сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность, такой договор подлежит соответственно предварительному согласованию и (или) одобрению органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя Заказчика, и может быть заключен только после получения соответствующего предварительного согласования и (или) одобрения. В случае неполучения соответствующего предварительного согласования и (или) одобрения Заказчик обязан отказаться от заключения договора.

15.16. В случае если предварительное согласие и (или) одобрение сделки, предусмотренное пунктом 15.15 настоящего Положения, не может быть получено в срок, указанный в пункте 15.2 Положения, и Заказчик заключил договор, то такой договор подлежит последующему одобрению. В случае если сделка не одобрена, Заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора, уведомив об этом поставщика (подрядчика, исполнителя).

15.17. Контроль надлежащего заключения договоров и исполнения условий договора осуществляется Заказчиком в соответствии с внутренними документами Заказчика.

Порядок ведения реестра договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки в соответствии с Федеральным законом, включающего информацию и документы о закупке по договору, которые подлежат размещению в ЕИС в сфере закупок, и сроки размещения информации и документов в реестре, осуществляется Заказчиком в порядке, установленном в Постановлении Правительства РФ от 31.10.2014 г. N 1132 (ред. от 07.11.2020) "О порядке ведения реестра договоров, заключенных Заказчиками по результатам закупки" (вместе с "Правилами ведения реестра договоров, заключенных Заказчиками по результатам закупки").

В реестр договоров не вносится информация и документы, которые в соответствии с Федеральным законом не подлежат размещению в ЕИС.

15.18. В целях содействия развитию добросовестной конкуренции Заказчик осуществляет контроль заключения договоров с участием связанных лиц (между участниками закупок и работниками Заказчика) в соответствии с антикоррупционной политикой Заказчика.

15.19. Ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение условий договора регламентируется действующим законодательством Российской Федерации и условиями договора.

15.20. 3аказчик в своей закупочной деятельности руководствуется принципами должной осмотрительности и осторожности при выборе контрагента, а именно, использует все доступные возможности для получения и проверки информации о контрагенте (в том числе через интернет-ресурсы) и предпринимает следующие действия:

- проверка достоверности сведений и документов, представленных в составе заявки;

- проверка регистрационных данных контрагента (в том числе, срок государственной регистрации, неоднократное снятие и постановка на учет в налоговых органах, отсутствие компании-контрагента по адресу местонахождения, отсутствие бухгалтерской, налоговой отчетности за предыдущие годы, отсутствие финансовой отчетности в органах государственной статистики);

- проверка наличия взаимозависимости (аффилированности) между компаниями;

- проверка наличия ведения хозяйственной деятельности (в том числе, наличие исполненных договоров, участие в торгах и др.);

- проверка контактной информации, указанной в заявке на участие (в том числе в случае отсутствия контактной информации в составе заявки);

- проверка отсутствия исполнительных производств в отношении компании-контрагента (в том числе отсутствие вступившего в законную силу судебного решения в отношении руководителя, главного бухгалтера, собственника поставщика/участника закупки - юридического лица о признании гражданина и/или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);

- проверка наличия у компании-контрагента непогашенной задолженности, совокупная сумма взыскания по которой превышает 50% выручки за последний отчетный период, при наличии вступившего в законную силу судебного решения по следующим обязательствам:

а) по уплате налогов, сборов, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

б) по своевременной и полной выплате работникам заработной платы;

в) по уплате в пользу третьих лиц сумм за аренду помещений (оборудования), пользования коммунальными услугами;

- проверка отсутствия у компании-контрагента не устраненного нарушения обязанности по предоставлению в регистрирующий орган достоверных сведений/документов для внесения сведений в ЕГРЮЛ, выявленного ФНС России, о чем имеется действующая запись в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений о юридическом лице.

Заказчик вправе включить в документацию (извещение) об осуществлении закупки обязанность контрагента, победителя закупки, с которым заключается договор предоставить всю необходимую информацию для оценки риска сотрудничества.

По результатам проведенной проверки Заказчик вправе отказаться от заключения договора.

Приложение N 1
к Положению о закупке товаров, работ, услуг

Порядок
оценки заявок на участие в конкурсе и запросе предложений

1. Настоящий порядок применяется для проведения оценки заявок на участие в конкурсе и запросе предложений.

2. Для применения настоящего порядка Заказчику необходимо включить в конкурсную документацию, документацию о запросе предложений конкретные критерии из числа нижеперечисленных, конкретизировать предмет оценки по каждому критерию, установить требования о предоставлении документов и сведений соответственно предмету оценки по каждому критерию, установить значимость критериев.

3. Совокупная значимость всех критериев должна быть равна 100 (ста) процентам.

4. Оценка заявок на участие в конкурсе, запросе предложений в целях определения победителя конкурса, запроса предложений осуществляется комиссией с привлечением при необходимости экспертов в соответствующей области предмета закупки.

5. Для оценки заявок могут использоваться следующие критерии и соответствующая значимость критериев:

N	Критерий оценки заявок	Для проведения оценки по критерию в конкурсной документации, документации о запросе предложений необходимо установить	Значимость критерия в процентах (конкретная значимость критерия в пределах указанного диапазона должна быть установлена
1	Цена договора, сумма цен единиц товара, работы,#	Начальная (максимальная) цена договора.	Не менее 30%

Квалификация участника и (или) коллектива его сотрудников (опыт, образование, квалификация персонала, деловая репутация)

Конкретный предмет оценки по критерию (указывается в документации о закупке);

Формы для заполнения участником по соответствующему предмету оценки (устанавливаются в документации о закупке);

Требования о предоставлении документов и сведений по соответствующему предмету оценки устанавливаются в документации о закупке:

Не более 70%

Качество товара (работ, услуг)

Конкретные показатели устанавливаются в документации

Не более 70%

Срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг)

Единица измерения срока (периода) поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) с даты заключения договора: квартал, месяц, неделя, день;

Максимальный срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), установленный Заказчиком в единице измерения срока (периода) поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) с даты заключения договора;

Минимальный срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), установленный#

Не более 50%

6. Заказчик в документации о закупке вправе установить иные критерии и порядок их оценки, например, такие как:

- критерий оценки "расходы", который применяется исключительно в целях определения наименьшего значения не предусмотренных условиями контакта расходов, которые возникнут у Заказчика после приемки закупаемых товаров, работ;

- критерий оценки "характеристики объекта закупки", для которого могут применяться один или несколько показателей оценки (качественные, функциональные, экологические и другие характеристики объекта закупки);

- временной срок деятельности участника закупки (с учетом правопреемственности) осуществляемая им в области предмета закупки.

7. Оценка заявок осуществляется в следующем порядке.

7.1. Присуждение каждой заявке порядкового номера по мере уменьшения степени выгодности предложения участника закупки производится по результатам расчета итогового рейтинга по каждой заявке. Заявке, набравшей наибольший итоговый рейтинг, присваивается первый номер. Дальнейшее распределение порядковых номеров заявок осуществляется в порядке убывания итогового рейтинга.

7.2. Итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому из критериев оценки заявок на участие в конкурсе, запросе предложений, умноженных на коэффициенты значимости данных критериев. Коэффициент значимости конкретного критерия равен величине значимости такого критерия в процентах, деленному на 100 (сто).

7.3. Рейтинг заявки по каждому критерию представляет собой оценку в баллах, получаемую по результатам оценки по критериям. Дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.

Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию "Цена договора", определяется по формуле:

Ra_i = (A_max - A_i) / A_max х 100

где:

Ra_i - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;

A_max - начальная (максимальная) цена договора;

A_i - цена договора, предложенная i-м участником.

7.4. Для получения рейтинга заявок по критериям "Квалификация участника и (или) коллектива его сотрудников (опыт, образование, квалификация персонала, деловая репутация)", "Качество товара (работ, услуг)" каждой заявке по каждому из указанных критериев комиссией выставляется значение от 0 до 100 баллов. Значение определяется как среднее арифметическое оценок в баллах всех членов комиссии, присуждаемых заявке по критерию.

7.5. Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию "Срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг)", определяется по формуле, где:

R_Bi = (B_i - B_min) / (B_max - B_min) х 100

R_Вi - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;

В_mах - максимальный срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), установленный Заказчиком в документации, в единице измерения срока (периода) поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) с даты заключения договора;

B_min - минимальный срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), установленный Заказчиком в документации, в единице измерения срока (периода) поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) с даты заключения договора;

B_i - предложение, содержащееся в i-й заявке по сроку поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), в единице измерения срока (периода) поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) с даты заключения договора.

8. Комиссия по осуществлению закупок вправе не определять победителя, в случае, если по результатам оценки заявок ни одна из заявок не получит итоговый рейтинг более 20 баллов. В указанном случае Заказчик вправе объявить о проведении конкурса, запроса предложений повторно. При этом Заказчик вправе внести изменения в конкурсную документацию, документацию о запросе предложений.

9. Единая комиссия по осуществлению закупок на стадии оценки и сопоставления заявок при определении победителя не пересчитывает цену, предложенную участником запроса, в зависимости от режима налогообложения им применяемого.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.