Приказ Департамента цифрового развития и связи Еврейской автономной области от 25 июня 2024 г. N 33/24 "Об утверждении Регламента реализации полномочий администратора доходов областного бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в областной бюджет, пеням и штрафам по ним в департаменте цифрового развития и связи Еврейской автономной области"

В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.11.2022 N 172н "Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним", с подпунктом 1.1 пункта 1 Плана мероприятий ("дорожной карты") по взысканию дебиторской задолженности по платежам в областной бюджет, пеням и штрафам по ним на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, утвержденного распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 27.03.2024 N 87-рг

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент реализации полномочий администратора доходов областного бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в областной бюджет, пеням и штрафам по ним в департаменте цифрового развития и связи Еврейской автономной области.

2. Настоящий приказ вступает в силу после дня его официального опубликования.

Начальник департамента

С.В. Кованева

УТВЕРЖДЕН
приказом департамента
цифрового развития и связи
Еврейской автономной области
от 25.06.2024 N 33/24

Регламент
реализации полномочий администратора доходов областного бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в областной бюджет, пеням и штрафам по ним в департаменте цифрового развития и связи Еврейской автономной области

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент устанавливает перечень мероприятий по реализации администратором доходов областного бюджета полномочий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по платежам в областной бюджет, пеням и штрафам по ним ответственными сотрудниками департамента цифрового развития и связи Еврейской автономной области (далее - Департамент).

2. Ответственными за проведение мероприятий по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет являются сотрудники Департамента, входящие в состав контрактной службы Департамента.

II. Мероприятия по недопущению образования дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование дебиторской задолженности по доходам

3. Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в областной бюджет, пеням и штрафам по ним включает в себя:

- своевременное составление ответственными сотрудниками Департамента первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности по доходам или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению);

- своевременное направление в департамент финансов правительства Еврейской автономной области ответственными сотрудниками Департамента составленных первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности по доходам, а также поступивших в их адрес копий судебных актов, исполнительных листов и других документов для своевременного отражения содержащихся в них данных в бюджетном учете Департамента;

- размещение в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП) информации, предусмотренной статьей 21.3 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", необходимой для административной уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов областного бюджета, и ее размещение в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- начисление и списание в порядке, предусмотренным законодательством Российской Федерации, в ГИС ГМП, ЕИС сумм неустоек (штрафов, пеней);

- проверку фактического зачисления в доход областного бюджета платежей в размерах и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, договором (контрактом);

- погашение (квитирование) начислений соответствующими платежами, являющимися источниками формирования доходов областного бюджета в ГИС ГМП;

- исполнение графика платежей в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты платежей, погашением дебиторской задолженности по доходам, образовавшейся в связи с неисполнением графика уплаты платежей в областной бюджет, а также начисление процентов за предоставленную отсрочку или рассрочку и пени (штрафы) за просрочку уплаты платежей в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4. Ежегодно, перед составлением годовой бюджетной отчетности проводится инвентаризация расчетов по доходам с должниками, включая сверку данных по доходам областного бюджета на основании информации о непогашенных начислениях, содержащейся в ГИС ГМП.

При проведении инвентаризации ответственными сотрудниками Департамента проводится оценка ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, в том числе в целях признания дебиторской задолженности по доходам сомнительной, с дальнейшим представлением информации в департамент финансов правительства Еврейской автономной области для подготовки необходимых документов для признания дебиторской задолженности безнадежной к взысканию.

5. Ответственные сотрудники Департамента проводят мониторинг финансового (платежного) состояния должников, в том числе при проведении мероприятий по инвентаризации дебиторской задолженности по доходам, в частности, на предмет:

- наличия сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства;

- наличия сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве.

III. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в областной бюджет (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию)

6. При нарушении исполнения обязательств (просрочка исполнения, неисполнение, ненадлежащее исполнение обязательств), принятых по государственным контрактам (договорам) заключенным Департаментом, ответственные сотрудники Департамента осуществляют следующие мероприятия, в том числе мероприятия по взысканию дебиторской задолженности:

- направление требования должнику о погашении образовавшейся задолженности (в случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования);

- направление претензии должнику о погашении образовавшейся задолженности в досудебном порядке в установленный законом или контрактом (договором) срок досудебного урегулирования в случае, когда претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен процессуальным законодательством Российской Федерации, контрактом (договором);

- рассмотрение вопроса о возможности расторжения договора (контракта), предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по доходам в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

7. В случае невыполнения должником обязательств о добровольной уплате неустоек (штрафов, пени) по требованию (претензии) осуществляются следующие мероприятия по взысканию дебиторской задолженности:

- при наличии в контракте (договоре) условий о зачете обязательств по уплате неустойки в счет оплаты по контракту (договору), Департамент производит оплату по контракту (договору) за вычетом соответствующего размера неустоек (штрафов, пени), указанного в первичных документах (электронных документах);

- если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем внесения денежных средств, областное государственное казенное учреждение "Областной центр учета и казначейства" по служебному письму Департамента, вправе во внесудебном порядке обратить взыскание на сумму, равную размеру подлежащей уплате неустойки (штраф, пени), которая перечисляется в бюджет, обеспечение исполнения контракта при этом возвращается подрядчику в размере, оставшемся после вычета суммы, обращенной на взыскание в счет уплаты неустойки (штраф, пени);

- если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем предоставления независимой гарантии, ответственные сотрудники Департамента направляют гаранту требование об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой гарантии равной размеру начисленной неустойки (штраф, пени).

8. В случае невозможности взыскания неустойки способами, указанными в пункте 6 настоящего Регламента и при наличии условий, удовлетворяющих требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 г. N 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом", ответственные сотрудники Департамента осуществляют подготовку необходимых документов и обращение в постоянно действующую комиссию по поступлению и выбытию активов Департамента.

IV. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам

9. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам включают в себя:

- подготовку необходимых материалов и документов для составления искового заявления (апелляционной, кассационной жалоб), а также их подачу в суд;

- обеспечение принятия исчерпывающих мер по обжалованию актов государственных органов и должностных лиц, судебных актов о полном (частичном) отказе в удовлетворении заявленных требований при наличии к тому оснований;

- направление исполнительных документов на исполнение в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.