Официальный отзыв Правительства Российской Федерации на проект федерального закона N 521876-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", внесенный сенатором Российской Федерации В.С. Тимченко (не действует)

Официальный отзыв Правительства Российской Федерации
на проект федерального закона N 521876-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", внесенный сенатором Российской Федерации В.С. Тимченко

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести в статьи 2 и 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" (далее - Федеральный закон) изменения, предусматривающие введение понятий "бестабачная смесь для нагревания" и "бестабачная смесь", отнесение бестабачной смеси для нагревания к никотинсодержащей продукции, а также установление запрета на розничную торговлю бестабачной смесью для нагревания с массовой долей никотина более 3,5 процента.

Законопроект не противоречит актам более высокой юридической силы, в том числе Договору о Евразийском экономическом союзе.

Вместе с тем в целях недопущения неопределенности правового регулирования необходимо скорректировать предлагаемые законопроектом определения понятий "бестабачная смесь для нагревания" и "бестабачная смесь", в том числе в соответствии с положениями Федерального закона и национальным стандартом ГОСТ Р 70654-2023 "Бестабачная смесь для нагревания. Общие технические условия", которым прямо установлено, что массовая доля никотина в бестабачной смеси не должна превышать 3,5 процента.

Следует также отметить, что предлагаемый законопроектом запрет на розничную торговлю бестабачной смесью для нагревания с массовой долей никотина более 3,5 процента опосредованно уже установлен Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства", в соответствии с которым изъятию из незаконного оборота подлежит никотинсодержащая продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов и национальным стандартам.

Кроме того, так как в законопроекте содержатся обязательные требования, срок вступления в силу положений федерального закона необходимо привести в соответствие с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".

На основании изложенного Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко