Официальный отзыв Правительства Российской Федерации на проект федерального закона N 508638-8 "О внесении изменений в статьи 8 и 23 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации", внесенный сенаторами Российской Федерации А.В. Кутеповым, И.А. Евстифеевым" (не действует)

Официальный отзыв Правительства Российской Федерации на проект федерального закона N 508638-8 "О внесении изменений в статьи 8 и 23 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации", внесенный сенаторами Российской Федерации А.В. Кутеповым, И.А. Евстифеевым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается дополнить статью 8 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о газоснабжении) абзацем, закрепляющим полномочия Правительства Российской Федерации в области газоснабжения в части установления порядка заключения, изменения, расторжения соглашений об условиях регулируемых видов деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и перечня существенных условий указанных соглашений.

Законопроектом также предлагается статью 23 Федерального закона о газоснабжении изложить в новой редакции, согласно которой регулирование тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям может осуществляться на основе соглашений (регуляторных контрактов), заключаемых федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации и газораспределительной организацией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, со сроком действия не менее трех лет.

В целях совершенствования порядка определения и учета в необходимой валовой выручке газораспределительных организаций инвестиционной составляющей, а также введения механизма контроля за ее освоением в Федеральном законе о газоснабжении необходимо предусмотреть возможность учета инвестиционных затрат, определенных инвестиционной программой и (или) регуляторным контрактом, а также установление порядка осуществления контроля за исполнением инвестиционной программы и (или) регуляторного контракта.

В проектируемой статье 23 Федерального закона о газоснабжении сроки действия соглашений (регуляторных контрактов) требуется привести в соответствие со сроками действия утвержденных тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.

С учетом содержания предлагаемых решений законопроект следует дополнить положениями, предусматривающими необходимость синхронизации соглашений (регуляторных контрактов) об условиях осуществления регулируемых видов деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций.

Кроме того, срок вступления федерального закона в силу должен быть приведен в соответствие с частью 1 статьи 3 Федерального "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".

Законопроект не противоречит актам более высокой юридической силы, в том числе Договору о Евразийском экономическом союзе.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом изложенных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко