Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 30 мая 2024 г. N 1372-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Зайцевой Людмилы Вениаминовны на нарушение ее конституционных прав пунктом 6.1 части 1 и частью 4.1 статьи 4 Закона Нижегородской области "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Нижегородской области и должности государственной гражданской службы Нижегородской области, и иных доплатах к пенсии"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей А.Ю. Бушева, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, М.Б. Лобова, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, В.А. Сивицкого,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки Л.В. Зайцевой к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. Гражданка Л.В. Зайцева оспаривает конституционность пункта 6.1 части 1 и части 4.1 статьи 4 Закона Нижегородской области от 24 июня 2003 года N 48-З "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Нижегородской области и должности государственной гражданской службы Нижегородской области, и иных доплатах к пенсии", закрепляющих условия назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности области либо должности государственной гражданской службы области.

По мнению заявительницы, которая не согласна с отказом в назначении ей пенсии за выслугу лет как лицу, замещавшему должности муниципальной службы и уволенной с указанной службы по собственному желанию в 2005 году, оспариваемые законоположения нарушают ее конституционные права и противоречат Конституции Российской Федерации, в частности ее статьям 6 (часть 2), 7, 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 72 (пункты "ж", "н" части 1) и 76 (часть 2), поскольку установленное ими правовое регулирование воспроизведено в Положении о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Шарангском муниципальном районе Нижегородской области, утвержденном решением Земского собрания Шарангского муниципального района Нижегородской области от 19 ноября 2013 года N 42 "Об утверждении Положения о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Шарангском муниципальном районе Нижегородской области", и распространяется на лиц, уволенных с муниципальной службы после 1 января 2017 года, лишая тем самым права на пенсию за выслугу лет лиц, уволившихся с муниципальной службы по собственному желанию до 1 января 2017 года.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Оспариваемые Л.В. Зайцевой положения статьи 4 Закона Нижегородской области от 24 июня 2003 года N 48-З, закрепляющие условия назначения пенсии за выслугу лет указанной в нем категории граждан, являются частью правового механизма, направленного на реализацию права на дополнительное пенсионное обеспечение лиц, продолжительное время замещавших должности государственной гражданской службы Нижегородской области и государственные должности Нижегородской области, и сами по себе не затрагивают права заявительницы, замещавшей должности муниципальной службы.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" на муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

С учетом указанного законоположения решением Земского собрания Шарангского муниципального района Нижегородской области было утверждено Положение о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Шарангском муниципальном районе Нижегородской области, в нормативных положениях которого практически воспроизведены условия назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Нижегородской области либо должности государственной гражданской службы Нижегородской области. Как следует из представленных материалов, заявительнице в 2017 году на основании указанного Положения было отказано в назначении пенсии за выслугу лет по причине того, что ею не соблюдены условия, необходимые для назначения пенсии.

Кроме того, вопреки требованиям статей 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" представленные заявительницей вынесенные в пределах годичного срока судебные решения по административному исковому заявлению не могут рассматриваться как подтверждающие применение в деле Л.В. Зайцевой оспариваемых ею пункта 6.1 части 1 и части 4.1 статьи 4 Закона Нижегородской области от 24 июня 2003 года N 48-З, поскольку при его разрешении рассматривался вопрос о признании частично недействующим решения Земского собрания Шарангского муниципального района Нижегородской области от 26 января 2017 года N 2 "О внесении изменений и дополнений в решение Земского собрания от 19 ноября 2013 года N 42 "Об утверждении Положения о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Шарангском муниципальном районе Нижегородской области", вопрос о праве заявительницы на пенсию за выслугу лет в рамках данного административного дела не рассматривался.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Зайцевой Людмилы Вениаминовны, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин