Приложение N 1. Положение о порядке и условиях заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений муниципальным образованием городской округ Клин Московской области

Приложение N 1
к постановлению администрации
городского округа Клин
Московской области
от 24 июня 2024 N 1646

Положение
о порядке и условиях заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений муниципальным образованием городской округ Клин Московской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ) и регулирует условия и порядок заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений (далее - Соглашение) муниципальным образованием городской округ Клин Московской области.

2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, применяются в значении, определенном Федеральным законом N 69-ФЗ.

3. Уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим от имени муниципального образования городской округ Клин Московской области (далее - муниципальное образование) заключение Соглашения, является администрация городского округа Клин (далее - Администрация).

4. Ответственным в части приема, регистрации, рассмотрения связанных с заключением соглашений о защите и поощрении капиталовложений документов и материалов, согласования получения согласия на заключение Соглашения является Управление муниципального контроля и перспективного развития городского округа Клин Администрации городского округа Клин (далее - Управление).

5. К отношениям, возникающим в связи с заключением, изменением и расторжением Соглашения, а также в связи с исполнением обязанностей по указанному Соглашению, применяются правила гражданского законодательства с учетом особенностей, установленных Федеральным законом N 69-ФЗ.

II. Условия заключения Соглашения

6. Администрация может быть стороной Соглашения, если одновременно стороной такого Соглашения является Московская область, а инвестиционный проект реализуется на территории муниципального образования.

7. Соглашение заключается с российским юридическим лицом (далее - Заявитель), которое удовлетворяет следующим требованиям:

7.1. Заявитель отвечает установленным пунктом 8 части 1 статьи 2 Федерального закона N 69-ФЗ признакам организации, реализующей инвестиционный проект.

7.2. Заявителем представлена достоверная информация о себе, в том числе информация, соответствующая сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, включая сведения о том, что:

7.2.1. Заявитель не находится в процессе ликвидации или в его отношении не принято решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

7.2.2. В отношении заявителя в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

8. Соглашение заключается в отношении инвестиционного проекта, который удовлетворяет следующим требованиям:

8.1. Инвестиционный проект отвечает признакам инвестиционного проекта, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 2 Федерального закона N 69-ФЗ.

8.2. Инвестиционный проект отвечает признакам нового инвестиционного проекта, предусмотренным пунктом 6 части 1 статьи 2 Федерального закона N 69-ФЗ.

8.3. Инвестиционный проект реализуется в сфере российской экономики, которая отвечает требованиям, установленным статьей 6 Федерального закона N 69-ФЗ.

8.4. Вложенные в инвестиционный проект и (или) планируемые к вложению в инвестиционный проект денежные средства (капиталовложения) отвечают требованиям, установленным пунктом 5 части 1 статьи 2 Федерального закона N 69-ФЗ.

9. Соглашение заключается не позднее 1 января 2030 года.

10. Соглашение от имени муниципального образования заключается с Администрацией.

11. Соглашение должно содержать условия, предусмотренные в части 8 статьи 10 Федерального закона N 69-ФЗ.

12. По Соглашению Администрация, являющаяся его стороной, обязуется обеспечить организации, реализующей инвестиционный проект, неприменение в ее отношении актов (решений) органов местного самоуправления городского округа Клин, ухудшающих условия ведения предпринимательской и (или) иной деятельности, связанной с реализацией инвестиционного проекта, в отношении которого заключено Соглашение, по сравнению с условиями, определенными на момент заключения такого Соглашения (стабилизационная оговорка), при соблюдении условий, установленных частью 4 статьи 9 Федерального закона N 69-ФЗ.

13. Администрация при заключении Соглашения не принимает на себя обязанностей по реализации инвестиционного проекта или каких-либо иных обязанностей, связанных с ведением инвестиционной и (или) хозяйственной деятельности, в том числе совместно с организацией, реализующей инвестиционный проект.

14. Соглашение заключается по результатам осуществления процедур, предусмотренных Федеральным законом N 69-ФЗ, и в соответствии с разделом III настоящего Положения.

III. Порядок заключения Соглашения

15. Информационное обеспечение процессов в рамках заключения (подписания), изменения и расторжения Соглашения (дополнительного соглашения к Соглашению) в отношении инвестиционных проектов, реализуемых на территории муниципального образования осуществляются с использованием государственной информационной системы "Капиталовложения" (далее - ГИС) в порядке, предусмотренном статьями 7, 8 Федерального закона N 69-ФЗ, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

16. Для подписания Соглашения используется электронная подпись.

17. Соглашение (дополнительное соглашение к нему), признается заключенным с даты регистрации соответствующего Соглашения (внесения в реестр соглашений). Ведение реестра соглашений осуществляется в ГИС в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2022 N 1602.

18. Изменение условий Соглашения не допускается, за исключением случаев, установленных частью 6 статьи 11 Федерального закона N 69-ФЗ.

19. Соглашение действует до полного исполнения сторонами своих обязанностей по нему, если иное не предусмотрено Федеральным законом N 69-ФЗ.

20. Соглашение может быть прекращено в любое время по соглашению сторон, если это не нарушает условий связанного договора, предусмотренного ст. 14 Федерального закона N 69-ФЗ.

21. Для получения согласия на заключение Соглашения Заявитель направляет в Администрацию заявление о предоставлении согласия на заключение Соглашения, составленное по форме, предусмотренной приложением N 1 к настоящему Положению (далее - Заявление).

22. Заявитель несет ответственность за полноту представленных им документов и материалов, а также достоверность содержащихся в них сведений, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23. К Заявлению должны быть приложены следующие документы и материалы:

23.1. Копия документа, подтверждающего полномочия лица, имеющего право действовать от имени Заявителя.

23.2. Копия документа, подтверждающего государственную регистрацию Заявителя в качестве российского юридического лица.

23.3. Проект Соглашения, предполагаемого к заключению (присоединению к Соглашению).

23.4. Заверенная копия договора, указанного в пункте 1 части 1 статьи 14 Федерального закона N 69-ФЗ, или справка, выданная кредитором по договору, указанному в пункте 2 части 1 пункта 1 части 1 статьи 14 Федерального закона N 69-ФЗ, и содержащая условия такого договора о размере процентной ставки и (или) порядке ее определения (в случае, если заявитель ходатайствует о признании ранее заключенного договора связанным договором), или копия договора или Соглашения, указанных в абзаце первом и подпункте "а" пункта 3 части 1 статьи 14 Федерального закона N 69-ФЗ.

23.5. Копии учредительных документов Заявителя, информация о бенефициарных владельцах организации, реализующей инвестиционный проект, которая предоставляется с учетом Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

23.6. Бизнес-план, включающий:

23.6.1. Сведения о размере планируемых к осуществлению организацией, реализующей инвестиционный проект, капиталовложений и о предполагаемых сроках их внесения.

23.6.2. Сведения о сфере экономики, к которой относится новый инвестиционный проект (в случае, если инвестиционный проект относится к сфере экономики, предусмотренной частью 1.1 статьи 6 Федерального закона N 69-ФЗ, указывается соответствующая сфера экономики).

23.6.3. Описание нового инвестиционного проекта, в том числе указание на территорию его реализации.

23.6.4. Сведения о товарах, работах, услугах или результатах интеллектуальной деятельности, планируемых к производству, выполнению, оказанию или созданию в рамках реализации нового инвестиционного проекта.

23.6.5. Сведения о прогнозируемой ежегодной выручке от реализации инвестиционного проекта с учетом положений части 1.1 статьи 6 Федерального закона N 69-ФЗ, о предполагаемых сроках осуществления данных мероприятий с указанием отчетных документов (если применимо).

23.6.6. Информацию о предполагаемых этапах реализации инвестиционного проекта, сроках получения разрешений и согласий, необходимых для реализации инвестиционного проекта, сроках государственной регистрации прав, в том числе права на недвижимое имущество, сроках государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности и (или) приравненных к ним средств индивидуализации, а также о сроке введения в эксплуатацию объекта недвижимости, создаваемого или реконструируемого в рамках инвестиционного проекта.

23.7. Финансовая модель инвестиционного проекта.

23.8. Решение заявителя об утверждении бюджета на капитальные расходы (без учета бюджета на расходы, связанные с подготовкой проектно-сметной документации, проведением проектно-изыскательских и геологоразведочных работ) в рамках инвестиционного проекта или решение заявителя об осуществлении инвестиционного проекта, в том числе об определении объема капитальных вложений (расходов), необходимых для его реализации.

23.9. Разрешение на строительство в случаях, если инвестиционный проект предусматривает создание (строительство) и (или) реконструкцию объекта (объектов) недвижимого имущества, а в случае отсутствия разрешения на строительство - градостроительный план земельного участка, на котором в соответствии с инвестиционным проектом предусмотрены создание (строительство) и (или) реконструкция объекта (объектов) недвижимого имущества, а для линейных объектов - градостроительный план земельного участка и (или) проект планировки территории, за исключением случаев, при которых для создания (строительства) и (или) реконструкции линейного объекта в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не требуется подготовка документации по планировке территории.

23.10. Список актов (решений) муниципального образования, которые могут применяться с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона N 69-ФЗ.

23.11. Документы, предусмотренные частью 7 статьи 11 Федерального закона N 69-ФЗ, в случае заключения дополнительного соглашения к Соглашению.

23.12. Перечень объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, затраты на создание (строительство), модернизацию и (или) реконструкцию которых планируется возместить в соответствии со статьей 15 Федерального закона N 69-ФЗ, а также информация о планируемых форме, сроках и объеме возмещения этих затрат.

23.13. Документы, подтверждающие осуществление капитальных вложений, если инвестиционный проект предусматривает модернизацию объектов недвижимого имущества и (или) создание результатов интеллектуальной деятельности и (или) приравненных к ним средств индивидуализации и соответствует условиям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 6 части 1 статьи 2 Федерального закона N 69-ФЗ.

23.14. Копия договора о комплексном развитии территории (если применимо).

24. В случае если документ, указанный в подпункте 23.2 пункта 23 настоящего Положения, не представлен Заявителем, Управление запрашивает указанный документ с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или путем непосредственного направления запроса.

25. Заявление и документы представляются Заявителем в электронном виде (скан-копии) на адрес официальной электронной почты Администрации klin@mosreg.ru. Объем вложенных файлов не должен превышать 25 Мб.

26. Заявление, а также прилагаемые к нему документы рассматриваются Управлением в течение 45 рабочих дней с даты их регистрации.

27. Управление в течение 5 рабочих дней посредством межведомственной системы электронного документооборота Администрации (далее - МСЭД) направляет в структурные подразделения Администрации, к полномочиям которых относится сфера реализуемого инвестиционного проекта, копию Заявления и документы Заявителя для их рассмотрения и подготовки заключения (далее - Заключение) о наличии (отсутствии) оснований для предоставления согласия на заключение Соглашения, в части касающейся.

Заключения должны быть направлены в Управление в течение 15 рабочих дней с даты регистрации исходящего документа от Управления.

Заключение должно содержать обоснованную позицию отраслевых (структурных) подразделений Администрации в отношении дачи Заявителю согласия на заключение Соглашения, в том числе с указанием следующей информации:

27.1. Возможности (невозможности) выполнения обязательств, возникающих у Администрации в связи с заключением Соглашения.

27.2. Возможности (невозможности) неприменения в отношении организации, реализующей инвестиционный проект, муниципальных правовых актов, которые действуют или будут изданы (приняты) в соответствии со статьей 9 Федерального закона N 69-ФЗ и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

28. Управление, с учетом представленных структурными подразделениями Администрации Заключений, не позднее 30 рабочих дней с даты регистрации Заявления и документов Заявителя подготавливает и направляет для утверждения Главе городского округа Клин заключение о возможности либо невозможности дачи согласия на заключение Соглашения.

29. В течение 5 рабочих дней после предоставления Управлением заключения Главой городского округа Клин принимается решение о возможности (невозможности) дачи согласия на заключение Соглашения.

29.1. Решение о согласии на заключение Соглашения утверждается постановлением Администрации городского округа Клин в течение 5 рабочих дней после принятия решения Главой городского округа Клин.

Не позднее 5 рабочих дней со дня издания постановления Управление письменно уведомляет Заявителя о принятом решении способом, указанном в Заявлении.

29.2. В случае принятия решения об отказе предоставления согласия на заключение Соглашения Управление в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения письменно уведомляет Заявителя с указанием оснований отказа, предусмотренных пунктом 34 настоящего Положения.

30. Заявитель до момента принятия решения Главой о возможности (невозможности) предоставления согласия на заключение Соглашения вправе отозвать Заявление, путем направления в адрес Администрации уведомления об отзыве заявления. В этом случае Управление в течение 5 рабочих дней с момента получения уведомления об отзыве заявления инициирует прекращение рассмотрения Заявления.

31. Документы и материалы, которые указаны в части 7 статьи 7 Федерального закона N 69-ФЗ и которые составлены, удостоверены или выданы по установленной форме компетентными органами иностранных государств за пределами территории Российской Федерации по нормам иностранного права, должны содержать актуальную информацию на дату рассмотрения Заявления, сопровождаться надлежащим образом заверенным переводом на русский язык, а также должны быть надлежащим образом легализованы или должен быть проставлен надлежащим образом апостиль, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

32. При рассмотрении документов, представленных Заявителем, Управление имеет право проводить совещания с привлечением специалистов структурных (отраслевых) подразделений Администрации с целью получения необходимых разъяснений по вопросам, связанным с возможной реализацией Соглашения.

33. При необходимости Управление запрашивает у Заявителя дополнительные материалы и документы, проводит переговоры, в том числе в форме совместных совещаний с Заявителем.

34. Основанием для отказа в предоставлении согласия на заключение Соглашения является одно из следующих обстоятельств:

34.1. Заявление и прилагаемые к нему документы, в том числе проект Соглашения, не соответствуют перечню и требованиям, установленным настоящим Положением.

34.2. Заявление и прилагаемые к нему документы поданы с нарушением порядка, установленного настоящим Положением.

34.3. Заявитель не является российским юридическим лицом или является государственным (муниципальным) учреждением либо государственным (муниципальным) унитарным предприятием.

34.4. Заявителем представлена недостоверная информация о себе (информация, не соответствующая сведениям, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц).

34.5. Наличие у Заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, таможенных платежей, иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.

34.6. Заявителем не соблюдены условия, установленные статьей 6 Федерального закона N 69-ФЗ.

34.7. Несоответствие цели реализации инвестиционного проекта документам стратегического планирования.

34.8. Инвестиционный проект не является новым инвестиционным проектом.

34.9. Отсутствие соответствующего земельного участка на территории муниципального образования, необходимого для реализации инвестиционного проекта.

35. В случае отзыва Заявления, отказа в предоставлении согласия на заключение Соглашения, Заявитель имеет право повторно подать такое Заявление при условии устранения выявленных нарушений.

36. Организация, реализующая инвестиционный проект, обязана не позднее 1 февраля года, следующего за годом, в котором наступил срок реализации очередного этапа инвестиционного проекта, предусмотренный Соглашением, представить в Управление информацию о реализации соответствующего этапа инвестиционного проекта, подлежащую отражению в реестре соглашений.

37. Управление ежегодно, не позднее 1 марта проводит мониторинг информации, предоставленной организацией, реализующей инвестиционный проект, в соответствии с пунктом 36 настоящего Положения. Мониторинг при необходимости может включать в себя проверку обстоятельств, указывающих на наличие оснований для расторжения Соглашения.

По итогам мониторинга Управление формирует отчет о реализации соответствующего этапа инвестиционного проекта, который утверждается Главой городского округа Клин и направляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

IV. Заключительные положения

38. Положения об ответственности за нарушение условий Соглашения установлены статьей 12 Федерального закона N 69-ФЗ.

39. Порядок рассмотрения споров по Соглашению установлен статьей 13 Федерального закона N 69-ФЗ.

40. Положения, касающиеся связанных договоров, определены статьей 14 Федерального закона N 69-ФЗ.