Приложение. Порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям за счет средств бюджета муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Клепиковский муниципальный район
Рязанской области
от 07 июня 2024 года N 293

Порядок
предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям за счет средств бюджета муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведении отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий" и регламентирует предоставление субсидий за счет средств бюджета муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - СО НКО), осуществляющим деятельность на территории муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области (далее - городское поселение) в соответствии с видами деятельности, предусмотренными статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

1.2. Целью предоставления субсидии является стимулирование и развитие деятельности СО НКО, осуществляющих деятельность на территории городского поселения, на финансирование мероприятий подпрограммы "Оказание помощи общественным организациям района" муниципальной программы "Комплексное развитие муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района".

1.3. Главным распорядителем средств бюджета городского поселения, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области (далее - главный распорядитель бюджетных средств).

1.4. Субсидии предоставляются СО НКО, осуществляющим деятельность на территории городского поселения, в соответствии с видами деятельности, предусмотренными статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

1.5. Способом предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат.

1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) в разделе "Бюджет" в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Объем предоставляемой субсидии рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

V - объем предоставляемой СО НКО субсидии;

С - сумма, предусмотренная в текущем финансовом году на финансирование мероприятий подпрограммы "Оказание помощи общественным организациям района" муниципальной программы "Комплексное развитие муниципального образования - Спас-Клепиковское городское поселение Клепиковского муниципального района";

К - количество поданных заявок на предоставление субсидии.

2.2. Способ проведения отбора получателей субсидии - запрос предложений (далее - отбор), который указывается при определении получателя субсидии главным распорядителем средств бюджета на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участников отбора критериям отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе получателей субсидии.

Объявление о проведении отбора размещается на официальном сайте администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области https://klepkovsky.ryazan.gov.ru (далее - сайт администрации) не позднее чем за 5 календарных дней до начала срока приема заявок.

В объявлении о проведении отбора содержится следующая информация:

- дата размещения объявления о проведении отбора;

- сроки проведения отбора (дата начала и окончания приема заявок получателей субсидий (участников отбора)). Дата окончания приема заявок не может быть ранее:

10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора, - в случае если отсутствует информация о количестве получателей субсидии, соответствующих категории и (или) критериям отбора;

5-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора, - в случае если имеется информация о количестве получателей субсидии, соответствующих категории и (или) критериям отбора;

- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, главного распорядителя бюджетных средств;

- результат предоставления субсидии в соответствии с абзацем шестым пункта 2.8 настоящего Порядка;

- требования к СО НКО в соответствии с пунктом 2.3. настоящего Порядка и к перечню документов, представляемых СО НКО в соответствии с пунктом 2.4. настоящего Порядка для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- категории и критерии отбора;

- порядок подачи заявок СО НКО и требования, предъявляемые к их форме и содержанию;

- порядок отзыва заявок, порядок их возврата, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;

- объем распределяемой субсидии в рамках отбора, порядок расчета размера субсидии, установленный правовым актом;

- порядок предоставления СО НКО разъяснений положений объявления о проведении конкурсного отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- порядок рассмотрения заявок на предмет их соответствия установленным критериям, сроки рассмотрения заявок, а также информация об участии комиссии в рассмотрении заявок;

- срок, в течение которого СО НКО - победитель отбора должна подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее соответственно - победитель отбора, соглашение);

- условия признания участников отбора уклонившихся от заключения соглашения;

- дата размещения результатов отбора на сайте администрации, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурсного отбора.

2.3. СО НКО - получатель субсидии (участник отбора) на дату подачи заявления должен соответствовать следующим требованиям:

1) получатель субсидии (участник отбора) зарегистрирован и осуществляет деятельность на территории городского поселения;

2) получатель субсидии (участник отбора) не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

3) получатель субсидии (участник отбора) не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

4) получатель субсидии (участник отбора) не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

5) получатель субсидии (участник отбора) не получает средства из бюджета городского поселения, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные правовым актом;

6) получатель субсидии (участник отбора) не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

7) у получателя субсидии (участника отбора) отсутствуют просроченная задолженность по возврату в бюджет городского поселения, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед городским поселением, из бюджета которого планируется предоставление субсидии, в соответствии с правовым актом (за исключением случаев, установленных администрацией муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области).

2.4. Для участия в отборе получателей субсидии СО НКО представляет главному распорядителю бюджетных средств в сроки, указанные в объявлении, следующие документы:

1) заявление (заявка) о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) информацию о финансовых затратах на текущий финансовый год, связанных с осуществлением деятельности СО НКО, определяющие размер субсидии на очередной финансовый год по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

3) копия договора об открытии и ведении банковского счета, заверенная руководителем СО НКО, или справка (документ), выданная кредитной организацией, с указанием номера счета СО НКО, открытого ей в кредитной организации;

4) согласие субъекта персональных данных на их обработку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области персональных данных (в случае, если заявка и документы содержат персональные данные).

По инициативе СО НКО могут быть представлены иные документы (справки, сведения, выписки), подтверждающие соответствие критериям, указанным в пункте 2.3.

В случае если СО НКО не представила документы по собственной инициативе, подтверждающие соответствие требованиям, указанным в пункте 2.3. главный распорядитель бюджетных средств осуществляет запрос и получает документы посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Документы, установленные подпунктами 1-4 пункта 2.4 представляются СО НКО в полном объеме и в установленный в соответствии с настоящим Порядком срок (в том числе направленных посредством почтовой связи).

Документы должны быть прошиты, пронумерованы, заверены руководителем некоммерческой организации, подпись которого должна быть скреплена печатью некоммерческой организации.

2.5. Главный распорядитель бюджетных средств принимает и регистрирует заявки в день их поступления, в том числе поступившие посредством почтовой связи, в порядке очередности в журнале регистрации.

Заявки могут быть отозваны СО НКО до окончания срока их приема путем представления главному распорядителю бюджетных средств соответствующего обращения, при этом такие заявки не рассматриваются.

СО НКО вправе на основании письменного заявления в адрес главного распорядителя бюджетных средств внести изменения в заявку до даты окончания срока приема заявок.

Заявки, поступившие главному распорядителю бюджетных средств ранее или после окончания приема заявок (в том числе и посредством почтовой связи), регистрируются, но не рассматриваются.

Главный распорядитель бюджетных средств в течение 7 календарных дней после окончания срока приема заявок:

- осуществляет запрос и получает документы (Устав, выписку из ЕГРЮЛ и другие документы) посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия;

- осуществляет проверку достоверности представленной СО НКО информации, указанной в пункте 2.3., путем соотнесения ее с информацией, содержащейся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности, а также в иных открытых и общедоступных государственных информационных системах (ресурсах);

- осуществляет обязательную проверку соблюдения СО НКО условий, целей и порядка предоставления субсидии. Проверка в соответствии с настоящим Порядком заключается в рассмотрении заявок, представленных СО НКО, а также документов (справок, сведений, выписок), запрашиваемых главным распорядителем бюджетных средств посредством межведомственных запросов, их анализе на предмет соблюдения СО НКО условий, целей и порядка предоставления субсидий;

- согласовывает с заместителем главы администрации по социальным вопросам и направляет решение в форме письменного уведомления о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, согласно приложению 3 к настоящему Порядку. В случае отказа в предоставлении субсидии в письменном уведомлении указываются причины отказа.

2.6. Основаниями для отклонения заявки являются:

- несоответствие участника отбора требованиям, установленным в соответствии с пунктом 2.3. настоящего Порядка;

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении о проведении отбора, предусмотренных настоящим Порядком;

- несоответствие представленных участником отбора заявок и (или) документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, предусмотренных настоящим Порядком;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора в целях подтверждения соответствия требованиям, установленным настоящим Порядком;

- подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

2.7. Информация о результатах рассмотрения заявок публикуется на сайте администрации в течение 2 рабочих дней, с момента принятия решения в форме письменного уведомления о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии и включает следующие сведения:

дата, время и место рассмотрения заявок;

информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

информация об участниках отбора, заявки, которые были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют заявки;

наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

2.8. Основанием для предоставления субсидии является распоряжение администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области. Проект указанного распоряжения готовит главный распорядитель бюджетных средств, организующий отбор получателей субсидий в течение 2 рабочих дней со дня определения победителей отбора.

Предоставление субсидии осуществляется на основании типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из бюджета городского поселения субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, утвержденной приказом финансово - казначейского Управления администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области (далее - соглашение).

Соглашение заключается в течение 3 рабочих дней с даты направления получателю субсидии положительного решения о предоставлении субсидии.

В соглашении обязательным условием является согласие получателя субсидии на осуществление в отношении него проверки главным распорядителем бюджетных средств соблюдения условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами муниципального финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в соглашение.

В соглашении устанавливается обязанность о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

В случае изменений условий, предусматривающие внесение изменений в соглашение или его расторжение, заключается дополнительное соглашение на основании типовой формы, утвержденной приказом финансово - казначейского Управления администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области.

Результатами предоставления субсидии является достижение значений результатов, установленных в соглашении, не позднее 31 декабря текущего финансового года.

Точная дата завершения, характеристики результата и конечные значения результата предоставления субсидии указываются в соглашении.

При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии, соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в бюджет городского поселения.

В случае реорганизации или ликвидации получатель субсидии обязан уведомить главного распорядителя бюджетных средств в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения о начале процедуры реорганизации или ликвидации.

2.9. Перечисление субсидии получателю производится главным распорядителем бюджетных средств ежемесячно с лицевого счета главного распорядителя бюджетных средств, открытого в Управлении федерального казначейства по Рязанской области, для кассового исполнения бюджета на расчетный счет получателя субсидии, указанный им в заявке.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии предоставляет главному распорядителю бюджетных средств:

- отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной Соглашением ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии, по форме, установленной соглашением до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

Главный распорядитель бюджетных средств принимает и регистрирует отчеты в день их поступления и в течение 15 рабочих проводит проверку представленной получателем субсидии отчетности.

В случае отсутствия замечаний отчетность считается принятой.

При наличии замечаний главный распорядитель бюджетных средств в течение 2 рабочих дней с даты окончания проверки отчетности направляет в адрес получателя субсидии письмо о необходимости устранения замечаний.

3.2. Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность представляемой отчетности.

4. Контроль (мониторинг) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Главный распорядитель бюджетных средств, осуществляет проверку соблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, на основании отчетов, представленных в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка в течение 15 рабочих дней со дня их получения.

Главный распорядитель бюджетных средств проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 - 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. Возврату подлежит субсидия в бюджет городского поселения, из которого предоставлена субсидия, в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидии:

- на основании письменного уведомления главного распорядителя бюджетных средств в срок не позднее 15 рабочих дней со дня получения указанного уведомления получателем субсидии;

- на основании представления и (или) предписания органов муниципального финансового контроля в срок, установленный бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае невозврата получателем субсидии денежных средств, в срок установленный и (или) органами муниципального финансового контроля, главный распорядитель бюджетных средств в течение трех месяцев со дня истечения установленного для возврата срока обращается в суд с иском о взыскании денежных средств, неправомерно использованных в качестве субсидии.

4.3. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, возвращаются получателем субсидии в бюджет городского поселения не позднее 31 января года, следующего за годом получения субсидии, на лицевой счет, указанный в соглашении.