Постановление Избирательной комиссии Забайкальского края от 22 июня 2023 г. N 201/1162-3 "Об утверждении Разъяснений порядка регистрации уполномоченных представителей кандидатов, избирательных объединений по финансовым вопросам при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края четвертого созыва" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Избирательной комиссии Забайкальского края от 22 июня 2023 г. N 201/1162-3
"Об утверждении Разъяснений порядка регистрации уполномоченных представителей кандидатов, избирательных объединений по финансовым вопросам при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края четвертого созыва"

С изменениями и дополнениями от:

21 июня 2024 г.

В соответствии с пунктами 3, 11 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", со статьей 50 Закона Забайкальского края от 06 декабря 2012 года N 753-3ЗК "О выборах депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края" Избирательная комиссия Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить Разъяснения порядка регистрации уполномоченных представителей кандидатов, избирательных объединений по финансовым вопросам при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края четвертого созыва (прилагается).

2. Направить настоящее постановление окружным избирательным комиссиям.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Избирательной комиссии Забайкальского края И.А. Пешкову.

4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Избирательной комиссии Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель Избирательной комиссии Забайкальского края

С.В. Судакова

Секретарь Избирательной комиссии Забайкальского края

А.Л. Почиковская

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Избирательной
комиссии Забайкальского края
от 22.06.2023 г. N 201/1162-3

Разъяснения порядка регистрации уполномоченных представителей кандидатов, избирательных объединений по финансовым вопросам при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края четвертого созыва

С изменениями и дополнениями от:

21 июня 2024 г.

Разъяснения порядка регистрации уполномоченных представителей кандидатов, избирательных объединений по финансовым вопросам при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края четвертого созыва (далее - Разъяснения) разработаны в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 12.06.2002 N 67 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 50 Закона Забайкальского края от 06 декабря 2012 года N 753-3ЗК "О выборах депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края".

1. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, обязано назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Количество уполномоченных представителей по финансовым вопросам определяется избирательным объединением самостоятельно.

Кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу (далее - кандидат), вправе назначить своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам (далее - уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам).

2. Уполномоченные представители избирательного объединения по финансовым вопросам назначаются решением съезда (конференции, собрания) избирательного объединения.

3. Уполномоченные представители избирательного объединения по финансовым вопросам осуществляют свою деятельность на основании решения съезда (конференции, собрания) избирательного объединения и нотариально удостоверенной и оформленной в установленном законом порядке доверенности. В доверенности рекомендуется также указывать основной государственный регистрационный номер (ОГРН), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет (КПП). Доверенность выдается избирательным объединением и подписывается лицом, имеющим соответствующие полномочия, закрепленные в уставе политической партии.

Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности, выданной кандидатом.

Доверенность выдается без права передоверия другим лицам.

Пример отражения требуемых сведений в доверенностях приведен в приложениях N 1 и N 2 к Разъяснениям.

4. Уполномоченные представители избирательного объединения по финансовым вопросам, уполномоченные представители кандидатов по финансовым вопросам (вместе - уполномоченные представители по финансовым вопросам) действуют в пределах предоставленных им полномочий в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Забайкальского края и нормативными актами Избирательной комиссии Забайкальского края.

5. На основании решения, принятого уполномоченным органом избирательного объединения, письменного заявления кандидата и нотариально удостоверенной доверенности, выдаваемой избирательным объединением, кандидатом соответственно уполномоченному представителю избирательного объединения по финансовым вопросам и уполномоченному представителю кандидата по финансовым вопросам, в перечне полномочий в обязательном порядке указывается, что он имеет право подписи платежных (расчетных) документов.

Также в перечень указываемых в нотариально удостоверенной доверенности полномочий уполномоченных представителей по финансовым вопросам могут входить:

а) открытие специального избирательного счета;

б) внесение на специальный избирательный счет собственных средств кандидата (для уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам);

в) распоряжение денежными средствами избирательного фонда, включая выдачу распоряжений о переводе денежных средств (о выдаче наличными) со специального избирательного счета, возврат средств со специального избирательного счета гражданам и юридическим лицам, их направившим, а также пропорциональное распределение остатков денежных средств со специального избирательного счета;

г) учет денежных средств избирательного фонда, включая получение в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России", в котором избирательным объединением, кандидатом открыт специальный избирательный счет, выписок по специальному избирательному счету и получение первичных финансовых документов;

д) контроль за поступлением и расходованием денежных средств избирательного фонда, возврат (перечисление в доход краевого бюджета) пожертвований, поступивших с нарушением установленного порядка;

е) представление в избирательную комиссию финансового отчета (первого, итогового) и первичных финансовых (учетных) документов, подтверждающих поступление и расходование средств на специальном избирательном счете;

ж) закрытие специального избирательного счета;

з) право заключения и расторжения договоров, связанных с финансированием избирательной кампании;

и) контроль за своевременным и надлежащим оформлением первичных финансовых (учетных, расчетных) документов, а также за законностью совершаемых финансовых операций;

к) право использования печати для заверения финансовых (учетных) документов (для уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам);

л) право представления интересов избирательного объединения, кандидата в соответствующих избирательных комиссиях, судах и других государственных и муниципальных органах и организациях.

В доверенности могут быть указаны иные полномочия, касающиеся деятельности избирательного объединения, кандидата по финансированию своей избирательной кампании. Не указанные в доверенности полномочия считаются не порученными.

Срок действия доверенности не должен превышать срок полномочий уполномоченных представителей по финансовым вопросам.

6. В Избирательной комиссии Забайкальского края в присутствии уполномоченного представителя избирательного объединения изготавливаются копии представленной нотариально удостоверенной доверенности каждого уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам и заверяются подписью лица, принявшего документы.

В окружной избирательной комиссии, либо территориальной избирательной комиссии с полномочиями окружной избирательной комиссии в присутствии уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам изготавливаются копии представленной нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам и заверяются подписью лица, принявшего документы.

7. Избирательная комиссия Забайкальского края осуществляет регистрацию уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам на основании следующих документов:

а) решения о назначении уполномоченных представителей по финансовым вопросам;

б) списка уполномоченных представителей по финансовым вопросам;

в) нотариально удостоверенных доверенностей на каждого уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам;

г) письменного согласия каждого из назначаемых лиц быть уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам.

д) решения Избирательной комиссии Забайкальского края о заверении списка кандидатов.

При представлении документов для регистрации уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам предъявляется паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, каждого уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам для обозрения и снятия копии, которая заверяется подписью лица, принявшего документы.

Избирательная комиссия Забайкальского края в трехдневный срок, но не ранее принятия решения о заверении списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, рассматривает документы, представленные для регистрации уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам, и принимает решение о регистрации (об отказе в регистрации) уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам, которое оформляется соответствующим решением.

При представлении документов для регистрации уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам на более поздних этапах избирательной кампании решение об их регистрации (об отказе в регистрации) принимается Избирательной комиссией Забайкальского края в трехдневный срок после дня представления указанных документов.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 21 июня 2024 г. - Постановление Избирательной комиссии Забайкальского края от 21 июня 2024 г. N 9/64-4

См. предыдущую редакцию

8. Окружные избирательные комиссии, либо территориальные избирательные комиссии с полномочиями окружной избирательной комиссии осуществляют регистрацию уполномоченных представителей кандидатов по финансовым вопросам на основании следующих документов:

- уведомления кандидата о назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам;

- нотариально удостоверенной доверенности на уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам;

- заявления уполномоченного представителя по финансовым вопросам о согласии осуществлять указанную деятельность.

При представлении документов для регистрации уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам предъявляется паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина.

Окружная избирательная комиссия, либо территориальная избирательная комиссия с полномочиями окружной избирательной комиссии в трехдневный срок рассматривает представленные документы и принимает решение о регистрации (об отказе в регистрации) уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, которое оформляется соответствующим решением.

Основаниями для отказа в регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам являются: отсутствие гражданства Российской Федерации, наличие гражданства иностранного государства, возраст к моменту назначения менее 18 лет, включение в реестр иностранных агентов, включение сведений о лице в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации, наличие вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина Российской Федерации недееспособным, содержание в местах лишения свободы по приговору суда, отсутствие необходимых документов, представление документов, оформленных с нарушением законодательства Российской Федерации о выборах или содержащих недостоверные данные. Уполномоченные представители кандидатов по финансовым вопросам не могут быть членами комиссий с правом решающего голоса на текущих выборах.

Избирательная комиссия Забайкальского края на основании решения о регистрации уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам выдает удостоверение установленной формы (приложения N 3 к Разъяснениям).

В удостоверении, выдаваемом Избирательной комиссией Забайкальского края, указываются фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, наименование избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, дата регистрации уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, номер, срок и условия действия удостоверения, инициалы, фамилия секретаря Избирательной комиссии Забайкальского края, а также ставится его подпись, которая скрепляется круглой гербовой печатью Избирательной комиссии Забайкальского края.

Окружная избирательная комиссия, либо территориальная избирательная комиссия с полномочиями окружной избирательной комиссии на основании решения о регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам выдает удостоверение установленной формы (приложение N 4 к Разъяснениям).

В удостоверении указываются фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, фамилия, инициалы кандидата, назначившего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, дата регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, номер, срок и условия действия удостоверения, инициалы, фамилия председателя окружной избирательной комиссии, либо территориальной избирательной комиссии с полномочиями окружной избирательной комиссии, зарегистрировавшей уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, а также ставится его подпись, которая скрепляется круглой печатью окружной избирательной комиссии, либо территориальной избирательной комиссии с полномочиями окружной избирательной комиссии установленного образца.

9. Уполномоченные представители по финансовым вопросам не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

10. Срок полномочий уполномоченных представителей по финансовым вопросам начинается со дня их назначения и истекает через 60 дней со дня голосования, а в случае если ведется судебное разбирательство с участием назначившего их избирательного объединения, назначившего его кандидата, - со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного решения.

11. Избирательное объединение по решению ее уполномоченного на то органа вправе в любое время прекратить полномочия назначенного ею уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в Избирательную комиссию Забайкальского края. При этом копия решения о прекращении полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам также должна одновременно направляться избирательным объединением в филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России", в котором избирательное объединение открыло специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.

Кандидат вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и представив письменное заявление в окружную избирательную комиссию, либо территориальную избирательную комиссию с полномочиями окружной избирательной комиссии. Копия указанного заявления одновременно направляется кандидатом в соответствующий филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России", в котором кандидат открыл специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.

Избирательная комиссия с учетом полученных документов информирует соответствующий филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России" о принятом решении прекратить полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам с указанием даты прекращения полномочий.

12. Регистрация вновь назначенного уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам осуществляется в порядке, предусмотренном соответственно пунктами 7-8 Разъяснения.

13. За нарушения законодательства Российской Федерации уполномоченные представители по финансовым вопросам (в случае утраты статуса уполномоченного представителя по финансовым вопросам - граждане, являвшиеся уполномоченными представителями по финансовым вопросам) несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

14. Удостоверения формируются размером 120х80 мм на бланке с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" и действительны при предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам паспорта гражданина Российской Федерации или заменяющего его документа.

Лица, имеющие удостоверения, обязаны обеспечить их сохранность.

В случае, указанном в пункте 10 Разъяснений, срок действия удостоверения может быть продлен на 30 дней при предоставлении в соответствующую избирательную комиссию копий документов, подтверждающих начало судебного разбирательства. По истечении 30 дней действие удостоверения может пролонгироваться при предоставлении уведомлений о ходе судебного разбирательства (в свободной форме за подписью уполномоченного представителя по финансовым вопросам с приложением подтверждающих документов) и до вступления в законную силу судебного решения.

Решение о продлении срока действия удостоверения, принятое на основании представленных в соответствующую избирательную комиссию документов, выдается соответствующему уполномоченному представителю по финансовым вопросам.

15. В случае прекращения полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам удостоверение подлежит возврату по месту выдачи.

Приложение N 1
к Порядку регистрации уполномоченных
представителей кандидатов, избирательных
объединений по финансовым вопросам при
проведении выборов депутатов
Законодательного Собрания
Забайкальского края

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте углового реквизита допущена опечатка. Здесь и далее по тексту вместо "к Порядку" следует читать "к Разъяснениям порядка"

Пример отражения требуемых сведений в доверенности

Региональное отделение политической партии "Глобус" (далее - Партия), ОГРН 0000000000000, запись о некоммерческой организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц "__" ______ ___ года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы, ИНН 0000000000, КПП 000000000, место нахождения: город ______, улица _______, дом N

(полное наименование, основной государственный регистрационный номер (ОГРН), дата регистрации, наименование регистрирующего органа, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет (КПП), адрес места нахождения)

в лице Председателя Партии ФИО,

(наименование должности, фамилия, имя, отчество должностного лица)

действующего на основании Устава Партии

и решения _____ Партии от "__" ______ ___ года о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам

(наименование уполномоченного органа избирательного объединения и дата принятия решения)

настоящей доверенностью уполномочивает:

гражданина Российской Федерации ФИО, "__" _____ ___ года рождения, место рождения: город ____ _____ области, адрес места жительства: _____ область, _______ район, город ______, улица ______, дом N , корпус N , квартира N , паспорт 00 00 N 000000, выдан "__" ______ ___ года отделом УФМС России, код подразделения: 000-000                                                    ,

(гражданство, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства: наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, корпуса, строения и т.п., квартиры, вид документа: серия и номер, дата выдачи, наименование и код подразделения, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации)

быть уполномоченным представителем

(наименование избирательного объединения)

по финансовым вопросам, связанным с участием регионального отделения политической партии в выборах депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края, и совершать все необходимые действия в пределах указанных полномочий:

право подписи платежных (расчетных) документов; открытие специального избирательного счета; представление в избирательную комиссию первого, итогового финансовых отчетов и первичных финансовых (учетных) документов, подтверждающих поступление и расходование средств на специальном избирательном счете; закрытие специального избирательного счета <...>. 1 Оттиск печати для финансовых документов избирательного объединения.

Срок доверенности 2 истекает через 60 дней со дня голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края.

------------------------------

¹ Также в перечень полномочий могут входить иные полномочия, касающиеся деятельности избирательного объединения по финансированию своей избирательной кампании. Не указанные в доверенности полномочия считаются не порученными.

² Истекает не позднее чем через 60 дней со дня голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края.

------------------------------

Приложение N 2
к Порядку регистрации уполномоченных
представителей кандидатов, избирательных
объединений по финансовым вопросам при
проведении выборов депутатов
Законодательного Собрания
Забайкальского края

Пример отражения требуемых сведений в доверенности

Я, гражданин Российской Федерации ФИО, "__" _____ ___ года рождения, место рождения: город ____ _____ области, адрес места жительства: _____ область, _______ район, город ______, улица ______, дом N , корпус N , квартира N , паспорт 00 00 N 000000, выдан "__" ______ ___ года отделом УФМС России, код подразделения: 000-000

(гражданство, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства: наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, корпуса, строения и т.п., квартиры, вид документа: серия и номер, дата выдачи, наименование и код подразделения, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации)

настоящей доверенностью уполномочиваю:

гражданина Российской Федерации ФИО, "__" _____ ___ года рождения, место рождения: город ____ _____ области, адрес места жительства: _____ область, _______ район, город ______, улица ______, дом N , корпус N , квартира N , паспорт 00 00 N 000000, выдан "__" ______ ___ года отделом УФМС России, код подразделения: 000-000

(гражданство, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства: наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, корпуса, строения и т.п., квартиры, вид документа: серия и номер, дата выдачи, наименование и код подразделения, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации)

быть моим уполномоченным представителем по финансовым вопросам, связанным с участием в выборах депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края и совершать все необходимые действия в пределах указанных полномочий: право подписи платежных (расчетных) документов; открытие специального избирательного счета; внесение на специальный избирательный счет собственных средств кандидата; представление в избирательную комиссию первого, итогового финансовых отчетов и первичных финансовых (учетных) документов, подтверждающих поступление и расходование средств на специальном избирательном счете; закрытие специального избирательного счета <...> 3. Оттиск печати для финансовых документов кандидата (в случае ее наличия).

Срок доверенности 4 истекает через 60 дней со дня голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края.

------------------------------

³ Также в перечень полномочий могут входить иные полномочия, касающиеся деятельности кандидата по финансированию своей избирательной кампании. Не указанные в доверенности полномочия считаются не порученными.

⁴ Истекает не позднее чем через 60 дней со дня голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края.

------------------------------

Приложение N 3
к Порядку регистрации уполномоченных
представителей кандидатов, избирательных
объединений по финансовым вопросам при
проведении выборов депутатов
Законодательного Собрания
Забайкальского края

Форма удостоверения
уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края

+-----------------------------------------------------------------------+

|       Выборы депутатов Законодательного Собрания Забайкальского       |

|                       края четвертого созыва                          |

|                        УДОСТОВЕРЕНИЕ N ____                           |

|        _______________________________________________________        |

|                            (фамилия)                                  |

|        _______________________________________________________        |

|                         (имя, отчество)                               |

|        уполномоченный представитель избирательного объединения        |

|        _______________________________________________________        |

|              (наименование избирательного объединения,                |

|        _______________________________________________________        |

|                  выдвинувшего список кандидатов)                      |

|                     по финансовым вопросам                            |

| Секретарь                                                             |

| Избирательной комиссии   __________________________________   МП      |

| Забайкальского края        (подпись, инициалы, фамилия)               |

|                                                                       |

| Действительно до "___" _________ 20____ г.                            |

| (при предъявлении паспорта или заменяющего                            |

|              его документа)                  _____________________    |

|                                               (дата регистрации)      |

|                                                                       |

| * Продлевается в случае, предусмотренном ч. 12 ст. 71                 |

| федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ                             |

|                                                                       |

+-----------------------------------------------------------------------+

Приложение N 4
к Порядку регистрации уполномоченных
представителей кандидатов, избирательных
объединений по финансовым вопросам при
проведении выборов депутатов
Законодательного Собрания
Забайкальского края

Форма удостоверения уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края

+-----------------------------------------------------------------------+

|       Выборы депутатов Законодательного Собрания Забайкальского       |

|                       края четвертого созыва                          |

|                        УДОСТОВЕРЕНИЕ N ____                           |

|        _______________________________________________________        |

|                            (фамилия)                                  |

|        _______________________________________________________        |

|                         (имя, отчество)                               |

|                уполномоченный представитель кандидата                 |

|        _______________________________________________________        |

|                   (фамилия, инициалы кандидата)                       |

|                     по финансовым вопросам                            |

| Секретарь                                                          МП |

| ___________________________           ____________________________    |

|   (наименование окружной              (подпись, инициалы, фамилия)    |

|   избирательной комиссии)                                             |

|                                                                       |

| Действительно до "___" _________ 20____ г.                            |

| (при предъявлении паспорта или заменяющего    _____________________   |

|              его документа)                     (дата регистрации)    |

|                                                                       |

| * Продлевается  в  случае, предусмотренном  ч. 12 ст. 71 Федерального |

| закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ                                          |

|                                                                       |

+-----------------------------------------------------------------------+