Раздел I. Общие положения

Раздел I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает требования к организации и осуществлению государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - государственный надзор).

2. Исполнительным органом государственной власти Липецкой области, уполномоченным на осуществление государственного надзора, является управление административных органов Липецкой области (далее - Управление).

3. Предметом государственного надзора является соблюдение органами местного самоуправления и их должностными лицами (далее - субъекты государственного надзора) требований, установленных нормативными правовыми актами, требований документов, исполнение которых является необходимым в соответствии с законодательством Российской Федерации, исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий (далее - обязательные требования) при реализации полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Липецкой области.

4. Объектами государственного надзора являются деятельность, действия (бездействие), результаты деятельности субъектов государственного надзора по реализации полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, при осуществлении которых должны быть соблюдены обязательные требования, предъявляемые к субъектам государственного надзора, осуществляющим деятельность, действия (бездействие).

5. Учет субъектов государственного надзора осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным приказом начальника Управления.

6. Государственный надзор вправе осуществлять следующие должностные лица Управления:

1) начальник Управления;

2) заместитель начальника управления - начальник отдела территориальной обороны, регионального надзора и контроля за реализацией переданных полномочий;

3) заместитель начальника отдела территориальной обороны, регионального надзора и контроля за реализацией переданных полномочий;

4) главный консультант отдела территориальной обороны, регионального надзора и контроля за реализацией переданных полномочий;

5) ведущий консультант отдела территориальной обороны, регионального надзора и контроля за реализацией переданных полномочий;

6) консультант отдела территориальной обороны, регионального надзора и контроля за реализацией переданных полномочий.

7. Должностные лица Управления, наделенные полномочиями на осуществление государственного надзора, при исполнении должностных (служебных) обязанностей имеют при себе служебные удостоверения.

8. Должностные лица Управления при осуществлении государственного надзора обязаны:

1) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов государственного надзора;

2) своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений реализации полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

3) проводить проверки на законном основании и в соответствии с их назначением только во время исполнения служебных обязанностей;

4) знакомить субъектов государственного надзора, их представителей с результатами проверки, относящимися к предмету проверки;

5) знакомить субъектов государственного надзора, их представителей с информацией и (или) документами, относящимися к предмету проверки;

6) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений реализации полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для охраняемых законом ценностей, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов субъектов государственного надзора, неправомерного вреда (ущерба) их имуществу;

7) соблюдать сроки проведения проверок.

9. Должностные лица Управления при проведении проверки в пределах своих полномочий имеют право:

1) знакомиться со всеми документами, касающимися реализации полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

2) требовать от субъектов государственного надзора, в том числе руководителей и должностных лиц органов местного самоуправления, представления письменных объяснений по фактам нарушений реализации полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выявленных при проведении проверок, а также представления документов для копирования, фото- и видеосъемки;

3) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением реализации полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

4) выдавать субъектам государственного надзора предписания об устранении выявленных нарушений с установлением сроков их исполнения.

10. Должностные лица Управления при осуществлении государственного надзора не вправе:

1) требовать представления документов, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

2) распространять информацию и сведения, полученные в результате осуществления государственного надзора и составляющие государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3) требовать от субъекта государственного надзора представления документов, информации ранее даты начала проведения проверки;

4) превышать установленные сроки проведения проверок;

5) препятствовать осуществлению субъектом государственного надзора, присутствующим при проведении проверки, фотосъ