Приложение. Правила предоставления субсидии из бюджета городского округа Карпинск Муниципальному фонду поддержки предпринимательства городского округа Карпинск на возмещение затрат, связанных с реализацией мероприятий, содействующих развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Карпинск

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Карпинск
от 28.06.2024 г. N 946

Правила
предоставления субсидии из бюджета городского округа Карпинск Муниципальному фонду поддержки предпринимательства городского округа Карпинск на возмещение затрат, связанных с реализацией мероприятий, содействующих развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Карпинск

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящие Правила предоставления субсидии из бюджета городского округа Карпинск Муниципальному фонду поддержки предпринимательства городского округа Карпинск на возмещение затрат, связанных с реализацией мероприятий, содействующих развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Карпинск (далее - Правила), разработаны в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", с учетом общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782.

1.2. Субсидия предоставляется Муниципальному фонду поддержки предпринимательства городского округа Карпинск (далее - Фонд), как организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Карпинск в соответствии с Постановлением Администрации городского округа Карпинск от 03.10.2023 N 1555 "О наделении Муниципального фонда поддержки предпринимательства городского округа Карпинск функциями организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Карпинск" на возмещение затрат.

1.3. Настоящие Правила определяют цели, условия и порядок предоставления субсидии из бюджета городского округа Карпинск Муниципальному фонду поддержки предпринимательства городского округа Карпинск на возмещение затрат, связанных с реализацией мероприятий, содействующих развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Карпинск (далее - Субсидия).

1.4. Целью предоставления субсидии является достижение целей, предусмотренных муниципальной программой "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Карпинск на 2020 - 2026 годы", утвержденной постановлением Администрации городского округа Карпинск от 23.01.2020 N 24 (далее - Муниципальная программа) путем реализации следующих мероприятий:

1) Оказание субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг по вопросам предпринимательской деятельности.

Мероприятие предусматривает:

- оказание консультационных, информационных, методологических услуг по вопросам деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- консультирование по правовым вопросам, по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, бизнес-планирования, кадровой работы;

- консультирование по вопросам предоставления имущественной и финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа Карпинск.

2) Развитие молодежного предпринимательства - "Школа бизнеса" среди учащихся общеобразовательных учреждений и студентов.

Мероприятие предусматривает:

- организацию и проведение обучающих семинаров, тренингов, дискуссий, деловых игр, направленных на изучение основ экономики, правовых аспектов предпринимательской деятельности, техники самопрезентации, маркетинга, основ бизнес-планирования, бухгалтерии;

- организацию и проведение ознакомительных экскурсий на действующие предприятия;

- формирование призового фонда победителям конкурса по номинации "Лучший молодежный проект";

- организацию питания учащихся общеобразовательных учреждений и студентов при проведении бизнес-экскурсий на действующие предприятия;

- содействие молодым людям школьного возраста, студентам в разработке бизнес-планов и организация конкурса бизнес-планов.

3) Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг).

Мероприятие предусматривает:

- организацию и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, с участием в них субъектов малого и среднего предпринимательства - производителей товаров и услуг.

1.5. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации,как получателя бюджетных средств в установленном порядке доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является Администрация городского округа Карпинск (далее - Администрация).

1.6. Субсидии предоставляются Фонду в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Администрации, на цели, указанные в пункте 1.3 настоящих Правил.

Размер субсидии определяется исходя из представленных документов, подтверждающие фактически произведенные затраты, на цели, указанные в пункте 1.3 настоящих Правил.

1.7. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе "Бюджет" - "Государственная поддержка" - "Субсидии и гранты юр. лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам" - "Информация о субсидиях, в том числе грантах в форме субсидий, подлежащих предоставлению юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг") в порядке, установленном Приказом Минфина России от 1 декабря 2021 г. N 204н "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Соглашение о предоставлении субсидии заключается между Администрацией и Фондом не позднее 31 июля текущего года.

2.2. В случае заключения Соглашения о предоставлении субсидии Фонд подает заявление по форме согласно Приложению N 1 к настоящим Правилам с одновременным предоставлением следующих документов:

1) копия учредительного документа, заверенная директором Фонда;

2) план-график реализации мероприятий с указанием сроков проведения мероприятий и объемов планируемых затрат;

3) смета и финансово-экономическое обоснование затрат, связанных с реализацией мероприятий.

2.3. Соглашение о предоставлении субсидии заключается по типовой форме, утвержденной приказом Финансового управления администрации городского округа Карпинск от 20.10.2021 N 63 "Об утверждении Типовой формы договора (соглашения) о предоставлении субсидии (гранта в форме субсидии) из бюджета городского округа Карпинск юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в соответствии с пунктами 3 и 7 статьи 78, пунктами 2 и 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных приказов Финансового управления администрации городского округа Карпинск" (далее - по типовой форме Приказа Финансового управления от 20.10.2021 N 63).

2.4. В Соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются следующие условия, в том числе:

1) затраты, связанные с реализацией мероприятий, указанных пункте 1.3. настоящих Правил, возмещение которых осуществляется за счет субсидии;

2) обязательство Фонда в указанный срок предоставлять отчёт о достижении значений результатов предоставления Субсидии и значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления Субсидии, указанных в пункте 2.13 по типовой форме Приказа Финансового управления от 20.10.2021 N 63;

3) согласование новых условий соглашения, или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям соглашения в случае уменьшения главному распорядителю, как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

4) согласие Фонда на осуществление Администрацией, Финансовым управлением Администрации городского округа Карпинск, Контрольным органом городского округа Карпинск проверок соблюдения им условий и порядка предоставления субсидии;

5) обязанность по возврату субсидии в доход бюджета городского округа Карпинск в соответствии с пунктом 4.4 настоящих правил;

6) в случае реорганизации Фонда, в форме слияния, присоединения или преобразования, предусматриваются условия о внесении изменений в соглашение о предоставлении субсидии, путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием юридического лица, являющегося правопреемником;

7) в случае реорганизации Фонда, в форме разделения, выделения, предусматриваются условия о расторжении соглашения с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных Фондом обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

2.5. Субсидия предоставляется на заявительной основе после заключения Соглашения о предоставлении субсидии, с предоставлением заявления по форме согласно Приложению N 2 к настоящим Правилам и с одновременным предоставлением следующих документов:

1) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенная директором Фонда;

2) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающая отсутствие (наличие) ведения процедуры реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу), ликвидации, банкротства в отношении Фонда, заверенная директором Фонда;

3) справка налогового органа об исполнении Фондом обязанности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

4) первичных учетных документов, подтверждающих затраты, понесенных в связи с реализацией мероприятий;

5) реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших консультационную услугу по вопросам предпринимательства;

6) реестр участников программы "Школа бизнеса" и реестр участников программы "Школа бизнеса" защитивших бизнес-планы;

7) реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях.

2.6. В случае непредставления Фондом документов, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 2.5 настоящих Правил, по собственной инициативе, данные документы запрашиваются Администрацией посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

2.7. Заявление с документами, указанными в пункте 2.5 настоящих Правил, подается в экономический отдел Администрации по адресу: г. Карпинск, ул. Мира, д. 63, каб. 36, с понедельника по пятницу с 8.00 до 11.00 часов и с 13.00 до 16.00 часов (местного времени).

2.8. Поступившее заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений в порядке, установленном для входящей корреспонденции.

Запись регистрации заявления включает в себя номер по порядку, дату, время, способ подачи, подпись и расшифровку подписи лица, вручившего заявление.

2.9. На дату подачи заявления о предоставлении субсидии (далее - заявление) Фонд должен соответствовать следующим требованиям:

1) у Фонда должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет городского округа Карпинск иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед городским округом Карпинск в соответствии с правовым актом;

2) у Фонда на едином налоговом счете должна отсутствовать или не превышать размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

3) Фонд не должен находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) Фонд не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;

5) Фонд не должен получать средства из бюджета городского округа Карпинск на основании иных нормативно - правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящих Правил;

6) Фонд не должен являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

8) Фонд не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

9) Фонд не должен находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения.

2.10. Экономический отдел в течение 7 (семи) рабочих дней со дня получения документов, осуществляет проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах и принимает решение о предоставлении субсидии.

2.11. В предоставлении субсидии отказывается в случае:

1) несоответствия Фонда необходимым требованиям предоставления субсидии, установленным пунктом 2.9 настоящих Правил;

2) несоответствия представленных Фондом документов требованиям, определенным пунктом 2.5 настоящих Правил, или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов;

3) установление факта недостоверности представленной Фондом информации.

2.12. Субсидия предоставляется на возмещение следующих фактически понесенных и документально подтвержденных (первичными учетными документами и регистрами бухгалтерского учета) затрат Фонда в финансовом году, в котором предоставляется субсидия:

1) на оплату труда и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, налога на доходы физических лиц.

2) на оплату:

- расходов по оплате договоров, заключенных, на оказание транспортных услуг;

- расходов по организации питания;

- услуг и работ по организации и проведению мероприятий, указанных в пункте 1.3 путем оформления между заказчиком мероприятия и исполнителем договора на организацию мероприятия, предусматривающего осуществление исполнителем всех расходов, связанных с его реализацией;

- расходов по оплате договоров на приобретение материальных запасов (материалов, используемых на хозяйственные нужды, канцелярские товары и другие аналогичные расходы) и призов;

- расходов по оплате договоров на приобретение основных средств, необходимых для проведения мероприятий;

- услуг рекламного характера (в том числе размещение объявлений в средствах массовой информации);

- услуг и работ по организации выставочно-ярмарочного мероприятия, в том числе художественно-оформительские работы, монтаж-демонтаж, изготовление этикетажа, упаковочные работы, погрузочно-разгрузочные работы.

К документам, подтверждающим фактически произведенные затраты, связанные с реализацией мероприятий, относятся:

- копии договоров, заверенные директором Фонда;

- копии счетов и товарных накладных, заверенные директором Фонда;

- копии платёжных поручений, квитанций к приходному кассовому ордеру, кассовых чеков, товарных чеков, подтверждающих оплату произведенных затрат, заверенные директором Фонда.

2.13. Результатом предоставления субсидии по итогам финансового года является реализация мероприятий, указанных в пункте 1.4 настоящих Правил.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии является:

- количество организованных и проведенных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства, а также для участников программы "Школа бизнеса", единиц;

- количество оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг, единиц;

- количество участников программы "Школа бизнеса" из числа школьников и студентов, человек;

- количество участников проекта "Школа бизнеса", защитивших бизнес-планы, человек;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, участвующих в выставочно-ярмарочных мероприятиях, единиц;

- количество проведенных выставочно-ярмарочных мероприятий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц.

2.14. Показатели и их значения, необходимые для достижения результата предоставления субсидии предусмотрены муниципальной программой "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Карпинск на 2020 - 2026 годы" и устанавливаются в Соглашении о предоставлении субсидии.

2.15. Выплата субсидии осуществляется Администрацией в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на расчетный счет Фонда, открытый в кредитной организации и указанный в Соглашении. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10 (десятого) рабочего дня следующего за днем принятия Администрацией решения о предоставлении субсидии.

3. Представление отчетности

3.1. Фонд ежеквартально, не позднее 5 (пятого) числа месяца, следующего за отчетным, представляет в экономический отдел Администрации отчет о достижении значений результатов предоставления Субсидии и значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления Субсидии, указанных в пункте 2.13 в соответствии с типовой формой Приказа Финансового управления от 20.10.2021 N 63.

3.2. Отчетность предоставляется как на бумажных носителях, так и в электронном виде.

3.3. Одновременно с ежеквартальной отчетностью, Фонд предоставляет в экономический отдел Администрации копии документов, подтверждающих достоверность целевых и фактически достигнутых показателей.

3.4. Отчетность предоставленная Фондом проверяется экономическим отделом Администрации в течение 10 (десяти) рабочих дней.

4. Контроль за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Администрация осуществляет проверку соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления. Проверки осуществляются также органами муниципального финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. Для проведения проверки Фонд обязан представить проверяющим документы, связанные с предоставлением субсидий.

4.3. Фонд осуществляет учет и хранение документов, подтверждающих предоставление и использование субсидии, в течение 5 (пяти) лет после предоставления субсидии (при условии проведения проверки).

4.4. В случае установления по итогам проверки Администрацией, органами муниципального финансового контроля факта нарушения Фондом порядка и условий предоставления субсидии, не достижения результата и значений показателей, указанных в пункте 2.12 настоящих Правил, соответствующие средства подлежат возврату в доход бюджета городского округа Карпинск:

1. На основании требования Администрации не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня его получения;

2. На основании представления и (или) предписания органов муниципального финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.5. При выявлении нарушений условий Соглашения сведения о выявленном нарушении условий предоставления субсидии вносятся Администрацией в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.

4.6. Размер средств, подлежащий возврату, в связи с не достижением уровня установленных значений показателей, результатов предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 2.13 настоящего Порядка, рассчитывается по формуле:

V=Smokcp/100 процентов, где:

V - размер средств, подлежащих возврату в доход бюджета городского округа Карпинск

Smo - размер, предоставленной субсидии Фонду в отчетном году;

kcp - процент возврата субсидии, который определяется по формуле:

kcp=100 процентов-((k ₁+k ₂+_+ki)/n), где:

k ₁+k ₂+_+ki - процент фактически достигнутого значения показателя, результата предоставления субсидии от планового. В случае перевыполнения фактического значения показателя, результата предоставления субсидии от планового учитывается 100-процентный результат его выполнения;

n - количество показателей результата предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 2.13. настоящих Правил.

4.7. При выявлении по результату проверки Фонда нарушений целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных в Соглашении о предоставлении субсидии, средства субсидии в размере выявленных нарушений подлежат возврату в доход бюджета городского округа Карпинск, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.