Постановление Правительства Свердловской области от 27 июня 2024 г. N 422-ПП "Об утверждении Порядка согласования вероятного вреда в части правильности определения величин, составляющих вероятный вред при аварии гидротехнического сооружения, в случае если вероятный вред может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц на территории Свердловской области"

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" и подпунктом 6-2 статьи 16 Областного закона от 4 ноября 1995 года N 31-ОЗ "О Правительстве Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Порядок согласования вероятного вреда в части правильности определения величин, составляющих вероятный вред при аварии гидротехнического сооружения, в случае если вероятный вред может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц на территории Свердловской области (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого Заместителя Губернатора Свердловской области А.В. Шмыкова.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

4. Настоящее постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Губернатор Свердловской области

Е.В. Куйвашев

Утвержден
постановлением Правительства
Свердловской области
от 27.06.2024 N 422-ПП
"Об утверждении Порядка согласования вероятного
вреда в части правильности определения величин,
составляющих вероятный вред при аварии
гидротехнического сооружения, в случае если
вероятный вред может быть причинен жизни,
здоровью физических лиц, окружающей среде,
имуществу физических и юридических лиц на
территории Свердловской области"

Порядок
согласования вероятного вреда в части правильности определения величин, составляющих вероятный вред при аварии гидротехнического сооружения, в случае если вероятный вред может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц на территории Свердловской области

1. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10.12.2020 N 516 "Об утверждении Методики определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)" (далее - приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10.12.2020 N 516) и регламентирует процедуру согласования вероятного вреда в части правильности определения величин, составляющих вероятный вред при аварии гидротехнического сооружения (далее - ГТС), в случае если вероятный вред может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц на территории Свердловской области (далее - согласование вероятного вреда).

2. Для согласования вероятного вреда собственник ГТС либо эксплуатирующая ГТС организация (далее - заявитель) подает (направляет) в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее - Министерство):

1) заявление о согласовании вероятного вреда (далее - заявление), составленное в произвольной форме, которое должно содержать следующую информацию:

для юридических лиц - наименование с указанием организационно-правовой формы (заявитель вправе дополнительно указать сокращенное наименование при его наличии), почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, номера контактных телефонов, адрес электронной почты;

для физических лиц, индивидуальных предпринимателей - фамилию, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес, данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), номера контактных телефонов, адрес электронной почты;

для представителей юридических лиц, физических лиц, индивидуальных предпринимателей - фамилию, имя и отчество (при наличии) представителя заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, почтовый адрес, номера контактных телефонов, адрес электронной почты;

перечень прилагаемых документов и материалов (с указанием количества экземпляров оригиналов и копий документов);

наименование и место расположения ГТС;

2) расчет размера вероятного вреда, произведенный и оформленный в соответствии с Методикой определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10.12.2020 N 516 (далее - Методика), содержащий информацию, предусмотренную пунктом 127 Методики, с приложениями, предусмотренными пунктом 128 Методики (далее - приложения к расчету);

3) ранее выданное заключение о согласовании расчета размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС, расположенного на территории Свердловской области (далее - расчет) (при наличии);

4) декларацию безопасности ГТС, а при отсутствии такой декларации - описание и обоснование принятых к расчету сценариев аварий ГТС, в результате которых может быть причинен вероятный вред;

5) графические приложения (карту местности с указанием ГТС и территории нижнего бьефа с нанесенными расчетными границами негативных воздействий от аварии ГТС с указанием масштаба);

6) документы, подтверждающие право собственности на ГТС (по усмотрению заявителя). В случае непредставления указанных документов в заявлении необходимо указать кадастровый номер ГТС;

7) копию документа, подтверждающего передачу ГТС в эксплуатацию (для эксплуатирующих организаций);

8) сведения, а именно:

объем водохранилища, млн. куб. м;

глубина водохранилища у плотины при нормальном подпорном уровне (далее - НПУ), м;

площадь зеркала водохранилища при НПУ, млн. кв. м;

ширина водохранилища у плотины при НПУ, м;

глубина реки в нижнем бьефе гидроузла, м;

ширина реки в нижнем бьефе гидроузла, м;

скорость течения в нижнем бьефе гидроузла, м/с;

глубина водохранилища у плотины на момент разрушения, м;

отметка уреза воды водохранилища в верхнем бьефе в Балтийской системе высот, м.

Расчет и приложения к расчету, а также графические приложения, предусмотренные подпунктом 5 части первой настоящего пункта, представляются заявителем в Министерство в 4 экземплярах на бумажном носителе и 1 экземпляре в электронном виде в формате pdf. Ранее выданное заключение о согласовании расчета (при наличии) и сведения, указанные в подпункте 8 части первой настоящего пункта, представляются в 1 экземпляре на бумажном носителе и 1 экземпляре в электронном виде в формате pdf.

3. Документы, указанные в части первой пункта 2 настоящего порядка, могут быть представлены в Министерство:

1) непосредственно заявителем при личном обращении;

2) через государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг";

3) через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (при наличии технической возможности);

4) посредством почтового отправления.

4. Регистрация заявления производится в день его поступления в Министерство. Срок рассмотрения заявления составляет не более 27 рабочих дней с даты регистрации заявления в Министерстве.

В случае представления заявителем документов, подтверждающих право собственности на ГТС, срок рассмотрения заявления составляет не более 22 рабочих дней.

5. Основаниями для отказа в приеме заявления являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме) заявителем документов, указанных в части первой пункта 2 настоящего порядка;

2) представление документов, оформленных ненадлежащим образом (нечитаемые документы, наличие в документах ошибок и опечаток, искажающих содержащуюся в документах информацию);

3) заявление и документы, направленные в форме электронных документов, не подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.

6. Министерство в течение срока рассмотрения заявления, указанного в части первой или части второй пункта 4 настоящего порядка, обеспечивает:

1) прием заявления и проверку полноты представленных документов, указанных в подпунктах 2-7 части первой пункта 2 настоящего порядка, а также сведений, указанных в подпункте 8 части первой пункта 2 настоящего порядка;

2) регистрацию заявления и документов, указанных в подпунктах 2-7 части первой пункта 2 настоящего порядка, а также сведений, указанных в подпункте 8 части первой пункта 2 настоящего порядка, в системе электронного документооборота Правительства Свердловской области, передачу зарегистрированного заявления и документов, указанных в подпунктах 2-7 части первой пункта 2 настоящего порядка, а также сведений, указанных в подпункте 8 части первой пункта 2 настоящего порядка, в уполномоченное на рассмотрение заявления структурное подразделение Министерства;

3) формирование и направление межведомственного запроса в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области с целью получения документов, подтверждающих право собственности заявителя на ГТС (в случае непредставления заявителем документов, подтверждающих право собственности на ГТС);

4) в случае представления заявителем документа, подтверждающего право собственности на ГТС, направление в течение 2 рабочих дней, следующих за днем поступления в Министерство заявления и документов, указанных в подпунктах 2-7 части первой пункта 2 настоящего порядка, расчета и сведений, указанных в подпункте 8 части первой пункта 2 настоящего порядка, в государственное казенное учреждение Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области" (далее - ГКУ СО "ТЦМ") в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с Соглашением об информационном обмене по вопросам защиты населения от чрезвычайных (аварийных) ситуаций на территории Свердловской области от 08.02.2023 (далее - Соглашение) для подготовки прогноза зоны затопления в результате аварии ГТС, указанного в заявлении (далее - Прогноз);

в случае непредставления заявителем документа, подтверждающего право собственности на ГТС, направление в течение 2 рабочих дней, следующих за днем получения сведений, подтверждающих право собственности на ГТС, в соответствии с подпунктом 3 настоящего пункта, расчета и сведений, указанных подпункте 8 части первой пункта 2 настоящего порядка, в ГКУ СО "ТЦМ" в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с Соглашением для подготовки Прогноза.

Прогноз представляется ГКУ СО "ТЦМ" в Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления расчета и сведений, указанных в подпункте 8 части первой пункта 2 настоящего порядка;

5) подготовку проекта письма с решением о согласовании расчета либо об отказе в согласовании расчета (далее - результат рассмотрения заявления) на основании проведенного сравнительного анализа прогноза границ зоны затопления в результате аварии ГТС, указанных в расчете, и границ зоны затопления в результате аварии ГТС, указанных в Прогнозе, а также проверки расчета на соответствие Методике и на наличие ошибок в расчетах при определении размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС;

6) подписание Министром природных ресурсов и экологии Свердловской области либо уполномоченным им должностным лицом письма, содержащего согласование расчета или отказ в согласовании расчета;

7) выдачу (направление) в течение 3 рабочих дней, следующих за днем подписания письма, указанного в подпункте 6 настоящего пункта, заявителю письма с результатом рассмотрения заявления и возврат 4 экземпляров расчета на бумажном носителе.

7. Основаниями для отказа в согласовании расчета являются:

1) несоответствие расчета Методике;

2) несоответствие границ прогнозируемой зоны затопления в результате аварии ГТС, указанных в расчете, границам зоны затопления в результате аварии ГТС, указанным в Прогнозе;

3) наличие ошибок в расчетах при определении размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС;

4) наличие в представленных документах недостоверной и (или) неполной информации.