Распоряжение Администрации городского округа город Воронеж от 25 июня 2024 г. N 410-р "О внесении изменений в распоряжение администрации городского округа город Воронеж от 12.02.2016 N 79-р"

В целях приведения правовых актов администрации городского округа город Воронеж в соответствие действующему законодательству:

внести в распоряжение администрации городского округа город Воронеж от 12.02.2016 N 79-р "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) в сфере благоустройства, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями городского округа город Воронеж" следующие изменения:

1. Название распоряжения изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями городского округа город Воронеж".

2. Пункт 1 распоряжения изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемый Порядок определения нормативных затрат на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями городского округа город Воронеж.".

3. Утвердить прилагаемые изменения в Порядок определения нормативных затрат на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) в сфере благоустройства, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями городского округа город Воронеж.

Исполняющий обязанности главы городского округа город Воронеж

С.А. Петрин

УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением администрации
городского округа город Воронеж
от 25.06.2024 N 410-р

Изменения
в Порядок определения нормативных затрат на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) в сфере благоустройства, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями городского округа город Воронеж

1. Название Порядка определения нормативных затрат на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) в сфере благоустройства, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями городского округа город Воронеж (далее - Порядок), изложить в следующей редакции:

"Порядок
определения нормативных затрат на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями городского округа город Воронеж".

2. Раздел I "Общие положения" Порядка изложить в следующей редакции:

"1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан на основании пункта 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Общими требованиями к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, градостроительной деятельности, строительства и архитектуры, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.11.2017 N 1596/пр, с целью определения нормативных затрат на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства (далее - нормативные затраты), применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) муниципальными бюджетными учреждениями городского округа город Воронеж (далее - муниципальные учреждения).

1.2. Нормативные затраты определяются:

- исходя из содержащейся в общероссийском базовом (отраслевом) перечне (классификаторе) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам (далее - общероссийский базовый перечень), и региональном перечне (классификаторе) государственных и муниципальных услуг, не включенных в общероссийский базовый перечень, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (муниципальными правовыми актами) (далее - региональный перечень), информации о единице показателя, характеризующего объем муниципальных услуг (работ), и показателей, отражающих содержание и (или) условия (формы) оказания (выполнения) муниципальных услуг (работ);

- на основе базовых нормативов затрат на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства (далее - базовый норматив затрат), рассчитанных в соответствии с настоящим Порядком, и корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат.

Нормативные затраты, рассчитанные с соблюдением настоящего Порядка, не могут приводить к превышению объема бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете городского округа город Воронеж на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.

1.3. Базовый норматив затрат состоит из базового норматива затрат, непосредственно связанных с оказанием (выполнением) муниципальной услуги (работы), и базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание (выполнение) муниципальной услуги (работы) (далее - муниципальная услуга).

1.4. Корректирующие коэффициенты к базовому нормативу затрат на оказание муниципальной услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, применяемые при расчете нормативных затрат на оказание муниципальной услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, состоят из:

- территориального корректирующего коэффициента, включающего территориальный корректирующий коэффициент на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда и территориальный корректирующий коэффициент на коммунальные услуги и на содержание недвижимого имущества;

- отраслевого корректирующего коэффициента к базовому нормативу затрат, отражающего отраслевую специфику муниципальной услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.

1.5. При определении базового норматива затрат рассчитываются затраты, необходимые для оказания муниципальной услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, с соблюдением показателей качества оказания муниципальной услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, а также показателей отраслевой специфики, отраслевой корректирующий коэффициент при которых принимает значение, равное "1".

1.6. При определении базового норматива затрат на оказание муниципальной услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, применяются нормы, выраженные в натуральных показателях (рабочее время работников, материальные запасы, особо ценное движимое имущество, топливо, электроэнергия и другие ресурсы, используемые для оказания муниципальной услуги) (далее - нормы, выраженные в натуральных показателях), установленные нормативными правовыми (муниципальными правовыми) актами, а также межгосударственными, национальными (государственными) стандартами Российской Федерации, строительными нормами и правилами в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства (далее - стандарт оказания муниципальной услуги).

При отсутствии норм, выраженных в натуральных показателях, установленных стандартом оказания муниципальной услуги, в отношении муниципальной услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, оказываемой муниципальными учреждениями, нормы, выраженные в натуральных показателях, определяются:

- на основе анализа и усреднения показателей деятельности за предыдущий отчетный период муниципального учреждения, которое имеет минимальный объем затрат на оказание единицы муниципальной услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства при выполнении требований к качеству оказания муниципальной услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства (далее - метод наиболее эффективного учреждения);

- на основе медианного значения по муниципальным учреждениям, оказывающим муниципальную услугу в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства (далее - медианный метод);

- методом учета фактических затрат.

При использовании метода учета фактических затрат установление норм, выраженных в натуральных показателях, осуществляется на основе анализа и усреднения показателей деятельности муниципального учреждения за предыдущий отчетный период.

Метод определения норм, выраженных в натуральных показателях, определяется структурным подразделением администрации городского округа город Воронеж, в ведении которого находится муниципальное учреждение (далее - структурное подразделение).

Для каждой муниципальной услуги выбирается один из методов.

Значения норм, выраженных в натуральных показателях, установленных стандартом оказания услуги, либо методом наиболее эффективного учреждения, либо медианным методом, либо методом учета фактических затрат (далее - натуральная норма), необходимых для определения базового норматива затрат, определяются по каждой муниципальной услуге в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, с указанием ее наименования и уникального номера реестровой записи из общероссийского базового перечня или реестрового номера регионального перечня.

Для определения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания на очередной финансовый год планового периода нормативные затраты на оказание услуг могут корректироваться методом индексации на индекс потребительских цен, рассчитанный Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках разработки сценарных условий для формирования вариантов экономического развития Российской Федерации.

1.7. Значение базового норматива затрат с указанием наименования муниципальной услуги и уникального номера реестровой записи из общероссийского базового перечня или реестрового номера регионального перечня утверждается общей суммой, в том числе в разрезе:

- суммы затрат на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства;

- суммы затрат на коммунальные услуги и на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения муниципального задания (в том числе затраты на арендные платежи).

При утверждении значения базового норматива затрат дополнительно указывается информация о натуральных нормах, необходимых для определения базового норматива затрат на оказание муниципальной услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

1.8. Значение отраслевого корректирующего коэффициента утверждается по каждой муниципальной услуге в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства с указанием ее наименования и уникального номера реестровой записи из общероссийского базового перечня или реестрового номера регионального перечня, а также наименования показателя отраслевой специфики.

1.9. Структурное подразделение ежегодно представляет в управление экономики администрации городского округа город Воронеж расчет базовых нормативов затрат на оказание муниципальных услуг и корректирующих коэффициентов на очередной финансовый год и плановый период.

1.10. Срок представления материалов, предусмотренных пунктом 1.9 настоящего Порядка, устанавливается правовым актом администрации городского округа город Воронеж об организации мероприятий по разработке проекта бюджета городского округа город Воронеж на очередной финансовый год и плановый период.

1.11. Управление экономики администрации городского округа город Воронеж согласовывает нормативные затраты на оказание муниципальных услуг муниципальных учреждений сферы жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства по результатам рассмотрения расчетных материалов по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

1.12. В случае несоответствия расчета нормативных затрат действующим нормативным правовым актам указанные материалы возвращаются на доработку структурному подразделению.

1.13. Базовые нормативы затрат на оказание муниципальных услуг, корректирующие коэффициенты утверждаются распоряжением администрации городского округа город Воронеж.

1.14. Проекты распоряжений администрации городского округа город Воронеж разрабатывают:

- управление экономики администрации городского округа город Воронеж для муниципальных бюджетных учреждений городского округа город Воронеж "Комбинаты благоустройства районов";

- управление экологии администрации городского округа город Воронеж для муниципального бюджетного учреждения "Зеленхоз", муниципального бюджетного учреждения городского округа город Воронеж "ЭкоЦентр";

- управление дорожного хозяйства администрации городского округа город Воронеж для муниципального бюджетного учреждения "Городская дорожная служба", муниципального бюджетного учреждения городского округа город Воронеж "Воронежгорсвет".".

3. В разделе 2 "Методика расчета нормативных затрат на оказание муниципальной услуги в сфере благоустройства":

3.1. Название раздела после слов "в сфере" дополнить словами "жилищно-коммунального хозяйства и".

3.2. Абзац первый пункта 2.1 после слов "в сфере" дополнить словами "жилищно-коммунального хозяйства и".

4. В приложении N 1 к Порядку:

4.1. Название приложения после слов "в сфере" дополнить словами "жилищно-коммунального хозяйства и".

4.2. Примечание изложить в следующей редакции:

"Примечание:

* В  графе 1  "Наименование  муниципальной  услуги (работы)"  указывается

наименование муниципальной услуги (работы) в сфере  жилищно-коммунального

хозяйства и благоустройства, для которой  утверждается  базовый  норматив

затрат.

** В  графе 2  "Уникальный   номер   реестровой   записи  или  реестровый

номер" указывается уникальный  номер  реестровой  записи  или  реестровый

номер  муниципальной  услуги  (работы)  в   сфере   жилищно-коммунального

хозяйства и благоустройства, для которой рассчитывался  базовый  норматив

затрат, в соответствии с общероссийским базовым перечнем или региональным

перечнем.

***  В   графе  3   "Наименование    натуральной    нормы"    указывается

наименование натуральной нормы, используемой для  оказания  муниципальной

услуги (работы) в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства

(рабочее время работников, материальные  запасы,  особо  ценное  движимое

имущество, топливо, электроэнергия и  другие  ресурсы,  используемые  для

оказания муниципальной услуги в сфере жилищно-коммунального  хозяйства  и

благоустройства).

**** В  графе 4  "Единица   измерения   натуральной   нормы"  указывается

единица, используемая для измерения натуральной  нормы  (единицы,  штуки,

Гкал, кВт·ч, куб. м, кв. м, комплекты, штатные  единицы,  часы  и  другие

единицы измерения).

***** В  графе 5  "Значение  натуральной   нормы"   указываются  значения

натуральных норм,  установленных  стандартами  оказания  услуги  в  сфере

жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства (в случае их отсутствия

указываются значения натуральных норм, которые определяются либо  методом

наиболее эффективного учреждения, либо медианным  методом,  либо  методом

учета фактических затрат).

****** В  графе 6  "Примечание"   в   обязательном   порядке  указывается

источник значения натуральной нормы (нормативный правовой акт (вид, дата,

номер),    утверждающий    стандарт    оказания        услуги     в сфере

жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства а при его отсутствии -

слова "Метод наиболее эффективного учреждения", либо  "Медианный  метод",

либо "Метод учета фактических затрат").".

5. Название приложения N 2 к Порядку изложить в следующей редакции:

                                    "Лист

       согласования нормативных затрат на оказание (выполнение)

         муниципальных услуг (работ) муниципальных учреждений

     городского округа город Воронеж в сфере жилищно-коммунального

              хозяйства и благоустройства на _______ год

              и на плановый период ______ и ______ годов".

Исполняющий обязанности руководителя управления экономики

Э.А. Воробьева