"1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан на основании пункта 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Общими требованиями к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, градостроительной деятельности, строительства и архитектуры, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.11.2017 N 1596/пр, с целью определения нормативных затрат на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства (далее - нормативные затраты), применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) муниципальными бюджетными учреждениями городского округа город Воронеж (далее - муниципальные учреждения).
1.2. Нормативные затраты определяются:
- исходя из содержащейся в общероссийском базовом (отраслевом) перечне (классификаторе) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам (далее - общероссийский базовый перечень), и региональном перечне (классификаторе) государственных и муниципальных услуг, не включенных в общероссийский базовый перечень, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (муниципальными правовыми актами) (далее - региональный перечень), информации о единице показателя, характеризующего объем муниципальных услуг (работ), и показателей, отражающих содержание и (или) условия (формы) оказания (выполнения) муниципальных услуг (работ);
- на основе базовых нормативов затрат на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства (далее - базовый норматив затрат), рассчитанных в соответствии с настоящим Порядком, и корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат.
Нормативные затраты, рассчитанные с соблюдением настоящего Порядка, не могут приводить к превышению объема бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете городского округа город Воронеж на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
1.3. Базовый норматив затрат состоит из базового норматива затрат, непосредственно связанных с оказанием (выполнением) муниципальной услуги (работы), и базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание (выполнение) муниципальной услуги (работы) (далее - муниципальная услуга).
1.4. Корректирующие коэффициенты к базовому нормативу затрат на оказание муниципальной услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, применяемые при расчете нормативных затрат на оказание муниципальной услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, состоят из:
- территориального корректирующего коэффициента, включающего территориальный корректирующий коэффициент на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда и территориальный корректирующий коэффициент на коммунальные услуги и на содержание недвижимого имущества;
- отраслевого корректирующего коэффициента к базовому нормативу затрат, отражающего отраслевую специфику муниципальной услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.
1.5. При определении базового норматива затрат рассчитываются затраты, необходимые для оказания муниципальной услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, с соблюдением показателей качества оказания муниципальной услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, а также показателей отраслевой специфики, отраслевой корректирующий коэффициент при которых принимает значение, равное "1".
1.6. При определении базового норматива затрат на оказание муниципальной услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, применяются нормы, выраженные в натуральных показателях (рабочее время работников, материальные запасы, особо ценное движимое имущество, топливо, электроэнергия и другие ресурсы, используемые для оказания муниципальной услуги) (далее - нормы, выраженные в натуральных показателях), установленные нормативными правовыми (муниципальными правовыми) актами, а также межгосударственными, национальными (государственными) стандартами Российской Федерации, строительными нормами и правилами в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства (далее - стандарт оказания муниципальной услуги).
При отсутствии норм, выраженных в натуральных показателях, установленных стандартом оказания муниципальной услуги, в отношении муниципальной услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, оказываемой муниципальными учреждениями, нормы, выраженные в натуральных показателях, определяются:
- на основе анализа и усреднения показателей деятельности за предыдущий отчетный период муниципального учреждения, которое имеет минимальный объем затрат на оказание единицы муниципальной услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства при выполнении требований к качеству оказания муниципальной услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства (далее - метод наиболее эффективного учреждения);
- на основе медианного значения по муниципальным учреждениям, оказывающим муниципальную услугу в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства (далее - медианный метод);
- методом учета фактических затрат.
При использовании метода учета фактических затрат установление норм, выраженных в натуральных показателях, осуществляется на основе анализа и усреднения показателей деятельности муниципального учреждения за предыдущий отчетный период.
Метод определения норм, выраженных в натуральных показателях, определяется структурным подразделением администрации городского округа город Воронеж, в ведении которого находится муниципальное учреждение (далее - структурное подразделение).
Для каждой муниципальной услуги выбирается один из методов.
Значения норм, выраженных в натуральных показателях, установленных стандартом оказания услуги, либо методом наиболее эффективного учреждения, либо медианным методом, либо методом учета фактических затрат (далее - натуральная норма), необходимых для определения базового норматива затрат, определяются по каждой муниципальной услуге в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, с указанием ее наименования и уникального номера реестровой записи из общероссийского базового перечня или реестрового номера регионального перечня.
Для определения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания на очередной финансовый год планового периода нормативные затраты на оказание услуг могут корректироваться методом индексации на индекс потребительских цен, рассчитанный Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках разработки сценарных условий для формирования вариантов экономического развития Российской Федерации.
1.7. Значение базового норматива затрат с указанием наименования муниципальной услуги и уникального номера реестровой записи из общероссийского базового перечня или реестрового номера регионального перечня утверждается общей суммой, в том числе в разрезе:
- суммы затрат на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства;
- суммы затрат на коммунальные услуги и на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения муниципального задания (в том числе затраты на арендные платежи).
При утверждении значения базового норматива затрат дополнительно указывается информация о натуральных нормах, необходимых для определения базового норматива затрат на оказание муниципальной услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
1.8. Значение отраслевого корректирующего коэффициента утверждается по каждой муниципальной услуге в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства с указанием ее наименования и уникального номера реестровой записи из общероссийского базового перечня или реестрового номера регионального перечня, а также наименования показателя отр
