Распоряжение Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 10 июня 2024 г. N 168 "Об утверждении карты коррупционных рисков администрации местного самоуправления г. Владикавказа"

В целях реализации Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", а также в связи с изменением штатного расписания, перераспределения должностных полномочий в АМС г. Владикавказа:

1. Утвердить прилагаемую карту коррупционных рисков администрации местного самоуправления г. Владикавказа.

2. Признать утратившим силу распоряжение АМС г. Владикавказа от 18.03.2021 N 59 "Об утверждении карты коррупционных рисков администрации местного самоуправления г. Владикавказа".

3. Управлению пресс-службы главы АМС г. Владикавказа (Биазарти Д.К.) опубликовать настоящее распоряжение в газете "Владикавказ" и на официальном сайте АМС г. Владикавказа и Собрания представителей г. Владикавказ в разделе "Противодействие коррупции".

4. Контроль над выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации Бадтиева Т.К.

Глава администрации

В. Мильдзихов

УТВЕРЖДЕНА
распоряжением администрации
местного самоуправления г. Владикавказа
от 10.06.2024 N 168

Карта
коррупционных рисков администрации местного самоуправления г. Владикавказа

N п/п	Коррупционно-опасные полномочия	Наименование структурного подразделения	Наименование должности	Типовые ситуации	Степень риска (низкая, средняя, высокая) *	Меры по минимизации (устранению) коррупционного риска
1	2	3	4	5	6	7
1. Коррупционные риски в сфере принятия муниципальных нормативных правовых актов
1.1.	Внесение на рассмотрение главе администрации местного самоуправления г. Владикавказа проектов постановлений и распоряжений по вопросам, относящимся к сфере ведения АМС г. Владикавказа Проведение экспертизы и выдача заключений, разработка соглашений, договоров и иных правовых актов АМС г. Владикавказа	Руководство	Глава АМС г. Владикавказа Первый заместитель главы администрации Заместитель главы администрации Руководитель аппарата администрации - управляющий делами Руководители структурных подразделений АМС г. Владикавказа	Разработка и согласование проектов нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов, которые могут содержать коррупциогенные факторы	Низкая	Привлечение к разработке нормативных правовых актов институтов гражданского общества в формах обсуждения, создания совместных рабочих групп; разъяснение муниципальным служащим: обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; меру ответственности за совершение коррупционных правонарушений
		Правовое управление АМС г. Владикавказа	Начальник Правового управления АМС г. Владикавказа Начальник Отдела правовой экспертизы Правового управления АМС г. Владикавказа
2. Коррупционные риски в сфере финансового регулирования
2.1.	Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль над его исполнением	Финансовое управление АМС г. Владикавказа	Начальник Финансового управление АМС г. Владикавказа	Необоснованное распределение бюджетных средств. Использование недостоверных исходных данных. Недостаточно эффективный предварительный и последующий контроль за использованием предоставленных бюджетных средств	Средняя	Разъяснение муниципальным служащим: обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; меру ответственности за совершение коррупционных правонарушений
2.2.	Осуществление муниципального финансового контроля	Финансовое управление АМС г. Владикавказа	Начальник Финансового управление АМС г. Владикавказа	Принятие решений о проведении мероприятий по контролю выборочно в отношении отдельных организаций. По завершению мероприятий по контролю не отражение в акте (справке) о результатах мероприятия по контролю выявленных нарушений законодательства в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение. Скрытие выявленных нарушений служащими при наличии близкого родства или свойства с работниками объекта контроля. Не принятие надлежащих мер по результатам контрольных мероприятий, направленных на устранение объектом контроля выявленных нарушений	Высокая	Разъяснение муниципальным служащим: обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; меру ответственности за совершение коррупционных правонарушений
3. Коррупционные риски при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
3.1.	Обеспечение размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, исполнение и контроль над исполнением муниципального заказа; соблюдение требований антимонопольного комплаенса (система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства) и предупреждение его нарушения	Управление по закупкам и торгам АМС г. Владикавказа Структурные подразделения АМС г. Владикавказа (осуществляющие закупочную деятельность)	Начальник Управления по закупкам и торгам АМС г. Владикавказа Начальник Управления муниципального имущества и земельных ресурсов АМС г. Владикавказа Начальник Управления транспорта АМС г. Владикавказа Начальник Управления дорожного строительства и организации дорожного движения АМС г. Владикавказа Председатель Комитета жилищно-коммунального хозяйства и энергетики АМС г. Владикавказа Начальник Управления образования Начальник Управления культуры Председатель Комитета молодежной политики, физической культуры и спорта Начальник Управления по строительству Начальник Управления благоустройства и озеленения Начальник Финансового управления Начальник Управления по контролю за городским хозяйством Начальник Управления информационных технологий и связи Руководитель Администрации (префектуры) внутригородского Иристонского района Руководитель Администрации (префектуры) внутригородского Промышленного района Руководитель Администрации (префектуры) внутригородского Затеречного района Руководитель Администрации (префектуры) внутригородского Северо-Западного района	В ходе разработки и составления технической документации, подготовки проектов муниципальных контрактов установление необоснованных преимуществ для отдельных участников закупки, утверждение документации, содержащей необоснованное расширение/ограничение круга возможных поставщиков; ограничение конкуренции путем установления необоснованных критериев отбора; заключение договоров на крайне невыгодных условиях в корыстных целях; согласование проектов договоров, предоставляющих необоснованные преимущества отдельным субъектам, в обмен на полученное от заинтересованных лиц вознаграждение или другой выгоды; предоставление закрытой информации контрагентам за вознаграждение или другую выгоду; приемка услуг/работ, предоставленных/ выполненных не в полном объеме/надлежащим образом	Высокая	Нормативное регулирование порядка, способа и сроков совершения действий служащим при осуществлении коррупционно-опасной функции; проведение антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных контрактов, договоров либо технических заданий к ним; разъяснение служащим: обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; меру ответственности за совершение коррупционных правонарушений; повышение личной ответственности путем подписания заявления об отсутствии конфликта интересов, контроль за осуществлением процедур
4. Коррупционные риски при представлении в судебных органах прав и законных интересов
4.1.	Представление в судебных органах прав и законных интересов АМС г. Владикавказа	Структурные подразделения АМС г. Владикавказа	Начальник структурного подразделения АМС г. Владикавказа	Отказаться от исковых требований, признать исковые требования, заключить мировое соглашение или иные действия, нарушающие интересы государства, общества в целом	средняя	Минимизация степени усмотрения при принятии решений должностным лицом посредством установления четких оснований и критериев принятия решения; разъяснение служащим: обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; меру ответственности за совершение коррупционных правонарушений
5. Коррупционные риски при осуществлении административного надзора и контроля
5.1.	Возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях, проведение административного расследования	Управление по контролю за городским хозяйством АМС г. Владикавказа	Начальник Управления по контролю за городским хозяйством АМС г. Владикавказа	При инспектировании сотрудником выявлено правонарушение, но не составлен протокол за определенное вознаграждение	средняя	Разъяснение служащим: обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; меру ответственности за совершение коррупционных правонарушений
6. Коррупционные риски при лицензировании отдельных видов деятельности, выдача разрешений на отдельные виды работ
6.1.	Заключение договоров о предоставлении права на размещение нестационарных торговых объектов	Управление предпринимательства и инвестиционной деятельности АМС г. Владикавказа	Начальник Управления предпринимательства и инвестиционной деятельности АМС г. Владикавказа	Принятие решения о предоставлении права на размещение нестационарных торговых объектов единолично	Средняя	Разъяснение муниципальным служащим: обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
6.2.	Выдача разрешений на проведение ярмарок	Управление предпринимательства и инвестиционной деятельности	Начальник Управления предпринимательства и инвестиционной деятельности АМС г. Владикавказа	Принятие решения о предоставлении разрешения на проведение ярмарок, принятие решения единолично	Средняя	Разъяснение муниципальным служащим: обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
6.3.	Выдача разрешений на право организации розничных рынков	Управление предпринимательства и инвестиционной деятельности	Начальник Управления	Принятие решения о предоставлении разрешений на право организации розничных рынков единолично	Средняя	Разъяснение муниципальным служащим: обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений
7. Коррупционные риски при предоставлении муниципальных услуг гражданам и организациям
7.1.	Предоставление муниципальных услуг гражданам и организациям	Управление муниципального имущества и земельных ресурсов АМС г. Владикавказа; Управление архитектуры и градостроительства АМС г. Владикавказа; Управления транспорта АМС г. Владикавказа; Управление дорожного строительства и организации дорожного движения АМС г. Владикавказа; Комитет жилищно-коммунального хозяйства и энергетики АМС г. Владикавказа; Управление образования АМС г. Владикавказа; Управление культуры АМС г. Владикавказа; Управление благоустройства и озеленения АМС г. Владикавказа; Управление жилищных отношений АМС г. Владикавказа; Управление документационного обеспечения деятельности и приема граждан АМС г. Владикавказа; Финансовое управление АМС г. Владикавказа	Начальник Управления муниципального имущества и земельных ресурсов АМС г. Владикавказа; начальник Управления архитектуры и градостроительства АМС г. Владикавказа; начальник Управления транспорта АМС г. Владикавказа; начальник Управления дорожного строительства и организации дорожного движения АМС г. Владикавказа; председатель Комитета жилищно-коммунального хозяйства и энергетики АМС г. Владикавказа; начальник Управления образования АМС г. Владикавказа; начальник Управления культуры АМС г. Владикавказа; начальник Управления благоустройства и озеленения АМС г. Владикавказа; начальник Управления жилищных отношений АМС г. Владикавказа; начальник Управления документационного обеспечения деятельности и приема граждан АМС г. Владикавказа; начальник Финансового управления АМС г. Владикавказа	Требование от граждан (юридических лиц) информации и документов, предоставление которых не предусмотрено административным регламентом оказания услуги; установление необоснованных преимуществ при оказании муниципальной услуги; незаконное оказание либо отказ в оказании муниципальной услуги; некачественный и несвоевременный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации; сокрытие нарушений со стороны служащих (работников) в результате необъективного, неполного рассмотрения обращения, из корыстных побуждений, либо в интересах других лиц	Низкая	Установление четкой регламентации способа и сроков совершения действий должностными лицами; разъяснение муниципальным служащим: обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений; нормативное регулирование порядка оказания муниципальной услуги; осуществление контроля за исполнением положений Административного регламента оказания муниципальной услуги; ведение или расширение процессуальных форм взаимодействия граждан и должностных лиц, например, использование информационных технологий в качестве приоритетного направления для осуществления служебной деятельности ("одно окно", системы электронного обмена информацией)
8. Коррупционные риски при управлении и распоряжении муниципальным имуществом
8.1.	Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности	Управление муниципального имущества и земельных ресурсов АМС г. Владикавказа	Начальник Управления муниципального имущества и земельных ресурсов АМС г. Владикавказа	Использование имущества не по целевому назначению, либо его предоставление в нарушение действующего антимонопольного законодательства	Высокая	Распоряжение муниципальным имуществом в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно Гражданского кодекса РФ, Федеральных законов N 161 "О государственных и муниципальных предприятиях", N 135 "О защите конкуренции" и N 178 "О приватизации"; разъяснение муниципальным служащим: обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений
8.2.	Управление и распоряжение объектами муниципальной собственности (здания, строения, сооружения), в том числе по вопросам аренды, безвозмездного пользования и приватизации этих объектов	Управление муниципального имущества и земельных ресурсов АМС г. Владикавказа	Начальник Управления муниципального имущества и земельных ресурсов АМС г. Владикавказа	Использование имущества не по целевому назначению, либо его предоставление в нарушение действующего антимонопольного законодательства	Высокая	Распоряжение муниципальным имуществом в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно Гражданского кодекса РФ, Федеральных законов N 161 "О государственных и муниципальных предприятиях", N 135 "О защите конкуренции" и N 178 "О приватизации"; разъяснение муниципальным служащим: обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений
9. Коррупционные риски при проведении капитального ремонта
9.1.	Строительство и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности; исполнение и контроль над исполнением муниципальных контрактов	Управление по строительству АМС г. Владикавказа	Начальник Управления по строительству АМС г. Владикавказа	Принятие решения о приемке некачественно выполненных работ, принятие работ не соответствующих фактическому объему	средняя	Разъяснение муниципальным служащим обязанности незамедлительно сообщать представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; меру ответственности за совершение коррупционных правонарушений
10. Коррупционные риски в сфере образования
10.1.	Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного, общеобразовательного образования на территории г. Владикавказа (постановка на учет в дошкольные организации г. Владикавказа, выдача направлений в дошкольные образовательные организации г. Владикавказа)	Управление образования АМС г. Владикавказа	Начальник Управления образования АМС г. Владикавказа	Выдача путевок - направлений в дошкольное образовательное учреждение г. Владикавказа вне очереди	низкая	Обеспечение деятельности комиссии при приеме граждан по вопросам постановки на учет в дошкольные учреждения и выдачи путевок - направлений в дошкольные образовательные учреждения г. Владикавказа; разъяснение муниципальным служащим обязанности незамедлительно сообщать представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; меру ответственности за совершение коррупционных правонарушений
10.2.	Проведение процедур установления надбавок за высокие результаты и качество выполняемых работ (стимулирующих выплат) руководителям муниципальных образовательных учреждений г. Владикавказа	Управление образования АМС г. Владикавказа	Начальник Управления образования АМС г. Владикавказа	Завышение или занижение баллов при рассмотрении стимулирующих показателей эффективности работы руководителей образовательных учреждений г. Владикавказа	низкая	Создание комиссии по рассмотрению и распределению стимулирующих показателей; разъяснение муниципальным служащим обязанности незамедлительно сообщать представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; меру ответственности за совершение коррупционных правонарушений
11. Коррупционные риски при реализации кадровой политики
11.1.	Формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы	Управление кадрового обеспечения АМС г. Владикавказа	Начальник Управления кадрового обеспечения АМС г. Владикавказа	Предоставление не предусмотренных законом преимуществ для поступления на муниципальную службу, принятие решения о трудоустройстве в отношении лица, не отвечающего квалификационным требованиям; несоблюдение процедуры назначения на должности муниципальной службы, установленной федеральным и региональным законодательством; предоставление не предусмотренных законом преимуществ для поступления на работу; назначение на должность лица, не соответствующего квалификационным требованиям; конфликт интересов при поступлении на муниципальную службу; несоблюдение процедуры увольнения с муниципальной службы, установленной федеральным и региональным законодательством	Средняя	Разъяснение муниципальным служащим: обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений; повышение личной ответственности путем подписания заявления об отсутствии конфликта интересов, контроль за осуществлением процедур
11.2.	Участие в защите персональных данных работников администрации от утечки, хищения, утраты, подделки и другого несанкционированного доступа.	Управление кадрового обеспечения АМС г. Владикавказа	Начальник Управления кадрового обеспечения АМС г. Владикавказа	Утечка, хищение или подделка информации	Средняя	Обработка персональных данных сотрудников допускается только после их согласия в письменной форме при поступлении на муниципальную службу; доступ осуществляется в связи с исполнением своих должностных обязанностей, разъяснение муниципальным служащим обязанности незамедлительно сообщать представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; меру ответственности за совершение коррупционных правонарушений
11.3.	Участие в проведении конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы	Управление кадрового обеспечения АМС г. Владикавказа	Начальник Управления кадрового обеспечения АМС г. Владикавказа	Содействие в успешном прохождении конкурса кому-либо из конкурсантов за вознаграждение	Средняя	Проведение конкурса в строгом соответствии с Положением о конкурсе; прозрачность итогов; гарантировать прием документов к участию в конкурсе при соответствии квалификационным требованиям, разъяснение муниципальным служащим обязанности незамедлительно сообщать представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; меру ответственности за совершение коррупционных правонарушений
11.4.	Участие в организации и проведении аттестации и квалификационного экзамена муниципальных служащих г. Владикавказа	Управление кадрового обеспечения АМС г. Владикавказа	Начальник Управления кадрового обеспечения АМС г. Владикавказа	Подтасовка результатов тестирования по сговору	Средняя	Обеспечить объективность сдачи тестов; квалифицированный состав Комиссии, разъяснение муниципальным служащим обязанности незамедлительно сообщать представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; меру ответственности за совершение коррупционных правонарушений
11.5.	Ведение табельного учета сотрудников, входящих в номенклатуру кадров АМС г. Владикавказа	Управление кадрового обеспечения АМС г. Владикавказа	Начальник Управления кадрового обеспечения АМС г. Владикавказа	В табеле учета сотрудников не отражено отсутствие работника в течение рабочего дня	Средняя	Обеспечить ведение табельного учета в структурных подразделениях и оригинальную подпись руководителей структурных подразделений; учет листков нетрудоспособности, разъяснение муниципальным служащим обязанности незамедлительно сообщать представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; меру ответственности за совершение коррупционных правонарушений
12. Коррупционные риски в сфере социальной защиты населения
12.1.	Прием заявлений, документов на постановку граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда	Управление жилищных отношений АМС г. Владикавказа	Начальник Управления жилищных отношений АМС г. Владикавказа	Фальсификация документов; предоставление преимуществ отдельным категориям лиц за вознаграждение; необоснованный отказ в предоставлении социального жилья гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях	Высокая	Разъяснение муниципальным служащим обязанности незамедлительно сообщать представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; меру ответственности за совершение коррупционных правонарушений
12.2.	Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях	Комитет жилищно-коммунального хозяйства и энергетики АМС г. Владикавказа ВМКУ "Владтехконтроль"	Председатель Комитета жилищно-коммунального хозяйства и энергетики АМС г. Владикавказа Директор ВМКУ "Владтехконтроль"	Фальсификация документов; предоставление преимуществ отдельным категориям лиц за вознаграждение; необоснованный отказ в предоставлении социального жилья гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях	Высокая	Разъяснение муниципальным служащим обязанности незамедлительно сообщать представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; меру ответственности за совершение коррупционных правонарушений
13. Коррупционные риски при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
13.1.	Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий природного и техногенного характера, аварий, инфекционных и массовых неинфекционных животных и растений, причинения вреда окружающей среде	Комитет жилищно-коммунального хозяйства и энергетики АМС г. Владикавказа ВМКУ "Управление по делам гражданкой обороны и чрезвычайным ситуациям	Председатель Комитета жилищно-коммунального хозяйства и энергетики АМС г. Владикавказа Директор ВМКУ "Управление по делам гражданкой обороны и чрезвычайным ситуациям"	Нецелевое использование бюджетных средств, выделенных на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций. Недостаточно эффективный предварительный и последующий контроль за использованием предоставленных бюджетных средств	Средний	Усиление контроля за использованием бюджетных средств; разъяснение муниципальным служащим: обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений. Строгое соблюдение проведения контроля за распределением средств
14. Коррупционные риски при проведении служебного расследования
14.1.	Осуществление сбора и проверки сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений и членов их семей, а также граждан, претендующих на замещение должности муниципальной службы и должности руководителя муниципальных учреждений и членов их семей; проведение проверок по соблюдению антикоррупционных стандартов, установленных законодательством	Отдел по противодействию коррупции АМС г. Владикавказа	Начальник Отдела по противодействию АМС г. Владикавказа	В ходе организации работы по сбору и проверке сведений о доходах муниципальному служащему от заинтересованных лиц поступило предложение за вознаграждение скрыть выявленные нарушения; искажение выявленных фактов по результатам проверки	Средняя	Разъяснение служащим: обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; ответственности за совершение коррупционных правонарушений; осуществление надзора органами прокуратуры (плановые и внеплановые проверки)