Решение Думы городского округа Сухой Лог Свердловской области от 27 июня 2024 г. N 232-РД "Об утверждении Положения об Управлении культуры Администрации муниципального округа Сухой Лог" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы городского округа Сухой Лог Свердловской области от 27 июня 2024 г. N 232-РД
"Об утверждении Положения об Управлении культуры Администрации городского округа Сухой Лог"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", в целях актуализации Положения об Управлении культуры Администрации городского округа Сухой Лог и приведения его в соответствии с нормами действующего законодательства, руководствуясь Уставом городского округа Сухой Лог, Дума городского округа решила:

1. Утвердить Положение об Управлении культуры Администрации городского округа Сухой Лог в новой редакции (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Думы городского округа Сухой Лог от 14.12.2023 N 163-РД "Об утверждении Положения об Управлении культуры и молодежной политики Администрации городского округа Сухой Лог".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Знамя Победы" и разместить на официальном сайте городского округа Сухой Лог в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную мандатную комиссию (Е.В. Плотникова).

Председатель Думы городского округа

Е.Г. Быков

Глава городского округа

Р.Р. Мингалимов

Утверждено
решением Думы
городского округа Сухой Лог
от 27 июня 2024 г. N 232-РД

Положение
об Управлении культуры Администрации городского округа Сухой Лог

Глава 1. Общие положения

1. Управление культуры Администрации городского округа Сухой Лог (далее по тексту - Управление) является отраслевым (функциональным) органом Администрации городского округа Сухой Лог, реализующим исполнительно-распорядительные, контрольные функции по управлению подведомственной системой в сфере культуры на территории городского округа Сухой Лог, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Администрации городского округа Сухой Лог.

2. Полное наименование Управления: Управление культуры Администрации городского округа Сухой Лог.

Сокращенное наименование Управления: Управление культуры.

Полное и сокращенное наименования равнозначны.

3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Свердловской области, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Свердловской области, Уставом городского округа Сухой Лог, решениями Думы городского округа, постановлениями и распоряжениями Главы городского округа Сухой Лог, Администрации городского округа Сухой Лог, иными правовыми актами, настоящим Положением.

4. Учредителем Управления является городской округ Сухой Лог в лице Администрации городского округа Сухой Лог.

5. Управление наделено правами юридического лица, имеет лицевые счета, печать с изображением герба городского округа Сухой Лог и своим наименованием, штампы, бланки с наименованием Управления и другие атрибуты юридического лица. Управление владеет и пользуется имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, отвечает по своим денежным обязательствам денежными средствами, находящимися в его распоряжении. Управление от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, является истцом и ответчиком в суде, выступает муниципальным заказчиком при размещении муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Управления.

6. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета городского округа Сухой Лог на основании бюджетной сметы через лицевой счет, открытый в Финансовом управлении Администрации городского округа Сухой Лог.

7. Управление в отношении подведомственных муниципальных учреждений осуществляет функции и полномочия учредителя в части делегированных Учредителем полномочий и полномочий главного распорядителя бюджетных средств в части закрепленных за Управлением источников доходов.

8. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными, областными органами в области культуры, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации городского округа Сухой Лог и иными органами и организациями.

9. Место нахождения Управления (юридический, фактический адрес): 624804, Российская Федерация, Сухоложский район, город Сухой Лог, улица Юбилейная, дом 1А.

10. Контакты:

Телефон/факс: (34373) 4-27-58.

E-mail: kultursl1@yandex.ru

Глава 2. Цели, задачи, полномочия, функции и права управления

11. Целью деятельности Управления является реализация полномочий, определенных действующим законодательством:

1) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

2) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

4) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

5) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

6) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

12. Основными задачами Управления являются:

1) создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей позитивных ценностных установок;

2) обеспечение культурного обслуживания населения с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп;

3) развитие эффективных методов управления муниципальной системой культуры;

4) противодействие распространению деструктивной идеологии на территории городского округа Сухой Лог;

5) обеспечение развития материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сферах культуры;

6) обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и Свердловской области в сферах культуры, исполнения правовых актов федерального, регионального и муниципального уровней, регламентирующих деятельность муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры;

7) приобщение детей к богатствам национальной и мировой культуры, их культурное просвещение, музыкальное развитие, художественное и эстетическое воспитание;

8) сохранение, создание, распространение и освоение культурных ценностей;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, охрана указанных объектов;

10) участие в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

13. Управление осуществляет следующие функции, делегированные Учредителем:

1) определяет основные задачи и направления развития культурной деятельности, способствующей гармоничному развитию человека и межнациональной стабильности;

2) организует предоставление дополнительного образования детям в сферах культуры;

3) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа Сухой Лог услугами культуры, развития музейной деятельности;

4) организует библиотечное обслуживание населения;

5) создает условия для комплектования библиотечных фондов муниципальных библиотек и обеспечивает их сохранность;

6) осуществляет контроль за соблюдением условий доступа к документам, входящим в библиотечные фонды муниципальных библиотек, за состоянием, условиями хранения и использования этих документов;

7) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе Сухой Лог;

8) устанавливает информационные надписи и обозначения на объектах культурного наследия местного значения, находящихся в муниципальной собственности, организует и контролирует их установки на иных объектах культурного наследия местного значения;

9) контролирует заключение охранных договоров на использование объектов культурного наследия местного значения, определяет порядок и условия их использования, осуществляет контроль за их выполнением;

10) организует и проводит муниципальные культурно-массовые мероприятия, творческие акции (праздники, фестивали, концерты, конкурсы, смотры, выставки, лотереи и иные мероприятия);

11) разрабатывает административные регламенты предоставления муниципальных услуг (функций), предоставляемых Управлением и подведомственными учреждениями, в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования городской округ Сухой Лог;

12) предоставляет Главе городского округа Сухой Лог предложения о разработке и подготовке проектов муниципальных целевых программ в сферах культуры, координирует выполнение и участие в реализации муниципальных целевых программ в сферах культуры, в том числе и в федеральных и областных государственных целевых программах в пределах своих полномочий;

13) участвует в разработке программ социально-экономического развития городского округа Сухой Лог;

14) предоставляет Главе городского округа Сухой Лог предложения по развитию и оптимизации подведомственных Управлению учреждений культуры и учреждений дополнительного образования в сферах культуры в соответствии с запросами населения городского округа Сухой Лог;

15) вносит предложения по внесению изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств на обеспечение финансирования подведомственных Управлению учреждений культуры и учреждений дополнительного образования в сферах культуры, участию городского округа Сухой Лог в федеральных и областных целевых программах и мониторинг исполнения бюджета городского округа Сухой Лог в части расходования целевых средств, выделенных на финансирование культуры;

16) осуществляет межведомственную координацию на территории городского округа по вопросам культуры;

17) анализирует состояние кадрового обеспечения подведомственных муниципальных учреждений, прогнозирование в кадрах, формирование муниципального заказа на профессиональное образование, организацию адресной целевой подготовки специалистов, повышения квалификации, переподготовки работников в соответствии с потребностями граждан и направлениями развития системы культуры городского округа Сухой Лог;

18) участвует в разработке и осуществлении мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

19) контролирует своевременное прохождение подведомственными муниципальными учреждениями дополнительного образования в сферах культуры лицензирования образовательной деятельности и государственной аккредитации;

20) обеспечивает работу муниципальной аттестационной комиссии и соблюдение процедуры аттестации специалистов и руководителей муниципальных подведомственных учреждений;

21) осуществляет систему мероприятий организации деятельности муниципальных учреждений, подведомственных Управлению, по представлению к награждению (поощрению) работников системы культуры городского округа отраслевыми и государственными наградами, награждает (поощряет) работников системы культуры;

22) согласовывает годовые календарные учебные графики муниципальных учреждений дополнительного образования в сферах культуры;

23) согласовывает стоимость платных услуг, оказываемых муниципальными подведомственными Управлению учреждениями;

24) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования в сфере культуры, обустройство прилегающих к ним территорий;

25) организует обследование технического состояния помещений и зданий муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования в сфере культуры;

26) осуществляет организационно-технические мероприятия по подготовке муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования в сфере культуры к работе в осенне-зимний период, условия проведения отопительного сезона;

27) осуществляет контроль за подготовкой документов на проведение ремонта муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования в сфере культуры;

28) осуществляет контроль за проведением работ в период капитальных и текущих ремонтов в части объема и качества работ в муниципальных учреждениях культуры и учреждений дополнительного образования в сфере культуры;

29) осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств;

30) организует работу по обеспечению комплексной безопасности муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования в сфере культуры;

31) организует работу по обеспечению комплексной безопасности муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования в сфере культуры;

32) осуществляет полномочия заказчика на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции;

33) обеспечивает информационную открытость деятельности Управления по вопросам культуры;

34) координирует взаимодействие с негосударственными организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере культуры для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления;

35) участвует в разработке и реализации муниципальной программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

36) организует и проводит в городском округе Сухой Лог информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

37) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и (или) исполнительными органами государственной власти Свердловской области;

38) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления городского округа Сухой Лог;

39) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

40) обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию муниципальной программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

41) обеспечивает в пределах своей компетенции достижения целей и задач, предусмотренных муниципальной программой в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, утвержденных значений целевых показателей;

42) осуществляет в пределах своей компетенции мониторинга реализации муниципальной программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

43) организует распространение информационно-агитационных материалов, баннеров, буклетов, брошюр, кино- и видео - материалов, разъясняющих сущность терроризма и его общественную опасность;

44) организует с привлечением учреждений в сфере культуры, подведомственных Управлению культуры Администрации городского округа Сухой Лог, разъяснительную работу в форме лекций, семинаров, тематических встреч с различными категориями граждан;

45) организует разработку и размещение в муниципальных средствах массовой информации тематических статей по вопросам профилактики терроризма;

46) участвует в осуществлении мониторинга общественно-политической ситуации и социально-экономических процессов, протекающих на территории городского округа Сухой Лог с целью выявления факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма;

47) участвует в соответствии со своей компетенцией в ликвидации (минимизации) последствий совершенных на территории городского округа Сухой Лог и объектах муниципальной собственности террористических актов;

48) предоставляет в пределах своей компетенции сведения для подготовки перечня (реестра) объектов (территорий), находящихся в собственности или в ведении органов местного самоуправления городского округа Сухой Лог;

49) контролирует выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов в сфере культуры, подведомственных Администрации городского округа Сухой Лог, посредством организации и проведения проверок;

50) участвует в организации работы антитеррористической комиссии в городском округе Сухой Лог;

51) участвует в разработке планов по осуществлению органами местного самоуправления городского округа Сухой Лог дополнительных мер по обеспечению безопасности личности общества и государства при установлении уровней террористической опасности в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14.06.2012 N 851;

52) имеет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, необходимые для решения задач и выполнения функций Управления.

14. Наряду с выполнением перечисленных функций Управление осуществляет текущую организационную деятельность:

1) планирует деятельность Управления;

2) готовит проекты постановлений и распоряжений Главы городского округа Сухой Лог, Администрации городского округа Сухой Лог в пределах своей компетенции;

3) осуществляет награждение и поощрение работников учреждений культуры и работников учреждений дополнительного образования в сфере культуры, представление кандидатур для присвоения почетных званий, присуждения премий работникам учреждений культуры и учреждений дополнительного образования в сфере культуры;

4) рассматривает обращения (заявления, предложения и жалобы) граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5) проводит прием граждан;

6) организует и проводит семинары, совещания, круглые столы, конкурсы и другие мероприятия по вопросам развития сферы культуры;

7) обеспечивает условия для профессиональной подготовки, переподготовки и повышение квалификации сотрудников Управления, работников учреждений культуры и учреждений дополнительного образования в сфере культуры;

8) взаимодействует с организациями и средствами массовой информации по вопросам образования в сфере культуры;

9) участвует в работе межведомственных советов и комиссий.

15. Для осуществления возложенных задач и функций Управление имеет право:

1) заключать договоры от своего имени, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде;

2) создавать временные научные, творческие коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития культуры и образовательного комплекса культуры городского округа Сухой Лог;

3) запрашивать от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций;

4) инспектировать деятельность муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования в сфере культуры, их должностных лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5) иметь иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, необходимые для решения задач и выполнения функций Управления.

Глава 3. Организационная структура управления

16. Управление культуры возглавляет Начальник Управления культуры (далее по тексту - Начальник управления), назначаемый и освобождаемый от должности Главой городского округа Сухой Лог. Начальник управления подотчетен Главе городского округа Сухой Лог и заместителю Главы Администрации городского округа Сухой Лог, курирующему сферу культуры.

17. Начальник управления осуществляет руководство на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций. В случае временного отсутствия Начальника управления исполнение его обязанностей возлагается на главного специалиста Управления на основании распоряжения Администрации городского округа Сухой Лог.

18. Начальник управления руководит деятельностью системы культуры в рамках своей должностной инструкции, утвержденной Главой городского округа Сухой Лог.

19. Начальник управления осуществляет следующие полномочия:

1) без доверенности действует от имени Управления, представляет его интересы во всех организациях, органах государственной власти и управления, органах местного самоуправления, судебных и иных органах;

2) планирует и руководит деятельностью Управления;

3) подписывает планы финансово-хозяйственной деятельности, бюджетные сметы и другие финансовые документы Управления в соответствии с решением о бюджете городского округа Сухой Лог;

4) разрабатывает проекты нормативных правовых актов Администрации городского округа Сухой Лог и Главы городского округа Сухой Лог по направлениям деятельности Управления;

5) разрабатывает штатное расписание Управления в пределах установленной Главой городского округа Сухой Лог штатной численности должностей муниципальной службы и представляет на утверждение Главе городского округа Сухой Лог, штатное расписание Управления утверждается постановлением Администрации городского округа;

6) распределяет должностные обязанности между работниками Управления;

7) открывает и закрывает лицевые счета в соответствии с законодательством;

8) участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой городского округа Сухой Лог и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления;

9) организует проведение совещаний, собеседований, встреч и других мероприятий в пределах компетенции Управления;

10) заключает договоры в пределах компетенции Управления, выдает доверенности на представление интересов Управления;

11) утверждает бюджетную смету Управления в соответствии с решением о бюджете городского округа Сухой Лог на текущий финансовый год;

12) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции Управления.

20. Глава городского округа осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих Управления культуры.

В состав Управления входят:

1) начальник Управления, главная группа должностей муниципальной службы;

2) главный специалист Управления, старшая группа должностей муниципальной службы.

21. Локальные акты утверждаются Начальником управления, за исключением актов, регулирующих назначение на должность руководителей муниципальных учреждений культуры, оплату труда руководителей муниципальных учреждений культуры, прохождение аттестации муниципальных служащих Управления, руководителей муниципальных учреждений культуры.

22. Сотрудники Управления и подведомственных учреждений несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, закрепленных в должностной инструкции каждого сотрудника.

23. Начальник управления несет предусмотренную действующим законодательством персональную ответственность за:

1) неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Управление полномочий в пределах его компетенции;

2) несвоевременное и (или) противоречащее действующему законодательству принятие решений;

3) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

Глава 4. Имущество и финансы управления

24. За Управлением закрепляется в установленном гражданским законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами порядке на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью муниципального образования городской округ Сухой Лог. В отношении указанного имущества Управление осуществляет права владения и пользования в пределах, установленных гражданским законодательством Российской Федерации, в соответствии с задачами, возложенными на Управление.

25. Управление не вправе без согласия собственника отчуждать, сдавать в аренду, отдавать в залог, передавать в доверительное управление, закрепленное за ним имущество, приобретенное за счет средств, выделенных ему из бюджета муниципального образования городской округ Сухой Лог по бюджетной смете, или иным способом распоряжаться указанным имуществом.

26. Финансирование расходов на содержание и обеспечение деятельности Управления осуществляется в пределах средств, утвержденных решением Думы городского округа о бюджете на соответствующий финансовый год.

27. Полномочия собственника имущества Управления от имени муниципального образования городской округ Сухой Лог осуществляет Администрация городского округа Сухой Лог в лице комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа Сухой Лог.

28. Управление в своей деятельности самостоятельно распоряжается финансовыми средствами в соответствии с бюджетной сметой в пределах выделенных ассигнований из бюджета муниципального образования городской округ Сухой Лог.

29. Источниками формирования имущества Управления являются:

1) имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления;

2) средства бюджета городского округа на финансовое обеспечение деятельности Управления;

3) добровольные взносы и пожертвования;

4) иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

30. За Управлением в установленном действующим законодательством порядке закрепляется на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество, являющееся муниципальной собственностью городского округа Сухой Лог. В отношении указанного имущества Управление в пределах, установленных действующим законодательством, осуществляет права владения, пользования и распоряжения в соответствии с целями и задачами, указанными в настоящем Положении.

31. Земельные участки закрепляются за Управлением на праве постоянного (бессрочного) пользования.

32. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета городского округа Сухой Лог в пределах средств, утвержденных решением Думы городского округа о бюджете городского округа Сухой Лог на соответствующий финансовый год.

33. Управление без согласия Администрации городского округа Сухой Лог не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним или приобретенным Управлением за счет средств, выделенных Администрацией городского округа Сухой Лог на приобретение такого имущества.

Глава 5. Порядок реорганизации и ликвидации управления

34. Реорганизация или ликвидация Управления, подведомственных муниципальных учреждений производится в соответствии с законодательством Российской Федерации после принятия решения Главой городского округа Сухой Лог.

35. В случае реорганизации или ликвидации Управления, подведомственных муниципальных учреждений работникам гарантируется соблюдение их прав и законных интересов в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

36. Основаниями для реорганизации или ликвидации Управления являются изменение структуры Администрации городского округа Сухой Лог.

Глава 6. Заключительные положения

37. В настоящее Положение могут быть внесены изменения и дополнения в связи с изменениями действующего законодательства.

38. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются решением Думы городского округа и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.