Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 2 июля 2024 г. N 287 "Об утверждении методики распределения и правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на возмещение части затрат, связанных со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом муниципальных приютов для животных без владельцев" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 2 июля 2024 г. N 287
"Об утверждении методики распределения и правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на возмещение части затрат, связанных со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом муниципальных приютов для животных без владельцев"

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 32 Закона Республики Саха (Якутия) от 5 февраля 2014 г. 1280-З N 111-V "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)", в целях реализации мероприятий государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2022 г. N 447, Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить методику распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на возмещение части затрат, связанных со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом муниципальных приютов для животных без владельцев, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

К. Бычков

Утверждены
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 2 июля 2024 г. N 287

Методика
распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на возмещение части затрат, связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом муниципальных приютов для животных без владельцев

1. Общие положения

1.1. Настоящая методика регламентирует предоставление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам Республики Саха (Якутия) на возмещение части затрат, связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом муниципальных приютов для животных без владельцев (далее - иные межбюджетные трансферты).

1.2. В настоящей методике используются следующие понятия:

муниципальное образование - городское или сельское поселение, городской округ;

муниципальный приют - имущественный комплекс, находящийся в собственности муниципального образования, специально предназначенный и оборудованный для содержания животных без владельцев при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);

строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;

реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

возмещение части затрат муниципальных образований - оплата части расходов муниципального образования, связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом муниципальных приютов для животных без владельцев, подтвержденные документами согласно подпункту 1 пункта 2.2 настоящей методики.

1.3. Общий объем иных межбюджетных трансфертов утверждается законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

1.4. Главным распорядителем иных межбюджетных трансфертов является Управление ветеринарии Республики Саха (Якутия) (далее - Управление).

1.5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований Республики Саха (Якутия) единовременно для возмещения части затрат по направлениям:

строительство муниципальных приютов для животных без владельцев;

реконструкция муниципальных приютов для животных без владельцев;

капитальный ремонт муниципальных приютов для животных без владельцев.

1.6. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на текущий (очередной) финансовый год и на плановый период, на основании решения Управления, принятого по итогам рассмотрения комиссией заявок органов местного самоуправления муниципальных образований, поступивших в адрес Управления.

1.7. Порядок работы и состав комиссии утверждаются приказом Управления (далее - комиссия).

2. Порядок отбора, методика и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов

2.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий, прошедшим отбор, в соответствии с подпунктом 4 пункта 2.2 настоящей методики.

На официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет публикуется объявление о проведении отбора получателей иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на возмещение части затрат, связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом муниципальных приютов для животных без владельцев.

Муниципальные образования представляют в Управление заявку на предоставление иных межбюджетных трансфертов на возмещение части затрат, связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом муниципальных приютов для животных без владельцев, по форме, утвержденной Управлением.

Извещение о начале приема заявок размещается на официальном сайте Управления не позднее пяти рабочих дней до начала приема заявок.

2.2. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам являются:

1) наличие заявки муниципальных образований на предоставление иных межбюджетных трансфертов на возмещение части затрат, связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом муниципальных приютов для животных без владельцев, подписанной главой муниципального образования или исполняющим обязанности главы муниципального образования, имеющим право первой подписи, скрепленной печатью муниципального образования с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации, либо подписанной усиленной квалификационной электронной подписью главой или исполняющим обязанности главы муниципального образования, имеющим право первой подписи.

К заявке должны быть приложены следующие документы:

а) нормативный правовой акт муниципального образования, устанавливающий порядок расходования иных межбюджетных трансфертов на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт муниципальных приютов для животных без владельцев;

б) нормативный правовой акт муниципального образования о проведенных работах по строительству, реконструкции, капитальному ремонту муниципального приюта для животных без владельцев;

в) правоустанавливающие документы на земельный участок под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт муниципального приюта (выписка из единого государственного реестра недвижимости, договор аренды и т. д.);

г) подтверждающие первичные документы у муниципального образования по строительству, реконструкции, капитальному ремонту муниципального приюта для животных без владельцев:

копии проектной документации и результатов инженерных изысканий на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт муниципальных приютов для животных без владельцев, прошедших государственную экспертизу в установленной форме;

копии платежных поручений и выписок из лицевого счета учреждения;

копии контрактов (договоров, соглашений), счетов (счетов-фактур);

копии актов приема выполненных работ (форма КС-2);

копии справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3);

копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в соответствующих случаях;

2) критериями отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

предоставления заявок в установленные сроки, наличие необходимых документов;

соблюдение требований, указанных в подпункте 1 пункта 2.2 настоящей методики.

Для предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальные образования подают заявки в адрес Управления в сроки, установленные подпунктом 3 пункта 2.2 настоящей методики.

3) муниципальные районы (городские округа) представляют в Управление заявку для проведения отбора на предоставление иных межбюджетных трансфертов в течение 30 календарных дней со дня начала приема заявок начиная с 1 июня текущего года на очередной финансовый год и на плановый период.

В случаях внесения изменений в закон о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год и на плановый период, предусматривающих предоставление иных межбюджетных трансфертов на возмещение части затрат, связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом муниципальных приютов для животных без владельцев, в течение 30 календарных дней со дня начала приема заявок, объявленного на официальном сайте Управления;

4) отбор муниципальных образований, претендующих на предоставление иных межбюджетных трансфертов, осуществляется комиссией, которая рассматривает поступившие заявки, осуществляет проверку соответствия участника отбора критериям, указанным в подпункте 2 пункта 2.2 настоящей методики, на соответствие заявки требованиям, указанным в подпункте 1 пункта 2.2 настоящей методики, не более 30 рабочих дней, при внесении изменений в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год и на плановый период не более 10 календарных дней со дня окончания приема заявок.

Итоги рассмотрения заявок муниципальных образований оформляются решением комиссии в виде протокола, который подписывается председательствующим комиссии в течение пяти рабочих дней, следующих за днем проведения заседания комиссии.

Управление на основании протокола комиссии по итогам отбора принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на очередной финансовый год.

Решение размещается на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее пяти календарных дней, следующих за днем подведения итогов.

Комиссия выносит решение об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов по следующим основаниям:

представление заявки после сроков, установленных подпунктом 3 пункта 2.2 настоящей методики;

несоблюдение требований, указанных в подпункте 1 пункта 2.2 настоящей методики;

недостоверность предоставленной информации;

5) распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам производится по следующей методике:

в случае, если лимиты объемов иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, больше, чем общая сумма заявок муниципальных образований, то распределение осуществляется в полном объеме от расчетного размера финансовых средств, необходимых для возмещения части затрат, связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом муниципальных приютов для животных без владельцев;

в случае наличия лимита объемов иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в меньшем размере, чем общая расчетная потребность муниципальных образований, то размер субсидии определяется в соответствии с формулами:

Сi = 0,99 * к*Рсп,

,

где:

Сi - объем i иных межбюджетных трансфертов i-го муниципального образования на предоставление иных межбюджетных трансфертов на возмещение части затрат, связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом муниципальных приютов для животных без владельцев;

0,99 - постоянный коэффициент возмещения в размере 99 процентов от части i-го муниципальным образованием затрат, связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом муниципальных приютов для животных без владельцев;

k - коэффициент выравнивания для расчета размеров иных межбюджетных трансфертов исходя из лимитов, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, либо на текущий финансовый год и плановый период;

Рсп - затраты i-го муниципального образования, связанные со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом муниципальных приютов для животных без владельцев, подтвержденные документами;

Т - объем иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на текущий финансовый год.

Распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями утверждается распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия);

6) определение размера перечисляемого иного межбюджетного трансферта производится в соответствии с подпунктом 5 пункта 2.2 настоящей методики;

7) заключение соглашений о предоставлении из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и на плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года за исключением соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в государственный бюджет Республики Саха (Якутия).

Соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам и дополнительные соглашения к ним, предусматривающие внесение в них изменений или их расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

В соглашениях предусматриваются:

а) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;

б) размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов, порядок и условия их перечисления в бюджет муниципального образования;

в) обязательство муниципального образования представлять отчеты об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;

г) формы, сроки и порядок представления муниципальным образованием отчетов;

д) право Управления на проведение проверок соблюдения условий и положений, установленных соглашением;

е) значение результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов и обязательство муниципального образования по их достижению;

ж) порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в случае установления по итогам проверок, факта нарушения целей и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных настоящей методикой и соглашением;

з) условие о вступлении в силу соглашения.

В течение пяти рабочих дней со дня принятия постановления Правительства Республики Саха (Якутия) о распределении иных межбюджетных трансфертов Управлением направляется проект соглашения через единую систему электронного документооборота.

Срок, в течение которого получатель иных межбюджетных трансфертов должен подписать соглашение, составляет пять рабочих дней со дня направления Управлением проекта соглашения. В случае неподписания соглашения в указанный срок получатель иных межбюджетных трансфертов считается уклонившимся от заключения соглашения;

8) Управление осуществляет перечисление иных межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам в сроки, установленные заключенным соглашением.

3. Контроль, отчетность и оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов

3.1. Управление имеет право на проведение проверок соблюдения установленных соглашением условий и положений.

3.2. В случае невозможности исполнения органом местного самоуправления обязательств по заключенному соглашению, а также существенного нарушения его условий соглашение подлежит расторжению в одностороннем порядке по инициативе одной из сторон либо по соглашению сторон с возвратом ранее перечисленных средств иных межбюджетных трансфертов в полном объеме.

3.3. Муниципальные образования представляют отчеты о расходах бюджетов по форме и в сроки, установленные соглашением.

3.4. Ответственность за целевое использование средств иного межбюджетного трансферта, достижение результата и ответственность за достоверность и своевременность представляемых в Управление информации, документов и отчетов возлагается на главу муниципального образования, если иное не предусмотрено правовыми актами муниципального образования.

3.5. Контроль за осуществлением расходов, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, осуществляется Управлением и органами государственного финансового контроля.

3.6. Иные межбюджетные трансферты, в случае их нецелевого использования, подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

3.7. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

3.8. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется Управлением путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных в соответствующих соглашениях между Управлением и муниципальными образованиями значений результата использования иных межбюджетных трансфертов.

Форма представления муниципальными образованиями отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов местными бюджетами утверждается Управлением и должна содержать показатели результата для проведения оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов.

3.9. Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является количество муниципальных приютов, созданных на территории республики путем строительства, реконструкции, отремонтированных муниципальных приютов путем проведения капитального ремонта, оснащенных муниципальных приютов с целью осуществления их деятельности.