Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 18 июня 2024 г. N 669 "О выполнении в 2023 году плана мероприятий по реализации Стратегии Государственной антинаркотической политики Российской Федерации на территории города Ростова-на-Дону на период до 2030 года"

В целях реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года (далее - Стратегия), утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23.11.2020 N 733, разработан и осуществляется на территории города Ростов-на-Дону план мероприятий.

По данным ГБУ Ростовской области "Наркологический диспансер" в 2023 году по городу на учете стояло 2 284 больных наркоманией.

В 2023 году отмечен рост преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Всего совершено 2 625 наркопреступлений, что на 156 больше, чем в 2022 году. Количество лиц, совершивших наркопреступления, также выросло и составило 1 006 человек.

В отношении 14 несовершеннолетних жителей города Ростова-на-Дону в 2023 году составлено 34 протокола об административном правонарушении. Все 14 подростков привлечены к административной ответственности, с ними и их семьями проведена индивидуальная профилактическая работа с учетом особенностей членов семьи, составлены индивидуальные программы реабилитации.

В 2023 году в целях повышения эффективности профилактики преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, Управлением образования города совместно с Управлением министерства внутренних дел России по городу Ростову-на-Дону в 101 муниципальной общеобразовательной организации проведено 2 596 разъяснительных бесед с 68 028 обучающимися о вреде употребления наркотиков, а также об ответственности за их незаконный оборот. К участию в мероприятиях было привлечено 43 сотрудника полиции, 3 сотрудника прокуратуры.

В муниципальных общеобразовательных организациях города формирование основ здорового безопасного образа жизни и законопослушного поведения реализуется посредством: основных общеобразовательных курсов; внедрения в образовательный процесс профилактических программ, направленных на правовое воспитание, формирование правовой культуры, законопослушного поведения несовершеннолетних, профилактику правонарушений, выработку негативного отношения к вредным привычкам; реализации программ превентивного образования (наиболее крупные и значимые из них это: "ЛадьЯ", "Я выбираю", "Мой выбор", "Полезные привычки").

Ежегодно во всех муниципальных общеобразовательных организациях проходит социально-психологическое тестирование на раннее выявление незаконного потребления наркотиков. Так, в 2023 году в тестировании приняли участие 41 480 обучающихся из 101 муниципальной общеобразовательной организации. По итогам тестирования к группе риска потребления наркотиков могут быть отнесены 366 опрошенных, с каждым из которых организована индивидуальная работа.

В муниципальных организациях дополнительного образования проведены выставки и лекции о преимуществах здорового образа жизни, в которых приняло участие 620 человек.

С целью формирования в обществе осознанного негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков и популяризации здорового образа жизни в 2023 году проведено более 340 физкультурно-массовых и спортивных мероприятий с привлечением представителей правоохранительных органов, именитых спортсменов Дона, в которых приняло участие более 95 тыс. человек.

В целях массовой пропаганды и продвижения всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" проведено 100 мероприятий (фестивалей, акций) на базах муниципальных общеобразовательных организаций и спортивных объектов.

На территории муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детско-спортивная школа г. Ростова-на-Дону "Гребной канал "Дон" организовано проведение городского фестиваля спорта; прошли соревнования по мини-футболу; уличному баскетболу "Скажи наркотикам нет"; турнир по пляжному волейболу "Мы против наркотиков".

Активная профилактическая работа среди детей и молодежи ведется Управлением по молодежной политике города Ростов-на-Дону. В 2023 году охват реализованными мероприятиями, направленными на профилактику наркомании, составил более 18 тыс. человек.

Совместно с наркологическим диспансером Ростовской области, Управлением министерства внутренних дел России по городу Ростову-на-Дону, прокуратурой города проведено 10 информационно-профилактических встреч о вреде наркомании с обучающимися в высших и средних профессиональных учебных заведениях.

Совместно с отделом по контролю за оборотом наркотиков Управления министерства внутренних дел России по городу Ростову-на-Дону, Ростовской областной общественной организацией "Ростов без наркотиков" организовано проведение рейдов, направленных на выявление аптечных организаций, реализующих лекарственные препараты, содержащие наркотические вещества, без рецептов. В 2023 году проведена проверка 85 аптечных организаций, расположенных на территории города, в 6 из них установлен факт продажи лекарственных наркосодержащих препаратов без наличия у покупателя рецепта. В отношении работников аптечной сети собраны необходимые материалы и направлены в органы предварительного следствия.

На постоянной основе ведется работа по профилактике наркомании среди детей и молодежи в социальной сети "ВКонтакте", регулярно публикуются информационно-профилактические материалы, направленные на профилактику наркомании, а также незаконного оборота наркотиков, в том числе обвинительные приговоры судов, вступившие в законную силу, а также социальные видеоролики.

Совместно с Управлением наружной рекламы города подготовлено и размещено 98 информационных плакатов антинаркотической направленности. На изготовление и размещение вышеуказанной социальной рекламы из городского бюджета выделено 400 тыс. рублей.

В учреждениях культуры города Ростова-на-Дону за 2023 год проведено 237 мероприятий, направленных на формирование антинаркотического мировоззрения с участием 4 923 подростков.

В детских школах искусств проводились заседания преподавателей, педагогических советов по вопросам возрастных особенностей подросткового периода. Родители и учащиеся посетили лекции, консультации, семинары о преимуществах здорового образа жизни. Данные мероприятия посетило 936 человек.

Комитетом по межнациональным вопросам, религии и казачеству Администрации города с целью пропаганды здорового образа жизни организована деятельность военно-патриотических клубов: "Платовец", "Патриоты Отечества", "Витязь Дона" и Ростовского центра Георгия Победоносца окружного казачьего общества Ростовский округ, где занимаются более 200 детей и юношей в возрасте от 5 до 18 лет.

В целях профилактики и раннего выявления незаконного потребления наркотиков, повышения активности населения по информированию правоохранительных органов о фактах незаконного оборота наркотиков, отделом по работе с правоохранительными органами и вопросам общественного порядка Администрации города обеспечено участие населения во Всероссийской антинаркотической акции "Сообщи, где торгуют смертью!". На официальном портале городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону размещена информация о порядке действий граждан в случае выявления фактов употребления и распространения наркотиков. В период проведения акции в Управление министерства внутренних дел России по городу Ростову-на-Дону поступило 207 сообщений граждан о фактах распространения, перевозки и хранения наркотических средств.

В 2023 год совместно с Управлением министерства внутренних дел России по городу Ростову-на-Дону казачья дружина приняла участие в акции "Единый день борьбы с дикорастущей коноплей". На территории города выявлен и уничтожен 591 очаг дикорастущей конопли на площади 283 м2.

С 2023 года на постоянной основе Администрацией города организовано ежеквартальное проведение профилактических рейдов по выявлению рекламы интернет сайтов наркотической направленности на фасадах зданий. Выявлено и ликвидировано 918 мест рекламы наркотиков.

Управлением министерства внутренних дел России по городу Ростову-на-Дону заблокирована деятельность 68 интернет сайтов, осуществляющих торговлю наркотическими средствами.

Вместе с тем в структуре наркорынка возросла доля наркотических средств синтетического происхождения.

Наблюдается рост распространения на фасадах зданий города рекламы интернет сайтов, содержащих факты распространения и пропаганды потребления наркотиков.

Отмечается недостаточное информирование граждан о вреде наркомании, последствиях употребления и распространения наркотиков, об уголовной ответственности за совершение действий, связанных с их незаконным оборотом, а также о порядке действий в случае выявления фактов употребления и распространения наркотиков.

Необходима выработка дополнительных практических мер, направленных на укрепление антинаркотической работы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39 и 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:

1. Информацию о выполнении в 2023 году плана мероприятий по реализации Стратегии Государственной антинаркотической политики Российской Федерации на территории города Ростова-на-Дону на период до 2030 года принять к сведению.

2. Главам администраций районов города назначить в администрациях районов ответственных специалистов за выявление рекламы наркотической направленности в срок до 1 июля 2024 года.

3. Отделу по работе с правоохранительными органами и вопросам общественного порядка Администрации города Ростова-на-Дону (А.В. Ефимов):

1) в срок до 15 июля 2024 года организовать функционирование информационного ресурса с использованием мессенджеров для сбора и обмена между подразделениями Администрации города данными о рекламе наркотической направленности на зданиях с целью её оперативного удаления;

2) в срок до 1 августа 2024 года направить обращение в Управление министерства внутренних дел России по городу Ростову-на-Дону о возможности подготовки информационной памятки о признаках функционирования нарколабораторий в жилом секторе и на производственных объектах для распространения среди жителей города с указанием номеров телефонов ответственных служб.

4. Городскому штабу народной дружины города организовать привлечение казачьей и народной дружины города к выявлению рекламы наркотической направленности.

5. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города (С.В. Марченко) в срок до 1 августа 2024 года:

1) совместно с главами администраций районов и руководителями МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" районов города, управляющих компаний и ТСЖ принять дополнительные меры для оперативной ликвидации незаконной рекламы наркотических средств на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры;

2) подготовить предложения по организации работ по удалению рекламы наркотической направленности на фасадах зданий города в рамках муниципальных контрактов;

3) довести до сведения работников системы жилищно-коммунального хозяйства о необходимости содействия правоохранительным органам в получении информации о функционировании мест изготовления и распространения наркотиков.

6. Департаменту транспорта города (В.Н. Шкабарня) в срок до 1 августа 2024 года организовать размещение рекламы антинаркотической направленности в общественном транспорте города.

7. Управлению образования города (В.А. Чернышова), Управлению по молодежной политике города (А.Н. Бганцев) в 2024 году организовать:

1) проведение дистанционных родительских всеобучей "Уберечь сердцем", направленных на привитие родителям навыков раннего выявления признаков употребления детьми наркотических и психоактивных веществ, доведение алгоритмов действий при их выявлении;

2) проведение обучающих семинаров для педагогов общеобразовательных учреждений города Ростова-на-Дону, волонтеров общественных организаций по программе "Все, что тебя касается", направленных на обучение навыкам профилактической работы с использованием программы по формированию ценности здорового образа жизни;

3) в срок до 20 декабря 2024 года организовать мероприятия, направленные на адресную профилактику в отношении детей, которые отказались от прохождения социально-психологического тестирования на предмет раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.

8. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

9. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, информационной политике и связям с общественностью (А.В. Лященко), постоянную комиссию по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму (Н.А. Паремузов), постоянную комиссию по здравоохранению и вопросам социальной защиты населения (Ю.А. Порутчикова), постоянную комиссию по образованию и культуре (Ю.И. Исакова).

Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону

З.В. Неярохина

18 июня 2024 года