Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 июля 2024 г. N 365 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных округов и бюджетам городских округов на обеспечение уровня заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, установленного Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"

Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных округов и бюджетам городских округов на обеспечение уровня заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, установленного Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики

С. Артамонов

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 01.07.2024 N 365

Правила
предоставления иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных округов и бюджетам городских округов на обеспечение уровня заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, установленного Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют цель, порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных округов и бюджетам городских округов на обеспечение уровня заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, установленного Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее также соответственно - иной межбюджетный трансферт, уровень заработной платы работников муниципальных учреждений культуры).

1.2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных округов и бюджетам городских округов (далее соответственно - бюджет муниципального образования, муниципальное образование) за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных на реализацию мероприятий (результатов) государственной программы Чувашской Республики "Развитие культуры", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 октября 2018 г. N 434 (далее - государственная программа "Развитие культуры").

1.3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с обеспечением уровня заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, установленного Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - работники учреждений культуры).

1.4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие муниципальных учреждений культуры, в которых осуществляется обеспечение уровня заработной платы работников учреждений культуры, установленного Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

1.5. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики определяется исходя из предельного уровня софинансирования, утвержденного распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

II. Порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов

2.1. Условиями предоставления иного межбюджетного трансферта являются:

заключение соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта между Министерством культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики (далее - Минкультуры Чувашии) и администрацией муниципального образования в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной приказом Министерства финансов Чувашской Республики (далее соответственно - соглашение, Минфин Чувашии);

представление администрацией муниципального образования заявки на предоставление иного межбюджетного трансферта по форме согласно приложению к настоящим Правилам (далее - заявка).

2.2. Иной межбюджетный трансферт на реализацию мероприятия (результата), указанного в пункте 1.3 настоящих Правил, предоставляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") (при наличии технической возможности) или в информационной системе Минфина Чувашии.

2.3. Иной межбюджетный трансферт на реализацию мероприятия (результата), указанного в пункте 1.3 настоящих Правил, предоставляется на основании соглашения, в котором предусматриваются:

размер предоставляемого иного межбюджетного трансферта, порядок, условия его перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующего расходного обязательства;

уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется иной межбюджетный трансферт, предусмотренных в бюджете муниципального образования, определенный в соответствии с Порядком определения и установления предельного уровня софинансирования Чувашской Республикой объема расходного обязательства муниципального округа и городского округа, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 ноября 2019 г. N 511;

направления использования иного межбюджетного трансферта;

значение результата использования иного межбюджетного трансферта на каждый год предоставления иного межбюджетного трансферта, которое должно соответствовать значению показателя государственной программы Чувашской Республики "Развитие культуры", а также обязательство муниципального образования по его достижению;

обязательство муниципального образования по согласованию с Минкультуры Чувашии муниципальных программ (подпрограмм), софинансируемых за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, и внесения в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей муниципальных программ (подпрограмм) и (или) изменения состава мероприятий (результатов) указанных программ (подпрограмм), на которые предоставляется иной межбюджетный трансферт;

реквизиты муниципального правового акта (за исключением решения о бюджете), устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется иной межбюджетный трансферт (при наличии такого акта);

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, а также о достижении значения результата использования иного межбюджетного трансферта;

указание структурного подразделения администрации муниципального образования, на которое возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального образования и представлению отчетности;

порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

порядок возврата не использованных муниципальным образованием остатков иного межбюджетного трансферта;

обязательство муниципального образования по возврату иного межбюджетного трансферта в республиканский бюджет Чувашской Республики в соответствии с пунктом 5.3 настоящих Правил;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

условие о вступлении в силу соглашения.

Соглашение заключается не позднее 30-го дня со дня вступления в силу нормативного правового акта Чувашской Республики, предусматривающего утверждение распределения иных межбюджетных трансфертов на соответствующие цели между бюджетами муниципальных образований Чувашской Республики.

Минкультуры Чувашии в целях осуществления мониторинга предоставления иных межбюджетных трансфертов формирует и ведет реестр соглашений.

2.4. Иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований предоставляются в соответствии с законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период и (или) постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики.

В случае внесения в закон Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на текущий финансовый год и плановый период и (или) постановление Кабинета Министров Чувашской Республики изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление иного межбюджетного трансферта, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения результата использования иного межбюджетного трансферта, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев изменения значений показателей государственной программы Чувашской Республики "Развитие культуры", в том числе региональных проектов, не входящих в состав федеральных проектов, а также случая сокращения размера иного межбюджетного трансферта.

III. Методика распределения иного межбюджетного трансферта

Объем иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету муниципального образования (V _i ), определяется по формуле

V _i=P _im _i,

где:

P _i - потребность i-го муниципального образования в бюджетных средствах на обеспечение уровня заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и начислений на выплаты по оплате труда в текущем финансовом году;

m _i - уровень софинансирования за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, утвержденный распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики на текущий год.

Потребность i-го муниципального образования в бюджетных средствах на обеспечение уровня заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и начислений на выплаты по оплате труда в текущем финансовом году (P _i ) определяется по формуле

P _i=H _ik _iК _фот,

где:

H _i - объем бюджетных средств, учтенный при расчете объема иного межбюджетного трансферта на обеспечение уровня заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в отчетном году;

k _i - коэффициент увеличения среднесписочной численности работников муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования, который определяется по формуле

k _i=hf _тек/hf _отч,

где:

hf _тек - фактическая среднесписочная численность работников муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования, учтенная при расчете объема иного межбюджетного трансферта в отчетном году;

hf _отч - фактическая среднесписочная численность работников муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования по данным органов местного самоуправления, представленным на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором проводится расчет потребности.

Коэффициент увеличения не может быть меньше 1.

К _фот - коэффициент повышения заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, предусмотренный в текущем финансовом году.

IV. Порядок финансирования

4.1. Предоставление иного межбюджетного трансферта осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных по разделу 0800 "Культура, кинематография", подразделу 0801 "Культура", в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Чувашской Республики в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств республиканского бюджета Чувашской Республики - Минкультуры Чувашии.

4.2. Перечисление иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятия (результата), указанного в пункте 1.3 настоящих Правил, осуществляется с лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств - Минкультуры Чувашии, открытого в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике (далее - УФК по Чувашской Республике), для последующего их перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

Минкультуры Чувашии доводит лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования расходов на лицевой счет для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытый в УФК по Чувашской Республике для муниципального образования.

4.3. Минкультуры Чувашии доводит объем финансирования до муниципальных образований в течение трех рабочих дней с даты представления муниципальными образованиями заявки.

Перечисление иного межбюджетного трансферта с лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытого в УФК по Чувашской Республике, осуществляется в установленном Федеральным казначейством порядке на основании платежных документов, связанных с исполнением расходного обязательства муниципального образования, с целью софинансирования которого предоставляется иной межбюджетный трансферт, представленных получателями средств местного бюджета.

Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется УФК по Чувашской Республике в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, указанному в соглашении.

Для перечисления иного межбюджетного трансферта Минкультуры Чувашии представляет в УФК по Чувашской Республике копию заключенного соглашения.

4.4. Администрации муниципальных образований представляют в Минкультуры Чувашии не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным годом:

а) отчет об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, по форме, установленной соглашением;

б) отчет о достижении значения результата использования иного межбюджетного трансферта по форме, установленной соглашением.

Администрации муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики несут ответственность за неисполнение условий соглашения и достоверность сведений, содержащихся в представляемых отчетах.

4.5. Результатом использования иного межбюджетного трансферта является отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по Чувашской Республике.

Оценка эффективности использования иного межбюджетного трансферта осуществляется Минкультуры Чувашии путем сравнения планового значения результата использования иного межбюджетного трансферта, установленного соглашением, и фактически достигнутого муниципальным образованием значения результата использования иного межбюджетного трансферта.

V. Порядок возврата иных межбюджетных трансфертов

5.1. Администрация муниципального образования обязана возвратить полученный иной межбюджетный трансферт в республиканский бюджет Чувашской Республики в случаях:

нарушения условий предоставления иного межбюджетного трансферта - в размере всей предоставленной суммы иного межбюджетного трансферта;

нецелевого использования иного межбюджетного трансферта - в размере суммы нецелевого использования.

5.2. Минкультуры Чувашии в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о возврате иного межбюджетного трансферта направляет в администрацию муниципального образования уведомление о необходимости возврата в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств в течение одного месяца со дня получения уведомления.

5.3. В случае если администрацией муниципального образования по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущено недостижение значения результата использования иного межбюджетного трансферта, установленного соглашением, и до 15 января в году, следующем за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики до 1 мая года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта (V _{возврата} ), определяется по формуле

V _{возврата}=(V _ИМБТD _i)0,01,

где:

V _ИМБТ - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

D _i - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата использования иного межбюджетного трансферта, установленного соглашением.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата использования иного межбюджетного трансферта (D _i ), определяется по формуле:

D _i=1-Т _i/S _i,

где:

Т _i - фактически достигнутое значение i-го результата использования иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

S _i - плановое значение i-го результата использования иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением.

5.4. В случае нарушения администрацией муниципального образования условий предоставления и расходования иного межбюджетного трансферта к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики администрациями муниципальных образований в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации и бюджетным законодательством Чувашской Республики, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

5.6. В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход республиканского бюджета Чувашской Республики, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Чувашской Республики в порядке, установленном Минфином Чувашии.

VI. Осуществление контроля

Минкультуры Чувашии и органы государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики осуществляют проверку соблюдения администрациями муниципальных образований условий, цели и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов.

Приложение
к Правилам предоставления иных
межбюджетных трансфертов
из республиканского бюджета
Чувашской Республики бюджетам
муниципальных округов и бюджетам
городских округов на обеспечение
уровня заработной платы работников
муниципальных учреждений культуры,
установленного Указом Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597
"О мероприятиях по реализации
государственной социальной политики"

ЗАЯВКА
__________________________________________________________
(наименование администрации муниципального образования)
на получение иного межбюджетного трансферта из республиканского бюджета Чувашской Республики на обеспечение уровня заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, установленного Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики",
на ________________ 20___ года
(месяц)

(рублей)

Наименование направления финансирования	Плановый объем средств, предусмотренный на финансирование			Требуемая к финансированию сумма за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики
	всего	за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики	за счет средств местного бюджета
1	2	3	4	5

Глава муниципального округа

(городского округа)          ________________ ___________________________

                                (подпись)         (расшифровка подписи)

Начальник финансового отдела

(управления) администрации

муниципального округа

(городского округа)          ________________ ___________________________

М.П.                            (подпись)         (расшифровка подписи)

Исполнитель                  _______________ ___________________________

                               (подпись)          (расшифровка подписи)

Тел. _______________________