Постановление администрации Уваровского муниципального округа Тамбовской области от 29 февраля 2024 г. N 256 "Об утверждении порядка составления проекта бюджета Уваровского муниципального округа Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период"

В соответствии со статьей 184 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Уставом Уваровского муниципального округа, администрация Уваровского муниципального округа постановляет:

1. Утвердить Порядок составления проекта бюджета Уваровского муниципального округа Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период.

2. Признать утратившим силу:

постановление администрации Уваровского района от 12 августа 2014 г. N 412 "Об утверждении Порядка составления проекта бюджета Уваровского района на очередной финансовый год и плановый период";

постановление администрации Уваровского района от 2 ноября 2017 г. N 571 "О внесении изменений в Порядок составления проекта бюджета Уваровского района на очередной финансовый год и плановый период".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

4. Опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации "Вестник местного самоуправления Уваровского муниципального округа Тамбовской области".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника финансового управления администрации Уваровского муниципального округа Е. В. Мерзлякову.

Глава Уваровского муниципального округа

Н. А. Губанова

Утвержден
постановлением
администрации округа
от 29.02.2024 N 256

Порядок
составления проекта бюджета Уваровского муниципального округа Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период

Проект бюджета Уваровского муниципального округа Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект бюджета) составляется в соответствии с настоящим Порядком, положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и решением Совета депутатов Уваровского муниципального округа от 23.09.2023 N 34 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Уваровском муниципальном округе Тамбовской области".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного решения следует читать как "21.09.2023"

1. Общие положения

1.1. Администрация Уваровского муниципального округа в целях подготовки проекта решения о бюджете Уваровского муниципального округа Тамбовской области образует комиссию по бюджетным проектировкам (далее - Комиссия) и утверждает график разработки проекта бюджета Уваровского муниципального округа Тамбовской области.

Положение о Комиссии и ее список утверждается распоряжением Главы Уваровского муниципального округа.

Администрация Уваровского муниципального округа при составлении проекта бюджета:

одобряет (утверждает) прогноз социально-экономического развития Уваровского муниципального округа Тамбовской области;

утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики - Уваровского муниципального округа Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период;

утверждает основные параметры проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

разрабатывает и утверждает основные направления муниципальной долговой политики Уваровского муниципального округа Тамбовской области;

одобряет проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период для внесения в Совет депутатов Уваровского муниципального округа.

1.2. Финансовое управление администрации непосредственно составляет проект бюджета, в том числе:

разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики Уваровского муниципального округа Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период;

подготавливает предложения для формирования основных направлений муниципальной долговой политики Уваровского муниципального округа Тамбовской области;

разрабатывает прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;

подготавливает совместно с главными администраторами (администраторами) доходов бюджета и главными администраторами (администраторами) источников внутреннего финансирования дефицита бюджета прогноз доходов бюджета и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета;

подготавливает методические указания по планированию бюджетных ассигнований бюджета;

разрабатывает перечень и коды целевых статей расходов бюджета;

подготавливает заключения на проекты нормативных правовых актов и предложения главных распорядителей средств бюджета, которые связаны с изменением объема и (или) структуры расходных обязательств Уваровского муниципального округа Тамбовской области;

разрабатывает и направляет главным распорядителям средств бюджета проектировки предельных объемов (изменений предельных объемов) бюджетных ассигнований бюджета;

подготавливает пояснительную записку к проекту бюджета;

разрабатывает проект программы муниципальных внутренних заимствований Уваровского муниципального округа Тамбовской области, проект программы муниципальных гарантий Уваровского муниципального округа Тамбовской области в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период; совместно со структурными подразделениями администрации подготавливает:

"бюджет для граждан" к проекту решения о бюджете;

проекты решений об изменении сроков вступления в силу (приостановлении действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений решений, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.

1.3. Отдел экономики и трудовых отношений администрации при составлении проекта бюджета представляет в финансовое управление администрации:

предварительные итоги социально-экономического развития Уваровского муниципального округа Тамбовской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Уваровского муниципального округа Тамбовской области за текущий финансовый год; прогноз социально-экономического развития Уваровского муниципального округа Тамбовской области на среднесрочный период;

предложения по формированию основных направлений бюджетной и налоговой политики Уваровского муниципального округа Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период;

показатели темпов роста фонда заработной платы и прибыли прибыльных предприятий на очередной финансовый год и плановый период;

предложения по результатам проведенной оценки эффективности муниципальных программ Уваровского муниципального округа Тамбовской области по увеличению или сокращению бюджетных ассигнований на реализацию их в очередном финансовом году и плановом периоде, приостановлению или прекращению действия муниципальной программы или отдельных ее мероприятий, а также перечень муниципальных программ Уваровского муниципального округа Тамбовской области, реализуемых с очередного финансового года;

паспорта муниципальных программ Уваровского муниципального округа Тамбовской области или проектов муниципальных программ, предполагаемых к реализации с очередного финансового года, представленные структурными подразделениями администрации.

1.4. Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации при составлении проекта бюджета представляет в финансовое управление администрации:

прогноз доходов бюджета по администрируемым доходам;

проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Уваровского муниципального округа Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период.

2. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета Уваровского муниципального округа Тамбовской области

2.1. Составление проекта бюджета Уваровского муниципального округа Тамбовской области основывается на:

Бюджетном кодексе Российской Федерации;

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

Законе Тамбовской области (проекте закона) о бюджете Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период;

Законе Тамбовской области от 28.10.2005 N 369-З "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области";

законах области о наделении органов местного самоуправления области отдельными государственными полномочиями;

ином федеральном и областном бюджетном и налоговом законодательстве;

прогнозе социально-экономического развития Тамбовской области;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) Уваровского муниципального округа Тамбовской области на долгосрочный период;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики Уваровского муниципального округа Тамбовской области;

основных направлениях долговой политики Уваровского муниципального округа Тамбовской области;

муниципальных программах Уваровского муниципального округа Тамбовской области (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ) - (далее - муниципальные программы Уваровского муниципального округа);

2.2. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета финансовое управление администрации вправе получать в установленном порядке от структурных подразделений администрации материалы, необходимые для составления проекта бюджета.

2.3. Проект бюджета разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

2.4. Изменение прогноза социально-экономического развития Уваровского муниципального округа Тамбовской области в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

3. Порядок составления проекта бюджета Уваровского муниципального округа Тамбовской области

3.1. Формирование доходов бюджета Уваровского муниципального округа:

3.1.1. Формирование доходов бюджета Уваровского муниципального округа производится на основе прогноза социально-экономического развития Уваровского муниципального округа Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период в условиях действующего законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства на день внесения проекта решения о бюджете Уваровского муниципального округа Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период в Совет депутатов Уваровского муниципального округа, а также на основе федерального, областного и муниципального законодательства, устанавливающего неналоговые доходы бюджетов.

3.1.2. Прогнозирование поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений производится главными администраторами (администраторами) доходов бюджета на основании методик, разработанных и утвержденных в соответствии с общими требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 N 574 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации".

3.1.3. Объем доходов от оказания платных услуг казенными учреждениями учитывается в сумме доходов, рассчитанных главными администраторами (администраторами) этих доходов с учетом индекса потребительских цен и особенностей отраслевого характера.

3.2. Планирование бюджетных ассигнований:

3.2.1. Для расчета расходных обязательств при составлении проекта бюджета используются:

основные направления бюджетной и налоговой политики Уваровского муниципального округа Тамбовской области;

основные направления долговой политики Уваровского муниципального округа Тамбовской области;

прогнозируемые на очередной финансовый год и плановый период объемы налоговых и неналоговых доходов бюджета Уваровского муниципального округа;

планируемые на очередной финансовый год и плановый период объемы целевых средств межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области, подлежащие отражению в расходной части проекта бюджета;

темпы роста фонда оплаты труда;

величина минимального размера оплаты труда;

фрагменты реестра расходных обязательств Уваровского муниципального округа Тамбовской области;

муниципальные программы Уваровского муниципального округа Тамбовской области (проекты муниципальных программ Уваровского муниципального округа Тамбовской области и проекты изменений указанных программ);

показатели муниципальных заданий на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;

сметы и планы финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений;

отчеты об исполнении бюджета Уваровского муниципального округа в отчетном году и оценка ожидаемого исполнения отдельных показателей бюджета в текущем году;

объекты капитального строительства, включенные в перечень строек и объектов для муниципальных нужд Уваровского муниципального округа, финансируемых за счет средств бюджета Уваровского муниципального округа, объекты капитального строительства и капитального ремонта по главным распорядителям средств бюджета и муниципальным программам Уваровского муниципального округа;

объемы межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Тамбовской области в соответствии с Законом области от 28.10.2005 N 370-З "О межбюджетных отношениях в Тамбовской области" и законами области о наделении органов местного самоуправления Тамбовской области отдельными государственными полномочиями;

иные исходные данные, определенные бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

Расходная часть проекта бюджета Уваровского муниципального округа Тамбовской области включает:

расходы на реализацию муниципальных программ Уваровского муниципального округа Тамбовской области;

расходы на реализацию непрограммных мероприятий.

3.2.2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований, устанавливаемой финансовым управлением администрации.

Планирование бюджетных ассигнований осуществляется с распределением бюджетных ассигнований по муниципальным программам Уваровского муниципального округа и непрограммным направлениям деятельности.

3.2.3. Сверка с Министерством финансов Тамбовской области исходных данных для проведения расчетов распределения из бюджета Тамбовской области межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в порядке и сроки, установленные Министерством финансов Тамбовской области.

3.3. Расчет дефицита при составлении проекта бюджета Уваровского муниципального округа и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Уваровского муниципального округа:

3.3.1. При составлении проекта бюджета объем дефицита рассчитывается как разница между общим объемом спрогнозированных расходов и доходов бюджета Уваровского муниципального округа, размер которого должен соответствовать требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.3.2. Прогнозирование поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета Уваровского муниципального округа производится главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Уваровского муниципального округа на основании методик, разработанных и утвержденных в соответствии с общими требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 N 469 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета.

Планирование (прогнозирование) выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Уваровского муниципального округа осуществляется главным администратором источников финансирования дефицита бюджета Уваровского муниципального округа в соответствии с условиями принятых и планируемых к принятию долговых обязательств.

3.4. Расчет верхнего предела муниципального долга Уваровского муниципального округа:

3.4.1. Верхний предел муниципального долга Уваровского муниципального округа является расчетным показателем и рассчитывается по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным финансовым годом и каждым годом планового периода, на основании данных муниципальной долговой книги Уваровского муниципального округа.

3.4.2. Верхний предел муниципального долга Уваровского муниципального округа рассчитывается с учетом ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Сроки составления проекта бюджета Уваровского муниципального округа Тамбовской

4.1 Составление проекта бюджета осуществляется в сроки, указанные в графике разработки проекта бюджета Уваровского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период.

4.2. Финансовое управление администрации разрабатывает:

проект решения о бюджете Уваровского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период с учетом результатов рассмотрения Комиссией вопросов, отнесенных к ее компетенции, и представляет его Главе Уваровского муниципального округа с необходимыми документами и материалами;

проект распоряжения администрации Уваровского муниципального округа об одобрении проекта решения о бюджете Уваровского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период, для внесения в Совет депутатов Уваровского муниципального округа;

проект распоряжения администрации Уваровского муниципального округа об утверждении основных параметров проекта бюджета Уваровского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период, для внесения в Совет депутатов Уваровского муниципального округа.