Постановление Администрации города Нижний Тагил Свердловской области от 2 июля 2024 г. N 1691-ПА "О внесении изменений в Порядок организации и проведения плановых и внеплановых проверок муниципальных учреждений города Нижний Тагил и муниципальных унитарных предприятий города Нижний Тагил при осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденный постановлением Администрации города Нижний Тагил от 11.11.2020 N 2118-ПА"

В соответствии с Законом Свердловской области от 25 декабря 2019 года N 139-ОЗ "О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Свердловской области" (с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 30 июня 2022 года N 80-ОЗ, от 19 апреля 2023 года N 36-ОЗ), Приказом Департамента по труду и занятости населения Свердловской области от 08.09.2023 N 260 "Об утверждении методических рекомендаций по осуществлению ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных исполнительному органу государственной власти Свердловской области или органу местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области" (с изменением, внесенным Приказом Департамента по труду и занятости населения Свердловской области от 28.12.2023 N 365) в целях актуализации порядка организации и проведения плановых, внеплановых проверок муниципальных учреждений города Нижний Тагил муниципальных унитарных предприятий города Нижний Тагил при осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, руководствуясь Уставом города Нижний Тагил, Администрация города Нижний Тагил постановляет:

1. Внести в Порядок организации и проведения плановых и внеплановых проверок муниципальных учреждений города Нижний Тагил и муниципальных унитарных предприятий города Нижний Тагил при осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденный постановлением Администрации города Нижний Тагил от 11.11.2020 N 2118-ПА (с изменением, внесенным постановлением Администрации города Нижний Тагил от 30.11.2023 N 3021-ПА) (далее - Порядок), следующие изменения:

1) в абзаце втором пункта 3 слова "Предметом ведомственного контроля является соблюдение подведомственными организациями в процессе осуществления ими своей деятельности требований трудового законодательства, в том числе соблюдение социального партнерства в сфере труда, своевременности выплаты заработной платы, соблюдения нормативных требований в области охраны труда, устранения нарушений, ранее выявленных в ходе осуществления ведомственного контроля, проведения мероприятий по предотвращению нарушений обязательных требований трудового законодательства и по защите трудовых прав работников" заменить словами "Предметом проверок является соблюдение подведомственными организациями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и (или) устранение нарушений, выявленных ранее при проведении проверок. Проверки в подведомственных организациях проводятся в следующих целях:

- предупреждение нарушений прав и законных интересов работников подведомственных организаций;

- выявление нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- принятие мер по восстановлению нарушенных прав работников подведомственных организаций и привлечение виновных должностных лиц к ответственности за допущенные нарушения.

Основными принципами осуществления ведомственного контроля являются:

- законность;

- презумпция добросовестности подведомственной организации;

- проведение проверок уполномоченными должностными лицами уполномоченных органов;

- периодичность и оперативность осуществления проверок;

- обеспечение защиты трудовых прав и свобод работников;

- обязательность устранения выявленных нарушений.";

2) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Основанием для проведения внеплановой проверки являются:

- заявления (обращения) физического или юридического лица либо информация от органа государственной власти, органа местного самоуправления или из средства массовой информации о факте несоблюдения подведомственной организацией трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- представление отчета об устранении выявленных нарушений, не содержащего документов, подтверждающих факт устранения нарушений, указанных в акте проверки, а также отчета о неполном устранении нарушений;

- непредставление отчета об устранении выявленных нарушений.";

3) дополнить пунктами 7-1, 7-2 следующего содержания:

"7-1. Уполномоченный орган при проведении плановой или внеплановой проверки вправе привлекать специалистов и экспертов, не состоящих в гражданско-правовых или трудовых отношениях с уполномоченным органом и (или) подведомственной организацией и не имеющих личной заинтересованности при проведении проверки.

7-2. При проведении проверки уполномоченный орган вправе привлекать представителей первичной профсоюзной организации подведомственной организации (при её наличии) с учетом соблюдения требований по обработке персональных данных работников подведомственных организаций.";

4) пункты 21, 22, 23 изложить в следующей редакции:

"21. Руководитель (уполномоченный представитель) подведомственной организации вправе направить в уполномоченный орган мотивированное ходатайство о продлении срока, установленного для устранения выявленных нарушений, указанного в акте проверки (далее - ходатайство), в случае невозможности устранения нарушений в указанный в акте проверки срок и при условии отсутствия угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников подведомственной организации, но не более чем на 30 календарных дней.

Ходатайство должно быть направлено в уполномоченный орган любым доступным способом, обеспечивающим возможность его получения, не менее чем за 10 рабочих дней до окончания срока, установленного для устранения нарушений.

В случае если в акте проверки установлен срок для устранения нарушений менее 10 рабочих дней, ходатайство должно быть направлено в уполномоченный орган любым доступным способом, обеспечивающим возможность его получения, не позднее первой половины срока, установленного в акте проверки для устранения нарушений.

Ходатайство рассматривается руководителем уполномоченного органа в течение 5 рабочих дней со дня получения ходатайства, а в случае, предусмотренном частью третьей настоящего пункта, в течение рабочего дня, следующего за днем получения ходатайства.

По результатам рассмотрения ходатайства руководитель уполномоченного органа вправе принять решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении ходатайства, которое оформляется в письменном виде и направляется любым доступным способом, обеспечивающим возможность его получения, в течение 2 рабочих дней с даты принятия данного решения.

В случае удовлетворения ходатайства в решении устанавливаются новые сроки для устранения выявленных нарушений, а также срок представления отчета об устранении выявленных нарушений.

22. Форма ходатайства приведена в приложении N 4 к настоящему Порядку.

Форма решения об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении ходатайства приведена в приложении N 5 к настоящему Порядку.

23. Руководитель (уполномоченный представитель) подведомственной организации в срок, установленный в акте проверки либо решении об удовлетворении ходатайства, обязан представить в уполномоченный орган отчет об устранении выявленных нарушений в письменной и (или) электронной форме.

Отчет об устранении выявленных нарушений должен содержать информацию об устранении каждого выявленного нарушения, указанного в акте проверки.

К отчету об устранении выявленных нарушений прилагаются копии документов и материалов, подтверждающих устранение выявленных нарушений (при их наличии).

В случае не поступления в уполномоченный орган отчета об устранении выявленных нарушений, уполномоченный орган обязан принять меры по установлению причин не поступления указанного отчета и уточнению информации о фактическом устранении выявленных нарушений.";

5) дополнить пунктами 24, 25 следующего содержания:

"24. В случае если нарушения, выявленные в ходе проверки, не устранены в срок, установленный в акте проверки, уполномоченный орган направляет информацию о данных нарушениях в Государственную инспекцию труда в Свердловской области не позднее 10 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган отчета об устранении выявленных нарушений, содержащего информацию о не устранении выявленных нарушений, либо не поступления в уполномоченный орган отчета об устранении выявленных нарушений при принятии уполномоченным органом мер, предусмотренных частью четвертой пункта 23 настоящего Порядка.

25. В случае выявления в ходе или по результатам проведения проверки признаков состава административного правонарушения или преступления, уполномоченный орган не позднее 5 рабочих дней со дня выявления признаков состава административного правонарушения или преступления направляет материалы проверки в органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, либо органы прокуратуры или иные уполномоченные государственные органы для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной или уголовной ответственности.";

6) дополнить приложением N 4 "Ходатайство о продлении срока, установленного для устранения выявленных нарушений, указанного в акте проверки" и приложением N 5 "Решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении ходатайства о продлении срока, установленного для устранения выявленных нарушений, указанного в акте проверки" (приложение).

2. Опубликовать данное постановление в газете "Тагильский рабочий" и разместить на официальном сайте города Нижний Тагил.

Глава города

В.Ю. Пинаев