Постановление Правительства Псковской области от 1 июля 2024 г. N 225 "О порядке предоставления из областного бюджета в 2024 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по комплексной реабилитации и абилитации инвалидов" (документ не действует)

Постановление Правительства Псковской области от 1 июля 2024 г. N 225
"О порядке предоставления из областного бюджета в 2024 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по комплексной реабилитации и абилитации инвалидов"

На основании статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", постановления Правительства Псковской области от 25 декабря 2023 г. N 514 "О государственной программе Псковской области "Доступная среда" Правительство Псковской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления из областного бюджета в 2024 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2024 г.

Губернатор Псковской области

М. Ведерников

Утверждено
постановлением
Правительства Псковской области
от 01.07.2024 N 225

Положение
о порядке предоставления из областного бюджета в 2024 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по комплексной реабилитации и абилитации инвалидов

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления из областного бюджета в 2024 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - СО НКО) на реализацию мероприятий по комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в рамках комплекса процессных мероприятий "Обеспечение инвалидов и детей-инвалидов реабилитационными и абилитационными услугами, а также техническими средствами реабилитации" государственной программы Псковской области "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства Псковской области от 25 декабря 2023 г. N 514 "О государственной программе Псковской области "Доступная среда".

2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

комплексная реабилитация и абилитация инвалидов - совокупность мер по обеспечению инвалидов, в том числе детей-инвалидов, научно обоснованными, доступными, эффективными и безопасными услугами по комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, детей-инвалидов и техническими средствами реабилитации в сочетании с мерами, направленными на их социальную адаптацию и интеграцию, в том числе посредством организации и (или) проведения форумов, соревнований, фестивалей;

услуга по комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, детей-инвалидов - оптимальный набор мероприятий, направленных на восстановление или формирование у инвалида, ребенка-инвалида способностей к бытовой и общественной деятельности, включающих в себя основные направления реабилитации - социально-бытовую адаптацию, социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую, социокультурную реабилитацию и абилитацию, профессиональную ориентацию, формирование мотивации к ведению здорового образа жизни, занятиям адаптивной физической культурой и адаптивным спортом;

иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

3. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат, связанных с реализацией мероприятий по комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, по следующим направлениям расходов:

1) приобретение спортивного оборудования, а также его сборка и установка;

2) приобретение игрового оборудования, а также его сборка и установка;

3) оплата командировочных расходов по территории Российской Федерации, включая:

а) расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);

б) расходы, связанные с наймом жилого помещения, но не выше стоимости в номере гостиницы категории "стандарт";

в) расходы на проезд в транспорте, но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда или в вагоне пассажирского поезда со специализированными местами для инвалидов;

воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса самолетов;

автомобильным транспортом - в автобусах междугородного сообщения;

4) приобретение товаров (работ, услуг), связанных с организацией и (или) проведением форумов, соревнований, фестивалей.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, является Комитет по социальной защите Псковской области (далее - Комитет).

5. Получателями субсидий являются социально ориентированные некоммерческие организации, осуществляющие на территории Псковской области в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьей 4 Закона Псковской области от 02 марта 2012 г. N 1136-ОЗ "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Псковской области".

6. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведенных в установленном порядке до Комитета.

7. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

8. Требования, которым должна соответствовать СО НКО по состоянию на дату не ранее чем за тридцать календарных дней до дня регистрации заявки на предоставление субсидии, указанной в подпункте 1 пункта 13 настоящего Положения:

1) СО НКО не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации) (при расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ);

2) СО НКО не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

3) СО НКО не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

4) у СО НКО на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

5) СО НКО не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Псковской области, муниципальных правовых актов муниципальных образований Псковской области на цели, указанные в пункте 3 настоящего Положения;

6) СО НКО не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

7) СО НКО не имеет в качестве учредителей государственные органы и (или) органы местного самоуправления, государственные (муниципальные) учреждения, государственные (муниципальные) предприятия;

8) СО НКО является региональной общественной организацией инвалидов, входящей в состав Совета по делам инвалидов при Правительстве Псковской области, созданного постановлением Правительства Псковской области от 26 апреля 2023 г. N 188 (далее - Совет по делам инвалидов при Правительстве Псковской области);

9) СО НКО зарегистрирована на территории Псковской области в установленном федеральным законодательством порядке в качестве юридического лица;

10) СО НКО не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к СО НКО другого юридического лица), ликвидации, в отношении СО НКО не введена процедура банкротства, деятельность СО НКО не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

9. Документами, подтверждающими соответствие СО НКО требованиям, установленными пунктом 8 настоящего Положения, являются:

1) по подпунктам 1 - 3, 6 пункта 8 настоящего Положения - справки организации, составленные по формам, установленным приказом Комитета, или информация, размещенная на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти в сети "Интернет", информация, размещенная на официальных сайтах исполнительных органов Псковской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Псковской области в сети "Интернет", или информация, полученная от исполнительных органов Псковской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Псковской области;

2) по подпункту 4 пункта 8 настоящего Положения:

а) справка территориального органа Федеральной налоговой службы об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;

б) справка о наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента;

3) по подпункту 5 пункта 8 настоящего Положения - справка СО НКО, составленная по форме, установленной приказом Комитета, или информация, размещенная на официальных сайтах исполнительных органов Псковской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Псковской области в сети "Интернет", или информация, полученная от исполнительных органов Псковской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Псковской области;

4) по подпункту 8 пункта 8 настоящего Положения - правовой акт о составе Совета по делам инвалидов при Правительстве Псковской области;

5) по подпунктам 7, 9, 10 пункта 8 настоящего Положения - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная с официального сайта Федеральной налоговой службы в сети "Интернет" в форме электронного документа, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью.

10. Размер субсидии, предоставляемой СО НКО, определяется по следующей формуле:

PC = С <= БА,

где:

PC - размер субсидии, предоставляемой СО НКО, рублей;

С - планируемые затраты СО НКО на реализацию мероприятий по совершенствованию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, проживающих на территории Псковской области, рублей;

БА - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведенных в установленном порядке до Комитета, рублей.

11. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключаемого между Комитетом и СО НКО в соответствии с типовой формой, установленной Комитетом по финансам Псковской области (далее - Комитет по финансам), в котором предусматриваются в том числе следующие положения:

1) согласие СО НКО на осуществление Комитетом проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) условие о запрете приобретения СО НКО за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

3) наличие в договорах (соглашениях), заключенных в целях исполнения обязательств по Соглашению:

а) условия о согласии лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с СО НКО (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них Комитетом проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также на проведение органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

б) запрета на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

4) условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям Соглашения в случае уменьшения Комитету как получателю средств областного бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном Соглашением;

5) о значении результатов предоставления субсидии и характеристик результатов предоставления субсидии (дополнительные количественные параметры, которым должен соответствовать результат предоставления субсидии) (далее - характеристики);

6) о перечне, сроках предоставления и требованиях к форме отчетности;

7) условия и порядок заключения дополнительных соглашений к Соглашению, в том числе дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником, - в случае реорганизации СО НКО в форме слияния, присоединения или преобразования;

8) условие о расторжении Соглашения с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о не исполненных СО НКО обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет - в случае реорганизации СО НКО в форме разделения, выделения, а также при ликвидации СО НКО.

12. Дополнительные соглашения, предусматривающие внесение в Соглашение изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Комитетом по финансам, с соблюдением условий и порядка, установленных Соглашением.

При реорганизации СО НКО в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации СО НКО в форме разделения, выделения, а также при ликвидации СО НКО Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о неисполненных СО НКО обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.

13. Для заключения Соглашения СО НКО представляет в Комитет следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидии, составленную по форме, утвержденной приказом Комитета;

2) смету расходов с приложением копий документов, обосновывающих суммы планируемых затрат СО НКО;

3) расчет размера субсидии;

4) копию устава СО НКО, прошитую, заверенную подписью руководителя СО НКО или иного уполномоченного им лица, а также печатью СО НКО;

5) справку о наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента.

14. СО НКО вправе по собственной инициативе представить документы, указанные в подпункте 1, подпункте "а" подпункта 2, подпунктах 3-5 пункта 9 настоящего Положения.

15. Комитет в течение десяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 13 настоящего Положения:

1) получает сведения о юридическом лице, размещенные в Едином государственном реестре юридических лиц на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети "Интернет", иную информацию, размещенную на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Псковской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Псковской области в сети "Интернет", или предоставленную исполнительными органами Псковской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Псковской области;

2) в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в территориальном органе Федеральной налоговой службы справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;

3) проверяет документы, указанные в пункте 13 настоящего Положения, подпунктах 1, 2 настоящего пункта, и СО НКО на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением, и по результатам такой проверки:

а) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии из числа указанных в пункте 16 настоящего Положения - заключает с СО НКО Соглашение и направляет заявку на финансирование для предоставления субсидии (далее - заявка на финансирование) в Комитет по финансам;

б) в случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии из числа указанных в пункте 16 настоящего Положения - направляет СО НКО уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

16. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие СО НКО требованиям, установленным в пунктах 5, 8 настоящего Положения;

2) несоответствие представленных СО НКО документов требованиям, установленным в пункте 13 настоящего Положения, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) установление факта недостоверности представленной СО НКО информации.

17. После устранения выявленных Комитетом несоответствий СО НКО вправе повторно представить в Комитет документы, указанные в пункте 13 настоящего Положения, в течение двух рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в подпункте "б" подпункта 3 пункта 15 настоящего Положения.

Представленные документы рассматриваются Комитетом в порядке, установленном пунктом 15 настоящего Положения.

18. Комитет по финансам в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявки на финансирование перечисляет денежные средства для выплаты субсидии на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

19. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств для предоставления субсидии на лицевой счет Комитета осуществляет перечисление денежных средств на расчетный или корреспондентский счет, открытый СО НКО в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

20. Результатами предоставления субсидии являются:

1) использование приобретенного спортивного и (или) игрового оборудования в комплексной реабилитации и абилитации инвалидов;

2) обеспечено участие делегаций региональных общественных организаций инвалидов в ежегодных форумах, соревнованиях, фестивалях (количество мероприятий).

21. Характеристиками являются:

1) количество благополучателей СО НКО, использующих оборудование (ед.);

2) количество благополучателей СО НКО, принявших участие в форумах, соревнованиях, фестивалях (ед.).

III. Требования к отчетности

22. СО НКО, получившая субсидию, ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Комитет:

1) отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии и характеристик, составленный по форме, установленной Соглашением;

2) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной Соглашением, с приложением копий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения обязательств по Соглашению, копий актов, счетов, платежных поручений и иных документов, подтверждающих расходы СО НКО, прошитых, заверенных подписью руководителя СО НКО и печатью СО НКО.

23. Комитет в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления отчетов, представленных в соответствии с пунктом 22 настоящего Положения (далее - отчеты), осуществляет их проверку и по результатам проверки:

1) в случае наличия ошибок и (или) несоответствия отчетов установленной форме и (или) непредставления документов, подтверждающих осуществление затрат, - направляет СО НКО на адрес его электронной почты уведомление о необходимости доработки отчета и (или) представления документов к указанному отчету с указанием оснований для непринятия отчета;

2) при отсутствии оснований для непринятия отчета из числа установленных в подпункте 1 настоящего пункта - направляет СО НКО на адрес его электронной почты уведомление о принятии отчета.

24. СО НКО дорабатывает отчет и (или) представляет документы к указанному отчету в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления о необходимости доработки отчета и (или) представления документов.

Отчет, представленный СО НКО после устранения выявленных недостатков, рассматривается Комитетом в порядке, установленном пунктом 23 настоящего Положения.

IV. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

25. Комитет осуществляет проверку соблюдения СО НКО условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а органы государственного финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

26. Комитет проводит мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

27. СО НКО несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность представляемой информации и соблюдение условий, предусмотренных настоящим Положением и Соглашением.

28. В случае нарушения СО НКО условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Комитетом или органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значения результата предоставления субсидии:

1) субсидия возвращается в областной бюджет СО НКО в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления о выявлении нарушения;

2) средства, полученные на основании договоров (соглашений), заключенных с СО НКО, возвращаются лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), в областной бюджет в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления о выявлении нарушения.

29. Не использованные СО НКО по состоянию на 01 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение первых пятнадцати рабочих дней текущего финансового года.

30. В случае если в установленные пунктами 28 и 29 настоящего Положения сроки СО НКО и (или) лицо, являющееся поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по договорам (соглашениям), заключенным с СО НКО, не осуществили возврат субсидии, остатков субсидии и (или) средств, полученных на основании указанных договоров (соглашений), или отказались от их возврата, Комитет или орган государственного финансового контроля, выявивший нарушения, принимает меры по возврату субсидии, средств, полученных на основании договоров (соглашений), заключенных с СО НКО, остатков субсидии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.