Решение Собрания депутатов Морозовского городского поселения Морозовского района Ростовской области от 11 июня 2024 г. N 143 "О принятии Устава муниципального образования "Морозовское городское поселение" Морозовского района Ростовской области"

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Областным законом от 18 апреля 2024 года N 120-ЗС "О представительных органах муниципальных районов и главах муниципальных образований в Ростовской области", статьей 27 Устава муниципального образования "Морозовское городское поселение" Собрание депутатов Морозовского городского поселения решило:

1. Принять Устав муниципального образования "Морозовское городское поселение" Морозовского района Ростовской области.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведенного после государственной регистрации Устава муниципального образования "Морозовское городское поселение".

Председатель Собрания депутатов - глава Морозовского городского поселения

А.Н. Силин

Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Ростовской области 03.07.2024 г.

Регистрационный N RU615241012024001

Принят решением Собрания депутатов
Морозовского городского поселения
от "11" июня 2024 г. N 143

Председатель Собрания депутатов -
Глава Морозовского городского
поселения ____________ А.Н. Силин

Устав
муниципального образования "Морозовское городское поселение" Морозовского района Ростовской области

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус и границы муниципального образования "Морозовское городское поселение" Морозовского района Ростовской области

1. Статус и границы муниципального образования "Морозовское городское поселение" Морозовского района Ростовской области (далее также - Морозовское городское поселение) определены Областным законом от 27.12.2004 N 247-ЗС "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования "Морозовский район" и муниципальных образований в его составе".

2. Морозовское городское поселение является городским поселением в составе муниципального образования "Морозовский район" Ростовской области (далее - Морозовский район), расположенного на территории Ростовской области.

Наименование Морозовского городского поселения - муниципальное образование "Морозовское городское поселение" Морозовского района Ростовской области.

Сокращенное наименование - Морозовское городское поселение.

Используемые в муниципальных правовых актах Морозовского городского поселения наименование "муниципальное образование "Морозовское городское поселение" Морозовского района Ростовской области" и образованные от него сокращенные наименования муниципального образования, в которых не приводятся отдельные элементы наименования муниципального образования, предусмотренные статьей 9 ¹ Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", являются равнозначными и применяются в одном значении.

3. В состав Морозовского городского поселения входит город Морозовск, являющийся административным центром Морозовского городского поселения.

4. Изменение границ, преобразование Морозовского городского поселения производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

5. В случаях, когда изменение границ Морозовского городского поселения осуществляется с учетом мнения населения, выражаемого Собранием депутатов Морозовского городского поселения, Собрание депутатов Морозовского городского поселения обязано обеспечить своевременное информирование населения о предстоящем рассмотрении вопроса об изменении границ Морозовского городского поселения, а также возможность выражения населением своего мнения по данному вопросу путем проведения публичных слушаний по проекту соответствующего решения Собрания депутатов Морозовского городского поселения.

Статья 2. Вопросы местного значения Морозовского городского поселения

1. К вопросам местного значения Морозовского городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Морозовского городского поселения, утверждение и исполнение бюджета Морозовского городского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Морозовского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Морозовского городского поселения;

4) организация в границах Морозовского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Морозовского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Морозовского городского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в Морозовском городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Морозовского городского поселения;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Морозовского городского поселения;

10) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Морозовского городского поселения;

12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Морозовского городского поселения;

13) создание условий для обеспечения жителей Морозовского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Морозовского городского поселения;

15) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Морозовского городского поселения услугами организаций культуры;

16) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Морозовского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Морозовского городского поселения;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Морозовском городском поселении;

18) обеспечение условий для развития на территории Морозовского городского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Морозовского городского поселения;

19) создание условий для массового отдыха жителей Морозовского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

20) формирование архивных фондов Морозовского городского поселения;

21) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

22) утверждение правил благоустройства территории Морозовского городского поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Морозовского городского поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории Морозовского городского поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Морозовского городского поселения;

23) утверждение генеральных планов Морозовского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Морозовского городского поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах Морозовского городского поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Морозовского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Морозовского городского поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Морозовского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Морозовского городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории Морозовского городского поселения, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

24) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов Морозовского городского поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов Морозовского городского поселения;

25) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов Морозовского городского поселения;

26) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Морозовского городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Морозовского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Морозовского городского поселения;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

ГАРАНТ:

Пункт 31 части 1 статьи 2 вступает в силу с 1 сентября 2024 г., но не ранее дня вступления в силу настоящего Устава в соответствии с пунктом 1 статьи 71

31) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

32) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в Морозовском городском поселении;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

37) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31 ¹, 31 ³ Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

38) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Морозовского городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Морозовского городского поселения в соответствии с федеральным законом;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Морозовского городского поселения;

41) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;

42) принятие решений и проведение на территории Морозовского городского поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

43) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности Морозовского городского поселения.

2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Морозовского городского поселения обладают полномочиями, предусмотренными частью 1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", которые осуществляются ими самостоятельно.

3. Полномочия органов местного самоуправления Морозовского городского поселения по решению вопросов в области градостроительной деятельности, указанные в части 1 статьи 2 Областного закона от 28 октября 2022 года N 756-ЗС "О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления и органами государственной власти Ростовской области" (далее - Областной закон от 28 октября 2022 года N 756-ЗС), осуществляются исполнительным органом Ростовской области, уполномоченным на осуществление функций по территориальному развитию, архитектуре, градостроительству, в соответствии с Областным законом от 28 октября 2022 года N 756-ЗС.

4. Органы местного самоуправления Морозовского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Морозовского района о передаче органам местного самоуправления Морозовского района осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Морозовского городского поселения в бюджет Морозовского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Морозовского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Морозовского городского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Морозовского района в бюджет Морозовского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных полномочий в соответствии с соглашениями, указанными в абзаце первом настоящего пункта, органы местного самоуправления Морозовского городского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Морозовского городского поселения.

5. Соглашения, указанные в пункте 4 настоящей статьи, заключает Администрация Морозовского городского поселения по инициативе Главы Морозовского городского поселения или органа местного самоуправления (должностного лица местного самоуправления) Морозовского района, уполномоченного уставом муниципального образования "Морозовский район" и (или) нормативным правовым актом Собрания депутатов Морозовского района.

6. Соглашения, указанные в пункте 4 настоящей статьи, должны быть заключены до принятия бюджета Морозовского городского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

7. Порядок заключения указанных соглашений в части, не урегулированной настоящим Уставом, определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Морозовского городского поселения.

Статья 3. Права органов местного самоуправления Морозовского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Морозовского городского поселения

1. Органы местного самоуправления Морозовского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев Морозовского городского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Морозовском городском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Морозовского городского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Морозовского городского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Морозовского городского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) участие в организации и финансировании мероприятий, предусмотренных статьей 7 ^1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Морозовского городского поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

18) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2. Органы местного самоуправления Морозовского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета Морозовского городского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 4. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Морозовского городского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами.

2. Определение органов местного самоуправления Морозовского городского поселения, наделенных полномочиями по осуществлению муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций, порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных органов местного самоуправления и их полномочий осуществляются в соответствии с настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

3. Вид муниципального контроля, в соответствии с частью 9 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", подлежит осуществлению при наличии в границах Морозовского городского поселения объектов соответствующего вида контроля.

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления Морозовского городского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Морозовского городского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Ростовской области в случае передачи указанных полномочий федеральными и областными законами в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Морозовского городского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Морозовского городского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Морозовского городского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий Администрация Морозовского городского поселения вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Морозовского городского поселения, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Морозовского городского поселения имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Собственные финансовые средства могут быть использованы для оплаты труда работников органов местного самоуправления Морозовского городского поселения, муниципальных учреждений, исполняющих отдельные государственные полномочия, и осуществления указанным лицам иных выплат, установленных муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ростовской области. Использование собственных финансовых средств допускается в случае недостаточности средств, предоставляемых на соответствующие цели в составе субвенций из соответствующих бюджетов. Указанные средства предусматриваются в составе расходов бюджета Морозовского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления Морозовского городского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Морозовского городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Морозовского городского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Морозовского городского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Морозовского городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Морозовского городского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью Морозовского городского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления Морозовского городского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Собранием депутатов Морозовского городского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 6. Официальные символы Морозовского городского поселения

1. Ивановское городское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Морозовского городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Морозовского городского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Собрания депутатов Морозовского городского поселения.

Глава 2. Участие населения Морозовского городского поселения в решении вопросов местного значения

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. В Морозовском городском поселении граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Морозовского городского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Морозовского городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 8. Понятие местного референдума и инициатива его проведения

1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Морозовского городского поселения.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

2. Местный референдум может проводиться:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов Морозовского городского поселения и Главы Морозовского городского поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в организующую референдум территориальную избирательную комиссию, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

5. Организующая референдум территориальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Собрание депутатов Морозовского городского поселения;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Собрание депутатов Морозовского городского поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства.

7. Если Собрание депутатов Морозовского городского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, организующая референдум территориальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня принятия Собранием депутатов Морозовского городского поселения соответствующего решения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

Если Собрание депутатов Морозовского городского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям федерального и областного законодательства, организующая референдум территориальная избирательная комиссия в пятнадцатидневный срок со дня принятия Собранием депутатов Морозовского городского поселения соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

8. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в организующую референдум территориальную избирательную комиссию подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

9. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума организующая референдум территориальная избирательная комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава организующая референдум территориальная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Собрание депутатов Морозовского городского поселения. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

10. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Морозовского городского поселения и Главой Морозовского городского поселения, оформляется решением Собрания депутатов Морозовского городского поселения и правовым актом Главы Морозовского городского поселения.

Статья 9. Назначение и проведение местного референдума

1. Собрание депутатов Морозовского городского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в него документов, на основании которых назначается местный референдум. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, местный референдум назначается судом.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

2. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов Морозовского городского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

3. Округ референдума включает в себя всю территорию Морозовского городского поселения.

4. В течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Морозовского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Морозовского городского поселения. В случаях, установленных Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", муниципальные выборы назначаются организующей выборы территориальной избирательной комиссией или судом.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Днем голосования при проведении муниципальных выборов, в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Собрания депутатов Морозовского городского поселения, а в случае если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

Статья 11. Голосование по отзыву Главы Морозовского городского поселения, депутата Собрания депутатов Морозовского городского поселения, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Морозовского городского поселения

1. Голосование по отзыву Главы Морозовского городского поселения, депутата Собрания депутатов Морозовского городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва Главы Морозовского городского поселения, депутата Собрания депутатов Морозовского городского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением Главой Морозовского городского поселения, депутатом Собрания депутатов Морозовского городского поселения своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Глава Морозовского городского поселения, депутат Собрания депутатов Морозовского городского поселения не может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным подпунктом 7 пункта 1 статьи 31, подпунктом 5 пункта 18 статьи 35, статьями 68, 69 настоящего Устава.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву Главы Морозовского городского поселения, депутата Собрания депутатов Морозовского городского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву Главы Морозовского городского поселения, депутата Собрания депутатов Морозовского городского поселения обращается в организующую референдум территориальную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы.

5. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву Главы Морозовского городского поселения, депутата Собрания депутатов Морозовского городского поселения должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва Главы Морозовского городского поселения, депутата Собрания депутатов Морозовского городского поселения, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

6. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву Главы Морозовского городского поселения, депутата Собрания депутатов Морозовского городского поселения организующая референдум территориальная избирательная комиссия запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение Главой Морозовского городского поселения, депутатом Собрания депутатов Морозовского городского поселения противоправных решений или действий (бездействия), выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

7. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву Главы Морозовского городского поселения, депутата Собрания депутатов Морозовского городского поселения требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава организующая референдум территориальная избирательная комиссия принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в пункте 6 настоящей статьи, в Собрание депутатов Морозовского городского поселения.

8. Собрание депутатов Морозовского городского поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву Главы Морозовского городского поселения, депутата Собрания депутатов Морозовского городского поселения и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет соответствие вопроса, выносимого на голосование по отзыву Главы Морозовского городского поселения, депутата Собрания депутатов Морозовского городского поселения требованиям федерального и областного законодательства. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый Глава Морозовского городского поселения, депутат Собрания депутатов Морозовского городского поселения.

9. Если Собрание депутатов Морозовского городского поселения признает, что вопрос, выносимый на голосование по отзыву Главы Морозовского городского поселения, депутата Собрания депутатов Морозовского городского поселения, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, организующая референдум территориальная избирательная комиссия в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву Главы Морозовского городского поселения, депутата Собрания депутатов Морозовского городского поселения и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Если Собрание депутатов Морозовского городского поселения признает, что основания для отзыва Главы Морозовского городского поселения, депутата Собрания депутатов Морозовского городского поселения отсутствуют, организующая референдум территориальная избирательная комиссия в течение 15 дней со дня принятия Собранием депутатов Морозовского городского поселения соответствующего решения отказывает инициативной группе в регистрации.

10. Глава Морозовского городского поселения, депутат Собрания депутатов Морозовского городского поселения имеет право на опубликование (обнародование) за счет средств бюджета Морозовского городского поселения объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва, один раз в период со дня регистрации инициативной группы до ноля часов дня, предшествующего дню голосования.

Опубликование объяснений Главы Морозовского городского поселения, депутата Собрания депутатов Морозовского городского поселения производится в порядке, установленном пунктом 2 статьи 54 настоящего Устава, в объеме 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.

Обнародование объяснений Главы Морозовского городского поселения, депутата Собрания депутатов Морозовского городского поселения производится в порядке, установленном пунктом 3 статьи 54 настоящего Устава, в объеме одного печатного листа формата А-4.

Решение о способе опубликования (обнародования) объяснений Главы Морозовского городского поселения, депутата Собрания депутатов Морозовского городского поселения принимается Собранием депутатов Морозовского городского поселения при принятии решения о соответствии вопроса, выносимого на голосование по отзыву Главы Морозовского городского поселения, депутата Собрания депутатов Морозовского городского поселения, требованиям федерального и областного законодательства.

Глава Морозовского городского поселения вправе назначать собрания, конференции граждан для дачи избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Собрание депутатов Морозовского городского поселения по письменному заявлению депутата Собрания депутатов Морозовского городского поселения назначает собрания, конференции граждан для дачи указанным депутатом избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Глава Морозовского городского поселения, депутат Собрания депутатов Морозовского городского поселения вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу.

11. Глава Морозовского городского поселения, депутат Собрания депутатов Морозовского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Морозовском городском поселении (избирательном округе).

12. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Морозовского городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Морозовского городского поселения.

13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Морозовского городского поселения назначается Собранием депутатов Морозовского городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

14. Итоги голосования по отзыву Главы Морозовского городского поселения, депутата Собрания депутатов Морозовского городского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Морозовского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", областным законом, по вопросам введения и использования средств самообложения граждан на территории населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав Морозовского городского поселения, изменения границ Морозовского городского поселения, влекущего отнесение территории населенного пункта, входящего в его состав, к территории другого поселения, в указанном населенном пункте (либо части его территории) проводится сход граждан.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории). В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

3. Сход граждан, предусмотренный пунктом 4.3 части 1 статьи 25 ¹ Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", может созываться Собранием депутатов Морозовского городского поселения по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.

Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав Морозовского городского поселения, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются областным законом.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Морозовского городского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов Морозовского городского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Морозовского городского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Собрания депутатов Морозовского городского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Морозовского городского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Морозовского городского поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию Морозовского городского поселения может быть внесен инициативный проект.

2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, в том числе гарантии участия жителей Морозовского городского поселения или его части во внесении инициативных проектов, а также порядок проведения конкурсного отбора инициативных проектов определяются Собранием депутатов Морозовского городского поселения.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Морозовского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов Морозовского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Морозовском городском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Морозовского городского поселения.

6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

8. Устав территориального общественного самоуправления считается принятым собранием, конференцией граждан, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции.

9. Для регистрации устава территориального общественного самоуправления лицо, уполномоченное собранием, конференцией граждан, в течение 30 календарных дней со дня принятия устава территориального общественного самоуправления представляет в Администрацию Морозовского городского поселения 2 экземпляра устава территориального общественного самоуправления и протокол собрания, конференции граждан о принятии устава. Устав территориального общественного самоуправления должен быть заверен подписью лица, уполномоченного собранием, конференцией граждан, иметь прошитые и пронумерованные страницы.

Основаниями для отказа в регистрации устава территориального общественного самоуправления могут быть только противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, нормативным правовым актам Собрания депутатов Морозовского городского поселения и Администрации Морозовского городского поселения, иным муниципальным правовым актам. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления должен быть мотивированным.

Решение о регистрации либо об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления принимается Главой Морозовского городского поселения в течение 30 календарных дней со дня поступления устава в Администрацию Морозовского городского поселения. При принятии Главой Морозовского городского поселения решения о регистрации устава территориального общественного самоуправления, на уставе делается об этом отметка с указанием даты регистрации и регистрационного номера, заверенная подписью Главы Морозовского городского поселения и печатью Администрации Морозовского городского поселения.

Один экземпляр зарегистрированного устава территориального общественного самоуправления и копия правового акта Главы Морозовского городского поселения, а в случае отказа в регистрации - копия правового акта Главы Морозовского городского поселения, в течение 15 календарных дней со дня регистрации выдаются лицу, уполномоченному собранием, конференцией граждан.

Регистрация изменений в устав территориального общественного самоуправления осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей для регистрации устава территориального общественного самоуправления.

10. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

11. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

12. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

13. Решение собрания, конференции граждан считается принятым, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции, если иное не установлено уставом территориального общественного самоуправления.

14. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Морозовского городского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

15. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

16. Средства из бюджета Морозовского городского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению, зарегистрированному в качестве юридического лица, в случае заключения договоров между Администрацией Морозовского городского поселения и органами территориального общественного самоуправления, в соответствии с которыми органы территориального общественного самоуправления берут на себя обязательства по благоустройству территории или осуществлению иной деятельности по непосредственному обеспечению жизнедеятельности населения Морозовского городского поселения.

Средства из бюджета Морозовского городского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Морозовского городского поселения в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться нормативными правовыми актами Собрания депутатов Морозовского городского поселения.

Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Морозовского городского поселения Собранием депутатов Морозовского городского поселения, Главой Морозовского городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Морозовского городского поселения или Главы Морозовского городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Морозовского городского поселения, назначаются Собранием депутатов Морозовского городского поселения, а по инициативе Главы Морозовского городского поселения - Главой Морозовского городского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования "Морозовское городское поселение", а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав муниципального образования "Морозовское городское поселение", кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ростовской области или областных законов в целях приведения Устава муниципального образования "Морозовское городское поселение" в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Морозовского городского поселения и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Морозовского городского поселения;

4) вопросы о преобразовании Морозовского городского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования Морозовского городского поселения требуется получение согласия населения Морозовского городского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Морозовского городского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Собрание депутатов Морозовского городского поселения подписи не менее 3 процентов жителей Морозовского городского поселения, обладающих избирательным правом.

В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.

5. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Собранием депутатов Морозовского городского поселения не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Собранием депутатов Морозовского городского поселения решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.

6. Решение Собрания депутатов Морозовского городского поселения, постановление Главы Морозовского городского поселения о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию), а также размещению на официальном сайте Морозовского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Замечания и предложения от жителей Морозовского городского поселения по проекту муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, принимаются в письменной форме на бумажном носителе и в электронной форме посредством официального сайта Морозовского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Орган местного самоуправления, принявший решение о назначении публичных слушаний, определяет выступающих на публичных слушаниях с учетом замечаний и предложений, поступивших от населения. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания.

8. На публичных слушаниях председательствует Глава Морозовского городского поселения либо иное лицо, определяемое органом местного самоуправления, назначившим публичные слушания. Председательствующий подписывает протокол публичных слушаний.

9. О результатах публичных слушаний составляется заключение с мотивированным обоснованием принятого решения, подписываемое Главой Администрации Морозовского городского поселения. Заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через 30 календарных дней со дня окончания публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию), а также размещению на официальном сайте Морозовского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

10. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Собрания депутатов Морозовского городского поселения. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Собранием депутатов Морозовского городского поселения в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

11. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории Морозовского городского поселения, проектам межевания территории Морозовского городского поселения, проектам правил благоустройства территорий Морозовского городского поселения, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Морозовского городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Морозовского городского поселения, Главы Морозовского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Морозовского городского поселения, Главы Морозовского городского поселения, назначается соответственно Собранием депутатов Морозовского городского поселения, Главой Морозовского городского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Морозовского городского поселения.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Собрания депутатов Морозовского городского поселения.

3. С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Морозовского городского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Собрание депутатов Морозовского городского поселения подписи не менее 3 процентов жителей Морозовского городского поселения, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Собранием депутатов Морозовского городского поселения не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Собранием депутатов Морозовского городского поселения решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Собрания депутатов Морозовского городского поселения, постановление Главы Морозовского городского поселения о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

6. Проведение собрания граждан обеспечивается Администрацией Морозовского городского поселения. На собрании граждан председательствует Глава Морозовского городского поселения либо иное лицо, определенное органом местного самоуправления, назначившим собрание граждан. Председательствующий подписывает протокол собрания граждан.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Собрание граждан, не связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

9. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения собрания граждан.

12. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, могут устанавливаться решением Собрания депутатов Морозовского городского поселения.

13. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случае необходимости проведения собрания граждан, проживающих в нескольких населенных пунктах, входящих в состав Морозовского городского поселения, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Назначение и проведение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава для назначения и проведения собрания граждан, с особенностями, установленными настоящей статьей.

3. Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 17 настоящего Устава.

Для избрания делегатов территория проведения конференции граждан (собрания делегатов) разделяется на округа, в каждом из которых проводится собрание граждан. Границы указанных округов устанавливаются соответственно решением Собрания депутатов Морозовского городского поселения или постановлением Главы Морозовского городского поселения о назначении конференции граждан (собрания делегатов). Должно соблюдаться примерное равенство округов по числу граждан, имеющих право участвовать в собраниях граждан.

4. Конференция граждан (собрание делегатов), не связанная с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

5. Решения и обращения конференции граждан (собрания делегатов) считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины делегатов, принявших участие в конференции.

6. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения конференции граждан (собрания делегатов).

7. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Собрания депутатов Морозовского городского поселения.

8. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Морозовского городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Морозовского городского поселения, обладающие избирательным правом.

В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Морозовского городского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Морозовского городского поселения или Главы Морозовского городского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ростовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Морозовского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей Морозовского городского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом, решением Собрания депутатов Морозовского городского поселения в соответствии с Областным законом от 28 декабря 2005 года N 436-ЗС "О местном самоуправлении в Ростовской области".

Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Морозовского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Морозовского городского поселения. В нормативном правовом акте Собрания депутатов Морозовского городского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Морозовского городского поселения, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Морозовского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Опрос граждан назначается не позднее чем через 90 дней после дня поступления инициативы о его проведении и не позднее, чем за 10 дней до дня проведения опроса граждан.

7. Жители Морозовского городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Морозовского городского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей Морозовского городского поселения;

2) за счет средств бюджета Ростовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ростовской области.

9. Для установления результатов опроса граждан и подготовки заключения о результатах опроса граждан решением Собрания депутатов Морозовского городского поселения создается комиссия. Порядок деятельности комиссии по установлению результатов опроса граждан и порядок подготовки и утверждения заключения о результатах опроса граждан устанавливаются решением Собрания депутатов Морозовского городского поселения.

10. Порядок назначения и проведения опроса граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Собрания депутатов Морозовского городского поселения.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Казачество

Статья 22. Казачьи общества

1. В настоящем Уставе под казачеством понимаются граждане Российской Федерации, являющиеся членами казачьих обществ.

2. Казачье общество - форма самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества в соответствии с федеральным законодательством (некоммерческая организация).

Статья 23. Муниципальная служба казачества

1. Члены казачьих обществ могут привлекаться к несению муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством при условии, что казачье общество, члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению муниципальной службы, внесено в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации. Данные обязательства отражаются в уставе казачьего общества по согласованию с Администрацией Морозовского городского поселения.

2. Члены казачьих обществ вправе поступать на муниципальную службу в порядке, установленном федеральными и областными законами, а также главой 7 настоящего Устава.

Статья 24. Участие казачества в решении вопросов местного значения.

1. Администрация Морозовского городского поселения для оказания ей содействия в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения вправе привлекать членов казачьих обществ в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) с казачьими обществами.

2. Договор (соглашение) с казачьим обществом подписывается Главой Морозовского городского поселения.

3. Администрация Морозовского городского поселения осуществляет контроль за соблюдением условий договоров (соглашений) с казачьими обществами.

4. Порядок заключения договоров (соглашений) с казачьими обществами устанавливается Собранием депутатов Морозовского городского поселения в соответствии с порядком привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, определяемым Правительством Российской Федерации.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 25. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Морозовского городского поселения составляют:

1) Собрание депутатов Морозовского городского поселения;

2) Глава Морозовского городского поселения;

3) Администрация Морозовского городского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется только путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 26. Собрание депутатов Морозовского городского поселения

1. Собрание депутатов Морозовского городского поселения является представительным органом муниципального образования "Морозовское городское поселение". Собрание депутатов Морозовского городского поселения подотчетно и подконтрольно населению.

2. Собрание депутатов Морозовского городского поселения состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам.

Избранными по многомандатному избирательному округу признаются зарегистрированные кандидаты в депутаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, в соответствии с установленным количеством мандатов.

При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

3. Срок полномочий Собрания депутатов Морозовского городского поселения составляет 5 лет.

4. Собрание депутатов Морозовского городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Полномочия Собрания депутатов Морозовского городского поселения, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания депутатов Морозовского городского поселения, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Собрания депутатов Морозовского городского поселения в правомочном составе.

6. Собрание депутатов Морозовского городского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

7. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Морозовского городского поселения предусматриваются в бюджете Морозовского городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов Морозовского городского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Морозовского городского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Морозовского городского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов Морозовского городского поселения и депутатов.

8. Полномочия Собрания депутатов Морозовского городского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Собрания депутатов Морозовского городского поселения также прекращаются в случае:

1) принятия Собранием депутатов Морозовского городского поселения решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Ростовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Морозовского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Морозовского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3 ^1-1, 5, 7, 7 ² статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Морозовского городского поселения;

4) утраты Морозовским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) увеличения численности избирателей Морозовского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Морозовского городского поселения.

9. Решение Собрания депутатов Морозовского городского поселения о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.

10. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Морозовского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Морозовского городского поселения досрочные выборы в Собрание депутатов Морозовского городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Полномочия Собрания депутатов Морозовского городского поселения

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Морозовского городского поселения находятся:

1) принятие Устава муниципального образования "Морозовское городское поселение" и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Морозовского городского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Морозовского городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Морозовского городского поселения;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Морозовского городского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Морозовского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Морозовского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Морозовского городского поселения в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Морозовского городского поселения.

2. Если областным законом и Уставом муниципального образования "Петровский район" предусмотрено, что Собрание депутатов Морозовского района состоит из глав поселений, входящих в состав Морозовского района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава, Собрание депутатов Морозовского городского поселения большинством голосов от установленной численности его депутатов избирает из своего состава депутатов Собрания депутатов Морозовского района в количестве, определенном Уставом муниципального образования "Морозовский район" в соответствии с областным законом.

3. Собрание депутатов Морозовского городского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Морозовского городского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Морозовского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Морозовского городского поселения.

4. Иные полномочия Собрания депутатов Морозовского городского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом.

Статья 28. Организация деятельности Собрания депутатов Морозовского городского поселения

1. Деятельность Собрания депутатов Морозовского городского поселения осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Собрания депутатов Морозовского городского поселения являются его заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.

По решению Собрания депутатов Морозовского городского поселения в случаях, предусмотренных Регламентом Собрания депутатов Морозовского городского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, может быть проведено закрытое заседание.

2. Заседание Собрания депутатов Морозовского городского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Собрание депутатов Морозовского городского поселения собирается на свое первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Морозовского городского поселения в правомочном составе.

Первое заседание открывает старейший по возрасту депутат Собрания депутатов Морозовского городского поселения.

3. Заседания Собрания депутатов Морозовского городского поселения созывает председатель Собрания депутатов Морозовского городского поселения.

Очередные заседания Собрания депутатов Морозовского городского поселения проводятся в соответствии с планом работы Собрания депутатов Морозовского городского поселения на год.

Внеочередные заседания Собрания депутатов Морозовского городского поселения созываются по мере необходимости по инициативе председателя Собрания депутатов Морозовского городского поселения или группы депутатов в количестве не менее половины от установленной численности депутатов.

4. На заседаниях Собрания депутатов Морозовского городского поселения председательствует председатель Собрания депутатов Морозовского городского поселения.

Глава Морозовского городского поселения может присутствовать на заседаниях Собрания депутатов Морозовского городского поселения с правом совещательного голоса.

5. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Собрания депутатов Морозовского городского поселения устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Морозовского городского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Регламент Собрания депутатов Морозовского городского поселения утверждается Собранием депутатов Морозовского городского поселения.

6. Собрание депутатов Морозовского городского поселения в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Морозовского городского поселения образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Морозовского городского поселения.

7. Структура Собрания депутатов Морозовского городского поселения утверждается решением Собрания депутатов Морозовского городского поселения.

8. Председатель Собрания депутатов Морозовского городского поселения избирается открытым голосованием из состава депутатов Собрания депутатов Морозовского городского поселения на срок полномочий Собрания депутатов Морозовского городского поселения. В случае досрочного освобождения председателя Собрания депутатов Морозовского городского поселения от занимаемой должности председателя Собрания депутатов Морозовского городского поселения председатель Собрания депутатов Морозовского городского поселения избирается на оставшийся срок полномочий Собрания депутатов Морозовского городского поселения. Кандидатуры для избрания на должность председателя Собрания депутатов Морозовского городского поселения могут вноситься депутатами Собрания депутатов Морозовского городского поселения. Решение об избрании председателя Собрания депутатов Морозовского городского поселения считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).

9. Председатель Собрания депутатов Морозовского городского поселения:

1) представляет Собрание депутатов Морозовского городского поселения в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания депутатов Морозовского городского поселения, выдает доверенности на представление интересов Собрания депутатов Морозовского городского поселения;

2) созывает заседания Собрания депутатов Морозовского городского поселения, председательствует на ее заседаниях;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Морозовского городского поселения, подписывает решения Собрания депутатов Морозовского городского поселения;

4) направляет принятые Собранием депутатов Морозовского городского поселения нормативные правовые акты Главе Морозовского городского поселения;

5) подписывает протокол заседания Собрания депутатов Морозовского городского поселения;

6) осуществляет организацию деятельности Собрания депутатов Морозовского городского поселения;

7) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Морозовского городского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

8) организует в Собрании депутатов Морозовского городского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) вносит в Собрание депутатов Морозовского городского поселения проекты Регламента Собрания депутатов Морозовского городского поселения, перспективных и текущих планов работы Собрания депутатов Морозовского городского поселения, структуры Собрания депутатов Морозовского городского поселения;

10) представляет депутатам проект повестки дня заседания Собрания депутатов Морозовского городского поселения;

11) решает иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Морозовского городского поселения.

10. Председатель Собрания депутатов Морозовского городского поселения досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Собрания депутатов Морозовского городского поселения;

2) отставки по собственному желанию;

3) выражения ему недоверия Собранием депутатов Морозовского городского поселения в связи с ненадлежащим исполнением полномочий председателя Собрания депутатов Морозовского городского поселения;

4) в иных случаях, установленных федеральными законами.

11. Решение Собрания депутатов Морозовского городского поселения о досрочном освобождении председателя Собрания депутатов Морозовского городского поселения от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

12. Заместитель председателя Собрания депутатов Морозовского городского поселения избирается открытым голосованием на срок полномочий избравшего его Собрания депутатов Морозовского городского поселения в порядке, установленном пунктом 8 настоящей статьи. Заместитель председателя Собрания депутатов Морозовского городского поселения досрочно освобождается от занимаемой должности в порядке и по основаниям, установленным пунктами 10, 11 настоящей статьи.

13. Заместитель председателя Собрания депутатов Морозовского городского поселения:

1) временно исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Морозовского городского поселения в случае отсутствия председателя Собрания депутатов Морозовского городского поселения или досрочного прекращения его полномочий;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Собрания депутатов Морозовского городского поселения;

3) по поручению председателя Собрания депутатов Морозовского городского поселения решает вопросы внутреннего распорядка Собрания депутатов Морозовского городского поселения.

Статья 29. Глава Морозовского городского поселения

1. Глава Морозовского городского поселения является главой муниципального образования "Морозовское городское поселение" - высшим должностным лицом Морозовского городского поселения, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Морозовского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Морозовского городского поселения.

2. Глава Морозовского городского поселения избирается Собранием депутатов Морозовского городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию Морозовского городского поселения.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Морозовского городского поселения устанавливается Собранием депутатов Морозовского городского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Морозовском городском поселении устанавливается Собранием депутатов Морозовского городского поселения.

Половина членов конкурсной комиссии назначаются Собранием депутатов Морозовского городского поселения, а другая половина - Главой Морозовского района.

4. Собранию депутатов Морозовского городского поселения для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы Морозовского городского поселения представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

5. При официальном вступлении в должность Глава Морозовского городского поселения произносит клятву: "Вступая в должность Главы Морозовского городского поселения, клянусь - при осуществлении полномочий, предоставленных мне Уставом муниципального образования "Морозовское городское поселение", строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ростовской области и областные законы, Устав муниципального образования "Морозовское городское поселение", уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения поселения, приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания Морозовского городского поселения и во благо всех его жителей".

6. Глава Морозовского городского поселения представляет Морозовское городское поселение в Совете муниципальных образований Ростовской области.

Статья 30. Полномочия Главы Морозовского городского поселения

1. Глава Морозовского городского поселения:

1) представляет Морозовское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Морозовского городского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Морозовского городского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

6) исполняет полномочия главы Администрации Морозовского городского поселения, в том числе:

а) от имени Морозовского городского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

б) представляет Администрацию Морозовского городского поселения в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации Морозовского городского поселения, выдает доверенности на представление ее интересов;

в) организует взаимодействие Администрации Морозовского городского поселения с Собранием депутатов Морозовского городского поселения в целях осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

г) взаимодействует с Губернатором Ростовской области, Правительством Ростовской области и иными исполнительной органами Ростовской области;

д) обеспечивает составление и внесение в Собрание депутатов Морозовского городского поселения бюджета Морозовского городского поселения и отчета о его исполнении, исполнение бюджета Морозовского городского поселения;

е) вносит в Собрание депутатов Морозовского городского поселения проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов Морозовского городского поселения, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Морозовского городского поселения, и дает заключения на проекты таких нормативных правовых актов;

ж) организует разработку, утверждение и исполнение муниципальных программ;

з) в случаях и порядке, установленных федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами, организует владение, использование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

и) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

к) вносит проекты решений Собрания депутатов Морозовского городского поселения;

л) утверждает штатное расписание Администрации Морозовского городского поселения;

м) является представителем нанимателя (работодателем) в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в Администрации Морозовского городского поселения, иных работников Администрации Морозовского городского поселения, вправе делегировать полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении указанных муниципальных служащих в соответствии с областным законом;

н) ведет прием граждан, рассматривает обращения граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;

о) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Глава Морозовского городского поселения представляет Собранию депутатов Морозовского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Морозовского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Морозовского городского поселения.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Морозовского городского поселения

1. Полномочия Главы Морозовского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74 ¹ Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Морозовского городского поселения;

12) преобразования Морозовского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3 ^1-1, 5, 7, 7 ² статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Морозовского городского поселения;

13) утраты Морозовским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Морозовского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Морозовского городского поселения.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Морозовского городского поселения за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 3, 4, 10, 12 и 13 пункта 1 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Морозовского городского поселения не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Морозовского городского поселения.

3. В случае, если Глава Морозовского городского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ростовской области об отрешении от должности Главы Морозовского городского поселения либо на основании решения Собрания депутатов Морозовского городского поселения об удалении Главы Морозовского городского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание депутатов Морозовского городского поселения не вправе принимать решение об избрании Главы Морозовского городского поселения до вступления решения суда в законную силу.

4. В случае временного отсутствия, досрочного прекращения полномочий Главы Морозовского городского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности Главы Морозовского городского поселения его обязанности исполняет заместитель главы Администрации Морозовского городского поселения, руководитель структурного подразделения Администрации Морозовского городского поселения, определяемый Главой Морозовского городского поселения, либо в случае отсутствия заместителя главы Администрации Морозовского городского поселения, руководителя структурного подразделения Администрации Морозовского городского поселения - иное должностное лицо Администрации Морозовского городского поселения, определяемое Главой Морозовского городского поселения.

В случае неиздания Главой Морозовского городского поселения соответствующего распоряжения Администрации Морозовского городского поселения, обязанности Главы Морозовского городского поселения в период его отсутствия временно исполняет заместитель главы Администрации Морозовского городского поселения или иное должностное лицо Администрации Морозовского городского поселения, установленное Регламентом Администрации Морозовского городского поселения.

Если Регламентом Администрации Морозовского городского поселения не установлено лицо, временно исполняющее обязанности Главы Морозовского городского поселения в период его отсутствия, либо данное лицо отсутствует, должностное лицо Администрации Морозовского городского поселения, временно исполняющее обязанности Главы Морозовского городского поселения в период его отсутствия, определяется Собранием депутатов Морозовского городского поселения.

Статья 32. Администрация Морозовского городского поселения

1. Администрация Морозовского городского поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования "Морозовское городское поселение", наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

2. Администрацию Морозовского городского поселения возглавляет Глава Морозовского городского поселения. Глава Морозовского городского поселения руководит Администрацией Морозовского городского поселения на принципах единоначалия.

3. Администрация Морозовского городского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

4. Администрация Морозовского городского поселения является главным распорядителем средств бюджета Морозовского городского поселения, предусмотренных на содержание Администрации Морозовского городского поселения и реализацию возложенных на нее полномочий.

5. Администрация Морозовского городского поселения подотчетна Главе Морозовского городского поселения, подконтрольна Главе Морозовского городского поселения и Собранию депутатов Морозовского городского поселения.

6. Главой Морозовского городского поселения может быть создан совещательный орган - коллегия Администрации Морозовского городского поселения.

7. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, решениями Собрания депутатов Морозовского городского поселения и правовыми актами Администрации Морозовского городского поселения, при Администрации Морозовского городского поселения создаются коллегиальные органы - комиссии, советы и другие. Порядок создания и деятельности комиссий, советов и других коллегиальных органов при Администрации Морозовского городского поселения устанавливается Собранием депутатов Морозовского городского поселения или Главой Морозовского городского поселения в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

8. Порядок организации работы Администрации Морозовского городского поселения устанавливается Регламентом Администрации Морозовского городского поселения, который утверждается правовым актом Администрации Морозовского городского поселения.

Статья 33. Структура Администрации Морозовского городского поселения

1. В структуру Администрации Морозовского городского поселения входят: Глава Морозовского городского поселения: заместитель главы Администрации Морозовского городского поселения, структурные подразделения Администрации Морозовского городского поселения, должности муниципальной службы, должности по техническому обеспечению деятельности Администрации Морозовского городского поселения, не входящие в состав структурных подразделений Администрации Морозовского городского поселения.

2. Структура Администрации Морозовского городского поселения утверждается Собранием депутатов Морозовского городского поселения по представлению Главы Морозовского городского поселения.

3. Штатное расписание Администрации Морозовского городского поселения утверждается Главой Морозовского городского поселения на основе структуры Администрации Морозовского городского поселения исходя из расходов на содержание Администрации Морозовского городского поселения, предусмотренных бюджетом Морозовского городского поселения.

4. Глава Морозовского городского поселения назначает и увольняет работников Администрации Морозовского городского поселения, осуществляет иные полномочия в отношении работников Администрации Морозовского городского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством.

5. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений Администрации Морозовского городского поселения определяются Регламентом Администрации Морозовского городского поселения и (или) положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Главой Морозовского городского поселения. Структурные подразделения Администрации Морозовского городского поселения не обладают правами юридического лица.

6. Руководители структурных подразделений Администрации Морозовского городского поселения:

1) организуют работу структурного подразделения Администрации Морозовского городского поселения;

2) разрабатывают и вносят Главе Морозовского городского поселения проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

7. Заместитель главы Администрации Морозовского городского поселения ведет вопросы социально-экономического развития Морозовского городского поселения и муниципального хозяйства, курирует структурные подразделения Администрации Морозовского городского поселения.

8. Заместитель главы Администрации Морозовского городского поселения:

1) координирует деятельность курируемых структурных подразделений Администрации Морозовского городского поселения;

2) осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

3) вносит Главе Морозовского городского поселения проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

4) рассматривает обращения граждан, ведет прием граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;

5) решает иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

9. Заместитель главы Администрации Морозовского городского поселения может одновременно являться руководителем одного из структурных подразделений Администрации Морозовского городского поселения.

Статья 34. Полномочия Администрации Морозовского городского поселения

1. Администрация Морозовского городского поселения под руководством Главы Морозовского городского поселения:

1) обеспечивает составление проекта бюджета Морозовского городского поселения, исполнение бюджета Морозовского городского поселения, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, обеспечивает составление отчета об исполнении бюджета Морозовского городского поселения;

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Морозовского городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Морозовского городского поселения;

4) организует в границах Морозовского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществляет муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

6) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Морозовского городского поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Морозовского городского поселения, организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечивает проживающих в Морозовском городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством;

8) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах Морозовского городского поселения;

9) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Морозовского городского поселения, в том числе осуществляет полномочия в области противодействия терроризма в соответствии со статьей 5 ² Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

10) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Морозовского городского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Морозовского городского поселения;

12) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Морозовского городского поселения;

13) создает условия для обеспечения жителей Морозовского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Морозовского городского поселения;

15) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Морозовского городского поселения услугами организаций культуры;

16) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Морозовского городского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Морозовского городского поселения;

17) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Морозовском городском поселении;

18) обеспечивает условия для развития на территории Морозовского городского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Морозовского городского поселения;

19) создает условия для массового отдыха жителей Морозовского городского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, в том числе обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

20) организует формирование архивных фондов Морозовского городского поселения;

21) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

22) организует подготовку правил благоустройства территории Морозовского городского поселения, осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Морозовского городского поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организует благоустройство территории Морозовского городского поселения в соответствии с указанными правилами, а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Морозовского городского поселения;

23) осуществляет муниципальный лесной контроль;

24) разрабатывает проекты генеральных планов Морозовского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждает документацию по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдает градостроительный план земельного участка, расположенного в границах Морозовского городского поселения, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Морозовского городского поселения, разрабатывает местные нормативы градостроительного проектирования Морозовского городского поселения, резервирует земли и изымает земельные участки в границах Морозовского городского поселения для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах Морозовского городского поселения, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направляет уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории Морозовского городского поселения, принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществляет снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

25) организует принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов Морозовского городского поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществляет разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов Морозовского городского поселения;

26) осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов Морозовского городского поселения;

27) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах Морозовского городского поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

28) организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;

29) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Морозовского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

30) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Морозовского городского поселения;

31) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

ГАРАНТ:

Пункт 33 части 1 статьи 34 Устава вступает в силу с 1 сентября 2024 г., но не ранее дня вступления в силу настоящего Устава в соответствии с пунктом 1 статьи 71

33) осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

34) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

35) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью, участвует в реализации молодежной политики, разрабатывает и реализует меры по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разрабатывает и реализует муниципальные программы по основным направлениям реализации молодежной политики, организует и осуществляет мониторинг реализации молодежной политики в Морозовском городском поселении;

36) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Морозовского городского поселения, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

37) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

38) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31 ¹ и 31 ³ Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

39) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Морозовского городского поселения в соответствии с федеральным законом;

40) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Морозовского городского поселения;

41) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

42) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы Морозовского городского поселения, депутата Собрания депутатов Морозовского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Морозовского городского поселения;

43) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Морозовского городского поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

44) вправе учреждать печатное средство массовой информации и (или) сетевое издание для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей Морозовского городского поселения официальной информации;

45) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

46) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование Главы Морозовского городского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

47) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

48) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Морозовского городского поселения;

49) организует подготовку доклада о виде муниципального контроля в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2020 N 2041 "Об утверждении требований к подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации";

50) вправе создавать муниципальную пожарную охрану;

51) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении";

52) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

53) разрабатывает и утверждает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Морозовского городского поселения, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Морозовского городского поселения, программы комплексного развития социальной инфраструктуры Морозовского городского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

54) участвует в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;

55) осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции Собрания депутатов Морозовского городского поселения;

56) принимает решения и проводит на территории Морозовского городского поселения мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направляет сведения о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

57) осуществляет выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и организует ликвидацию такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности Морозовского городского поселения;

58) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

2. Администрация Морозовского городского поселения вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Морозовского городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7 ¹ - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Постановление Администрации Морозовского городского поселения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Морозовского городского поселения работ должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за семь дней до дня проведения указанных работ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Морозовского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Администрация Морозовского городского поселения исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Морозовского городского поселения, в соответствии с федеральными и областными законами.

Глава 5. Статус Главы Морозовского городского поселения, депутата Собрания депутатов Морозовского городского поселения

Статья 35. Статус Главы Морозовского городского поселения, депутата Собрания депутатов Морозовского городского поселения

1. Глава Морозовского городского поселения является выборным должностным лицом местного самоуправления.

2. Главе Морозовского городского поселения, депутату Собрания депутатов Морозовского городского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия Главы Морозовского городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Морозовского городского поселения.

Полномочия депутата Собрания депутатов Морозовского городского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Морозовского городского поселения нового созыва.

4. Срок полномочий Главы Морозовского городского поселения, депутатов Собрания депутатов Морозовского городского поселения одного созыва составляет 5 лет.

5. Председатель Собрания депутатов Морозовского городского поселения, заместитель председателя Собрания депутатов Морозовского городского поселения и иные депутаты Собрания депутатов Морозовского городского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

6. Гарантии осуществления полномочий Главы Морозовского городского поселения, депутата Собрания депутатов Морозовского городского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и областными законами.

7. Глава Морозовского городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных органов субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Депутаты Собрания депутатов Морозовского городского поселения не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

8. Глава Морозовского городского поселения, депутаты Собрания депутатов Морозовского городского поселения, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Полномочия Главы Морозовского городского поселения, депутата Собрания депутатов Морозовского городского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

9. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой Морозовского городского поселения, депутатом Собрания депутатов Морозовского городского поселения, проводится по решению Губернатора Ростовской области в порядке, установленном областным законом.

10. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Ростовской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы Морозовского городского поселения, депутата Собрания депутатов Морозовского городского поселения или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в Собрание депутатов Морозовского городского поселения или в суд.

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Морозовского городского поселения, депутата Собрания депутатов Морозовского городского поселения в случае несоблюдения ими указанных ограничений, запретов и неисполнения указанных обязанностей принимается Собранием депутатов Морозовского городского поселения не позднее чем через 30 дней со дня появления оснований для досрочного прекращения полномочий.

11. К Главе Морозовского городского поселения, депутату Собрания депутатов Морозовского городского поселения, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата Собрания депутатов Морозовского городского поселения от должности в Собрании депутатов Морозовского городского поселения с лишением права занимать должности в Собрании депутатов Морозовского городского поселения до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Собрании депутатов Морозовского городского поселения до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

12. Порядок принятия решения о применении к Главе Морозовского городского поселения, депутату Собрания депутатов Морозовского городского поселения мер ответственности, указанных в пункте 11 настоящей статьи, определяется решением Собрания депутатов Морозовского городского поселения в соответствии с Областным законом от 12 мая 2009 года N 218-ЗС "О противодействии коррупции в Ростовской области".

13. Глава Морозовского городского поселения, депутат Собрания депутатов Морозовского городского поселения освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

14. Глава Морозовского городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления Морозовского городского поселения, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления Морозовского городского поселения, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Ростовской области в порядке, установленном Областным законом от 12 мая 2009 года N 218-ЗС "О противодействии коррупции в Ростовской области";

в) представление на безвозмездной основе интересов Морозовского городского поселения в Совете муниципальных образований Ростовской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Морозовского городского поселения в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Морозовское городское поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Морозовского городского поселения полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

15. Гарантии прав Главы Морозовского городского поселения, депутата Собрания депутатов Морозовского городского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Морозовского городского поселения, депутата Собрания депутатов Морозовского городского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

16. Глава Морозовского городского поселения, депутат Собрания депутатов Морозовского городского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы Морозовского городского поселения, депутата Собрания депутатов Морозовского городского поселения, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Морозовского городского поселения, депутатом Собрания депутатов Морозовского городского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

17. Глава Морозовского городского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

18. Полномочия депутата Собрания депутатов Морозовского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Морозовского городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) приобретения им статуса иностранного агента;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

19. Полномочия депутата Собрания депутатов Морозовского городского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

20. Решение Собрания депутатов Морозовского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Морозовского городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов Морозовского городского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

21. Полномочия депутата Собрания депутатов Морозовского городского поселения прекращаются досрочно решением Собрания депутатов Морозовского городского поселения в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Собрания депутатов Морозовского городского поселения в течение шести месяцев подряд.

Положения абзаца первого настоящего пункта применяются в соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 6 февраля 2023 года N 12-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Статья 36. Право на получение и распространение информации

1. При обращении Главы Морозовского городского поселения, депутата Собрания депутатов Морозовского городского поселения в органы местного самоуправления Морозовского городского поселения их должностные лица обязаны обеспечить его консультациями специалистов по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, предоставить необходимую информацию, а также возможность использования множительной и вычислительной техники для осуществления его полномочий.

2. Глава Морозовского городского поселения, депутат Собрания депутатов Морозовского городского поселения имеет право направить свое выступление по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в учрежденное органами местного самоуправления Морозовского городского поселения средство массовой информации. В случае опубликования выступления редактирование предоставленных материалов без согласия Главы Морозовского городского поселения, депутата Собрания депутатов Морозовского городского поселения не допускается.

3. Депутат Собрания депутатов Морозовского городского поселения в порядке, установленном Собранием депутатов Морозовского городского поселения, обеспечивается принятыми им документами, документами и иными информационными материалами, официально направляемыми в представительные органы муниципальных образований органами государственной власти, а также другими информационными и справочными материалами.

Статья 37. Право на обращение

1. Глава Морозовского городского поселения, депутат Собрания депутатов Морозовского городского поселения вправе обратиться по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в органы местного самоуправления, к должностным лицам органов местного самоуправления Морозовского городского поселения, а также должностным лицам организаций, расположенных на территории Морозовского городского поселения, по вопросам, отнесенным к их ведению.

2. Органы местного самоуправления Морозовского городского поселения, должностные лица органов местного самоуправления Морозовского городского поселения, а также должностные лица организаций, к которым обратился Глава Морозовского городского поселения, депутат Собрания депутатов Морозовского городского поселения, обязаны дать письменный ответ на обращение не позднее 30 дней со дня его получения.

3. Глава Морозовского городского поселения, депутат Собрания депутатов Морозовского городского поселения имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях Собрания депутатов Морозовского городского поселения. О дне рассмотрения обращения на заседании Собрания депутатов Морозовского городского поселения Глава Морозовского городского поселения, депутат Собрания депутатов Морозовского городского поселения должны быть извещены заблаговременно, но не позднее чем за два календарных дня.

4. Вмешательство Главы Морозовского городского поселения, депутата Собрания депутатов Морозовского городского поселения в деятельность государственных, правоохранительных и судебных органов не допускается.

Статья 38. Право на безотлагательный прием должностными лицами

По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, Глава Морозовского городского поселения, депутат Собрания депутатов Морозовского городского поселения пользуются на территории Морозовского городского поселения правом безотлагательного приема должностными лицами местного самоуправления.

Статья 39. Право депутатов Собрания депутатов Морозовского городского поселения на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов

1. Депутаты Собрания депутатов Морозовского городского поселения имеют право объединяться в депутатские группы, иные объединения депутатов.

2. Порядок образования и деятельности объединений депутатов, их права и обязанности определяются Регламентом Собрания депутатов Морозовского городского поселения.

Статья 40. Гарантии реализации прав депутата Собрания депутатов Морозовского городского поселения при принятии решений Собранием депутатов Морозовского городского поселения

1. Депутат Собрания депутатов Морозовского городского поселения обладает правом правотворческой инициативы в Собрании депутатов Морозовского городского поселения, которое осуществляется им в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов Морозовского городского поселения.

2. Депутату Собрания депутатов Морозовского городского поселения гарантируются:

1) обязательное рассмотрение Собранием депутатов Морозовского городского поселения предложения, внесенного депутатом Собрания депутатов Морозовского городского поселения на заседании Собрания депутатов Морозовского городского поселения;

2) обязательная постановка на голосование всех внесенных депутатом Собрания депутатов Морозовского городского поселения поправок к проектам решений, рассматриваемым Собранием депутатов Морозовского городского поселения.

3. На заседаниях Собрания депутатов Морозовского городского поселения депутат Собрания депутатов Морозовского городского поселения вправе в порядке, установленном регламентом указанного органа:

1) избирать и быть избранным на должности председателя Собрания депутатов Морозовского городского поселения, заместителя председателя Собрания депутатов Морозовского городского поселения, выдвигать кандидатуры (в том числе и свою кандидатуру) на эти должности, заявлять отводы кандидатам;

2) избирать и быть избранным в органы Собрания депутатов Морозовского городского поселения, выдвигать кандидатуры (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отводы кандидатам;

3) избирать и быть избранным в состав Собрания депутатов Морозовского района, в случае если областным законом и Уставом муниципального образования "Морозовский район" предусмотрено, что Собрание депутатов Морозовского района состоит из глав поселений, входящих в состав Морозовского района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава;

4) участвовать в прениях, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, по порядку ведения заседания;

5) предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых, утверждаемых или подлежащих согласованию Собранием депутатов Морозовского городского поселения;

6) задавать вопросы выступающим, давать справки;

7) выступать по мотивам голосования (до момента голосования);

8) требовать постановки своих предложений на голосование;

9) требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования;

10) пользоваться иными правами в соответствии с настоящим Уставом и регламентом Собрания депутатов Морозовского городского поселения.

Статья 41. Содействие депутату Собрания депутатов Морозовского городского поселения в проведении встреч с избирателями

1. Депутату Собрания депутатов Морозовского городского поселения обеспечиваются необходимые условия для проведения встреч с избирателями, в том числе отчетов депутата перед избирателями.

2. Органы местного самоуправления Морозовского городского поселения определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов Собрания депутатов Морозовского городского поселения с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления Морозовского городского поселения для проведения встреч депутатов Собрания депутатов Морозовского городского поселения с избирателями, и порядок их предоставления.

3. По просьбе депутата Собрания депутатов Морозовского городского поселения Администрация Морозовского городского поселения извещает граждан о времени и месте проведения встреч с избирателями, направляет для участия во встречах своих представителей, оказывает иную помощь.

Статья 42. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата Собрания депутатов Морозовского городского поселения

1. Для осуществления депутатской деятельности депутату Собрания депутатов Морозовского городского поселения гарантируется освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением за ним места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет шесть рабочих дней в месяц.

2. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей производится по инициативе депутата Собрания депутатов Морозовского городского поселения на основании его письменного заявления и официального уведомления из Собрания депутатов Морозовского городского поселения.

Статья 43. Использование Главой Морозовского городского поселения, депутатом Собрания депутатов Морозовского городского поселения средств связи, право Главы Морозовского городского поселения на пользование транспортом

1. Глава Морозовского городского поселения, депутат Собрания депутатов Морозовского городского поселения по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, имеют право пользоваться по предъявлении удостоверения всеми видами связи, которой располагают органы местного самоуправления и организации всех форм собственности, расположенные на территории Морозовского городского поселения. Расходы, связанные с предоставлением Главе Морозовского городского поселения, депутату Собрания депутатов Морозовского городского поселения, услуг связи, возмещаются за счет средств, предусмотренных бюджетной сметой Собрания депутатов Морозовского городского поселения либо Администрации Морозовского городского поселения.

2. Телефонные переговоры из гостиниц и с домашних телефонов оплачиваются самим Главой Морозовского городского поселения, депутатом Собрания депутатов Морозовского городского поселения.

3. Главе Морозовского городского поселения в случае, если исполнение должностных обязанностей требует регулярных выездов, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, предоставляется право на транспортное обслуживание.

4. При использовании Главой Морозовского городского поселения личного транспорта в служебных целях ему предоставляется компенсация и возмещение расходов, связанных с его использованием, за счет средств бюджета Морозовского городского поселения.

Статья 44. Денежное содержание Главы Морозовского городского поселения

1. Главе Морозовского городского поселения гарантируется право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания в размере не менее установленного для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

2. Денежное содержание Главы Морозовского городского поселения состоит из должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения в соответствии с замещаемой им муниципальной должностью, а также из дополнительных выплат.

3. К дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (далее - ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну);

2) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

3) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) материальная помощь.

4. Размеры должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения Главы Морозовского городского поселения устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов Морозовского городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

5. Размер должностного оклада Главы Морозовского городского поселения ежегодно увеличивается (индексируется) в сроки и в пределах размера повышения (индексации) месячных окладов лиц, замещающих государственные должности Ростовской области. При увеличении (индексации) должностного оклада Главы Морозовского городского поселения его размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

6. Ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации.

7. Премирование Главы Морозовского городского поселения производится в пределах установленного в Администрации Морозовского городского поселения фонда оплаты труда в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов Морозовского городского поселения.

8. Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска выплачивается Главе Морозовского городского поселения один раз в календарном году, материальная помощь - один раз в квартал. Указанные выплаты осуществляются в порядке и размерах, установленных нормативным правовым актом Собрания депутатов Морозовского городского поселения.

Статья 45. Право на отдых Главы Морозовского городского поселения

1. Главе Морозовского городского поселения гарантируется отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск Главы Морозовского городского поселения состоит из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительных оплачиваемых отпусков.

3. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются Главе Морозовского городского поселения за выслугу лет, ненормированный рабочий день, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

4. Главе Морозовского городского поселения предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью 10 календарных дней.

5. Главе Морозовского городского поселения, имеющему ненормированный рабочий день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 3 календарных дня.

Статья 46. Поощрение Главы Морозовского городского поселения

1. За добросовестное выполнение Главой Морозовского городского поселения обязанностей по замещаемой должности предусматриваются следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) выплата единовременного денежного вознаграждения;

3) объявление благодарности с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

4) награждение ценным подарком;

5) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления;

6) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

7) другие поощрения в соответствии с федеральными законами.

2. Решение о поощрении Главы Морозовского городского поселения принимается в порядке, установленном нормативным правовым актом, соответствующего органа местного самоуправления.

Статья 47. Социальные гарантии Главы Морозовского городского поселения

1. Уровень социальных гарантий для Главы Морозовского городского поселения не может быть ниже уровня социальных гарантий, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

2. Главе Морозовского городского поселения гарантируются:

1) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им должности Главы Морозовского городского поселения или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

2) возмещение расходов в связи со служебными командировками;

3) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи Главы Морозовского городского поселения в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.

3. Главе Морозовского городского поселения гарантируются также:

1) медицинское обслуживание Главы Морозовского городского поселения и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

2) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу Главы Морозовского городского поселения в связи с исполнением им должностных полномочий;

3) право на выплату:

а) один раз в квартал компенсации на лечение;

б) доплаты за ученую степень, почетное звание Российской Федерации;

4) право на профессиональное развитие, в том числе на дополнительное профессиональное образование;

5) право на возмещение расходов, связанных с санаторно-курортным обслуживанием его и одного из членов его семьи (супруг (супруга), родители или дети), в порядке и размере, установленных нормативным правовым актом Собрания депутатов Морозовского городского поселения, но не более 50 процентов стоимости санаторно-курортной путевки.

4. Период осуществления полномочий Главой Морозовского городского поселения засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о муниципальной службе.

Статья 48. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий Главе Морозовского городского поселения, депутатам Собрания депутатов Морозовского городского поселения

Расходы, связанные с предоставлением гарантий Главе Морозовского городского поселения, депутатам Собрания депутатов Морозовского городского поселения, финансируются за счет средств бюджета Морозовского городского поселения.

Глава 6. Муниципальные правовые акты

Статья 49. Понятие и система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт Морозовского городского поселения - решение, принятое непосредственно населением Морозовского городского поселения по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Морозовского городского поселения, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ростовской области, областным законам, иным нормативным правовым актам Ростовской области.

4. Если орган местного самоуправления Морозовского городского поселения полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо областной закон или иной нормативный правовой акт Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области, не допускается.

5. В систему муниципальных правовых актов Морозовского городского поселения входят:

1) Устав муниципального образования "Морозовское городское поселение", правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Морозовского городского поселения;

3) правовые акты Администрации Морозовского городского поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Морозовского городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Собрание депутатов Морозовского городского поселения по вопросам, отнесенным к его полномочиям федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Морозовского городского поселения, решение об удалении Главы Морозовского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Морозовского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом.

8. Глава Морозовского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Морозовского городского поселения, издает постановления и распоряжения Администрации Морозовского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Морозовского городского поселения по вопросам организации работы Администрации Морозовского городского поселения.

Глава Морозовского городского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

9. Председатель Собрания депутатов Морозовского городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Морозовского городского поселения, подписывает решения Собрания депутатов Морозовского городского поселения.

10. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области, организация и ведение которого осуществляются Правительством Ростовской области, в порядке, установленном Областным законом от 6 августа 2008 года N 48-ЗС "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области".

Статья 50. Устав муниципального образования "Морозовское городское поселение"

1. Устав муниципального образования "Морозовское городское поселение", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Морозовское городское поселение" принимаются Собранием депутатов Морозовского городского поселения.

2. Проект Устава муниципального образования "Морозовское городское поселение", проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Морозовское городское поселение" не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования "Морозовское городское поселение", внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Морозовское городское поселение" подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов Морозовского городского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Морозовское городское поселение", а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ростовской области или областных законов в целях приведения Устава муниципального образования "Морозовское городское поселение" в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав муниципального образования "Морозовское городское поселение", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Морозовское городское поселение" принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Морозовского городского поселения.

4. Устав муниципального образования "Морозовское городское поселение", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Морозовское городское поселение" подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования "Морозовское городское поселение", муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Морозовское городское поселение", а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования "Морозовское городское поселение", муниципального правового акта о внесении в Устав муниципального образования "Морозовское городское поселение" изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.

6. Устав муниципального образования "Морозовское городское поселение", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Морозовское городское поселение" подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава Морозовского городского поселения обязан официально опубликовать зарегистрированные Устав муниципального образования "Морозовское городское поселение", муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Морозовское городское поселение" в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе муниципального образования "Морозовское городское поселение", муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Морозовское городское поселение" в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования "Морозовское городское поселение" и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования "Морозовское городское поселение" в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц муниципального образования "Морозовское городское поселение"), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Морозовского городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Морозовское городское поселение".

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования "Морозовское городское поселение" и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования "Морозовское городское поселение", вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

Статья 51. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в Морозовском городском поселении осуществляется путем прямого волеизъявления населения Морозовского городского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Морозовского городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Морозовского городского поселения или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Морозовского городского поселения.

Статья 52. Решения Собрания депутатов Морозовского городского поселения

1. Решения Собрания депутатов Морозовского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Морозовского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Морозовского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Решения Собрания депутатов Морозовского городского поселения, не имеющие нормативного характера, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Морозовского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Морозовского городского поселения по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Морозовского городского поселения.

2. Нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Морозовского городского поселения, направляются Главе Морозовского городского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Под нормативным правовым актом понимается акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

3. Глава Морозовского городского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Морозовского городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Морозовского городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Морозовского городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Морозовского городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Морозовского городского поселения, он подлежит подписанию Главой Морозовского городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

4. Решения Собрания депутатов Морозовского городского поселения, не имеющие нормативного характера, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Собрания депутатов Морозовского городского поселения, подписываются председателем Собрания депутатов Морозовского городского поселения и заверяются печатью Собрания депутатов Морозовского городского поселения.

Статья 53. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься Главой Морозовского городского поселения, депутатами Собрания депутатов Морозовского городского поселения, иными должностными лицами местного самоуправления, органами местного самоуправления Морозовского района, органами государственной власти Ростовской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Морозовского района Ростовской области.

2. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Морозовского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Морозовского городского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Морозовского городского поселения только по инициативе Главы Морозовского городского поселения или при наличии заключения Главы Морозовского городского поселения.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Морозовского городского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законодательством, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов Морозовского городского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов Морозовского городского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Морозовского городского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законодательством.

6. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, осуществляется на основании плана проведения экспертизы, формируемого органами местного самоуправления Морозовского городского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами.

7. В целях взаимодействия с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности при проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Администрация Морозовского городского поселения размещает указанные проекты и муниципальные нормативные правовые акты, а также информацию о сроках и порядке направления замечаний и предложений к ним на официальном сайте Морозовского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 54. Вступление в силу и обнародование муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Морозовское городское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен, федеральным и (или) областным законом, либо самим актом.

Муниципальные нормативные правовые акты Собрания депутатов Морозовского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Обнародование муниципальных нормативных правовых актов, в том числе соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, производится путем их официального опубликования.

Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании "Официальный Вестник Морозовского городского поселения".

Для официального опубликования Устава муниципального образования "Морозовское городское поселение", муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Морозовское городское поселение" органы местного самоуправления вправе также использовать портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл N ФС77-72471 от 5 марта 2018 года).

3. В интересах граждан и организаций в дополнение к официальному опубликованию, предусмотренному пунктом 2 настоящей статьи, муниципальные правовые акты, в том числе соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, иная официальная информация органов местного самоуправления Морозовского городского поселения могут быть обнародованы в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления, до сведения жителей Морозовского городского поселения.

Текст муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления, размещается на информационных стендах в здании Администрации Морозовского городского поселения, иных местах, определенных главой Администрации Морозовского городского поселения. Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, не должен составлять менее 14 календарных дней. По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в Администрации Морозовского городского поселения, копия передается в библиотеку, действующую на территории Морозовского городского поселения, которая обеспечивает гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

Наряду с размещением на информационных стендах, содержание муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления, может доводиться до сведения населения путем проведения собраний, конференций граждан, а также путем распространения копий данного акта среди жителей Морозовского городского поселения.

По результатам официального обнародования муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, составляется заключение, в котором указываются формы и сроки обнародования. Заключение об официальном обнародовании муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления, подписывает Глава Морозовского городского поселения.

4. Администрацией Морозовского городского поселения может издаваться информационный бюллетень Морозовского городского поселения, в который включаются тексты муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, подлежащих официальному опубликованию. Периодичность издания информационного бюллетеня определяется главой Администрации Морозовского городского поселения. О выходе информационного бюллетеня может публиковаться сообщение в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Администрации Морозовского городского поселения. В случае если информационный бюллетень используется для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Морозовского городского поселения, в том числе соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, применяется порядок, установленный пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

5. Если иное не предусмотрено федеральными и областными законами, настоящим Уставом, официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава муниципального образования "Морозовское городское поселение", муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений - в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе муниципального образования "Морозовское городское поселение", муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Морозовское городское поселение" в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований";

2) правовых актов, принятых на местном референдуме - в сроки, установленные федеральными и областными законами для опубликования (обнародования) результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов Собрания депутатов Морозовского городского поселения - в течение 30 дней со дня подписания Главой Морозовского городского поселения;

4) нормативных правовых актов Администрации Морозовского городского поселения - в течение 30 дней со дня подписания Главой Морозовского городского поселения;

5) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию), - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

6. Соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней со дня их подписания.

7. Иная официальная информация органов местного самоуправления Морозовского городского поселения публикуется (обнародуется) в порядке и в сроки, установленные настоящей статьей, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Морозовского городского поселения, правовыми актами Администрации Морозовского городского поселения.

Статья 55. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ростовской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Морозовского городского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Собрание депутатов Морозовского городского поселения - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

Глава 7. Муниципальная служба

Статья 56. Муниципальная служба, должности муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы Морозовского городского поселения (далее - должности муниципальной службы) устанавливаются решением Собрания депутатов Морозовского городского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области, утверждаемым областным законом.

3. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.

4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления Морозовского городского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных Областным законом от 9 октября 2007 года N 786-ЗС "О муниципальной службе в Ростовской области", в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.

Статья 57. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим Морозовского городского поселения (далее - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Морозовского городского поселения.

2. Правовое положение (статус) муниципального служащего, включая основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Статья 58. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Морозовском городском поселении регулируются Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов Морозовского городского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым областным законом.

Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 59. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. От имени Морозовского городского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Морозовского городского поселения.

2. Органы местного самоуправления от имени Морозовского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Морозовского городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ростовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Морозовского городского поселения поступают в бюджет Морозовского городского поселения.

5. Морозовское городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Морозовского городского поселения.

6. Администрация Морозовского городского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов Морозовского городского поселения.

Органы местного самоуправления Морозовского городского поселения от имени муниципального образования "Морозовское городское поселение" субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений закрепляются в их уставах.

8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Морозовского городского поселения. Периодичность и форма отчетов устанавливаются Главой Морозовского городского поселения.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по решению Собрания депутатов Морозовского городского поселения или по инициативе Главы Морозовского городского поселения могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Морозовского городского поселения.

9. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат Морозовском у городскому поселению, производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ распоряжением Администрации Морозовского городского поселения.

10. Администрация Морозовского городского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 60. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 61. Муниципально-частное партнерство

1. От имени Морозовского городского поселения, действующего в качестве публичного партнера в муниципально-частном партнерстве, выступает Администрация Морозовского городского поселения.

2. Глава Морозовского городского поселения издает постановление об определении Администрации Морозовского городского поселения в качестве органа, уполномоченного на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3. Глава Морозовского городского поселения направляет в орган исполнительной власти Ростовской области, определенный Правительством Ростовской области, проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с частями 2 - 5 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Статья 62. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета Морозовского городского поселения

1. Проект бюджета Морозовского городского поселения составляется Администрацией Морозовского городского поселения.

2. Проект бюджета Морозовского городского поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития Морозовского городского поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

3. Проект бюджета Морозовского городского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Собрания депутатов Морозовского городского поселения, за исключением решения о бюджете Морозовского городского поселения.

В случае, если проект бюджета Морозовского городского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, решением Собрания депутатов Морозовского городского поселения могут быть предусмотрены разработка и утверждение среднесрочного финансового плана Морозовского городского поселения.

Порядок и сроки составления проекта бюджета Морозовского городского поселения устанавливаются постановлением Администрации Морозовского городского поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Собрания депутатов Морозовского городского поселения.

4. Проект бюджета Морозовского городского поселения вносится на рассмотрение Собрания депутатов Морозовского городского поселения Главой Морозовского городского поселения в сроки, установленные решением Собрания депутатов Морозовского городского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения Собрания депутатов Морозовского городского поселения о бюджете Морозовского городского поселения представляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Бюджет Морозовского городского поселения утверждается Собранием депутатов Морозовского городского поселения.

Порядок рассмотрения и утверждения решения о бюджете Морозовского городского поселения устанавливается Собранием депутатов Морозовского городского поселения. Данный порядок должен предусматривать вступление в силу решения Собрания депутатов Морозовского городского поселения о бюджете Морозовского городского поселения с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 63. Исполнение бюджета Морозовского городского поселения

1. Исполнение бюджета Морозовского городского поселения обеспечивается Администрацией Морозовского городского поселения.

2. Бюджет Морозовского городского поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение бюджета Морозовского городского поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет Морозовского городского поселения исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

4. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Морозовского городского поселения сверх утвержденных решением Собрания депутатов Морозовского городского поселения о бюджете Морозовского городского поселения, могут направляться без внесения изменений в решение Собрания депутатов Морозовского городского поселения о бюджете Морозовского городского поселения на цели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 64. Контроль за исполнением бюджета Морозовского городского поселения

1. Контроль за исполнением бюджета Морозовского городского поселения осуществляют Собрание депутатов Морозовского городского поселения, Администрация Морозовского городского поселения.

2. Собрание депутатов Морозовского городского поселения вправе рассматривать отдельные вопросы исполнения бюджета Морозовского городского поселения на заседаниях комиссий, рабочих групп в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.

По представлению Главы Морозовского городского поселения Собрание депутатов Морозовского городского поселения утверждает отчет об исполнении бюджета Морозовского городского поселения.

3. Должностные лица Администрации Морозовского городского поселения осуществляют контроль за исполнением бюджета Морозовского городского поселения в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.

Статья 65. Муниципальный долг Морозовского городского поселения

1. Решением Собрания депутатов Морозовского городского поселения о местном бюджете устанавливаются верхние пределы муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у Морозовского городского поселения обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации, муниципальным гарантиям в иностранной валюте (при наличии у Морозовского городского поселения обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте).

Верхние пределы муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у Морозовского городского поселения обязательств в иностранной валюте) устанавливаются при соблюдении ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Собрание депутатов Морозовского городского поселения вправе в рамках управления муниципальным долгом и в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу Морозовского городского поселения.

2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Морозовского городского поселения, погашения долговых обязательств Морозовского городского поселения, пополнения в течение финансового года остатков средств на счетах бюджета Морозовского городского поселения, а также в целях предоставления бюджетных кредитов бюджету Морозовского городского поселения из бюджета Ростовской области, предусмотренных порядком предоставления бюджетных кредитов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

Муниципальные внешние заимствования осуществляются в целях финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Морозовского городского поселения принадлежит Администрации Морозовского городского поселения.

Программа муниципальных внутренних (внешних) заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) является приложением к решению Собрания депутатов Морозовского городского поселения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год).

3. От имени Морозовского городского поселения муниципальные гарантии предоставляются Администрацией Морозовского городского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете Морозовского городского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Обязательства, вытекающие из муниципальной гарантии, включаются в состав муниципального долга в сумме фактически имеющихся у принципала обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией, но не более суммы муниципальной гарантии.

4. В случае, если муниципальное долговое обязательство, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Собрания депутатов Морозовского городского поселения.

Долговые обязательства Морозовского городского поселения по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации считаются полностью прекращенными при наступлении событий (обстоятельств), являющихся основанием прекращения муниципальных гарантий, и списываются с муниципального долга по мере наступления (получения сведений о наступлении) указанных событий (обстоятельств).

Глава Морозовского городского поселения по истечении сроков, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящей статьи, издает постановление Администрации Морозовского городского поселения о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.

5. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Морозовского городского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге Морозовского городского поселения.

6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Морозовского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Морозовского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 67. Ответственность Главы Морозовского городского поселения, депутатов Собрания депутатов Морозовского городского поселения перед населением

Население Морозовского городского поселения вправе отозвать Главу Морозовского городского поселения, депутатов Собрания депутатов Морозовского городского поселения по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 68. Ответственность Собрания депутатов Морозовского городского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Морозовского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, а Собрание депутатов Морозовского городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Ростовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Морозовского городского поселения.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Морозовского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Морозовского городского поселения.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Морозовского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Морозовского городского поселения.

4. Депутаты Собрания депутатов Морозовского городского поселения, распущенного на основании пункта 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу областного закона о роспуске Собрания депутатов Морозовского городского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Собранием депутатов Морозовского городского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

5. Полномочия Собрания депутатов Морозовского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

Статья 69. Ответственность Главы Морозовского городского поселения перед государством

1. Губернатор Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Морозовского городского поселения в случае:

1) издания Главой Морозовского городского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Морозовского городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Морозовского городского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава Морозовского городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Морозовского городского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 70. Удаление Главы Морозовского городского поселения в отставку

1. Собрание депутатов Морозовского городского поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Морозовского городского поселения в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Морозовского городского поселения или по инициативе Губернатора Ростовской области.

2. Основаниями для удаления Главы Морозовского городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Морозовского городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Морозовского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Морозовского городского поселения федеральными законами и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Морозовского городского поселения Собранием депутатов Морозовского городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Морозовского городского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

5) допущение Главой Морозовского городского поселения, Администрацией Морозовского городского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Морозовского городского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

6) приобретение им статуса иностранного агента.

3. Инициатива депутатов Собрания депутатов Морозовского городского поселения об удалении Главы Морозовского городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Морозовского городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Морозовского городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Морозовского городского поселения об удалении Главы Морозовского городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Морозовского городского поселения и Губернатор Ростовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Морозовского городского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Морозовского городского поселения об удалении Главы Морозовского городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ростовской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Морозовского городского поселения об удалении Главы Морозовского городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Морозовского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Морозовского городского поселения федеральными законами и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Морозовского городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы Морозовского городского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ростовской области.

6. Инициатива Губернатора Ростовской области об удалении Главы Морозовского городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Морозовского городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов Морозовского городского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Морозовского городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Морозовского городского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Морозовского городского поселения или Губернатора Ростовской области об удалении Главы Морозовского городского поселения в отставку осуществляется Собранием депутатов Морозовского городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания депутатов Морозовского городского поселения об удалении Главы Морозовского городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Морозовского городского поселения.

9. Решение об удалении Главы Морозовского городского поселения в отставку подписывается председателем Собрания депутатов Морозовского городского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Морозовского городского поселения решения об удалении Главы Морозовского городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Морозовского городского поселения или Губернатора Ростовской области и с проектом решения Собрания депутатов Морозовского городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Морозовского городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Морозовского городского поселения не согласен с решением Собрания депутатов Морозовского городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Собрания депутатов Морозовского городского поселения об удалении Главы Морозовского городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Морозовского городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Собрания депутатов Морозовского городского поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов Морозовского городского поселения или Губернатора Ростовской области об удалении Главы Морозовского городского поселения в отставку отклонена Собранием депутатов Морозовского городского поселения, вопрос об удалении Главы Морозовского городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием депутатов Морозовского городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Морозовского городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Морозовского городского поселения, в отношении которого Собранием депутатов Морозовского городского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 71. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Отдельные полномочия органов местного самоуправления Морозовского городского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Ростовской области в соответствии со статьей 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

ГАРАНТ:

Нумерация статей приводится в соответствии с источником

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 10. Заключительные и переходные положения

Статья 71. Заключительные и переходные положения

1. Настоящий Устав за исключением подпункта 31 пункта 1 статьи 2, подпункта 33 пункта 1 статьи 34 настоящего Устава и настоящей статьи, вступает в силу со дня истечения срока полномочий председателя Собрания депутатов - главы Морозовского городского поселения, избранного до дня вступления в силу настоящего Устава, в том числе в результате досрочного прекращения его полномочий, но не ранее дня официального опубликования настоящего Устава, произведенного после его государственной регистрации.

В случае прекращения полномочий председателя Собрания депутатов - главы Морозовского городского поселения до официального опубликования настоящего Устава, он вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после государственной регистрации, за исключением подпункта 31 пункта 1 статьи 2, подпункта 33 пункта 1 статьи 34 настоящего Устава.

ГАРАНТ:

Статья 71 вступает в силу со дня официального опубликования

2. Настоящая статья вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава, произведенного после его государственной регистрации.

3. Подпункт 31 пункта 1 статьи 2, подпункт 33 пункта 1 статьи 34 настоящего Устава вступают в силу с 1 сентября 2024 года, но не ранее дня вступления в силу настоящего Устава в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

4. До истечения срока полномочий председателя Собрания депутатов - главы Морозовского городского поселения, избранного до дня вступления в силу настоящего Устава, положения статьи 29 настоящего Устава могут применяться исключительно к отношениям, связанным с проведением конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Морозовского городского поселения, в том числе в части определения порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Морозовского городского поселения, общего числа членов конкурсной комиссии в Морозовском городском поселении, назначения членов конкурсной комиссии.

5. Полномочия Главы Администрации Морозовского городского поселения, назначенного по контакту до дня вступления в силу настоящего Устава, прекращаются досрочно со дня вступления в должность Главы Морозовского городского поселения, исполняющего полномочия главы Администрации Морозовского городского поселения.

7. В случае прекращения полномочий председателя Собрания депутатов - главы Морозовского городского поселения, избранного до дня вступления в силу настоящего Устава, полномочия председателя Собрания депутатов Морозовского городского поселения, установленные настоящим Уставом, до дня избрания председателя Собрания депутатов Морозовского городского поселения исполняет заместитель председателя Собрания депутатов Морозовского городского поселения, а в случае отсутствия заместителя председателя Собрания депутатов Морозовского городского поселения - депутат Собрания депутатов Морозовского городского поселения, определенный ее решением.

8. Со дня вступления в силу настоящего Устава и до дня начала исполнения своих полномочий Главой Морозовского городского поселения, полномочия Главы Морозовского городского поселения, за исключением полномочий, указанных в статьях 16, 17, подпунктах 2, 4 пункта 1 статьи 30 настоящего Устава, исполняет глава Администрации Морозовского городского поселения, назначенный по контракту до дня вступления в силу настоящего Устава, либо в случае отсутствия главы Администрации Морозовского городского поселения, назначенного по контракту до дня вступления в силу настоящего Устава, - заместитель главы Администрации Морозовского городского поселения, руководитель структурного подразделения Администрации Морозовского городского поселения, определенный Регламентом Администрации Морозовского городского поселения, а в случае отсутствия указанного должностного лица либо отсутствия в Регламенте Администрации Морозовского городского поселения соответствующих положений - иной муниципальный служащий Администрации Морозовского городского поселения, определенный Собранием депутатов Морозовского городского поселения.

Полномочия Главы Морозовского городского поселения, предусмотренные статьями 16, 17, подпунктами 2, 4 пункта 1 статьи 30 настоящего Устава, исполняет заместитель председателя Собрания депутатов Морозовского городского поселения, а в случае отсутствия заместителя председателя Собрания депутатов Морозовского городского поселения - депутат Собрания депутатов Морозовского городского поселения, определенный Собранием депутатов Морозовского городского поселения.

Статья 72. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов

Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:

- Устав муниципального образования "Морозовское городское поселение", принятый решением Собрания депутатов Морозовского городского поселения от 14.02.2023 N 88.

- решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Морозовское городское поселение" от 29.06.2023 N 105.