Постановление Администрации Артинского городского округа Свердловской области от 29 мая 2024 г. N 304 "Об утверждении положения о порядке предоставления субсидий исполнителям коммунальных услуг в целях возмещения части затрат, связанных с предоставлением гражданам меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Артинского городского округа Свердловской области от 29 мая 2024 г. N 304
"Об утверждении положения о порядке предоставления субсидий исполнителям коммунальных услуг в целях возмещения части затрат, связанных с предоставлением гражданам меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Свердловской области от 18.12.2013 N 1539-ПП "О реализации законов Свердловской области от 25 апреля 2013 г. N 40-ОЗ "О мере социальной поддержки по частичному освобождению граждан, проживающих на территории Свердловской области, от платы за коммунальные услуги" и от 25 апреля 2013 г. N 41-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги", руководствуясь Уставом Артинского городского округа, в целях возмещения затрат, связанных с предоставлением гражданам меры социальной поддержки, постановляю:

1. Утвердить Положение "О порядке предоставления субсидий исполнителям коммунальных услуг в целях возмещения части затрат, связанных с предоставлением гражданам меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги на территории Артинского городского округа" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в "Муниципальном вестнике" газеты "Артинские вести" и на официальном сайте Администрации Артинского городского округа.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Артинского городского округа Т.М. Сыворотко.

Глава Артинского городского округа

А.А. Константинов

Утверждено
Постановлением Администрации
Артинского городского округа
от 29.05.2024 N 304

Положение
о порядке предоставления субсидий исполнителям коммунальных услуг в целях возмещения части затрат, связанных с предоставлением гражданам меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги

Раздел 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Свердловской области от 18.12.2013 N 1539-ПП "О реализации Законов Свердловской области от 25.04.2013 N 40-ОЗ "О мере социальной поддержки по частичному освобождению граждан, проживающих на территории Свердловской области, от платы за коммунальные услуги" и от 25.04.2013 N 41-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам, проживающим на территории Свердловской области, меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги".

2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

исполнитель коммунальных услуг - юридическое лицо (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги гражданам;

совокупная плата за коммунальные услуги - сумма платежей по каждому из видов коммунальных услуг, оказываемых гражданам в каждом конкретном доме;

затраты на предоставление гражданам меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги - затраты исполнителей коммунальных услуг, определяемые как разность между размером совокупной платы за коммунальные услуги в отчетном месяце и размером совокупной платы за коммунальные услуги в базовом месяце, умноженным на величину установленного на отчетный месяц предельного индекса; базовый месяц - декабрь предыдущего года;

отчетный месяц - месяц текущего года, за который производится расчет величины предоставляемой меры социальной поддержки;

принцип сопоставимости условий - неизменный набор и объем потребления коммунальных услуг в базовом и отчетном месяце.

3. Главным распорядителем бюджетных средств является Администрация Артинского городского округа.

4. Субсидии предоставляются исполнителям коммунальных услуг по результатам отбора на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат, связанных с предоставлением гражданам меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги. Предоставление субсидий на выплату аванса не предусмотрено.

5. Предоставление субсидий исполнителям коммунальных услуг осуществляется за счет средств, выделяемых в виде субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению гражданам меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги.

Раздел 2. Отбор исполнителей коммунальных услуг для предоставления субвенций

6. Отбор проводится ежегодно на основании предложений (заявок) и прилагаемых к ним документов, направленных участниками в январе текущего финансового года в муниципальное казенное учреждение "Комплексный расчетный центр" Артинского городского округа исходя из критериев отбора, установленных пунктом настоящего Порядка, требований, установленных пунктом 9 настоящего Порядка, и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе.

7. Исполнитель коммунальных услуг, претендующий на получение субсидий, на 1-е число месяца, в котором подается предложение (заявка) на участие в отборе, должен соответствовать следующим требованиям:

1) участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

2) участник отбора не должен получать средства из бюджета Артинского городского округа, в соответствии с иными муниципальными правовыми актами, на цели, установленные пунктом 4 настоящего Порядка;

3) участник отбора не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

8. Субсидии предоставляются исполнителям коммунальных услуг в случае предоставления ими гражданам меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги при соблюдении следующих условий:

1) рост платы гражданина за коммунальные услуги превышает установленный на соответствующий период уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) предельный индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Артинском городском округе;

2) многоквартирный дом оснащен коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления коммунальных ресурсов: горячей и холодной воды, тепловой энергии, электрической энергии (в случае если гражданин проживает в многоквартирном доме);

3) жилой дом оснащен индивидуальными приборами учета потребления используемых коммунальных услуг: горячей и холодной воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа (в случае если гражданин проживает в жилом доме).

9. Право на получение субсидий имеют исполнители коммунальных услуг, понесшие затраты, связанные с предоставлением гражданам меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги:

- предъявляющие к оплате гражданам платежные документы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с указанием значения "Превышение предельного индекса" в отдельной графе;

- производящие расчеты с соблюдением принципа сопоставимости условий;

- представившие документы, подтверждающие наличие таких затрат.

10. Сопоставимость набора и объема потребления коммунальных услуг определяется с учетом следующих требований:

1) при расчете совокупного размера платы граждан за коммунальные услуги плата за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из расхода тепловой энергии на один квадратный метр отапливаемой площади квартиры в среднегодовом исчислении (1/12 приходящегося на площадь каждой конкретной квартиры годового объема тепловой энергии);

2) набор коммунальных услуг и объем потребления коммунальных услуг в отчетном месяце принимаются соответствующими набору коммунальных услуг и объему потребления коммунальных услуг в базовом месяце.

Совокупный размер платы за предоставленные коммунальные услуги в базовом периоде определяется с учетом действовавшего в базовом периоде предельного индекса.

11. Исполнители коммунальных услуг для участия в отборе для предоставления субсидий в целях возмещения части затрат, связанных с предоставлением гражданам меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги в году, предшествующему году проведения отбора, представляют в муниципальное казенное учреждение "Комплексный расчетный центр" до 01 февраля текущего года следующие документы:

- заявление на возмещение затрат, связанных с предоставлением гражданам меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги;

- ведомость предоставления гражданам меры социальной поддержки по каждому дому (далее - ведомость), в которой указываются фамилии и инициалы граждан, адрес, количество проживающих (зарегистрированных), объем потребления каждой коммунальной услуги (по приборам учета или нормативам), тариф, сумма начисленного платежа, объем и сумма начисленного платежа за общедомовое потребление, аналогичные показатели за декабрь предыдущего года, предельный индекс, размер превышения предельного индекса, размер предоставляемой меры социальной поддержки (по каждому дому указываются дополнительно объемы потребленных ресурсов по показаниям общедомовых приборов учета);

- копии счетов-фактур ресурсоснабжающих организаций по всем коммунальным ресурсам и копии платежных поручений исполнителя, подтверждающих оплату поставленных коммунальных ресурсов за истекший месяц;

- сводный реестр фактически произведенных расходов на предоставление гражданам меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги (далее - реестр);

- перечень включенных в реестр многоквартирных домов, оснащенных общедомовыми приборами учета потребления коммунальных услуг, с указанием объемов потребленных ресурсов по показаниям общедомовых приборов учета по каждому дому;

- перечень включенных в реестр многоквартирных домов, не оснащенных общедомовыми приборами учета потребления коммунальных услуг, с указанием основания включения данного дома в реестр.

Сводный реестр формируется на основании ведомости и расчета суммы расходов на предоставление гражданам меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги по каждому многоквартирному дому (приложение N 1).

12. При проведении отбора МКУ "Комплексный расчетный центр" проверяет соответствие поступивших документов требованиям настоящего Положения и достоверность предоставленных исполнителями коммунальных услуг сведений.

13. Исполнители коммунальных услуг, представившие полный пакет необходимых для предоставления субсидий документов, выполненных в соответствии с требованиями настоящего Положения, считаются прошедшими отбор и включаются в перечень исполнителей коммунальных услуг, прошедших отбор для предоставления субсидий.

14. Исполнителю коммунальных услуг в предоставлении субсидии может быть отказано в следующих случаях:

- не соблюдены условия, указанные в пункте 8-9 настоящего Положения;

- исполнитель коммунальных услуг не представил документы, перечисленные в пункте 11 настоящего Положения, либо представленные документы не соответствуют требованиям законодательства;

- размер платы граждан за предоставленные коммунальные услуги в отчетном месяце не был снижен на величину предоставляемой меры социальной поддержки.

15. "Комплексный расчетный центр" в срок, установленный Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (до 15 марта текущего финансового года), формирует заявку на предоставление субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления государственного полномочия Свердловской области по предоставлению гражданам меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги; направляет ее для согласования, в части запрашиваемого объема субвенции для осуществления расходов на предоставление гражданам меры социальной поддержки, уполномоченному исполнительному органу государственной власти Свердловской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) (РЭК Свердловской области).

16. После принятия Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области решения о предоставлении субвенции Артинскому городскому округу, и после поступления данной субвенции из областного бюджета в бюджет Артинского городского округа, Администрация Артинского городского округа подготавливает проект соглашения о предоставлении субсидии.

Раздел 3. Предоставление субсидий

17. Исполнители коммунальных услуг, прошедшие отбор, заключают с Администрацией Артинского городского округа соглашение о предоставлении субсидии (приложение N 2).

18. Комплексный расчетный центр предоставляет в Администрацию Артинского городского округа:

- сводную заявку на предоставление субсидий;

- реестр фактически произведенных расходов на предоставление гражданам меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги.

19. Если общая сумма предоставляемых исполнителям коммунальных услуг субсидий превышает лимиты бюджетных обязательств на текущий финансовый год, размер субсидии определяется пропорционально доле расходов каждого исполнителя коммунальных услуг на предоставление гражданам меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги в общем объеме расходов исполнителей коммунальных услуг, прошедших отбор для предоставления субсидий.

20. Исполнители коммунальных услуг представляют в КРЦ отчеты о предоставлении гражданам меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги, перечислении средств на возмещение этих затрат, справку о размере выпадающих доходов организации жилищно-коммунального комплекса, возникших в связи с применением предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги (приложение N 3, N 4).

1) до 10 июля отчетного финансового года (по состоянию на 1 июля отчетного финансового года);

2) до 15 января, следующего за отчетным финансовым годом (по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года).

21. Исполнители коммунальных услуг несут ответственность за достоверность представленных в отчете сведений.

22. КРЦ представляет в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области:

1) отчет о работе с заявлениями о возмещении затрат, связанных с предоставлением гражданам меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги, и о перечислении средств на возмещение таких затрат - до 15 июля;

2) отчет о расходовании субвенций, предоставленных из областного бюджета бюджету Артинского городского округа на осуществление государственного полномочия по предоставлению гражданам меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги, за отчетный период - до 15 июля и 21 января года, следующего за отчетным финансовым годом (по состоянию на 1 июля и 31 декабря отчетного финансового года).

23. Исполнители коммунальных услуг по запросу Администрации Артинского ГО обеспечивают предоставление информации для прогноза размера затрат, связанных с предоставлением гражданам меры социальной поддержки по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги на текущий финансовый год.

Раздел 4. Заключительные положения

24. Предоставление субсидий осуществляется по мере поступления средств из областного бюджета.

25. В случае выявления фактов нецелевого использования средств либо предоставления недостоверных сведений субсидия подлежит возврату в бюджет Артинского городского округа в течение 10 календарных дней с момента получения исполнителем коммунальных услуг требования о возврате субсидии.

26. В случае отказа исполнителя коммунальных услуг от добровольного возврата субсидии в установленный срок Администрация Артинского городского округа готовит и направляет в суд исковое заявление о взыскании необоснованно полученной исполнителем коммунальных услуг субсидии.

27. Средства полученные из областного бюджета в форме субвенций, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевой использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным, уголовным законодательством.

28. Контроль за порядком предоставления и целевым использованием бюджетных средств возлагается на органы муниципального финансового контроля.

Приложение N 1
к Положению
от 29.05.2024 N 304

                             Сводный реестр

      фактически произведенных расходов на предоставление гражданам

          меры социальной поддержки по частичному освобождению

                      от платы за коммунальные услуги

_________________________________________________________________________

   (полное и сокращенное наименование исполнителя коммунальных услуг с

              указанием его организационно-правовой формы)

Наименование коммунальной услуги	Поставщик услуги	Тариф поставщика	Объем и стоимость услуги, предъявленные поставщиком по счетам-фактурам (доля населения)		Сумма средств, перечисленных поставщику коммунальных услуг, руб.	Начисления				Предельный индекс, %	Размер превышения предельного индекса, %	Размер предоставленной гражданам меры социальной поддержки, руб.
						отчетный период		базовый период, с учетом ограничения по предельному индексу
						индивидуальное потребление, руб.	общедомовое потребление, руб.	индивидуальное потребление, руб.	общедомовое потребление, руб.
			ед. изм.<*>	руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

_____________________________

<*> Указывается единица измерения, в которой исчисляется объем предоставления коммунальной услуги.

_____________________________

Наименование должности

руководителя организации ________________ _______________________________

                          Личная подпись           И.О. Фамилия

М.П.

Приложение N 2
к Положению
от 29.05.2024 N 304

                                Соглашение

     о предоставлении субсидий на возмещение части затрат, связанных

   с предоставлением гражданам меры социальной поддержки по частичному

               освобождению от платы за коммунальные услуги

Администрация Артинского  городского округа, в лице  Главы  Администрации

АГО Константинова Алексея Андреевича, действующего на основании Устава, с

одной стороны, и (наименование  исполнителя  коммунальных  услуг (далее -

Субъект), в лице действующего на основании,заключили настоящее Соглашение

о нижеследующем:

                          1. Предмет соглашения

Предметом настоящего  соглашения  является  определение порядка и условий

предоставления  Администрацией  Артинского  городского  округа,  Субъекту

субсидии из бюджета Артинского ГО на возмещение части затрат, связанных с

предоставлением  гражданам   меры  социальной   поддержки  по  частичному

освобождению от платы за коммунальные услуги.

                 2. Обязанности и ответственность сторон

2.1. Администрация Артинского  городского  округа  обязуется  перечислить

Субъекту денежные средства  в счет  возмещения  части затрат, связанных с

предоставлением   гражданам  меры  социальной   поддержки  по  частичному

освобождению от платы за коммунальные услуги.

2.2. Возмещение  Субъекту  части   затрат,  связанных  с  предоставлением

гражданам меры социальной поддержки  по частичному  освобождению от платы

за коммунальные  услуги  производится  в  соответствии  с  постановлением

Администрации Артинского городского округа от N "Об утверждении положения

о порядке предоставления субсидий исполнителям коммунальных услуг в целях

возмещения  части  затрат,  связанных  с предоставлением  гражданам  меры

социальной поддержки  по частичному освобождению от платы за коммунальные

услуги."

2.3. Сумму денежных  средств, подлежащих  перечислению, но не превышающая

фактические расходы Субъекта  на предоставление гражданам меры социальной

поддержки  по частичному  освобождению  от платы  за коммунальные услуги.

Объем запрашиваемой субсидии _____________ (____________________________)

2.4. Субъект обязан принять от Администрации Артинского городского округа

поступившие  денежные  средства  и зачесть  их  в счет  возмещения  части

затрат, связанных с предоставлением  гражданам  меры социальной поддержки

по частичному освобождению от платы за коммунальные услуги.

2.5. Контроль за целевым  использованием бюджетных средств возлагается на

Администрацию Артинского ГО и органы муниципального финансового контроля.

2.6. Администрация  Артинского  ГО  в  случае  выявления  Субъектом  в не

правильности расходования бюджетных средств, неточностей и информационных

нарушений  в расчетах,  повлекших  необоснованное  увеличение  бюджетного

финансирования и нецелевое  использование  бюджетных  средств, возвращает

излишне  полученные  суммы  в бюджет, или  Субъект  засчитывает их в счет

будущего финансирования по настоящему соглашению.

2.7. При выявлении  Субъектом  нарушений  целей  предоставления субсидий,

условий,  являющихся  основанием  для  предоставления  субсидий,  а также

порядка  их  предоставления,  полученные  средства  подлежат  возврату  в

бюджет  городского  округа  в  течение  30  календарных  дней  с  момента

получения соответствующего требования.

                       3. Срок действия соглашения

3.1. Настоящее соглашение  вступает в силу  с даты подписания и действует

до окончания финансового года или планового периода.

3.2.Настоящее  Соглашение  составлено  в двух  экземплярах  по одному для

каждой стороны.

           4. Адреса, реквизиты и подписи представителей сторон

Почтовый адрес:

ИНН

КПП

Р/с

к/с 30101810545250000710

БИК

наименование должности руководителя __________________ инициалы и фамилия

                                      мп. (подпись)

МО Артинский городской округ

Юр. Адрес 623340, п. Арти Свердловской области, ул. Ленина, д.100

Тел. (343 91) 2-35-81, факс 2-14-77,

Эл. Адрес: arti22944@bk.ru

ИНН/КПП 6636003657/663601001

БИК 046577001

р/с 40204810900000126236, л\счет 03901350640

в УФК по Свердловской области

ФУ Администрации Артинского городского округа,

ГКРЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург

Глава Администрации АГО_________________________А.А. Константинов

мп

Приложение N 3
к Приложению
от 29.05.202 N 304

                Справка о размере выпадающих доходов

_________________________________________________________________________

        (полное и сокращенное наименования организации с указанием

                    ее организационно-правовой формы)

    В связи с применением предельного индекса изменения размера платы

              граждан за коммунальные услуги в отчетном году

Наименование показателя	Условное обозначение единицы измерения	Предыдущий год (20__)	Отчетный год (20__)
			фактически начисленная гражданам сумма платежей за коммунальные услуги	доходы при 100-процентной оплате гражданами стоимости коммунальных услуг	доходы при ограничении стоимости коммунальных услуг предельным индексом	размер выпадающих доходов <*>
Совокупный размер платы граждан за коммунальные услуги	Тыс. руб.
	Руб./кв. м
Прогнозный размер платы граждан за коммунальные услуги	Тыс. руб.	x
	Руб./кв. м
Индекс изменения совокупного размера платы граждан за коммунальные услуги	%					x
Утвержденный предельный индекс изменения совокупного размера платы граждан за коммунальные услуги	%					x

_____________________________

<*> Рассчитывается по формуле: (значение показателя в графе пятой) - (значение показателя в графе шестой).

_____________________________

Справочно: общая площадь жилых помещений на отчетную дату ____ тыс. кв. м

__________________________ ________________ _____________________________

Наименование должности      Личная подпись          И.О. Фамилия

руководителя организации

Приложение N 4
к Положению
от 29.05.2024 N 304

                                  Отчет

 о достижении результатов предоставления исполнителям коммунальных услуг

  субсидий в целях возмещения части затрат, связанных с предоставлением

      гражданам меры социальной поддержки по частичному освобождению

                    от платы за коммунальные услуги

_________________________________________________________________________

        (полное и сокращенное наименования организации с указанием

                    ее организационно-правовой формы)

Наименование показателя	Код строки	Единица измерения	Всего за отчетный период
1. Число граждан, имеющих право на получение меры социальной поддержки	01	Человек
2. Число граждан, которым предоставлена мера социальной поддержки	02	Человек
3. Число граждан, имеющих право на предоставление меры социальной поддержки, которым такая мера не предоставлена	03	Человек
3.1. В том числе в связи с отсутствием общедомовых приборов учета	04	Человек
4. Количество многоквартирных домов, подлежащих в соответствии с законодательством оборудованию общедомовыми приборами учета	05	Единица
5. Количество многоквартирных домов, оборудованных общедомовыми приборами учета, гражданам которых представлена мера социальной поддержки	06	Единица
6. Количество многоквартирных домов, гражданам которых не представлена мера социальной поддержки	07	Единица
6.1. В том числе в связи с отсутствием общедомовых приборов учета	08	Единица

Руководитель __________________ _________________________________________

                  подпись                    И.О. Фамилия