Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 1 июля 2024 г. N 13-4/10/В-10498 О некоторых особенностях определения причинно-следственной связи увечий или заболеваний, полученных отдельными категориями лиц, признанных инвалидами, для предоставления им мер социальной поддержки

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 1 июля 2024 г. N 13-4/10/В-10498

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации информирует о принятии Правительством Российской Федерации постановления от 21 июня 2024 г. N 835 "Об особенностях определения причинно-следственной связи увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний, полученных отдельными категориями лиц, признанных инвалидами, для определения им мер социальной поддержки" (далее - постановление N 835), которым утверждены особенности определения причинно-следственной связи между получением увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний лицами, признанными инвалидами и принимавшими в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 г. и участием в этих боевых действиях для предоставления им мер социальной поддержки (далее соответственно - особенности N 1, ополченцы ДНР и ЛНР), а также особенности определения причинно-следственной связи между получением увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний лицами, признанными инвалидами и заключившими контракт (имевшими иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г., и участием в специальной военной операции для предоставления им мер социальной поддержки (далее соответственно - особенности N 2, лица, заключившие контракт).

Постановление N 835 распространяется на ополченцев ДНР и ЛНР и лиц, заключивших контракт, признанных инвалидами в установленном порядке по состоянию на дату его вступления в силу.

Особенностями N 1 и особенностями N 2 установлено определение военно-врачебными комиссиями причинно-следственной связи между получением увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний ополченцами ДНР и ЛНР и лицами, заключившими контракт, признанными инвалидами, и участием в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 г. и участием в специальной военной операции соответственно.

Таким образом, военно-врачебные комиссии уполномочены на определение связи полученных увечий или заболеваний ополченцами ДНР и ЛНР и лицами, заключившими контракт, с обстоятельствами их возникновения и вынесение заключений что позволяет федеральным учреждениям медико-социальной экспертизы определять данной категории граждан причины инвалидности, соответствующие заключениям военно-врачебных комиссий.

В этой связи при проведении медико-социальной экспертизы с целью установления причин инвалидности ополченцам ДНР и ЛНР и лицам, заключившим контракт, в соответствии с подпунктом "с" пункта 15 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. N 588, на основании заключений военно-врачебных комиссий могут быть установлены причины инвалидности в следующих формулировках:

"инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученного в связи с участием в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 г." в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии (пункт 9 особенностей N 1);

"инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученного в связи с исполнением контракта (иных правоотношений) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г." в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии (пункт 9 особенностей N 2).

Прошу руководителей главных бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации организовать освидетельствование ополченцев ДНР и ЛНР и лиц, заключивших контракт, признанных инвалидами, с целью изменения причин инвалидности в 3-х дневный срок с момента обращения граждан в учреждения медико-социальной экспертизы, обеспечить методическую и методологическую помощь первичным бюро медико-социальной экспертизы и контроль за вынесением соответствующих решений.

Федеральное бюро медико-социальной экспертизы прошу обеспечить методическую и методологическую помощь главным бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации в приоритетном порядке главным бюро медико-социальной экспертизы по Донецкой Народной Республике и Луганской Народной Республике, где преобладает численность ополченцев ДНР и ЛНР.

Одновременно Федеральному бюро медико-социальной экспертизы и главным бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации необходимо организовать мониторинг изменения причин инвалидности ополченцам ДНР и ЛНР и лицам заключившим контракт, и представлять Федеральному бюро медико-социальной экспертизы его результаты еженедельно в рамках письма Департамента по делам инвалидов Минтруда России от 30 июня 2022 г. N 13-4/В-960 с предоставлением информации по выявленным проблемам и предложениям по их решению, а также информацию о тех инвалидах, кому в учреждениях медико-социальной экспертизы не была изменена причина инвалидности при наличии заключения военно-врачебной комиссии с описанием каждого такого случая и результатов контрольного освидетельствования.

А.В. Вовченко