Постановление Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Кабинете Министров Республики Татарстан от 18 июня 2024 г. N 11-24 "О мерах по предупреждению травматизма и гибели детей в результате несчастных случаев"

Заслушав доклады Министерства здравоохранения Республики Татарстан, Управления госавтоинспекции МВД по Республике Татарстан, Главного управления МЧС России по Республике Татарстан, изучив информацию Министерства образования и науки Республики Татарстан, Министерства по делам молодежи Республики Татарстан, Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав отмечает следующее.

В 2023 году в Республике Татарстан зафиксировано 121975 случаев обращения в медицинские учреждения, по поводу первичной заболеваемости от травм, что почти на 2 тысячи случаев больше, чем в 2022 году.

Резкий рост показателя в 2023 году по сравнению с 2022 годом отмечается в Тукаевском (87%), Тюлячинском (58%), Пестречинском (34%) муниципальных районах.

В 2023 году также отмечается рост детской смертности от внешних причин на 30,5% (на 21 случай):

- на пожарах в 2,5 раза (больше на 5 случаев)

- отравлений в 1,8 раз (больше на 5 случаев);

- ДТП на 40% (больше на 8 случаев);

- асфиксия пищей, инородным телом - 5 случаев (в 2022 не было);

- утоплений на 30% (больше на 3 случая).

Наиболее высокие показатели зафиксированы в Алексеевском, Менделеевском и Тукаевском муниципальных районах.

В 2023 году с участием детей до 16 лет зарегистрировано 439 дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), в которых 17 детей погибло и 466 получили ранения. По сравнению с 2022 годом отмечен рост количества ДТП на 6%, числа погибших на 55%, числа травмированных детей на 5%.

По итогам 5 месяцев 2024 года с участием детей до 16 лет за указанный период произошло 134 ДТП, в них 5 детей погибли (+25,0%; АППГ - 4) и 141 получил травму различной степени тяжести (-18,0%; АППГ - 172).

Рост аварийности с участием детей отмечен в 13 муниципальных образованиях: г. Казань, Алькеевском, Бавлинском, Бугульминском, Верхнеуслонском, Высокогорском, Дрожжановском, Кайбицком, Мамадышском, Мензелинском, Нижнекамском, Тетюшском, Чистопольском, муниципальных районах. В Мамадышском муниципальном районе число ДТП с участием несовершеннолетних возросло в 4 раза, количество травмированных детей в 2 раза.

С участием детей пешеходов произошло 72 ДТП (АППГ - 72), в которых 3 ребенка погибли (АППГ - 1), 76 получили ранения (АППГ - 72). ДТП с 3 погибшими детьми зарегистрировано в Мензелинском районе.

В 6 муниципальных образованиях республики отмечен рост количества ДТП по неосторожности детей: г. Казань, Высокогорском, Заинском, Лаишевском, Пестречинском, Сармановском муниципальных районах.

В текущем году сотрудниками Госавтоинспекции пресечено 702 нарушения правил дорожного движения (далее - ПДД) детьми.

По итогам 5 месяцев за систематические нарушения ПДД на профилактический учет поставлены несовершеннолетние: в Альметьевском и Нурлатском - по 2 и в Кукморском - 1.

За неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних (статья 5.35 КоАП РФ), нарушивших ПДД, за 5 месяцев 2024 года привлечено 32 родителя.

Во исполнение постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.02.2023 N 159 "О реализации мер по повышению безопасности дорожного движения в Республике Татарстан, сокращению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий" в I квартале 2024 года учреждениями молодёжной политики было проведено 167 мероприятий по профилактике дорожно-транспортных происшествий среди молодежи в 37 муниципальных образованиях Республики Татарстан с охватом 9479 человек.

В целях сокращения ДТП с участием детей и подростков в период школьных каникул в период с 22 мая по 5 июня 2024 года проводится оперативно-профилактическое мероприятие "Внимание - дети!" и с 22 по 29 мая 2024 года организуется профилактическая акция "Ребенок - главный пассажир", в рамках которой реализуется комплекс контрольно-надзорных мер, направленных на профилактику нарушений правил перевозки детей.

В результате пожара в текущем году травмы различной степени тяжести получили 10 несовершеннолетних (АППГ - 5) в г. Казань - 5, г. Набережные Челны - 2, Елабужском, Нурлатском, Ютазинском муниципальных районах по - 1. Погибли 3 детей (АППГ - 3) в Елабужском (2) и Черемшанском (1) муниципальных районах.

В Черемшанском районе произошел пожар в частном жилом доме, в многодетной семье (3 детей) где мать, состоит на профилактическом учете, как находящаяся в социально опасном положении.

Одной из действенных мер предупреждения пожаров является установка автономного дымового пожарного извещателя с целью обнаружения возгорания на ранней стадии и оповещения. В первоочередном порядке они устанавливаются в семьях, находящихся в социально опасном положении, с несовершеннолетними детьми и многодетных семьях (3 и более детей). На сегодняшний день извещатели установлены в:

- 2694 домах (квартирах) семей, находящихся в социально опасном положении, с несовершеннолетними детьми (7489 извещателей);

- 36176 домах (квартирах) многодетных семей (3 и более детей) (113175 извещателей).

На водных объектах республики в 2023 году произошло 15 происшествий, 8 погибших.

В текущем году произошло 3 происшествия, по причине нахождения детей на водном объекте без взрослых, в Бугульминском, Зеленодольском и Кукморском муниципальных районах.

В целях профилактики травматизма и гибели на водных объектах организован республиканский конкурс рисунков и видеороликов "Буду бдительным на льду и на воде" среди воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся 1-11 классов общеобразовательных организаций муниципальных образований Республики Татарстан.

В образовательных организациях особое внимание уделяется проведению инструктажей с обучающимися (воспитанниками) и сотрудниками по соблюдению правил дорожного движения, поведения в транспорте, на водных объектах, местах массового скопления людей, техники безопасности, пожарной безопасности, безопасному пользованию бытовыми электроприборами, обращению с огнем и т.д. с обязательным оформлением в классных журналах, журналах учета инструктажей.

Учреждениям социального обслуживания дано указание о необходимости принятия дополнительных мер, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья получателей социальных услуг учреждений социального обслуживания, в том числе несовершеннолетних детей. В текущем году мероприятиями охвачено 4577 получателей социальных услуг, из них: 3176 несовершеннолетних, 1401 родитель. Социальными приютами для детей и подростков проведены профилактические мероприятия для 422 несовершеннолетних и 106 родителей.

На основании изложенного Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав постановляет:

1. Доклады Министерства здравоохранения Республики Татарстан, Управления госавтоинспекции МВД по Республике Татарстан, Главного управления МЧС России по Республике Татарстан, информацию Министерства образования и науки Республики Татарстан, Министерства по делам молодежи Республики Татарстан, Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан принять к сведению.

2. Министерству образования и науки Республики Татарстан (И.Г. Хадиуллин):

2.1. Совместно с Управлением госавтоинспекции МВД по Республике Татарстан (Р.Р. Гарипов), ГБУ "Безопасность дорожного движения" провести оперативно-профилактическое мероприятие "Внимание - дети!".

Срок: до 1 октября 2024 года.

2.2. Поручить образовательным организациям Республики Татарстан активизировать преемственность в работе с ОСП "Научный центр безопасности жизнедеятельности Академии наук Республики Татарстан", в части вопросов предупреждения детского дорожно-транспортного травматизма и внедрение результатов исследовательской деятельности в практику.

Срок: до 1 октября 2024 года.

2.3. Провести с воспитанниками дошкольных и учащимися общеобразовательных организаций и их родителями профилактическую работу по пожаробезопасному поведению в быту и безопасности на воде.

Срок: до 13 мая 2025 года.

3. Министерству образования и науки Республики Татарстан (И.Г. Хадиуллин), Министерству по делам молодежи Республики Татарстан (Р.Н. Садыков) организовать профилактические мероприятия, направленные на обеспечение безопасности несовершеннолетних, в период летних каникул в рамках оздоровительной кампании в стационарных оздоровительных и пришкольных лагерях.

Срок: до 5 сентября 2024 года.

4. Министерству образования и науки Республики Татарстан (И.Г. Хадиуллин), Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (Э.А. Зарипова) усилить работу в подведомственных государственных учреждениях по доведению мер пожарной безопасности до воспитанников.

Срок: до 21 мая 2025 года.

5. Главному управлению МЧС России по Республике Татарстан (И.И. Кадамов):

5.1. Принять дополнительные меры по пропаганде пожарной безопасности с целью минимизации детской гибели и травматизма.

Срок: до 27 мая 2025 года.

5.2. Продолжить работу по информированию населения о правилах пожарной безопасности через средства массовой информации.

Срок: до 27 мая 2025 года.

6. Руководителям исполнительных комитетов муниципальных образований Республики Татарстан:

6.1. Организовать разъяснительную работу с законными представителями детей, посещающих школы, детские сады и учреждения дополнительного образования с целью недопущения фактов перевозки детей без детских удерживающих устройств, а также управление транспортными средствами, в том числе мототехникой.

Срок: до 17 декабря 2024 года.

6.2. Провести в образовательных организациях работу по ношению учащимися световозвращающих элементов в темное время суток.

Срок: до 17 декабря 2024 года.

6.3. При проведении обходов семей, обращать внимание на наличие и исправность (работоспособность) автономных пожарных извещателей. При выявлении неисправности автономных пожарных извещателей, немедленно информировать территориальные подразделения отделов (отделений) надзорной деятельности и профилактической работы УНДиПР Главного Управления МЧС России по Республике Татарстан.

Срок: до 29 апреля 2025 года.

6.4. Не допускать отключения тепло-, и энергоресурсов в семьях, где проживают несовершеннолетние.

Срок: до 29 апреля 2025 года.

6.5. С началом купального сезона организовать работу мобильных групп по патрулированию мест массового отдыха граждан вблизи водных объектов, и водоемов, расположенных в сельской местности.

Срок: до 10 сентября 2024 года.

6.6. В период оздоровительной кампании провести акцию "Научись плавать" во всех лагерях с бассейнами и в лагерях, территории которых граничат с водоемами.

Срок: до 20 августа 2024 года.

7. Председателям муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в рамках выполнения межведомственного плана по снижению детской смертности от внешних причин в Республике Татарстан на период 2024- 2026 гг.:

7.1. Принять участие в межведомственных мероприятиях по выявлению семейного неблагополучия, предотвращения семейного насилия.

Срок: до 10 декабря 2024 года.

7.2. Взять на контроль выявление семейного неблагополучия и организацию межведомственного социального патронирования семей, находящихся в социально опасном положении.

Срок: до 10 декабря 2024 года.

8. О проделанной работе проинформировать Республиканскую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в установленные сроки.

Председатель комиссии

Л.Р. Фазлеева

Ответственный секретарь комиссии

И.Х. Гарифуллина