Постановление Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Кабинете Министров Республики Татарстан от 18 июня 2024 г. N 12-24 "О дополнительных мерах, направленных на оказание помощи несовершеннолетним, находящихся в социально опасном положении, в трудовом и бытовом устройстве, их социальной адаптации"

Заслушав доклад Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав отмечает следующее.

На 1 июня 2024 года на межведомственном учете состояли 1936 семей, в которых воспитываются 3885 несовершеннолетних, что на 49% больше, чем в 2020 году, и на 8% больше, чем на конец 2023 года.

Увеличение числа семей в СОП по итогам 5-ти месяцев 2024 года произошло за счет роста:

- на 36,3% числа несовершеннолетних, созависимых от родителей, употребляющих наркотические вещества;

- на 31,7% числа несовершеннолетних, подвергшихся физическому насилию;

- на 24,3% числа несовершеннолетних, совершивших попытку суицида;

- на 18,9% числа несовершеннолетних, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством;

- на 15,5% числа несовершеннолетних, употребляющих наркотические и психотропные вещества без назначения врача;

- на 13,5% числа семей, в которых родители пренебрегают нуждами детей;

- на 6,6% числа семей, в которых родители злоупотребляют алкоголем;

- на 4% несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию.

Эти проблемы в республике сегодня являются ключевыми в работе с семьями в СОП.

За 5 месяцев 2024 года посредством системы СОП от специалистов субъектов системы профилактики поступило 1797 сигнальных карт, из них большая часть направлена органами внутренних дел, образования и здравоохранения.

На межведомственный учет поставлены 790 семей, находящихся в социально опасном положении, что составляет 43,9% от общего числа поступивших сигнальных карт.

В ряде районов работа по постановке на межведомственный учет организована не на должном уровне.

Так, например, в Апастовском районе не принимаются своевременные решения о постановке на учет и отмечается формальный подход субъектов системы профилактики в направлении сигнальных карт.

В Азнакаевском, Алькеевском, Апастовском, Балтасинском, Буинском, Камско-Устьинском, Лениногорском, Мензелинском, Сабинском, Черемшанском муниципальных районах были направлены сигнальные карты на 288 семей, которые ранее состояли на межведомственном учете и были сняты с положительными результатами реабилитации.

Поступление сигнальных карт на семьи, которые ранее снимались с положительными результатами, свидетельствует о том, что добиться устойчивого положительного результата не удается, и в 16% случаев работа ведется с одними и теми же семьями.

Из числа состоящих на учете детей в возрасте от 14 до 17 лет (включительно), 24 трудоустроены на постоянное место работы, 173 несовершеннолетним было оказано содействие в трудоустройстве.

В 29 муниципальных образованиях республики данная работа еще не началась. 854 несовершеннолетних планируется трудоустроить на летний период.

Из общего числа несовершеннолетних, состоящих на межведомственном учете, 3514 несовершеннолетних проживают в семьях, 371 - в государственных учреждениях (в социальных приютах, учреждениях здравоохранения, образования). С семьями детей, проживающих в гос. учреждениях, ведется целенаправленная работа по возвращению детей в родные семьи. Прежде всего, это помощь в налаживании бытовых условий проживания (в течение 5-ти месяцев 2024 года данная помощь оказана 1080 семьям, в том числе семьям, дети из которых находятся в гос. учреждениях).

В 2024 году несовершеннолетним субъектами системы профилактики оказано 92530 услуг, из них наиболее востребованными являются педагогические, медицинские и психологические виды помощи. С межведомственного учета сняты 606 семей в том числе 512 с положительными результатами, результативность составила 84,5%.

На основании изложенного Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав постановляет:

1. Доклад Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан принять к сведению.

2. Председателям муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав:

2.1. Проанализировать организацию работы по повышению эффективности профилактики семейного неблагополучия за 1 полугодие 2024 года.

Срок: до 15 июля 2024 года.

2.2. Обеспечить постоянный мониторинг работы субъектов профилактики по своевременному выявлению социально опасного положения в семьях, где проживают несовершеннолетние. Исключить формальный подход оформления сигнальных карт.

Срок: до 23 октября 2024 года.

2.3. Обеспечить максимальный охват временным трудоустройством несовершеннолетних в возрасте 14-17, обратив особое внимание на детей из семей, находящихся в социально опасном положении.

Срок: до 23 октября 2024 года.

2.4. Организовать совместную работу органов образования, социальной защиты, по делам молодежи, культуры по обеспечению максимального охвата несовершеннолетних летним отдыхом, оздоровлением и организованной занятостью, в том числе альтернативными формами.

Срок: до 23 октября 2024 года.

3. Председателям комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Казань (Г.Р. Сагитова), г. Набережные Челны (Р.Н. Хузин), Зеленодольского муниципального района (З.Ф. Хабибуллин) проанализировать работу с семьями, местонахождение которых неизвестно, и обратиться в органы внутренних дел об оказании содействия в их розыске.

Срок: до 25 июля 2024 года.

4. Руководителям исполнительных комитетов муниципальных районов и городских округов организовать совместную работу органов образования и социальной защиты по устройству несовершеннолетних детей из семей, находящихся в социально опасном положении, в детские дошкольные учреждения, школы.

Срок: до 23 октября 2024 года.

5. О проделанной работе проинформировать Республиканскую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в установленные сроки.

Председатель комиссии

Л.Р. Фазлеева

Ответственный секретарь комиссии

И.Х. Гарифуллина