Распоряжение Правительства Республики Тыва от 28 мая 2024 г. N 309-р "О создании рабочей группы по реализации проекта "Цифровая социальная карта жителя Республики Тыва", реализуемого на базе платежных карт "Мир"

В целях реализации пункта 68 плана мероприятий по достижению целей, поставленных в Послании Главы Республики Тыва Верховному Хуралу (парламенту) Республики Тыва о положении дел в республике и внутренней политике на 2024 год, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 21 февраля 2024 г. N 59, а также в целях совершенствования реализации мер социальной поддержки граждан в форме предоставления льготы по оплате проезда в общественном автомобильном и наземном пассажирском транспорте за счет использования цифровых решений, повышения эффективности и прозрачности использования бюджетных средств, а также достижения показателей национальной цели "Цифровая трансформация":

1. Создать рабочую группу по реализации проекта "Цифровая социальная карта жителя Республики Тыва", реализуемого на базе платежных карт "Мир" (далее - рабочая группа), и утвердить ее прилагаемый состав.

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о проекте "Цифровая социальная карта жителя Республики Тыва", реализуемого на базе платежных карт "Мир".

план мероприятий ("дорожную карту") по реализации проекта "Цифровая социальная карта жителя Республики Тыва", реализуемого на базе платежных карт "Мир".

3. Определить Министерство цифрового развития Республики Тыва и Министерство труда и социальной политики Республики Тыва уполномоченными органами по реализации проекта "Цифровая социальная карта жителя Республики Тыва", реализуемого на базе платежных карт "Мир".

4. Определить казенное предприятие Республики Тыва "Центр информационных технологий Республики Тыва" оператором по реализации проекта "Цифровая социальная карта жителя Республики Тыва".

5. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Республики Тыва от 27 августа 2020 г. N 347-р "О создании рабочей группы по реализации проекта "Карта жителя", реализуемого на базе платежных карт "Мир".

6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Тыва Лукина О.Н.

Глава Республики Тыва

В. Ховалыг

Утвержден
распоряжением Правительства
Республики Тыва
от 28 мая 2024 г. N 309-р

Состав
рабочей группы по реализации проекта "Цифровая социальная карта жителя Республики Тыва", реализуемого на базе платежных карт "Мир"

Лукин О.Н.	-	заместитель Председателя Правительства Республики Тыва, руководитель;
Монгуш И.Б.	-	министр цифрового развития Республики Тыва, заместитель руководителя;
Сандан Э.Ф.	-	министр труда и социальной политики Республики Тыва, заместитель руководителя;
Идам Н.О.	-	начальник отдела цифровой трансформации Министерства цифрового развития Республики Тыва, секретарь;
Антонов В.А.	-	ведущий экономист сектора платежных систем и расчетов Отделения - Национального банка по Республике Тыва Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию);
Бады Ч.А.	-	заместитель директора Тувинского регионального филиала АО "Россельхозбанк" (по согласованию);
Дамба-Хуурак А.А.	-	начальник отдела автоматизации и информационно-технического обеспечения ГБУ "Центр административно-хозяйственного обеспечения Министерства труда и социальной политики Республики Тыва";
Дандар Р.Д.	-	начальник управления труда и социального развития администрации Кызылского кожууна (по согласованию);
Даржай Е.С.	-	начальник департамента финансов мэрии г. Кызыла (по согласованию);
Иргит А.М.	-	начальник отдела социального обслуживания населения Министерства труда и социальной политики Республики Тыва;
Каипова О.И.	-	заведующая сектором платежных систем и расчетов Отделения - Национального банка по Республике Тыва Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию);
Князев В.М.	-	руководитель проекта Дивизиона транспорта АО "Расчетные решения" (по согласованию);
Куулар М.Д.	-	заместитель министра здравоохранения Республики Тыва;
Лаврентьева А.Е.	-	руководитель Центра развития региональных и муниципальных продуктов АО "Национальная система платежных карт" (по согласованию);
Мажаа К.К.	-	заместитель директора по информатизации ГБУ "Центр административно-хозяйственного обеспечения Министерства труда и социальной политики Республики Тыва";
Марков С.В.	-	директор казенного предприятия Республики Тыва "Центр информационных технологий Республики Тыва";
Ондар С.Д.	-	заместитель министра труда и социальной политики Республики Тыва;
Самдуу С.А.	-	начальник департамента по социальной политике мэрии г. Кызыла (по согласованию);
Самойлов Е.В.	-	заместитель директора Дивизиона транспорта АО "Расчетные решения" (по согласованию);
Сенди О.Б.	-	первый заместитель министра образования Республики Тыва;
Созур-оол Н.С.	-	заместитель директора ГБУ "Республиканского центра мониторинга, анализа и ресурсного обеспечения";
Тамарян О.Х.	-	ведущий специалист отдела сопровождения информационных систем казенного предприятия Республики Тыва "Центр информационных технологий Республики Тыва";
Таспанчик А.М.	-	управляющий Кызылским отделением N 8591 ПАО "Сбербанк" (по согласованию);
Удобкина А.А.	-	менеджер по развитию госсектора и региональных ключевых партнеров Управления "Безналичные решения" ПАО "Сбербанк" (по согласованию);
Хангай Д.А.	-	заместитель министра дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва;
Хертек Т.Н.	-	главный экономист сектора платежных систем и расчетов Отделения - Национального банка по Республике Тыва Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию);
Ховалыг С.К.	-	первый заместитель министра экономического развития и промышленности Республики Тыва;
Хомутова М.А.	-	ведущий аналитик направления тестирования и анализа транспортного продукта АО "Расчетные решения" (по согласованию);
Чанзан Ш.А.	-	заместитель директора казенного предприятия Республики Тыва "Центр информационных технологий Республики Тыва";
Чебыкин Н.А.	-	руководитель направления Дивизиона "Государственные продукты и сервисы" ПАО "Сбербанк" (по согласованию);
Яковлев С.В.	-	исполнительный директор Дивизиона "Государственные продукты и сервисы" ПАО "Сбербанк" (по согласованию)

Утверждено
распоряжением Правительства
Республики Тыва
от 28 мая 2024 г. N 309-р

Положение
о проекте "Цифровая социальная карта жителя Республики Тыва", реализуемого на базе платежных карт "Мир"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет:

цели и задачи реализации и развития проекта "Цифровая социальная карта жителя Республики Тыва" (далее - Проект);

состав участников Проекта, их права и обязанности;

порядок и условия участия в Проекте;

состав приложений для "Карты жителя Республики Тыва" и направления их использования.

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

"карта жителя Республики Тыва" (далее - Карта жителя) - единый многофункциональный инструмент на основе дебетовой карты национальной платежной системы "Мир", выпущенной любой кредитной организацией - участником национальной системы платежных карт, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, обеспечивающий возможность получения заявителями мер социальной поддержки и иных услуг на территории Республики Тыва, а также приобретения товаров, работ, услуг от партнеров Проекта в рамках программы лояльности, получение которых предусмотрено проектом "Цифровая социальная карта жителя Республики Тыва";

"цифровая социальная карта жителя Республики Тыва" (далее - цифровой сервис) - информационная система учета предоставления мер социальной поддержки и иных услуг, а также приобретения товаров, работ, услуг на территории Республики Тыва от партнеров проекта в рамках программы лояльности с использованием Карты жителя;

"банк" - кредитная организация, осуществляющая выпуск, выдачу и обслуживание пластиковых или электронных карт, являющаяся участником национальной системы платежных карт в соответствии с законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, подписавшая соглашение о взаимодействии с оператором цифрового сервиса. Указанное соглашение в целях реализации Проекта может быть заключено с оператором цифрового сервиса любыми банками без ограничения их количества;

"заявитель" - физическое лицо, проживающее на территории Республики Тыва, являющееся держателем дебетовой карты на основе национальной платежной системы "Мир", подавший заявление о регистрации Карты жителя;

"держатель Карты жителя" - гражданин, осуществивший регистрацию Карты жителя в установленном настоящим Положением порядке;

"оператор цифрового сервиса" (далее - Оператор) - организация, уполномоченная Правительством Республики Тыва на реализацию проекта "Цифровая социальная карта жителя Республики Тыва";

"функциональные заказчики приложений цифрового сервиса" - исполнительные органы государственной власти Республики Тыва и подведомственные им учреждения, органы местного самоуправления Республики Тыва (по согласованию), осуществляющие предоставление мер социальной поддержки и иных услуг населению Республики Тыва;

"партнеры Проекта" - организации, индивидуальные предприниматели, принимающие (обслуживающие) Карты жителя, в том числе с использованием электронных приложений, подписавшие соглашение с Оператором об информационном взаимодействии, предоставляющие держателям Карты жителя услуги и (или) льготы, а также скидки (бонусы) в рамках программ лояльности и включенные в регистр партнеров Проекта;

"регистр партнеров Проекта" - единый реестр, который ведется Оператором, содержащий сведения о партнерах Проекта, видах услуг и льгот, а также программ лояльности оказываемых держателям Карт жителя;

"приложение цифрового сервиса" - компонент информационной системы, в котором реализованы процессы предоставления мер социальной поддержки и оказания иных услуг с применением Карты жителя, получение которых предусмотрено цифровым сервисом;

"регистр Карт жителя" - единый реестр, который ведется Оператором, содержащий - приложение Карты, содержащее информацию о выданных Картах жителя, а также персональную информацию о держателях Карт жителя;

"пункт подключения" - организации, в том числе внутренние структурные подразделения (офисы) банков, подписавших соглашение о взаимодействии с оператором цифрового сервиса, осуществляющие подключение дебетовых карт "Мир", выпущенных кредитной организацией - участником национальной системы платежных карт, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, к цифровому сервису "Цифровая социальная карта жителя Республики Тыва".

1.3. Подключение дебетовых карт "Мир", выпущенных любой кредитной организацией, к цифровому сервису "Цифровая социальная карта жителя Республики Тыва" осуществляется в пунктах подключения, а также может осуществляться онлайн на официальном портале "Карта жителя Республики Тыва" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

При наличии технической возможности подключение дебетовой карты "Мир" реализовывается в мобильном приложении Банка, осуществившего выпуск дебетовой карты на основе национальной платежной системы "Мир".

1.4. Оператор обеспечивает размещение информации о порядке подключения дебетовых карт "Мир", условиях участия, подключенных кредитных организациях и партнерах Проекта в своих подразделениях и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в общем доступе.

1.5. При реализации и развитии Проекта участники Проекта руководствуются следующими принципами:

а) соблюдение и исполнение обязательств в соответствии с заключенными соглашениями между партнерами Проекта и Оператором в рамках Проекта;

б) своевременность предоставления информации другим участникам Проекта в рамках действия соответствующих соглашений между партнерами Проекта и Оператором;

в) организация информационной поддержки Проекта;

г) обеспечение защиты информации и осуществление контроля доступа к информации.

2. Цели и задачи реализации и развития Проекта

2.1. Целями реализации и развития Проекта являются:

а) повышение эффективности государственного финансового контроля за целевым использованием бюджетных средств республиканского бюджета Республики Тыва, выделяемых на предоставление мер социальной поддержки (социальных льгот), а также на компенсацию недополученных доходов организациям, предоставляющим гражданам меры социальной поддержки (льготы);

б) обеспечение адресного предоставления мер социальной поддержки населению Республики Тыва;

в) обеспечение безналичных расчетов при предоставлении мер социальной поддержки с использованием Карт жителя;

г) рост качества жизни жителей Республики Тыва за счет использования цифровых решений;

д) повышение эффективности и качества обслуживания населения в государственных и муниципальных учреждениях.

2.2. Внедрение Проекта обеспечивает решение следующих основных задач:

а) разработка, внедрение и развитие приложения Карты жителя;

б) организация информационного взаимодействия приложения Карты жителя с информационными системами исполнительных органов Республики Тыва, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва, организаций и предприятий, связанных с предоставлением услуг и (или) льгот гражданину в рамках Проекта;

в) использование электронных подписей при информационном взаимодействии между участниками Проекта;

г) вовлечение в Проект населения Республики Тыва.

3. Состав участников Проекта

Участниками Проекта являются:

Министерство цифрового развития Республики Тыва (далее - ответственный орган);

оператор цифрового сервиса;

заявитель;

кредитные организации;

функциональные заказчики приложений цифрового сервиса (далее - функциональные заказчики);

партнеры, присоединившиеся к участию в Проекте.

4. Порядок и условия участия в Проекте.

Для участия в Проекте:

функциональные заказчики согласовывают с Оператором порядок работы соответствующего приложения цифрового сервиса, состав данных и информации, подлежащей обмену в рамках приложения цифрового сервиса, и заключают соглашение об информационном взаимодействии при подключении к цифровому сервису;

Оператор по согласованию с ответственным органом определяет и утверждает типовую форму соглашения об информационном взаимодействии при подключении к цифровому сервису функциональных заказчиков и партнеров Проекта, порядок его заключения;

кредитная организация заключает соглашение об информационном взаимодействии при подключении к цифровому сервису с Оператором;

заявитель подает в пункт подключения заявление о подключении своей дебетовой банковской карты на основе национальной платежной системы "Мир" к цифровому сервису. Для подключения к сервису замена или перевыпуск имеющейся банковской карты "Мир" не требуется. Заявитель может обладать только одной действующей Картой жителя. Срок действия Карты жителя равен сроку действия банковской карты на основе национальной платежной системы "Мир".

5. Состав приложений цифрового сервиса и направления их использования

5.1. Карта жителя Республики Тыва используется (при наличии технической возможности):

а) в инфраструктуре кредитных организаций и партнеров-участников Проекта;

б) в сферах социальной защиты и социального обслуживания населения;

в) при получении транспортных услуг лицом, имеющим право на льготный проезд;

г) в сфере образования.

5.2. В инфраструктуре кредитных организаций и партнеров-участников Проекта, использующих безналичную форму оплаты, Карта жителя используется как платежный инструмент для совершения расчетных операций.

Карта жителя как платежный инструмент применяется в программе лояльности, реализуемой национальной платежной системой "Мир". При обращениях к партнерам-участникам Проекта, перечень которых размещается на официальном портале Карты жителя, Карта жителя используется в качестве скидочной (бонусной) карты в рамках программы лояльности.

Операции с использованием Карты жителя совершаются за счет собственных средств заявителя.

5.3. В сфере социальной защиты и социального обслуживания населения Карта жителя используется (при наличии технической возможности):

при получении меры социальной поддержки на оплату проезда на общественном транспорте на территории Республики Тыва отдельными категориями граждан, имеющими соответствующее право в соответствии с законодательством;

как платежная карта для получения социальных денежных выплат и иных мер социальной поддержки лицами, имеющими соответствующее право в соответствии с законодательством.

При этом Карта жителя не заменяет документ, удостоверяющий личность. Перечень мер социальной поддержки и иных услуг, доступных с Картой жителя, размещается на официальном портале Карты жителя.

5.4. В сфере образования Карта жителя используется (при наличии технической возможности) в качестве пропуска, инструмента учета посещаемости и питания в образовательных организациях. Перечень таких образовательных организаций размещается на официальном портале Карты жителя.

5.5. Авторизация гражданина в цифровом сервисе осуществляется посредством федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

6. Права, обязанности и ответственность участников Проекта

6.1. Ответственный орган обеспечивает:

а) координацию мероприятий по внедрению и функционированию цифрового сервиса;

б) информирование населения о функционировании цифрового сервиса, о способах его использования, о приложениях цифрового сервиса;

в) координацию взаимодействия участников Проекта в процессе внедрения и функционирования цифрового сервиса.

6.2. Оператор цифрового сервиса обеспечивает:

а) создание, развитие, модернизацию и эксплуатацию информационно-технологической инфраструктуры информационного взаимодействия с участниками Проекта (цифровой сервис, официальный портал и мобильное приложение);

б) разработку проектов правовых актов Республики Тыва по вопросам функционирования приложения Карты жителя;

в) подключение дебетовой банковской карты заявителя, на основе национальной платёжной системы "Мир", к цифровому сервису;

г) заключение соглашений с функциональными заказчиками, кредитными организациями и партнерами об информационном взаимодействии при подключении к цифровому сервису;

д) разработку документов, регламентирующих технические требования к информационному взаимодействию участников Проекта, подключившихся к цифровому сервису;

е) обеспечение защиты конфиденциальной информации о держателях Карты жителя, в том числе при обмене данными с информационными ресурсами участников Проекта;

ж) разработку и утверждение символики Проекта;

з) развитие Проекта в части функционального наполнения цифрового сервиса и расширения числа его участников;

и) осуществление взаимодействия с функциональными заказчиками в целях обеспечения функционирования приложений цифрового сервиса;

к) осуществление технической и методической поддержки участников Проекта по обеспечению информационного взаимодействия;

л) ведение регистра партнеров Проекта - единый реестр, который ведется Оператором, содержащий сведения о партнерах Проекта, видах услуг и льгот, а также программ лояльности оказываемых держателям Карт жителя;

м) ведение регистра Карт жителя - единый реестр, который ведется Оператором, содержащий информацию о выданных Картах жителя, а также персональную информацию о держателях Карт жителя.

6.3. Участники Проекта имеют право:

а) размещать в средствах массовой информации и социальных сетях информацию о возможностях Карты жителя в рамках предоставления мер социальной поддержки и иных услуг;

б) использовать логотип и символику Проекта в рамках предоставления мер социальной поддержки и иных услуг;

в) направлять в адрес ответственного органа предложения по развитию Проекта, в адрес оператора цифрового сервиса предложения по совершенствованию работы цифрового сервиса;

г) получать от ответственного органа информацию о ходе реализации Проекта.

6.4. Участники Проекта обеспечивают:

а) своевременное представление ответственному органу информации, необходимой для оптимального функционирования приложений цифрового сервиса и предоставления мер социальной поддержки и иных услуг;

б) соблюдение правил информационной безопасности и защиты персональных данных и иной информации заявителей;

в) консультирование заявителей по вопросам, возникающим в процессе предоставления мер социальной поддержки и иных услуг в курируемой сфере, а также приобретения товаров, работ, услуг у партнеров проекта в рамках программы лояльности, предоставляемых с использованием Карты жителя;

г) соблюдение и исполнение обязательств в соответствии с заключенными соглашениями об информационном взаимодействии;

д) соблюдение условий конфиденциальности сведений, полученных в процессе информационного взаимодействия участников Проекта.

7. Порядок обращения и прекращения действия Карты жителя.

7.1. Любая дебетовая банковская карта "Мир" может быть подключена в качестве цифровой социальной карты жителя Республики Тыва на официальном портале "Карта жителя Республики Тыва", а также в Пунктах подключения.

7.2. Вывод Карты жителя из обращения производится:

при подаче держателем Карты заявления Оператору или в Пункты подключения об отказе от участия в Проекте по причине утраты Карты;

при получении от участников Проекта информации о смерти держателя Карты;

в случаях порчи или нарушения работоспособности Карты жителя независимо от причин;

в случае изменения учетных данных держателя Карты (фамилии, имени, отчества (при наличии).

7.3. Информация об изъятии из обращения Карты передается эмитентом Карты Оператору, который осуществляет передачу данной информации акцептантам приложений в соответствии с соглашениями с ними.

8. Порядок проведения взаиморасчетов

В случае если в процессе реализации Проекта взаимоотношения участников Проекта друг с другом связаны в том числе с предоставлением возмездных услуг, такие отношения регулируются заключаемыми между ними гражданско-правовыми договорами в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (если применимо).

Утвержден
распоряжением Правительства
Республики Тыва
от 28 мая 2024 г. N 309-р

План
мероприятий ("дорожная карта") по реализации проекта "Цифровая социальная карта жителя Республики Тыва", реализуемого на базе платежных карт "Мир"

N п/п	Мероприятия	Вид документа	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1. Внедрение цифровой социальной карты жителя Республики Тыва
1.1.	Формирование перечня сервисов и услуг, реализация которых возможна с использованием цифрового сервиса	протокольное решение совещания рабочей группы	июнь 2024 г.	Министерство цифрового развития Республики Тыва, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство образования Республики Тыва, Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва
1.2.	Утверждение пилотных территорий, перечня сервисов и услуг, реализация которых возможна с использованием цифрового сервиса, для проведения опытно-промышленной эксплуатации цифрового сервиса	протокольное решение совещания рабочей группы	июнь 2024 г.	Министерство цифрового развития Республики Тыва, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство образования Республики Тыва, Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва
1.3.	Передача данных из автоматизированной системы "Адресная социальная помощь" в уполномоченную организацию в целях синхронизации данных для льготных категорий населения	соглашение о взаимодействии по проекту	июнь 2024 г.	Министерство труда и социальной политики Республики Тыва
1.4.	Заключение соглашений с участниками цифрового сервиса на пилотных территориях по обмену данными о льготных категориях населения для предоставления мер поддержки	соглашение о взаимодействии по проекту	июнь 2024 г.	Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство образования Республики Тыва, Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва, Министерство цифрового развития Республики Тыва, уполномоченная организация
1.5.	Организация еженедельных встреч рабочей группы в формате видео-конференц-связи	протокольное решение совещания рабочей группы	с мая 2024 г. по октябрь 2024 г.	Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство цифрового развития Республики Тыва
1.6.	Ввод цифрового сервиса в опытную эксплуатацию на пилотных территориях	акт перевода в опытную эксплуатацию	сентябрь 2024 г.	уполномоченная организация, Министерство цифрового развития Республики Тыва
1.7.	Подведение итогов проведения опытной эксплуатации цифрового сервиса и принятие решения о тиражировании на всей территории Республики Тыва	протокольное решение совещания рабочей группы	октябрь 2024 г.	рабочая группа
1.8.	Разработка и внедрение мобильного приложения цифрового сервиса	протокольное решение совещания рабочей группы	I квартал 2025 г.	Министерство цифрового развития Республики Тыва
2. Расширение перечня сервисов, предоставляемых с использованием цифрового сервиса
2.1.	Расширение категорий пользователей цифрового сервиса, в том числе не относящихся к льготным категориям населения (по необходимости)	нормативный правовой акт Республики Тыва	2025 - 2026 гг.	рабочая группа
2.2.	Расширение перечня сервисов единого цифрового сервиса (по необходимости)	протокольное решение совещания рабочей группы	2025 - 2026 гг.	рабочая группа