Приложение. Положение о порядке оказания адресной социальной поддержки и социальной помощи жителям городского округа Троицк за счет средств бюджета городского округа Троицк

Приложение
к постановлению администрации
городского округа Троицк
в городе Москве
от 27.02.2015 N 177

Положение
о порядке оказания адресной социальной поддержки и социальной помощи жителям городского округа Троицк за счет средств бюджета городского округа Троицк

С изменениями и дополнениями от:

10 июня 2015 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке оказания адресной социальной поддержки и социальной помощи жителям городского округа Троицк за счет средств бюджета городского округа Троицк (далее - Положение) регламентирует правоотношения, связанные с оказанием адресной социальной поддержки и социальной помощи гражданам, зарегистрированным и проживающим на территории городского округа Троицк (далее - жители городского округа Троицк) находящимся в трудной жизненной ситуации по независящим от них причинам или вследствие непредвиденной ситуации (чрезвычайных обстоятельств).

2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

- адресная социальная поддержка и социальная помощь (далее - адресная социальная помощь) - представление помощи отдельным категориям заявителей, предусмотренных муниципальной программой городского округа Троицк "Адресная социальная поддержка и социальная помощь жителям городского округа Троицк на 2015 - 2017 годы" (далее - Муниципальная программа), в виде денежной выплаты за счёт средств бюджета городского округа Троицк;

- заявитель - малоимущий одинокий житель городского округа Троицк или малоимущая семья, либо житель городского округа Троицк, оказавшийся в трудной жизненной ситуации, и другие категории граждан, предусмотренные Муниципальной программой, обратившиеся с заявлением об оказании адресной социальной помощи. Интересы заявителя могут представлять опекун, попечитель или другой законный представитель;

- трудная жизненная ситуация - ситуация, нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнь, временная безработица, потеря кормильца, мало обеспеченность и др.).

3. Адресная социальная помощь может быть оказана за счёт средств бюджета городского округа Троицк, предусмотренных на соответствующий финансовый год в рамках Муниципальной программы.

4. Решение о предоставлении заявителям адресной социальной поддержки и социальной помощи за счет бюджета городского округа Троицк принимается Комиссией по оказанию адресной социальной поддержки и социальной помощи жителям городского округа Троицк (далее - Комиссия).

5. Комиссия образуется и упраздняется постановлением администрации городского округа Троицк в городе Москве.

II. Категории заявителей, имеющих право на получение адресной социальной помощи

6. Право на получение адресной социальной помощи имеют следующие категории заявителей:

- неработающие одинокие (одиноко проживающие) пенсионеры и инвалиды, имеющие доход ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленной в городе Москве в расчете на душу населения;

- неработающие пенсионеры и инвалиды, проживающие в семьях, среднедушевой доход которых на одного члена семьи ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленной в городе Москве в расчёте на душу населения;

- семьи с несовершеннолетними детьми (в т.ч. многодетные), среднедушевой доход которых на одного члена семьи, по независящим от них причинам, ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленной в городе Москве в расчете на душу населения (в составе семьи с несовершеннолетними детьми учитываются родители и их дети, не достигшие 18 лет, независимо от их места жительства);

- многодетные семьи с 10 и более детьми независимо от величины среднедушевого дохода семьи;

- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет обучающиеся в образовательных организациях;

- мать либо отец, в случае единовременного рождения трёх и более детей (либо лицо усыновившее (удочерившее) единовременно рождённых троих и более детей) независимо от величины среднедушевого дохода семьи;

- граждане, имеющие звание "Почётный гражданин городского округа Троицк в городе Москве" в соответствие с решением Совета депутатов городского округа Троицк;

- ветераны Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

7. Другим категориям заявителей (в т.ч. работающим), которым может быть оказана адресная социальная помощь на неотложные нужды (приобретение продуктов питания, лекарственных препаратов, средств личной гигиены), если они оказались без средств к существованию в результате непредвиденной ситуации (чрезвычайных обстоятельств).

Вопрос о возможности оказания адресной социальной помощи заявителям, заключившим договор пожизненного содержания с иждивением, рассматривается в индивидуальном порядке, с учетом содержания договора и фактических обстоятельств.

III. Основания и периодичность оказания адресной социальной помощи

8. Единовременная адресная социальная помощь в виде денежной компенсации затрат оказывается заявителю по одному из оснований:

- в связи со смертью близкого родственника (если погребение умершего производилось на возмездной основе);

- оплата дорогостоящих медицинских услуг по жизненно важным показаниям (в случае, если операция проводилась бесплатно, то учитывается стоимость расходных материалов: хрусталики, линзы, эндопротезы, кардиостимуляторы и др.), не входящих в программу государственных гарантий оказания медицинской помощи;

- приобретение дорогостоящих лекарств по рецептам врачей;

- приобретение технических средств реабилитации, не входящих в перечень индивидуальной программы реабилитации;

- приобретение или ремонт товара длительного пользования (за один из приобретенных товаров: холодильник, стиральная машина, телевизор, электрическая или газовая плита, предмет мебели, компьютер (ноутбук) при подтверждении в его нуждаемости) и др., его установка (подключение), сборка;

- приобретение продуктов питания и товаров первой необходимости (одежды, обуви) (допускается оказание адресной социальной помощи без предъявления документов о понесённых затратах);

- ремонт квартиры (частного домовладения);

- в случае единовременного рождения трёх и более детей.

9. Единовременная адресная социальная помощь оказывается заявителю один раз за календарный год. Возможно повторное оказание адресной социальной помощи одному заявителю в течение календарного года в исключительных случаях (пожар, кража, наступление иных непредвиденных, чрезвычайных обстоятельств, негативные последствия которых заявитель не может устранить самостоятельно).

10. Адресная социальная помощь матери либо отцу, либо лицу усыновившему (удочерившему), назначенному опекуном, в случае единовременного рождения трёх и более детей, при условии обращения за ней не позднее шести месяцев после рождения детей оказывается одноразово.

11. Адресная социальная помощь ветеранам Великой Отечественной войны на ремонт квартиры (частного домовладения), принадлежащей им на праве собственности, оказывается однократно по одному из видов помощи, в порядке очерёдности, которая устанавливается Комиссией.

IV. Порядок предоставления адресной социальной помощи

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с изменениями

11. Адресная социальная помощь предоставляется заявителям, указанным в пункте 6 настоящего Положения, на основании документов, представленных в отдел социального развития:

- личное заявление (приложение N 1);

- копия документа, удостоверяющего личность гражданина (копия паспорта);

- копия документа, подтверждающего льготную категорию граждан;

- копия справки учреждения медико-социальной экспертизы (при необходимости, для инвалидов);

- выписка из домовой книги;

- документы (оригиналы), подтверждающие факты имущественных потерь (затрат) заявителя (справки, акты соответствующих учреждений, организаций);

- документы, подтверждающие фактическое выполнение услуг, приобретение предмета длительного пользования, выполнение работ, связанных с их установкой, подключением (сборкой) или ремонтом;

- документы, подтверждающие понесённые расходы на частичный ремонт жилого помещения, косметический ремонт квартиры (частного домовладения), ремонт кровли, полов в отдельно стоящем домовладении, ремонт (замену), приобретение сантехнического оборудования (с учётом доставки) принадлежащей на праве собственности ветерану Великой Отечественной войны;

- справка (оригинал) о доходах заявителя и членов семьи, зарегистрированных совместно с заявителем. Супруг (супруга) и несовершеннолетние дети представляют сведения о доходах независимо от регистрации и места проживания. Члены семьи, являющиеся студентами очной формы обучения, представляют справку образовательного учреждения о получаемой стипендии;

- документы, подтверждающие факт отсутствия трудовой деятельности (либо трудовая книжка с записью об увольнении, либо справка об увольнении с последнего места работы, либо справка органов службы занятости о регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, либо сведения из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица из территориального подразделения ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области о наличии/ отсутствии начислений страховых взносов, либо справка установленного образца из территориального органа Фонда социального страхования РФ о невступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию (для индивидуального предпринимателя, адвоката и т.д.));

- документы, подтверждающие уважительность причины отсутствия доходов у родителей в семьях с несовершеннолетними детьми;

- реквизиты кредитной организации, а также номер лицевого счета заявителя;

- медицинские документы (направления на проведение платной дорогостоящей медицинской помощи по жизненно важным показаниям, выписки из истории болезни, рецепты на лекарства и др.);

- документы, подтверждающие понесенные расходы на ритуальные услуги, связанные с погребением умершего (счета-заказы, квитанции или другие документы, подтверждающие фактически понесенные расходы на ритуальные услуги, подписанные и заверенные печатью), оформленные на заявителя;

- копии свидетельств о рождении детей.

12. Решение о перечне необходимых документов для получения адресной социальной помощи в каждом конкретном случае принимает Комиссия по оказанию адресной социальной помощи.

13. На основании заявления по вопросу оказания адресной социальной помощи в отдельных случаях по решению Комиссии составляется акт обследования материально-бытового положения заявителя с выходом по месту регистрации.

Участие в обследовании материально-бытового положения могут принимать представители Отдела социального развития, по согласованию сотрудники ГБУ "Центра социального обслуживания "Троицкий" и органов опеки и попечительства Троицкого Управления социальной защиты населения города Москвы, общественных организаций, депутаты Совета депутатов городского округа Троицк. Численный состав комиссии по обследованию материально-бытового положения заявителя не менее 3-х человек.

Отказ заявителя или членов его семьи от проведения обследования материально-бытового положения является основанием для отказа в предоставлении адресной социальной помощи.

14. По мере поступления заявлений отдел социального развития формирует полный комплект документов по каждому обращению для вынесения на рассмотрение Комиссии.

15. Обращение заявителя рассматривается на заседании Комиссии в течение месяца со дня представления полного комплекта документов.

16. Решение Комиссии оформляется протоколом, в котором по каждому заявителю указывается причина обращения за адресной социальной помощью, категория заявителя, сумма понесенных расходов (причиненного ущерба), размер адресной социальной помощи, при необходимости дополнительно указываются (кратко) другие обстоятельства, имеющие значение для вынесения решения (мотивировка решения). Протокол подписывается председателем, секретарём и членами Комиссии.

17. На основании решения Комиссии отделом социального развития в течение пяти рабочих дней готовится проект постановления администрации городского округа Троицк об оказании адресной социальной помощи заявителю.

18. В случае отказа в оказании адресной социальной помощи, в решении Комиссии указывается причина отказа и в десятидневный срок отдел социального развития информирует заявителя о результатах рассмотрения его обращения и содержании принятого решения.

19. Отдел бухгалтерского учета и муниципальных заданий администрации городского округа Троицк обеспечивает перечисление денежных средств на лицевой счёт заявителя.

20. Решение о финансировании мероприятий, предусмотренных Муниципальной программой, и проведении целевых выплат с фиксированной суммой принимает главный распорядитель средств бюджета городского округа Троицк.

V. Основания для отказа в оказании адресной социальной помощи

21. Адресная социальная помощь не оказывается следующим категориям граждан:

- лицам, не относящимся к категории, имеющей право на ее получение;

- лицам, не имеющим постоянной регистрации на территории городского округа Троицк;

- лицам пенсионного возраста и инвалидам, освободившимся из мест лишения свободы и не имеющим регистрации на территории городского округа Троицк;

- семьям с несовершеннолетними детьми, в которых трудоспособные родители не имеют доходов без уважительной причины.

22. Адресная социальная помощь не оказывается по основаниям, не предусмотренным в п. 8 настоящего Положения, в т.ч.:

- на погашение задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг;

- на компенсацию расходов, связанных с приобретением технических средств реабилитации, рекомендованных индивидуальной программой реабилитации;

- на возмещение расходов за санаторно-курортное лечение и проезд к месту лечения и обратно;

- на расходы по установке (ремонту) мемориальных надгробий, памятников, оград.

23. Адресная социальная помощь не оказывается в случаях:

- отказа заявителя и членов его семьи от обследования материально-бытового положения;

- отказа заявителя или членов его семьи от представления документов о доходах или подтверждающих отсутствие доходов от трудовой деятельности;

- превышения на дату подачи заявления доходов двукратной величины прожиточного минимума, установленной в городе Москве в среднем на душу населения (кроме случаев, предусмотренных п. 6 настоящего Положения);

- повторного обращения за адресной социальной помощью в течение календарного года (кроме случаев, предусмотренных в п. 9 настоящего Положения);

- оказание адресной социальной помощи по тому же основанию другим органом или ведомством;

- отказа заявителя от обработки его персональных данных.

VI. Размер адресной социальной поддержки и социальной помощи

При определении размера адресной социальной помощи учитывается состав и доход семьи, причины и обстоятельства, побудившие заявителя к обращению за помощью, а также сумма понесенных расходов или величина причиненного ущерба, подтвержденного документально.

24. Предельные размеры адресной социальной помощи:

N п/п	Основание оказания адресной социальной помощи	Предельный размер денежной компенсации (тыс. рублей)
1	Затраты на ритуальные услуги (не включая установку надгробий, памятников, оград и проезд к месту погребения)	10,00
2	Оплата дорогостоящих медицинских услуг по жизненно важным показаниям (в случае, если операция проводилась бесплатно, то учитывается стоимость расходных материалов: хрусталики, линзы, эндопротезы, кардиостимуляторы и др.), не входящих в программу государственных гарантий оказания медицинской помощи	25,0
3	Оплата дорогостоящих лекарственных препаратов по рецептам врачей	5,0
4	Оплата технических средств реабилитации, не входящих в перечень индивидуальной программы реабилитации	10,0
5	Приобретение товара длительного пользования (холодильник, стиральная машина, телевизор, газовая или электрическая плита, предмет мебели, компьютер и др.), его установка (подключение), сборка	10,0
6	Ремонт товара длительного пользования ( холодильник, стиральная машина, телевизор, газовая или электрическая плита, предмет мебели, компьютер и др.)	5,0
7	Приобретение продуктов питания и товаров первой необходимости	10,0
8	Лица, удостоенные звания "Почетный гражданин городского округа Троицк в городе Москве"	18,0
9	Ремонт квартиры (частного домовладения), принадлежащей на праве собственности ветерану Великой Отечественной войны:
	- косметический ремонт квартир;	30,0
	- ремонт кровли, полов в отдельно стоящих домовладениях;	10,0
	- ремонт (замену), приобретение сантехнического оборудования (с учетом доставки)	10,0
10	Единовременная материальная помощь льготным категориям граждан к 70-летию Победы:
	инвалидам и участникам ВОВ;	3,0
	лицам, награждённым знаком "Жителю блокадного Ленинграда" ;	1,5
	бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, проживающим в городском округе Троицк	1,5
11	Стихийные бедствия или другие чрезвычайные обстоятельства (пожар в единственном жилом помещении и его последствия)	25,0
12	Семьи с несовершеннолетними детьми, среднедушевой доход которых на одного члена семьи ниже 2-х кратной величины прожиточного минимума, установленного в городе Москве на душу населения	10,0
13	Другие категории жителей городского округа Троицк, в т. ч. работающие, если они оказались в трудной жизненной ситуации или остались без средств к существованию в результате непредвиденных ситуаций, за исключением противоправных действий	10,0
14	Единовременное рождение трёх и более детей	200,0

25. При оказании адресной социальной помощи многодетным семьям, ее размер не может быть ниже 1000 руб. в расчете на каждого из родителей и несовершеннолетних детей.

26. При оказании адресной социальной помощи семьям, имеющим 10 и более детей, её размер не может быть ниже 1000 руб. в расчёте на каждого нетрудоспособного члена семьи и несовершеннолетнего ребёнка.

27. Во всех случаях размер оказываемой адресной социальной помощи не может превышать предельный.