Постановление Администрации муниципального образования - Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 19 июня 2024 г. N 41 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования - Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района от 10.10.2023 N 51 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования - Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области "Вовлечение в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения"

В целях уточнения мероприятий муниципальной программы муниципального образования - Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области "Вовлечение в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения" администрация муниципального образования - Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области постановляет:

1. Внести в постановление администрации муниципального образования - Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района от 10.10.2023 N 51 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования - Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области "Вовлечение в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Постановление) следующие изменения:

1.1. Приложение к Постановлению изложить в следующей редакции:

"Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Тырновское сельское поселение
Шиловского муниципального района
Рязанской области
от 10.10.2023 N 51

Муниципальная программа
муниципального образования - Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области "Вовлечение в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения"

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование Программы	"Вовлечение в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	Администрация муниципального образования - Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области (далее - Администрация)
Главный распорядитель бюджетных средств (далее - ГРБС)	Администрация муниципального образования - Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области (далее - Администрация)
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области (далее - Администрация)
Срок реализации Программы	2024 - 2030 г.г.
Цель (цели) Программы	Создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения
Перечень подпрограмм, реализуемых в рамках Программы	-
Финансовое обеспечение (далее - ФО) Программы	Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Тырновского сельского поселения Шиловского муниципального района Рязанской области (далее - бюджет поселения). Объем финансирования Программы составляет 216,50 тыс. рублей, в том числе по годам: 2024 год - 0,50 тыс. рублей; 2025 год - 36,00 тыс. рублей; 2026 год - 36,00 тыс. рублей; 2027 год - 36,00 тыс. рублей; 2028 год - 36,00 тыс. рублей; 2029 год - 36,00 тыс. рублей; 2030 год - 36,00 тыс. рублей;

2. Характеристика сферы реализации Программы

В муниципальном образовании - Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области (далее - Тырновское сельское поселение), практически ежегодно наблюдается сокращение сельскохозяйственных угодий и пашни. Важной проблемой остается неиспользование сельскохозяйственных земель по их назначению. Выявление и возврат в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, прежде всего пашни, является важной социально-экономической задачей.

Критическим фактором, в значительной мере повлиявшим на увеличение площади неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, стала реорганизация коллективных хозяйств, заключающаяся в выдаче земельных паев бывшим сотрудникам таких хозяйств. Следствием этого процесса становится большое количество невостребованных земельных долей, выбывших из сельскохозяйственного оборота. В 2023 году количество невостребованных земельных долей в Тырновском сельском поселении достигает 17 единиц, площадь - 132,76 гектаров.

Их не удается ввести в сельскохозяйственный оборот, так как не сформированы границы участков и не зарегистрированы права на них. Наличие земельных долей, не трансформированных в земельные участки, которые, в свою очередь, не зарегистрированы в собственность конкретных хозяйствующих субъектов с присвоением участкам кадастрового номера, создает хаос и неопределенность в земельных отношениях, сдерживает развитие оборота земель, в связи с чем создается неблагоприятный климат для привлечения инвестиций, а бюджет Тырновского сельского поселения недополучает значительные суммы земельного налога.

Кроме того, значительным является объем земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в собственности Тырновского сельского поселения, что не способствует развитию земельного рынка и дальнейшему вовлечению земель в сельскохозяйственный оборот. Предстоит большая работа по разграничению собственности на этих землях и активизации земельного оборота.

Причинами неиспользования земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности юридических и физических лиц являются:

- стремление получить выгоду путем перевода земель в другую категорию (ИЖС, земли промышленности);

- затратность проведения мероприятий с целью воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения, в том числе по освобождению от древесно-кустарниковой растительности.

Уменьшение площадей земель сельскохозяйственного назначения оказывает отрицательное влияние на развитие сельскохозяйственного производства, снижает возможности потенциального производства сельхозпродукции.

Сложные агроклиматические условия, недостаток материально-технических ресурсов и финансовых средств у сельхозтоваропроизводителей для сохранения и поддержания сельхозугодий в надлежащем состоянии приводит к снижению плодородия почв и неэффективности их использования. Деградация почв и зарастание сельскохозяйственных угодий кустарником и мелколесьем, в дальнейшем могут стать причиной необратимых процессов на значительных площадях земель сельскохозяйственного назначения. И чем дольше эти земли не используются, тем дороже мероприятия по их возвращению в сельскохозяйственный оборот.

Данные обстоятельства подчеркивают важность решения проблемы невостребованных земельных долей и неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.

3. Финансовое обеспечение Программы

N п/п	Наименование	Источник ФО	Объем ФО по годам (тыс. руб.)
			всего	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Всего по региональным проектам	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2	Всего по комплексам процессных мероприятий	Бюджет поселения	216,50	0,50	36,00	36,00	36,00	36,00	36,00	36,00
Итого по Программе		Бюджет поселения	216,50	0,50	36,00	36,00	36,00	36,00	36,00	36,00
в том числе ГРБС		Бюджет поселения	216,50	0,50	36,00	36,00	36,00	36,00	36,00	36,00

4. Порядок представления информации об исполнении Программы

Администрация проводит анализ исполнения и оценку эффективности Программы согласно приложению 5 к Положению о муниципальных программах администрации муниципального образования - Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, утвержденному Постановлением администрацией муниципального образования - Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 25.09.2023 г. N 47.

При признании Программы неэффективной Администрация прилагает информацию о необходимости прекращения реализации Программы или корректировки Программы начиная с очередного финансового года, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение Программы.

Администрация готовит информацию в бумажном и электронном виде по форме согласно приложению 6, ежеквартально в срок до 10 апреля, 10 июля, 10 октября, 10 февраля.

Администрация муниципального образования - Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области:

- осуществляет проверку результатов оценки эффективности Программы;

- формирует итоговую информацию об оценке эффективности Программы, согласно приложению 7 и до 1 апреля года, следующего за отчетным, итоговую информацию размещает на официальном сайте администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- формирует годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности Программы и до 15 мая года, следующего за отчетным, размещает годовой доклад на официальном сайте администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Сведения о Программе

1. Цель Программы:

- создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения.

2. Срок и этапы реализации Программы - 2024 - 2030 годы.

Программа реализуется в один этап.

3. Показатели Программы:

N п/п	Наименование	Ед. изм.	Значение по годам
			базовый год: 2023	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Процент выполненных мероприятий по вовлечению в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения на территории муниципального образования - Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области	%	100	Не менее 100	Не менее 100	Не менее 100	Не менее 100	Не менее 100	Не менее 100	Не менее 100

4. Результаты структурных элементов Программы:

N п/п	Наименование	Ед. изм.	Значение по годам
			базовый год: 2023	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Региональные проекты	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2	Комплексы процессных мероприятий
2.1	Задача 1 Предотвращение сокращения площадей неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения и вовлечение их в хозяйственный оборот
2.1.1	Организация мероприятий по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности - Тырновского сельского поселения из земель сельскохозяйственного назначения (инвентаризация неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, уточнение их местоположения, площадей, правового статуса, проведение кадастровых и землеустроительных работ, опубликование необходимой информации в средствах массовой информации и иные мероприятия)	ед.	1	1	1	1	1	1	1	1

5. Перечень мероприятий программы:

N п/п	Наименование	ГРБС	Исполнители	Источник ФО	КБК	Объем ФО по годам (тыс. руб.)
						всего	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1	Региональные проекты	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Всего по региональным проектам				-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2	Комплекс процессных мероприятий
2.1	Задача 1 Предотвращение сокращения площадей неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения и вовлечение их в хозяйственный оборот					216,50	0,50	36,00	36,00	36,00	36,00	36,00	36,00
2.1.1	Организация мероприятий по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности - Тырновского сельского поселения из земель сельскохозяйственного назначения (инвентаризация неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, уточнение их местоположения, площадей, правового статуса, проведение кадастровых и землеустроительных работ, опубликование необходимой информации в средствах массовой информации и иные мероприятия)	администрация	администрация	Бюджет поселения	02	216,50	0,50	36,00	36,00	36,00	36,00	36,00	36,00
Всего по комплексу процессных мероприятий						216,50	0,50	36,00	36,00	36,00	36,00	36,00	36,00
Итого по подпрограмме						216,50	0,50	36,00	36,00	36,00	36,00	36,00	36,00

6. Механизм финансирования мероприятий Программы:

6.1. Финансирование мероприятий, предусмотренных подпунктом 2.1.1 таблицы пункта 5 "Перечень мероприятий программы", осуществляется за счет средств местного бюджета.".

2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетени муниципального образования - Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования - Тырновское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области

И.Ю. Иокшас