Постановление Администрации Корсаковского городского округа Сахалинской области от 27 июня 2024 г. N 1582 "Об утверждении Положения об условиях и порядке заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений в отношении инвестиционных проектов, реализуемых (планируемых к реализации) на территории Корсаковского городского округа"

В соответствии с Федеральным законом от 01.04.2020 N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2022 N 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений", постановлением Правительства Сахалинской области от 01.11.2022 N 499 "Об утверждении порядка заключения, изменения и прекращения действия соглашений о защите и поощрении капиталовложений, по которым Российская Федерация не является стороной" администрация Корсаковского городского округа постановляет:

1. Утвердить Положение об условиях и порядке заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений в отношении инвестиционных проектов, реализуемых (планируемых к реализации) на территории Корсаковского городского округа.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Восход" и разместить на официальном сайте администрации Корсаковского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.sakh-korsakov.ru).

Мэр Корсаковского городского округа

А.В. Ивашов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Корсаковского городского округа

от 27.06.2024 N 1582

Положение
об условиях и порядке заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений в отношении инвестиционных проектов, реализуемых (планируемых к реализации) на территории Корсаковского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об условиях и порядке заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений в отношении инвестиционных проектов, реализуемых (планируемых к реализации) на территории Корсаковского городского округа (далее - Порядок), разработан в соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее - Закон N 69-ФЗ) и регулирует вопросы согласования, заключения (под писания) и изменения соглашений о защите и поощрении капиталовложений в отношении инвестиционных проектов, реализуемых (планируемых к реализации) на территории Корсаковского городского округа (далее - Соглашение), и дополнительных соглашений к ним, принятия решения об изменении С оглашения со стороны Корсаковского городского округа при реализации инвестиционных проектов.

1.2. Термины, применяемые в настоящем Положении, применяются в значении, определенном Законом N 69-ФЗ.

1.3. К отношениям, возникающим в связи с заключением, изменением и расторжением Соглашения, а также в связи с исполнением обязанностей по соглашениям, применяются правила гражданского законодательства с учетом особенностей, установленных Законом N 69-ФЗ.

1.4. Соглашение заключается не позднее 1 января 2030 года.

2. Условия заключения соглашения

2.1. Соглашение заключается с организацией, реализующей инвестиционный проект на территории Корсаковского городского округа (далее - Заявитель), при соблюдении условий, установленных статьей 6 Закона N 69-ФЗ.

2.2. Администрация Корсаковского городского округа не наделена правом самостоятельного заключения Соглашения, но может выступать от имени Корсаковского городского округа одной из сторон Соглашения, заключаемого с участием Российской Федерации и субъекта Российской Федерации или с участием субъекта Российской Федерации, если инвестиционный проект реализуется на территории Корсаковского городского округа.

2.3. По Соглашению администрация Корсаковского городского округа от имени Корсаковского городского округа обязуется обеспечить организации, реализующей проект, неприменение в ее отношении актов (решений) органов местного самоуправления, ухудшающих условия ведения предпринимательской и (или) иной деятельности, а именно:

1) увеличивающих сроки осуществления процедур, необходимых для реализации инвестиционного проекта;

2) увеличивающих количество процедур, необходимых для реализации инвестиционного проекта;

3) увеличивающих размер, взимаемых с организации, реализующей проект, платежей, уплачиваемых в целях реализации инвестиционного проекта;

4) устанавливающих дополнительные требования к условиям реализации инвестиционного проекта, в том числе требования о предоставлении дополнительных документов;

5) устанавливающих дополнительные запреты, препятствующие реализации инвестиционного проекта.

При этом организация, реализующая проект, имеет право требовать неприменения таких актов (решений) при реализации инвестиционного проекта от администрации Корсаковского городского округа.

2.4. Корсаковский городской округ может быть стороной Соглашения, если одновременно выполняются следующие условия:

1) стороной Соглашения является Российская Федерация и Сахалинская область или Сахалинская область;

2) стороной Соглашения является организация, реализующая проект, соответствующая требованиям пункта 8 части 1 статьи 2 Закона N 69-ФЗ, не находящаяся в процессе ликвидации и в отношении которой не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);

3) инвестиционный проект, в отношении которого предлагается заключить Соглашение, соответствует условиям, предусмотренным Законом N 69-ФЗ.

2.5. Администрация Корсаковского городского округа, заключая Соглашение, не принимает на себя обязанностей по реализации инвестиционного проекта или каких-либо иных обязанностей, связанных с ведением инвестиционной и (или) хозяйственной деятельности, в том числе совместно с организацией, реализующей проект.

2.6. Соглашение заключается по результатам осуществления процедур, предусмотренных Законом N 69-ФЗ.

3. Порядок заключения соглашения

3.1. Соглашение заключается с использованием государственной информационной системы "Капиталовложения" в порядке, предусмотренном статьями 7, 8 Закона N 69-ФЗ.

3.2. Для подписания Соглашения используется электронная подпись.

3.3. Соглашение (дополнительное соглашение к нему) признается заключенным с даты регистрации соответствующего соглашения (внесения в реестр соглашений).

3.4. Изменение условий Соглашения не допускается, за исключением случаев, установленных частью 6 статьи 11 Закона N 69-ФЗ.

3.5. Соглашение действует до полного исполнения сторонами своих обязанностей по нему, если иное не предусмотрено Законом N 69-ФЗ.

3.6. Соглашение должно содержать следующие условия, предусмотренные частью 8 статьи 10 N 69-ФЗ.

3.7. Для заключения Соглашения Заявитель направляет в администрацию Корсаковского городского округа следующие документы и материалы:

1) копию документа, подтверждающего полномочия лица, имеющего право действовать от имени заявителя;

2) копию документа, подтверждающего государственную регистрацию заявителя в качестве российского юридического лица;

3) проект Соглашения, предполагаемого к заключению (присоединению к Соглашению);

4) копии учредительных документов Заявителя, информацию о бенефициарных владельцах организации, реализующей проект, которая предоставляется с учетом Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";

5) бизнес-план, включающий:

а) сведения о размере планируемых к осуществлению Заявителем капиталовложений и о предполагаемых сроках их внесения;

б) сведения о сфере экономики, к которой относится новый инвестиционный проект (в случае, если инвестиционный проект относится к сфере экономики, предусмотренной частью 1.1 статьи 6 Закона N 69-ФЗ, указывается соответствующая сфера экономики);

в) описание нового инвестиционного проекта, в том числе указание территории его реализации;

г) сведения о товарах, работах, услугах или результатах интеллектуальной деятельности, планируемых к производству, выполнению, оказанию или созданию в рамках реализации нового инвестиционного проекта;

д) сведения о прогнозируемой ежегодной выручке от реализации инвестиционного проекта с учетом положений части 1.1 статьи 6 Закона N 69-ФЗ, о предполагаемых сроках осуществления данных мероприятий с указанием отчетных документов (если применимо), информацию о предполагаемых этапах реализации инвестиционного проекта, сроках получения разрешений и согласий, необходимых для реализации проекта, сроках государственной регистрации прав, в том числе права на недвижимое имущество, сроках государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности и (или) приравненных к ним средств индивидуализации, а также о сроке введения в эксплуатацию объекта недвижимости, создаваемого или реконструируемого в рамках инвестиционного проекта;

6) финансовая модель инвестиционного проекта;

7) решение заявителя об утверждении бюджета на капитальные расходы (без учета бюджета на расходы, связанные с подготовкой проектно-сметной документации, проведением проектно-изыскательских и геолого-разведочных работ) в рамках инвестиционного проекта или решение заявителя об осуществлении инвестиционного проекта, в том числе об определении объема капитальных вложений (расходов), необходимых для его реализации;

8) перечень объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, затраты на создание (строительство), модернизацию и (или) реконструкцию которых планируется возместить в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона, а также информация о планируемых форме, сроках и объеме возмещения этих затрат;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "статью 15 Федерального Закона N 69-ФЗ"

9) разрешение на строительство в случаях, если инвестиционный проект предусматривает создание (строительство) и (или) реконструкцию объекта (объектов) недвижимого имущества, а в случае отсутствия разрешения на строительство - градостроительный план земельного участка, на котором в соответствии с инвестиционным проектом предусмотрены создание (строительство) и (или) реконструкция объекта (объектов) недвижимого имущества, а для линейных объектов - градостроительный план земельного участка и (или) проект планировки территории, за исключением случаев, при которых для создания (строительства) и (или) реконструкции линейного объекта в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не требуется подготовка по планировке территории;

10) документы, подтверждающие осуществление капитальных вложений, если инвестиционный проект предусматривает модернизацию объектов недвижимого имущества и (или) создание результатов интеллектуальной деятельности и (или) приравненных к ним средств индивидуализации и соответствует условиям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 6 части 1 статьи 2 Закона N 69-ФЗ.

3.8. В случае, если документ, указанный в подпункте 2 пункта 3.7 настоящего Положения, не представлен заявителем, администрация Корсаковского городского округа запрашивает указанный документ с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Межведомственный запрос должен отвечать требованиям, установленным статьей 7.2 Федерального закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Межведомственные запросы формируются и направляются в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

В случае невозможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия в электронной форме допускается направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос в бумажном виде.

3.9. Администрация Корсаковского городского округа является уполномоченным органом на заключение (подписание) и изменение соглашений о защите и поощрении капиталовложений в отношении проектов, реализуемых (планируемых к реализации) на территории Корсаковского городского округа, от имени Корсаковского городского округа (далее - Уполномоченный орган, администрация Корсаковского городского округа).

3.10. Уполномоченный орган при поступлении проектов Соглашений и (или) дополнительных соглашений к ним о внесении изменений и (или) прекращении действия Соглашения, а также прилагаемых к ним документов и материалов организует их рассмотрение в соответствии с настоящим Положением.

3.11. Для организации подписания от имени Корсаковского городского округа Соглашений и дополнительных соглашений к ним, принятия решения об изменении и прекращении Соглашений, Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня получения документов, указанных в пункте 3.7 настоящего Положения, отписывает их на рассмотрение и согласование в структурное подразделение администрации Корсаковского городского округа (далее - структурное подразделение) в зависимости от направления реализации инвестиционного проекта и в департамент экономического развития администрации Корсаковского городского округа (далее - департамент экономического развития).

3.12. Структурное подразделение и департамент экономического развития в течение семи рабочих дней со дня поступления на рассмотрение документов, указанных в пункте 3.7 настоящего Положения, проверяет их на наличие следующих обстоятельств:

1) документы, указанные в пункте 3.7 настоящего Положения, не соответствуют требованиям, установленным статьей 7 Закона N 69-ФЗ и требованиям, установленным нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и (или) Правительства Сахалинской области;

2) документы, указанные в пункте 3.7 настоящего Порядка, поданы с нарушением требований, установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и (или) Правительства Сахалинской области;

3) заявитель не является российским юридическим лицом или является государственным (муниципальным) учреждением либо государственным (муниципальным) унитарным предприятием;

4) инвестиционный проект не является новым инвестиционным проектом (не соответствует условиям, предусмотренным пунктом 6 части 1 статьи 2 Закона N 69-ФЗ);

5) инициатором заключения Соглашения (дополнительного соглашения) представлена недостоверная информация (информация, не соответствующая сведениям, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц и (или) реестре выданных разрешений на строительство в случае, если предоставляется разрешение на строительство).

3.13. По результатам проверки документов, указанных в пункте 3.7 настоящего Положения, на наличие обстоятельств, указанных в пункте 3.12 настоящего Положения, структурное подразделение в течение трех рабочих дней направляет в департамент экономического развития письменное мнение:

1) о возможности от имени Корсаковского городского округа заключить Соглашение или дополнительное соглашение к нему в случае невыявления обстоятельств, указанных в пункте 3.12 настоящего Положения;

2) о возможности от имени администрации Корсаковского городского округа отказаться от заключения Соглашения или дополнительных соглашений к нему в случае выявления обстоятельств, указанных в пункте 3.12 настоящего Положения.

3.14. По результатам рассмотрения представленных Заявителем документов и материалов администрация Корсаковского городского округа принимает решение о возможности либо невозможности предоставления согласия на заключение соглашения (присоединение к соглашению).

Решение о возможности либо невозможности предоставления согласия на заключение соглашения (присоединение к соглашению) принимается в виде постановления администрации Корсаковского городского округа, проект которого подготавливает департамент экономического развития.

3.15. Заявитель до дня принятия решения Уполномоченным органом вправе отозвать (внести изменения) заявление и прилагаемые к нему документы путем направления уведомления об отзыве заявления:

на бумажном носителе по адресу: 694020, Россия, Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Советская, д. 41;

в электронном виде (скан-копии) на адрес электронной почты: korsakov@sakhalin.gov.ru.

3.16. Заявление и приложенные к нему документы возвращаются Заявителю в течение 15 рабочих дней с момента получения уведомления об отзыве заявления. При внесении изменений в заявление и прилагаемые к нему документы срок рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов продлевается на срок не более 30 рабочих дней.

3.17. В течение трех рабочих дней после принятия решения, предусмотренного пунктом 3.14 настоящего Положения, Уполномоченный орган:

1) подписывает Соглашение в случае невыявления обстоятельств, указанных в пункте 3.12 настоящего Порядка;

2) не подписывает Соглашение в случае выявления обстоятельств, указанных в пункте 3.12 настоящего Порядка. В этом случае департамент экономического развития подготавливает письмо за подписью мэра Корсаковского городского округа, содержащее обоснование невозможности заключения Соглашения со ссылками на положения Федерального закона и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и (или) Правительства Сахалинской области, которые не соблюдены инициатором проекта, направляет его Заявителю и в уполномоченный орган государственной власти Сахалинской области в сфере защиты и поощрении капиталовложений в Сахалинской области.

3.18. В течение трех рабочих дней со дня получения проекта дополнительного соглашения к Соглашению, а также прилагаемых к нему документов и материалов Уполномоченный орган:

1) подписывает дополнительное соглашение в случае невыявления обстоятельств, указанных в пункте 3.12 настоящего Порядка;

2) отказывает в заключении дополнительного соглашения в случае выявления обстоятельств, указанных в пункте 3.12 настоящего Порядка. В этом случае департамент экономического развития письменно информирует о данном решении Заявителя и уполномоченный орган государственной власти Сахалинской области в сфере защиты и поощрении капиталовложений Сахалинской области.

3.19. В течение трех рабочих дней со дня получения проекта дополнительного соглашения о прекращении действия Соглашения, а также прилагаемых к нему документов и материалов, при отсутствии возражений Уполномоченный орган подписывает дополнительное соглашение о прекращении действия Соглашения.

3.20. В случае наличия возражений по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 3.19 настоящего порядка, Уполномоченный орган отказывает в подписании дополнительного соглашения о прекращении действия Соглашения, о чем в течение трех рабочих дней департамент экономического развития письменно уведомляет Заявителя и уполномоченный орган государственной власти Сахалинской области в сфере защиты и поощрении капиталовложений в Сахалинской области.

4. Заключительные положения

4.1. Организация, реализующая проект, обязана не позднее 1 февраля года, следующего за годом, в котором наступил срок реализации очередного этапа инвестиционного проекта, предусмотренный Соглашением, представить в администрацию Корсаковского городского округа информацию о реализации соответствующего этапа инвестиционного проекта, подлежащую отражению в реестре соглашений.

4.2. Департамент экономического развития совместно со структурным подразделением осуществляют мониторинг, включающий в себя проверку обстоятельств, указывающих на наличие оснований для расторжения Соглашения о защите и поощрении капиталовложений.

4.3. По итогам проведения указанной в пункте 4.2 Положения процедуры департамент экономического развития совместно с о структурным подразделением не позднее 1 марта года, следующего за годом, в котором наступил срок реализации очередного этапа инвестиционного проекта, предусмотренный Соглашением, формирует отчеты о реализации соответствующего этапа инвестиционного проекта и направляет их в уполномоченный орган исполнительной власти.

4.4. Действие соглашения может быть прекращено в любое время по соглашению сторон, если это не нарушает условий связанного договора.

4.5. Порядок и основания прекращения действия/расторжения Соглашения определены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2022 N 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений".

4.6. Положения об ответственности за нарушение условий Соглашения установлены статьей 12 Закона N 69-ФЗ.

4.7. Порядок рассмотрения споров по Соглашению установлен статьей 13 Закона N 69-ФЗ.

4.8. Положения, касающиеся связанных договоров, определены статьей 14 Закона N 69-ФЗ.