Приказ Управления Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия от 2 июля 2024 г. N 640 "Об установлении зон охраны, утверждении режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Бульвар по пр. К. Маркса, описанный в произведениях Л.Н. Толстого", 1839 год, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, просп. Карла Маркса"

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Положением о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015 года N 972, статьей 6 Закона Ставропольского края от 16 марта 2006 года N 14-кз "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации в Ставропольском крае", Положением об управлении Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 20 марта 2015 года N 102-п, на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Бульвар по пр. К. Маркса, описанный в произведениях Л.Н. Толстого", 1839 год, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, просп. Карла Маркса, разработанного обществом с ограниченной ответственностью "Архитектурный центр "Югреставрация", лицензия N МКРФ 01546 от 19 марта 2014 года, получившего положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы от 21 апреля 2024 года, проведенной экспертами Домбровским Андреем Александровичем, Дорохиной Ольгой Владимировной, Новосельцевым Александром Васильевичем, приказываю:

1. Установить зоны охраны объекта культурного наследия регионального значения "Бульвар по пр. К. Маркса, описанный в произведениях Л.Н. Толстого", 1839 год, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, просп. Карла Маркса, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Утвердить прилагаемые режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Бульвар по пр. К. Маркса, описанный в произведениях Л.Н. Толстого", 1839 год, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, просп. Карла Маркса.

3. Отделу по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия обеспечить:

3.1. Направление настоящего приказа:

в управление пресс-службы и информационной политики Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края для его официального опубликования на http://pravo.stavregion.ru;

в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;

в прокуратуру Ставропольского края;

в территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

3.2. Внесение сведений в Федеральную государственную информационную систему территориального планирования, государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности Ставропольского края.

4. Отделу археологии, государственного учета объектов культурного наследия и архива обеспечить внесение сведений в автоматизированную информационную систему "Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".

5. Рекомендовать администрации г. Ставрополя Ставропольского края внести необходимые изменения в правила землепользования и застройки.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия Д.А. Попова.

7. Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Начальник управления

А.В. Конева

УТВЕРЖДЕНЫ

приказом

управления Ставропольского края

по сохранению и государственной охране

объектов культурного наследия

02 июля 2024 г. N 640

Режимы использования земель и требования
к градостроительным регламентам в границах зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Бульвар по пр. К. Маркса, описанный в произведениях Л.Н. Толстого", 1839 год, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, просп. Карла Маркса

I. Охранная зона - ОЗ, участок 1; ОЗ, участок 2; ОЗ, участок 3.

1. Разрешаются:

1.1. Применение специальных мер, направленных на сохранение и восстановление (регенерацию) историко-градостроительной и природной среды объекта культурного наследия (восстановление, воссоздание, восполнение частично или полностью утраченных элементов и характеристик историко-градостроительной и природной среды).

1.2. Ограничение капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства и их частей, в том числе касающееся их размеров, пропорций и параметров, использования отдельных строительных материалов, применения цветовых решений, особенностей деталей и малых архитектурных форм:

а) разрешается демонтаж, эксплуатация, капитальный ремонт, реконструкция без изменения объемно-пространственных характеристик существующих объектов застройки (здания кафе, расположенного по адресу: бульвар им. генерала А. Ермолова, N N 1, 3), не обладающих историко-культурной ценностью, в соответствии с установленными регламентами;

б) при ремонте и реконструкции объектов капитального строительства применять нейтральное архитектурно-стилистическое решение фасадов; допускается умеренное заимствование исторических элементов декора, использование вертикального озеленения;

в) при ремонте и реконструкции объектов капитального строительства использовать традиционные строительные (отделочные) материалы: для фасадов - гладкую штукатурку с окраской; для кровель - металлические непрофилированные листы, керамическую (композитную) черепицу, мягкие кровельные материалы (кроме профнастила). Допускается применение современных строительных материалов, имитирующих традиционные;

г) цветовые решения фасадов в нейтральных (пастельных) тонах; кровель - в оттенках коричневого, серого, темно-зеленого цветов.

1.3. Ограничение хозяйственной деятельности, необходимое для обеспечения сохранности объекта культурного наследия, в том числе запрет или ограничение на размещение рекламы, вывесок, временных построек и объектов (автостоянок, киосков, навесов):

а) установка на зданиях и сооружениях информационных конструкций (вывесок, информационных табличек) с размещением не выше уровня 1-го этажа здания, в виде отдельных букв и знаков высотой не более 40 сантиметров, в нейтральной цветовой гамме, с единообразным решением при размещении нескольких вывесок на одном фасаде;

б) установка средств ориентирующей информации (памятные знаки, указатели, стенды) высотой не более 2,0 метров и площадью информационного поля не более 0,5 м ²;

в) размещение временных элементов информационно-декоративного оформления (мобильные информационные конструкции), включая праздничное оформление;

г) разрешается устройство некапитальных остановочных павильонов, не оказывающих влияние на визуальное восприятие объектов культурного наследия, высотой не более 3,0 метров, с преобладанием в их конструкциях светопрозрачных материалов;

д) установка афишных тумб не выше 2,5 метров с элементами исторической стилизации в оформлении;

е) эксплуатация, ремонт существующих открытых парковок без увеличения их площади.

1.4. Сохранение градостроительных (планировочных, типологических, масштабных) характеристик историко-градостроительной и природной среды, в том числе всех ценных объектов историко-градостроительной среды:

а) капитальный ремонт, реконструкция проезжих частей и тротуаров без изменения их габаритов, организация системы водоотведения;

б) проведение работ по благоустройству территории, в том числе: установка отдельно стоящего оборудования освещения, малых архитектурных форм, соответствующих характеру историко-архитектурной среды; устройство фонтанов, антивандальных скамей и урн, сходов, ступеней, пандусов, подпорных стенок, откосов - по аналогам и в соответствии с характером историко-градостроительной среды; устройство парклетов, не нарушающих визуальное восприятие объектов культурного наследия и ценных объектов историко-градостроительной среды;

в) использование натуральных строительных (отделочных) материалов с матовой поверхностью, а также - материалов, аналогичных традиционным или имитирующим их;

г) сохранение характера уличного озеленения, в том числе: поддержание системы линейных посадок высокоствольной растительности - по внешней границе тротуаров; санитарные и реконструктивные рубки существующих угнетенных зеленых насаждений; кронирование - для обеспечения благоприятного визуального восприятия объектов культурного наследия и исторически ценных градоформирующих объектов; разбивка газонов и цветников; устройство мобильного озеленения;

д) сохранение, эксплуатация, капитальный ремонт, реконструкция ценных объектов историко-градостроительной среды (просп. Карла Маркса, N N 6, 13) с сохранением их объемно-пространственных и архитектурно-стилистических характеристик, формирующих исторически достоверный внешний облик зданий.

1.5. Обеспечение визуального восприятия объекта культурного наследия в его историко-градостроительной и природной среде, в том числе сохранение и восстановление сложившегося в природном ландшафте соотношения открытых и закрытых пространств:

а) сохранение габаритов пешеходных и проезжих частей;

б) сохранение площади перед зданием цирка (угол, просп. Карла Маркса и ул. Войтика);

в) сохранение сквера, расположенного на углу просп. Карла Маркса (нечетная сторона) и ул. Войтика.

1.6. Соблюдение требований в области охраны окружающей среды, необходимых для обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом и ландшафтном окружении, а также сохранности охраняемого природного ландшафта.

1.7. Иные требования, необходимые для обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом и ландшафтном окружении:

а) проведение земляных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в соответствии с требованиями законодательства в области охраны объектов культурного наследия;

б) капитальный ремонт и реконструкция существующих объектов инженерной инфраструктуры, в том числе, надземных линий электропередач;

в) прокладка новых инженерных коммуникаций (теплотрасса, газопровод, линия электропередач, водопровод, канализация) подземным способом;

г) проведение мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности объектов культурного наследия.

2. Запрещаются:

2.1. Строительство объектов капитального строительства, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и восстановление (регенерацию) историко-градостроительной и природной среды объекта культурного наследия (восстановление, воссоздание, восполнение частично или полностью утраченных элементов и характеристик историко-градостроительной и природной среды).

2.2. Увеличение объемно-пространственных характеристик существующих объектов капитального строительства, некапитальных строений при проведении ремонта и/или реконструкции.

2.3. Применение при ремонте и реконструкции существующих объектов капитального строительства отделочных материалов, диссонирующих с характером историко-архитектурной среды (сайдинг, фасадные панели, металлочерепица); использование активных цветовых решений и глянцевых поверхностей в отделке фасадов и в кровлях.

2.4. Возведение некапитальных строений, сооружений, кроме остановочных павильонов.

2.5. Размещение всех видов наружной рекламы на фасадах зданий и на общих градостроительных пространствах, в том числе: транспарантов-перетяжек, рекламных щитов, стендов, за исключением временных элементов информационно-декоративного оформления событийного характера.

2.6. Установка элементов освещения, афишных тумб, остановочных пунктов общественного транспорта, препятствующих визуальному восприятию объектов культурного наследия, ценных объектов историко-градостроительной среды.

2.7. Размещение новых автомобильных парковок и крытых автостоянок.

2.8. Установка глухих (непросматриваемых) ограждений, кроме временных, необходимых для проведения ремонтно-строительных работ.

2.9. Размещение наземных устройств и сооружений инженерно-технического обеспечения: базовых станций сотовой связи, телевизионных и радиоантенн, вышек сотовой связи.

2.10. Установка на уличных фасадах, крышах зданий и сооружений телеантенн, тарелок спутниковой связи, кондиционеров, иного инженерного оборудования.

2.11. Проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, оказывающих негативное воздействие на объекты культурного наследия и их историческую среду и создающих угрозу экологической и пожарной безопасности, в том числе, приводящих к замусориванию территории.

2.12. Складирование огнеопасных и взрывоопасных материалов.

2.13. Размещение площадок для сбора твердых коммунальных отходов.

2.14. Прокладка инженерных коммуникаций (теплотрасса, газопровод, линия электропередач, водопровод, канализация) наземным и надземным способом, кроме временных, необходимых для проведения ремонтно-строительных работ.

II. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - (ЗРЗ-1, участок 1; ЗРЗ-1, участок 2; ЗРЗ-2, участок 1; участок 2).

1. Разрешаются:

1.1. Строительство объектов капитального строительства, ремонт и реконструкция существующих зданий, строений и сооружений с соблюдением сложившихся типологических, масштабных характеристик историко-градостроительной среды с учетом следующих требований и ограничений:

а) при размещении зданий/сооружений во фронте уличной застройки соблюдать исторический тип организации уличного фронта просп. Карла Маркса - без отступа от красной линии;

б) предельные параметры высоты нового объекта строительства и/или реконструкции существующего объекта:

Индекс регламентного участка зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности	Высота по венчающему карнизу / Высота до конька крыши
	Объекты капитального строительства	Некапитальные строения, сооружения
ЗРЗ-1, участок 1; ЗРЗ-1, участок 2	8,0 метров <*> 11,5 метров <*>	3,0 метра <*> 3,5 метра <*>
ЗРЗ-2, участок 1; ЗРЗ-2, участок 2	12,0 метров <*> 15,0 метров <*>	3,5 метра <*> 4,0 метра <*>

--------------------------------

<*> Высота принимается от существующего уровня земли. При устройстве совмещенной (плоской) кровли - высота парапета кровли должна соответствовать отметке, установленной для венчающего карниза.

в) тип крыши - скатная; для регламентных участков ЗРЗ-2, участок 1; ЗРЗ-2, участок 2 допускается устройство совмещенной (плоской) кровли;

г) использование традиционных строительных материалов: для фасадов - гладкая штукатурка с окраской, керамический кирпич, натуральный камень; для кровель - металлические непрофилированные листы, керамическая (композитная) черепица, мягкие кровельные материалы. Допускается применение современных строительных материалов, имитирующих традиционные;

д) применение традиционных цветовых решений: фасады - в нейтральных (пастельных) тонах; кровли - в неярких тонах (преимущественно зеленых, коричневых, серых, терракотовых);

е) нейтральное архитектурно-стилистическое решение, допускается умеренное заимствование исторических элементов декора;

ж) композиционные принципы формирования уличных фасадов: использование ритмической структуры, масштаба, пропорций исторических фасадов; окна прямоугольные, поверхность стен преобладает над поверхностью остекления.

1.2. Сохранение, эксплуатация, капитальный ремонт, реконструкция ценных объектов историко-градостроительной среды (просп. Карла Маркса, N N 10, 12, 22, 24, 30, 34, 42, 46) с сохранением их объемно-пространственных и архитектурно-стилистических характеристик, формирующих исторически достоверный внешний облик зданий.

1.3. Эксплуатация существующих объектов застройки, не адаптированных к характеру историко-градостроительной среды (просп. Карла Маркса, N N 6а, 6б, 10/1, 26, 42, 44), до осуществления мероприятий по их адаптации к условиям среды путем изменения их внешней отделки и/или цветового решения в соответствии с установленными регламентами, применения маскирующего озеленения.

1.4. Размещение информационных конструкций со следующими требованиями:

а) вывески, информационные таблички размещаются не выше уровня 1-го этажа здания, в виде отдельных букв и знаков высотой не более 40 сантиметров, в нейтральной цветовой гамме, с единообразным решением при размещении нескольких вывесок на одном фасаде;

б) средства ориентирующей информации (памятные знаки, указатели, стенды) - высотой не более 2,0 метров и площадью информационного поля не более 0,5 м ²;

в) размещение временных элементов информационно-декоративного оформления (мобильные информационные конструкции), включая праздничное оформление.

1.5. Сохранение качества окружающей среды, необходимого для обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историко-градостроительной и природной среде:

а) проведение работ по благоустройству территории, в том числе: установка отдельно стоящего оборудования освещения, малых архитектурных форм, соответствующих характеру историко-архитектурной среды; устройство фонтанов, антивандальных скамей и урн, сходов, ступеней, пандусов, подпорных стенок, откосов - по аналогам и в соответствии с характером историко-градостроительной среды;

б) использование натуральных строительных (отделочных) материалов с матовой поверхностью, а также - материалов, аналогичных традиционным или имитирующим их;

в) сохранение характера озеленения дворовых пространств, в том числе: поддержание системы линейных посадок высокоствольной и кустарниковой растительности; санитарные и реконструктивные рубки, кронирование существующих угнетенных зеленых насаждений; разбивка газонов и цветников; устройство мобильного озеленения;

г) сохранение незастроенного и озелененного участка - перед зданием по просп. Карла Маркса, д. 42;

д) установка светопрозрачных (просматриваемых) ограждений высотой до 1,8 метров.

1.6. Капитальный ремонт и реконструкция существующих объектов инженерной инфраструктуры, в том числе, надземных линий электропередач. Прокладка новых инженерных коммуникаций (теплотрасса, газопровод, линия электропередач, водопровод, канализация) подземным способом.

1.7. Проведение мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности объекта культурного наследия.

2. Запрещаются:

2.1. Применение при строительстве и/или реконструкции зданий и сооружений конструкций и материалов, оказывающих негативное визуальное влияние на объекты культурного наследия и диссонирующих с характером историко-архитектурной среды:

а) крыш мансардного типа (с переломом);

б) нетрадиционных материалов в отделке фасадов и крыш: сайдинг, фасадные панели, металлочерепица, профнастил, кроме материалов, имитирующих натуральные;

в) активных цветовых решений и глянцевых поверхностей в отделке фасадов и крыш;

г) фрагментарной отделки фасадов.

2.2. Размещение всех видов наружной рекламы на уличных фасадах, крышах зданий и на общих градостроительных пространствах, в том числе: транспарантов-перетяжек, рекламных щитов, стендов, за исключением временных элементов информационно-декоративного оформления событийного характера.

2.3. Установка глухих (непросматриваемых) ограждений, кроме временных, необходимых для проведения ремонтно-строительных работ.

2.4. Размещение наземных устройств и сооружений инженерно-технического обеспечения: базовых станций сотовой связи, телевизионных и радиоантенн, вышек сотовой связи.

2.5. Установка на уличных фасадах, крышах зданий и сооружений телеантенн, тарелок спутниковой связи, кондиционеров, иного инженерного оборудования.

2.6. Проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, оказывающих негативное воздействие на объекты культурного наследия и их историческую среду и создающих угрозу экологической и пожарной безопасности, в том числе, приводящих к замусориванию территории.

2.7. Складирование огнеопасных и взрывоопасных материалов.

2.8. Прокладка инженерных коммуникаций (теплотрасса, газопровод, линия электропередач, водопровод, канализация) наземным и надземным способом, кроме временных, необходимых для проведения ремонтно-строительных работ.