Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 июля 2024 г. N 14-3/ООГ-4097 О применении квалификационного справочника

Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 июля 2024 г. N 14-3/ООГ-4097

Вопрос: Согласно Постановлению Правительства РФ от 12 июня 2024 г. N 792 (пп. "а" п. 11 Изменений, утвержденных данных постановлением) с 13 июня 2024 года из Перечня НПА, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в РФ" (так называемый "белый" список актов, избежавших регуляторной гильотины 2021 года) исключен Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 г. N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения".

Таким образом, с 13 июня 2024 года при осуществлении государственного контроля (надзора) запрещено оценивать соблюдение обязательных требований, содержащихся в упомянутом разделе ЕКС.

В связи с этим прошу разъяснить:

- применяется ли Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", утв. Приказом Минздравсоцразвития от 23 июля 2010 г. N 541н;

- каким документом следует руководствоваться при исполнении требований ст. 57, ст. 144, ст. 143 Трудового кодекса РФ, касающихся учета положений единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также на основе какого документа следует устанавливать квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих, содержащие должностные обязанности и требования, предъявляемые к уровню знаний и квалификации руководителей, специалистов и служащих?

Ответ: Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотрел обращение по вопросу применения квалификационного справочника и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 N 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствие с требованиями статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) в трудовом договоре должна быть указана трудовая функция и в том случае, если в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или соответствующим положениям профессиональных стандартов.

Тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС), единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (далее - ЕКС) или с учетом профессиональных стандартов (ч. 8 ст. 143 ТК РФ).

Таким образом, организация при определении тарифной системы оплаты труда, тарифных разрядов работников должна учитывать разряды работников по ЕТКС. То есть, тарифная ставка рабочего, выполняющего более сложные работы по ЕТКС, должна быть выше, чем у того, кто выполняет более простые работы.

В то же время если разряд работ не определен, например, по должностям служащих в ЕКС и в профессиональных стандартах, то организация самостоятельно проводит тарификацию работ.

В силу ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников федеральных государственных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом ч. 5 ст. 144 ТК РФ предусматривает, что системы оплаты труда работников государственных учреждений устанавливаются с учетом ЕТКС, ЕКС или профессиональных стандартов.

Иные организации самостоятельно разрабатывают тарифную сетку и рассчитывают тарифный коэффициент.

За исключением случаев, установленных статьей 57 ТК РФ, ТК РФ предоставляет работодателю право самостоятельно определять штатное расписание, наименование подразделений, наименования должностей (профессий рабочих) и трудовых функций работников, устанавливать категории (разряды) с учетом сложности и объема выполняемой работы (трудовых функций).

Допуск работника к выполнению трудовой функции относится к полномочиям работодателя.

Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н не отменен и применяется в действующей редакции.