Письмо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 июня 2024 г. N 25-47/25454 "О рассмотрении обращения"

Минприроды России рассмотрело обращение, поступившее на официальный сайт, и сообщает.

В соответствии с положениями статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - закон N 89-ФЗ) обеспечивать утилизацию отходов от использования товаров обязаны юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров, упаковки на территории Российской Федерации и юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие ввоз товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза, включенных в перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 N 2414 (далее Перечень N 2414).

При этом производитель, импортер товаров самостоятельно определяют группу товаров, упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, в соответствии с наименованием товара, упаковки, кодом товаров (продукции) по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), наименованием позиции единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), кодом единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), материалом упаковки, буквенным обозначением упаковки по техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности упаковки" (ТР ТС 005/2011), цифровым кодом упаковки по техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности упаковки" (ТР ТС 005/2011).

Пунктом 9 статьи 24.2 Закона N 89-ФЗ предусмотрено, что производители товаров, импортеры товаров не обязаны обеспечивать утилизацию отходов от использования товаров, используемых в качестве сырья, материалов, запасных частей, комплектующих при производстве товаров, включенных в Перечень N 2414, и при производстве транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор.

Информация о таких товарах должна быть указана в отчетности о массе товаров, упаковке, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведений о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковке, отчетности о массе товаров, упаковке, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, правила представления которой утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2024 N 741.

Позиция Минприроды России не является официальным разъяснением обязательных требований в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях", поскольку в соответствии с указанной нормой федеральные органы исполнительной власти дают официальные разъяснения обязательных требований в отношении принятых ими нормативных правовых актов. При этом Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" не является нормативным правовым актом, принятым Минприроды России.

Заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере обращения с отходами производства и потребления

В.В. Руденко