Приватизация откладывается (С. Воробьев, "эж-ЮРИСТ", N 3, январь 2004 г.)

Приватизация откладывается

В настоящее время в Москве нет крупных землепользователей, имеющих земельные участки на праве собственности. Московская земля находится только в федеральной и городской собственности, что противоречит п.2 ст.9 Конституции РФ.

Тем не менее, нельзя не отметить тот факт, что предпринимаются шаги по продаже московской земли в собственность.

В начале 2003 г. компания "Солид-Кама", руководствуясь ФЗ от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и постановлением Правительства РФ от 07.08.2002 N 576 "О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю", подала заявку в Минимущество РФ на приватизацию находящегося в государственной собственности земельного участка. На участке были расположены приватизированные объекты недвижимости, находившиеся до их отчуждения в федеральной собственности. Согласно требованиям п.7 ст.28 ФЗ N 178-ФЗ земельный участок был выкуплен компанией "Солид-Кама".

Московские власти посчитали данную сделку незаконной, поскольку формально продавать права собственности на столичную землю до реализации закона о разграничении госсобственности на землю Минимущество РФ может, но только по участкам, на которых расположена федеральная недвижимость. По данному участку не было принято решение об отнесении его к федеральной или муниципальной собственности. Сделка была оспорена столичными властями в Московском арбитражном суде. И в октябре 2003 г. в своем определении суд указал на ее незаконность.

Из вышесказанного следует, что земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества, могут быть приватизированы, но после завершения процесса разграничения госсобственности на землю в г. Москве, начавшегося только 26.08.2003.

Для реализации частной собственности необходимо будет устранить этот барьер, возникший между Минимуществом РФ и Правительством Москвы. Минимущество РФ намерено руководствоваться при определении стоимости выкупа земли в собственность методом умножения ставки земельного налога за единицу площади земельного участка на кратность, установленную субъектом РФ, и на площадь земельного участка. Такой метод, по мнению московского правительства весьма далек от реальной рыночной стоимости земельного участка.

Поэтому Правительство Москвы настаивает на принятии поправок в закон "О землепользовании", которые позволят продавать землю в столице и Санкт-Петербурге по рыночным ценам.

Кроме того, по мнению Московского земельного комитета, для реального начала приватизации земли Минэкономразвития РФ и Минимущество РФ должны разработать повышающие коэффициенты для наиболее ценных участков. Можно сделать вывод: в Москве должна быть частная собственность на земельные участки, реализация которой на сегодняшний день ограниченна.

С. Воробьев,

ведущий специалист ОАО "Мосжилрегистрация"

"эж-ЮРИСТ", N 3, январь 2004 г.