Постановление Правительства Ярославской области от 27 марта 2024 г. N 393-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы и порядков предоставления субсидий и о признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ярославской области от 27 марта 2024 г. N 393-п
"Об утверждении государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы и порядков предоставления субсидий и о признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 28.09.2023 N 969-п "О системе управления государственными программами Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области"

Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- государственную программу Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы;

- Порядок предоставления и распределения субсидий на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, за счет средств, поступивших от публично-правовой компании "Фонд развития территорий", и за счет средств областного бюджета;

- Порядок предоставления и распределения субсидий на реализацию мероприятий по государственной поддержке граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования;

- Порядок предоставления и распределения субсидий на государственную поддержку молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья;

- Порядок предоставления и распределения субсидий на переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа.

2. Признать утратившими силу:

- подраздел 3 раздела V региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 29.03.2019 N 224-п "Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019 - 2025 годы";

- постановление Правительства области от 21.02.2020 N 147-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области";

- постановления Правительства области:

от 20.05.2020 N 436-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 21.02.2020 N 147-п";

от 11.06.2020 N 499-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 21.02.2020 N 147-п";

от 19.06.2020 N 530-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 21.02.2020 N 147-п";

от 03.09.2020 N 716-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 21.02.2020 N 147-п";

от 09.11.2020 N 881-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 21.02.2020 N 147-п";

от 19.11.2020 N 896-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 21.02.2020 N 147-п";

от 20.11.2020 N 909-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 21.02.2020 N 147-п";

от 23.12.2020 N 996-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 21.02.2020 N 147-п";

от 28.01.2021 N 16-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 21.02.2020 N 147-п";

от 22.03.2021 N 127-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 21.02.2020 N 147-п";

от 02.06.2021 N 340-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 21.02.2020 N 147-п";

от 14.07.2021 N 457-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 21.02.2020 N 147-п";

от 22.07.2021 N 483-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 21.02.2020 N 147-п";

от 08.10.2021 N 701-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 21.02.2020 N 147-п";

от 09.11.2021 N 777-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 21.02.2020 N 147-п";

от 25.11.2021 N 808-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 21.02.2020 N 147-п";

от 09.12.2021 N 875-п "О внесении изменения в постановление Правительства области от 21.02.2020 N 147-п";

от 10.02.2022 N 63-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 21.02.2020 N 147-п";

от 30.03.2022 N 223-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 21.02.2020 N 147-п";

от 27.04.2022 N 303-п "О внесении изменения в постановление Правительства области от 21.02.2020 N 147-п";

от 23.09.2022 N 811-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 21.02.2020 N 147-п";

от 06.10.2022 N 857-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 21.02.2020 N 147-п";

от 08.12.2022 N 1098-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 21.02.2020 N 147-п";

от 18.05.2023 N 460-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 21.02.2020 N 147-п";

от 08.08.2023 N 752-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 21.02.2020 N 147-п";

от 21.08.2023 N 805-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 21.02.2020 N 147-п";

от 29.12.2023 N 1499-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 21.02.2020 N 147-п".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы строительства.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

М.Я. Евраев

Утверждена
постановлением Правительства области
от 27.03.2024 N 393-п

Государственная программа Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы

I. Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы

1. Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы

Площадь жилищного фонда Ярославской области на начало 2023 года составила 37,568 млн квадратных метров, в городской местности сосредоточено 72,8 процента всего жилищного фонда. В среднем на одного жителя Ярославской области приходится 31,4 квадратного метра площади жилых помещений.

Большая часть жилищного фонда Ярославской области находится в частной собственности: доля частного жилищного фонда за последние 20 лет увеличилась в 2 раза и составила в 2022 году 91,3 процента в общем объеме жилищного фонда.

В 2011 - 2023 годах мероприятия, направленные на улучшение жилищных условий граждан и общее развитие жилищного строительства, реализовывались в рамках государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" и региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области", действовавших в указанный период, что позволило достичь существенных результатов.

В рамках указанных программ Правительством Ярославской области реализовывался комплекс мер, направленных на поддержку жилищного строительства в регионе, защиту прав граждан - участников долевого строительства, развитие рынка арендного жилья, обеспечение жильем молодых семей, многодетных семей, детей-сирот, отдельных категорий граждан, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, граждан, уволенных с военной службы, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, реабилитированных лиц.

За указанный период достигнуты существенные результаты по увеличению объемов жилищного строительства. В 2019 - 2023 годах в Ярославской области были достигнуты следующие показатели ввода жилья в эксплуатацию: 2019 год - 778 тыс. квадратных метров, 2020 год - 746 тыс. квадратных метров, 2021 год - 760 тыс. квадратных метров, 2022 год - 796 тыс. квадратных метров, 2023 год - 954 тыс. квадратных метров.

Согласно данным Федеральной службы государственной статистики о вводе в эксплуатацию жилых домов по субъектам Российской Федерации, по итогам 2023 года Ярославская область находится на 8-м месте в Центральном федеральном округе и на 33-м месте в Российской Федерации.

Положительное влияние на развитие жилищного строительства оказали законодательные и организационные меры по развитию конкуренции и снижению количества административных процедур в сфере жилищного строительства. Упрощены процедуры подготовки проектов планировки территорий, разработки проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, выдачи разрешений на строительство, государственного строительного надзора.

В период массового жилищного строительства имели место факты недобросовестного исполнения застройщиками своих обязательств по строительству многоквартирных домов и передаче объектов долевого строительства в них гражданам - участникам долевого строительства, денежные средства которых были привлечены застройщиками для строительства указанных многоквартирных домов.

В настоящее время в едином реестре проблемных объектов находится 5 проблемных объектов, расположенных на территории Ярославской области. Не являются проблемными 4 объекта, права граждан восстановлены на региональном уровне. Правительством Ярославской области совместно с публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" ведется работа по исключению указанных объектов из единого реестра проблемных объектов.

В целях реализации государственной жилищной политики, направленной на обеспечение гарантий защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, в 2019 году в Ярославской области был создан Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Ярославской области.

За период 2018 - 2023 годов за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" были восстановлены права граждан, вложивших денежные средства в строительство 25 проблемных объектов.

Стимулирование спроса на жилье обеспечивается развитием рынка ипотечного жилищного кредитования, объемы которого значительно выросли. В 2023 году населению Ярославской области предоставлено при средней ставке кредитования 8,12 процента 14,9 тыс. ипотечных жилищных кредитов, что по сравнению с 2022 годом больше на 50,1 процента.

В рамках мероприятий государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 21.02.2020 N 147-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", были сформированы специальные условия ипотечного кредитования отдельных категорий граждан, предусматривающие повышенный коэффициент государственной поддержки, который составляет 50 процентов расчетной стоимости жилья при покупке (строительстве) жилого помещения.

Отдельные категории граждан, воспользовавшиеся субсидией на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа), возмещают за счет областного бюджета часть ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу), а также получают кредит (займ) по сниженной процентной ставке.

Субсидии на улучшение жилищных условий путем приобретения и (или) строительства жилья за счет бюджетных средств в рамках действующих программ предоставлялись также молодым и многодетным семьям.

Вместе с тем темпы обеспечения жильем граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, не могут быть признаны удовлетворительными. На конец 2022 года на учете в органах местного самоуправления и органах государственной власти Ярославской области в качестве нуждающихся в жилых помещениях состояли 13092 семьи (2,2 процента от общего числа семей в Ярославской области).

Из числа семей, состоявших на учете для получения жилья, 1201 семья (9,2 процента) проживала в коммунальных квартирах, 33 семьи (0,3 процента) - в общежитиях, 601 семья (4,6 процента) - в ветхом и аварийном жилищном фонде.

Одним из направлений улучшения жилищных условий граждан является ликвидация аварийного жилищного фонда. Мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции до 01 января 2017 года, осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 29.03.2019 N 224-п "Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019 - 2025 годы", реализуемой с софинансированием за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий".

По состоянию на конец 2023 года в рамках указанной программы расселено 80,7 тыс. квадратных метров из включенного в нее аварийного жилья общей площадью 102,8 тыс. квадратных метров.

Основным фактором, препятствующим устойчивому сокращению непригодного для проживания жилищного фонда, является ежегодный прирост и, соответственно, накопление жилищного фонда, который признается аварийным по итогам его обследования; отсутствие дополнительных источников финансирования не позволяет также увеличить стоимость квадратного метра жилых помещений, строящихся или приобретаемых для расселения аварийного жилищного фонда.

В целях реализации прав собственников жилых помещений при переселении из аварийного жилищного фонда необходимо создание постоянно действующей системы обновления жилищного фонда путем создания новой программы расселения аварийного жилья, признанного таковым после 01 января 2017 года.

Актуальность решения комплекса проблем в сфере развития жилищного строительства обусловлена тем, что приобрести жилье с использованием рыночных механизмов на сегодняшний день способен ограниченный круг семей с уровнем доходов выше среднего.

Основными причинами низкого платежеспособного спроса на жилье являются низкая доступность долгосрочных ипотечных жилищных кредитов, а также высокий уровень рисков и издержек на этом рынке.

Кроме того, существует целый комплекс проблем, которые препятствуют инвестиционной активности в строительстве.

Проблематика, существующая в сфере жилищного строительства, обусловливает необходимость разработки и практического воплощения комплекса мер, направленных на одновременное стимулирование покупательской и инвестиционной активности на рынке жилья.

В связи с этим возникает необходимость повышать доступность жилья за счет поддержки массового жилищного строительства путем:

- повышения эффективности мер градостроительного регулирования и обеспечения жилищного строительства земельными участками;

- реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства для целей коммерческого найма и стимулирования спроса на такое жилье;

- обеспечения строительного комплекса Ярославской области высококачественными конкурентоспособными, ресурсо- и энергосберегающими строительными материалами и изделиями с учетом потребностей региона и имеющихся запасов местных сырьевых ресурсов;

- исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

Государственная программа Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы (далее - Государственная программа) исходя из тенденций развития строительного комплекса и жилищного строительства призвана обеспечить практическую реализацию комплекса мероприятий и механизмов, направленных на создание необходимых условий для решения существующих проблемных вопросов в этой сфере.

2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Государственной программы, сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации

Приоритеты государственной политики в жилищной сфере определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 207-р, Стратегией развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2022 г. N 3268-р, Стратегией социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 06.03.2014 N 188-п "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года".

Основными приоритетами государственной политики в жилищной сфере являются обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан, а также соответствие уровня комфортности жилищного фонда потребностям населения.

Приоритет в жилищной сфере - создание условий для роста предложений на рынке жилья, соответствующего потребностям различных групп населения, а также для повышения доступности жилья для всех категорий граждан, в том числе:

- формирование эффективных рынков земельных участков, обеспеченных градостроительной документацией;

- обеспечение участков массового жилищного строительства инженерной, коммунальной и транспортной инфраструктурой, вовлечение в жилищное строительство неиспользуемых или используемых неэффективно государственных и муниципальных земельных участков;

- развитие строительного комплекса и производства строительных материалов, изделий и конструкций с применением инновационных, в том числе энергосберегающих, технологий;

- содействие внедрению инновационных технологий в сфере жилищного строительства, развитию отечественного производства строительных материалов, изделий и конструкций;

- содействие комплексному развитию территорий;

- стимулирование малоэтажной застройки;

- повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для граждан;

- развитие рынка арендного жилья (коммерческого и некоммерческого использования).

С учетом положений стратегических документов целями Государственной программы являются:

- увеличение годового объема ввода жилья в эксплуатацию до 1,093 млн квадратных метров к 2030 году;

- улучшение жилищных условий не менее 0,047 млн семей к 2030 году;

- расселение до конца 2024 года 76,19 тыс. квадратных метров жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.

Цели и показатели Государственной программы взаимосвязаны с целями и показателями государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"".

Для эффективного достижения национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года "Комфортная и безопасная среда для жизни" (показатель "Улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн квадратных метров в год") распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 г. N 2816-р утвержден перечень инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года. Такими инициативами являются:

- инициатива социально-экономического развития Российской Федерации "Мой частный дом";

- федеральный проект "Новый ритм строительства";

- федеральный проект "Инфраструктурное меню".

Для достижения поставленных целей в Государственную программу включены мероприятия, направленные на:

- жилищное обеспечение отдельных категорий граждан;

- переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа;

- расселение аварийного жилищного фонда;

- развитие жилищного строительства.

Ожидаемыми результатами реализации Государственной программы являются:

- увеличение объема жилищного строительства в Ярославской области к 2030 году до 1093 тыс. квадратных метров в год;

- расселение 100 процентов жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации по состоянию на 01 января 2017 года, до 01 сентября 2025 года.

3. Задачи государственного управления Ярославской области, способы их эффективного решения в сфере реализации Государственной программы

Для достижения цели "Увеличение годового объема ввода жилья до 1,093 млн квадратных метров к 2030 году" предусмотрены следующие задачи государственного управления:

- совершенствование мер поддержки развития жилищного строительства в Ярославской области с учетом обязательств региона по достижению показателей ввода жилья, установленных соглашением с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

- развитие градостроительной документации в Ярославской области;

- реализация мероприятий по комплексному обследованию конструкций зданий и сооружений незавершенного строительства;

- обеспечение восстановления прав участников строительства проблемных жилых домов;

- обеспечение деятельности учреждений, функционально подчиненных министерству строительства Ярославской области (далее - МС ЯО);

- управление материальными запасами, созданными в целях гражданской обороны;

- выполнение работ по демонтажу объектов незавершенного строительства.

Для достижения цели "Улучшение жилищных условий не менее 0,047 млн семей к 2030 году" предусмотрены следующие задачи государственного управления:

- предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений;

- предоставление выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, и достигли возраста 23 лет;

- государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья;

- переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа;

- государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования;

- улучшение жилищных условий семей, воспитывающих трех и более детей;

- улучшение жилищных условий семей, воспитывающих восемь и более детей;

- улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета на территории Ярославской области.

Цель "Расселение до 2024 года 76,19 тыс. квадратных метров жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" достигается за счет переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного аварийным по состоянию на 01 января 2017 года.

II. Паспорт Государственной программы

1. Основные положения

Куратор Государственной программы	заместитель Председателя Правительства Ярославской области Хохряков Денис Сергеевич
Ответственный исполнитель Государственной программы	министр строительства Ярославской области Баланцев Александр Сергеевич
Период реализации Государственной программы	2024 - 2030 годы
Цели Государственной программы	увеличение годового объема ввода жилья в эксплуатацию до 1,093 млн квадратных метров к 2030 году
	улучшение жилищных условий не менее 0,047 млн семей к 2030 году
	расселение до конца 2024 года 76,19 тыс. квадратных метров жилищного фонда, признанного непригодным для проживания
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации Государственной программы	7 795 734,1 тыс. рублей
Связь с национальными целями развития Российской Федерации/ государственной программой Российской Федерации	национальная цель "Комфортная и безопасная среда для жизни" (показатель "Улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн квадратных метров в год")/ государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - ГП РФ)

2. Показатели Государственной программы

N п/п	Наименование показателя	Уровень показателя	Признак возрастания/ убывания	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение		Значение показателя по годам							Документ	Ответственный за достижение показателя	Связь с показателями национальных целей	Информационная система
							2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
					значение	год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
Цель Государственной программы - увеличение годового объема ввода жилья в эксплуатацию до 1,093 млн квадратных метров к 2030 году
1.	Объем жилищного строительства	ГП РФ, ВДЛ	возрастание	млн квадратных метров	0,758	2021	0,928	0,928	0,928	1,056	1,093	1,093	1,093	*	МС ЯО	улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн квадратных метров в год	ЕМИСС
Цель Государственной программы - улучшение жилищных условий не менее 0,047 млн семей к 2030 году
2.	Количество семей, улучшивших жилищные условия	ГП РФ, ВДЛ	возрастание	млн семей	0,033	2021	0,0403	0,0411	0,042	0,043	0,045	0,047	0,047	*	МС ЯО	улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн квадратных метров в год	ЕМИСС
Цель Государственной программы - расселение до конца 2024 года 76,19 тыс. квадратных метров жилищного фонда, признанного непригодным для проживания
3.	Количество граждан, расселенных из непригодного для проживания жилищного фонда (нарастающим итогом)	ГП РФ	возрастание	тыс. человек	1,7	2021	4,25	-	-	-	-	-	-	ГП РФ	МС ЯО	улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн квадратных метров в год	ГИИС "Электронный бюджет"
4.	Количество квадратных метров расселенного непригодного для проживания жилищного фонда (нарастающим итогом)	ГП РФ	возрастание	тыс. квадратных метров	30,21	2021	76,19	-	-	-	-	-	-	ГП РФ	МС ЯО	улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн квадратных метров в год	ГИИС "Электронный бюджет"

------------------------------

* Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. N 2765-р.

------------------------------

Список используемых сокращений

ВДЛ - высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации

ГИИС "Электронный бюджет" - государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет"

ЕМИСС - единая межведомственная информационно-статистическая система

ОКЕИ - Общероссийский классификатор единиц измерения

3. Структура Государственной программы

N п/п	Задачи структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента	Связь с показателями
1	2	3	4
1. Региональный проект "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа" (куратор - Хохряков Денис Сергеевич)
	Ответственный за реализацию - МС ЯО	срок реализации - 2024 - 2030 годы
1.1.	Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений	сокращена очередь нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа	количество семей, улучшивших жилищные условия
1.2.	Предоставление выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, и достигли возраста 23 лет		количество семей, улучшивших жилищные условия
2. Региональный проект "Государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья" (куратор - Даргель Вера Викторовна)
	Ответственный за реализацию - министерство спорта и молодежной политики Ярославской области	срок реализации - 2024 - 2030 годы
	Государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья	сокращена очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий молодых семей	количество семей, улучшивших жилищные условия
3. Региональный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" (куратор - Хохряков Денис Сергеевич)
	Ответственный за реализацию - МС ЯО	срок реализации - 2024 год
	Граждане расселены из аварийного жилищного фонда, признанного аварийным по состоянию на 01.01.2017	из непригодного для проживания жилищного фонда переселено 4,25 тыс. человек (нарастающим итогом)	количество граждан, расселенных из непригодного для проживания жилищного фонда (нарастающим итогом); количество квадратных метров расселенного непригодного для проживания жилищного фонда (нарастающим итогом)
4. Региональный проект "Жилье" (куратор - Хохряков Денис Сергеевич)
	Ответственный за реализацию - МС ЯО	срок реализации - 2024 год
4.1.	Не менее 5 млн семей улучшают жилищные условия ежегодно к 2030 году	обеспечен ввод жилья в Ярославской области в соответствии с соглашением о реализации регионального проекта "Жилье"	объем жилищного строительства
4.2.	Совершенствование механизма поддержки программ субъектов Российской Федерации по развитию жилищного строительства с учетом обязательств субъектов Российской Федерации по обеспечению ввода жилья	реализованы определенные соглашением с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации проекты развития территорий, предусматривающие строительство жилья	объем жилищного строительства
5. Ведомственный проект "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа" (куратор - Баланцев Александр Сергеевич)
	Ответственный за реализацию - МС ЯО	срок реализации - 2024 - 2030 годы
	Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа	расселен жилищный фонд, признанный непригодным для проживания, и (или) жилищный фонд с высоким уровнем износа на территории муниципальных образований Ярославской области, участвующих в проекте	количество семей, улучшивших жилищные условия
6. Комплекс процессных мероприятий "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области"
	Ответственный за реализацию - МС ЯО	-
6.1.	Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования	повышена доступность ипотечных кредитов (займов) для граждан	количество семей, улучшивших жилищные условия
6.2.	Улучшение жилищных условий семей, воспитывающих трех и более детей	сокращена очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий семей, воспитывающих трех и более детей	количество семей, улучшивших жилищные условия
6.3.	Улучшение жилищных условий семей, воспитывающих восемь и более детей	сокращена очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий семей, воспитывающих восемь и более детей	количество семей, улучшивших жилищные условия
6.4.	Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета на территории Ярославской области	обеспечены жильем отдельные категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на жилищный учет до 01.01.2005	количество семей, улучшивших жилищные условия
6.5.	Развитие градостроительной документации в Ярославской области	актуализирована градостроительная документация Ярославской области	объем жилищного строительства
6.6.	Реализация мероприятий по комплексному обследованию конструкций зданий и сооружений незавершенного строительства	проведено комплексное обследование конструкций зданий и сооружений незавершенного строительства	объем жилищного строительства
7. Комплекс процессных мероприятий "Восстановление прав участников строительства проблемных жилых домов Ярославской области"
	Ответственный за реализацию - МС ЯО	-
	Обеспечение восстановления прав участников строительства проблемных жилых домов	восстановлены права участников строительства проблемных жилых домов	объем жилищного строительства
8. Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности учреждений, подведомственных министерству строительства Ярославской области"
	Ответственный за реализацию - МС ЯО	-
8.1.	Обеспечение деятельности учреждений, функционально подчиненных МС ЯО	обеспечена деятельность учреждений, функционально подчиненных МС ЯО	объем жилищного строительства
8.2.	Управление материальными запасами, созданными в целях гражданской обороны	созданы и восполняются запасы материально-технических средств	объем жилищного строительства
8.3.	Выполнение работ по демонтажу объектов незавершенного строительства	обеспечен демонтаж объектов незавершенного строительства	объем жилищного строительства

4. Финансовое обеспечение Государственной программы

Наименование государственной программы Ярославской области, структурного элемента/ источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей
	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Государственная программа Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы - всего в том числе:	2 051 347,3	947 898,7	959 297,6	959 297,6	959 297,6	959 297,6	959 297,6	7 795 734,1
- областные средства	1 149 940,9	752 948,2	754 475,2	754 475,2	754 475,2	754 475,2	754 475,2	5 675 265,0
- федеральные средства	806 136,0	113 962,2	122 447,6	122 447,6	122 447,6	122 447,6	122 447,6	1 532 336,2
- местные бюджеты	55 270,5	40 988,4	42 374,8	42 374,8	42 374,8	42 374,8	42 374,8	308 132,9
- внебюджетные источники	40 000,0	40 000,0	40 000,0	40 000,0	40 000,0	40 000,0	40 000,0	280 000,0
Региональный проект "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа" - всего в том числе:	450 130,9	449 577,8	453 574,6	453 574,6	453 574,6	453 574,6	453 574,6	3 167 581,7
- областные средства	381 721,7	381 721,7	381 721,7	381 721,7	381 721,7	381 721,7	381 721,7	2 672 051,9
- федеральные средства	68 409,2	67 856,1	71 852,9	71 852,9	71 852,9	71 852,9	71 852,9	495 529,8
Региональный проект "Государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья" - всего в том числе:	118 610,2	118 846,9	119 529,6	119 529,6	119 529,6	119 529,6	119 529,6	835 105,1
- областные средства	31 500,0	31 500,0	31 500,0	31 500,0	31 500,0	31 500,0	31 500,0	220 500,0
- федеральные средства	15 610,2	15 846,9	16 529,6	16 529,6	16 529,6	16 529,6	16 529,6	114 105,1
- местные бюджеты	31 500,0	31 500,0	31 500,0	31 500,0	31 500,0	31 500,0	31 500,0	220 500,0
- внебюджетные источники	40 000,0	40 000,0	40 000,0	40 000,0	40 000,0	40 000,0	40 000,0	280 000,0
Региональный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" - всего в том числе:	756 198,6	-	-	-	-	-	-	756 198,6
- областные средства	57 511,2	-	-	-	-	-	-	57 511,2
- федеральные средства	692 187,4	-	-	-	-	-	-	692 187,4
- местные бюджеты	6 500,0	-	-	-	-	-	-	6 500,0
Ведомственный проект "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа" - всего в том числе:	107 675,1	35 691,4	35 691,4	35 691,4	35 691,4	35 691,4	35 691,4	321 823,6
- областные средства	93 586,9	30 337,7	30 337,7	30 337,7	30 337,7	30 337,7	30 337,7	275 613,1
- местные бюджеты	14 088,2	5 353,7	5 353,7	5 353,7	5 353,7	5 353,7	5 353,7	46 210,5
Комплекс процессных мероприятий "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" - всего в том числе:	128 395,7	64 673,0	71 392,4	71 392,4	71 392,4	71 392,4	71 392,4	550 031,0
- областные средства	95 284,2	30 279,2	31 806,2	31 806,2	31 806,2	31 806,2	31 806,2	284 594,6
- федеральные средства	29 929,2	30 259,2	34 065,1	34 065,1	34 065,1	34 065,1	34 065,1	230 513,9
- местные бюджеты	3 182,3	4 134,6	5 521,1	5 521,1	5 521,1	5 521,1	5 521,1	34 922,4
Комплекс процессных мероприятий "Восстановление прав участников строительства проблемных жилых домов Ярославской области" - всего в том числе:	76 000,0							76 000,0
- областные средства	76 000,0							76 000,0
Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение деятельности учреждений, подведомственных министерству строительства Ярославской области" - всего в том числе:	414 336,8	279 109,5	279 109,5	279 109,5	279 109,5	279 109,5	279 109,5	2 088 994,1
- областные средства	414 336,8	279 109,5	279 109,5	279 109,5	279 109,5	279 109,5	279 109,5	2 088 994,1

5. Показатели Государственной программы в разрезе муниципальных образований Ярославской области

Наименование муниципального образования Ярославской области	Базовое значение		Значение показателя по годам
	значение	год	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Объем жилищного строительства, млн квадратных метров
Городской округ город Ярославль	0,249	2022	0,452	0,452	0,452	0,514	0,536	0,536	0,536
Городской округ город Переславль-Залесский	0,050	2022	0,063	0,063	0,063	0,072	0,075	0,075	0,075
Городской округ город Рыбинск	0,026	2022	0,040	0,040	0,040	0,045	0,047	0,047	0,047
Большесельский муниципальный район	0,005	2022	0,004	0,004	0,004	0,005	0,005	0,005	0,005
Борисоглебский муниципальный район	0,006	2022	0,005	0,005	0,005	0,006	0,006	0,006	0,006
Брейтовский муниципальный район	0,003	2022	0,003	0,003	0,003	0,003	0,003	0,003	0,003
Гаврилов-Ямский муниципальный район	0,011	2022	0,012	0,012	0,012	0,014	0,014	0,014	0,014
Даниловский муниципальный район	0,006	2022	0,010	0,010	0,010	0,011	0,011	0,011	0,011
Любимский муниципальный район	0,006	2022	0,005	0,005	0,005	0,005	0,005	0,005	0,005
Мышкинский муниципальный район	0,006	2022	0,008	0,008	0,008	0,009	0,009	0,009	0,009
Некоузский муниципальный район	0,001	2022	0,007	0,007	0,007	0,007	0,007	0,007	0,007
Некрасовский муниципальный район	0,041	2022	0,028	0,028	0,028	0,032	0,033	0,033	0,033
Первомайский муниципальный район	0,003	2022	0,004	0,004	0,004	0,004	0,004	0,004	0,004
Пошехонский муниципальный район	0,003	2022	0,004	0,004	0,004	0,004	0,004	0,004	0,004
Ростовский муниципальный район	0,018	2022	0,014	0,014	0,014	0,016	0,016	0,016	0,016
Рыбинский муниципальный район	0,045	2022	0,038	0,038	0,038	0,043	0,045	0,045	0,045
Тутаевский муниципальный район	0,028	2022	0,026	0,026	0,026	0,031	0,031	0,031	0,031
Угличский муниципальный район	0,024	2022	0,032	0,032	0,032	0,036	0,037	0,037	0,037
Ярославский муниципальный район	0,265	2022	0,173	0,173	0,173	0,199	0,205	0,205	0,205
Количество граждан, расселенных из непригодного для проживания жилищного фонда (нарастающим итогом), тыс. человек
Городской округ город Ярославль	1,25	2022	1,60	-	-	-	-	-	-
Городской округ город Переславль-Залесский	0,03	2022	0,19	-	-	-	-	-	-
Городской округ город Рыбинск	0,11	2022	0,26	-	-	-	-	-	-
Большесельский муниципальный район	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Борисоглебский муниципальный район	0,05	2022	0,05	-	-	-	-	-	-
Брейтовский муниципальный район	0,00	2022	0,01	-	-	-	-	-	-
Гаврилов-Ямский муниципальный район	0,05	2022	0,13	-	-	-	-	-	-
Даниловский муниципальный район	0,16	2022	0,31	-	-	-	-	-	-
Любимский муниципальный район	0,13	2022	0,13	-	-	-	-	-	-
Мышкинский муниципальный район	0,06	2022	0,06	-	-	-	-	-	-
Некоузский муниципальный район	0,29	2022	0,31	-	-	-	-	-	-
Некрасовский муниципальный район	0,08	2022	0,09	-	-	-	-	-	-
Первомайский муниципальный район	0,02	2022	0,11	-	-	-	-	-	-
Пошехонский муниципальный район	0,24	2022	0,25	-	-	-	-	-	-
Ростовский муниципальный район	0,21	2022	0,38	-	-	-	-	-	-
Рыбинский муниципальный район	0,05	2022	0,13	-	-	-	-	-	-
Тутаевский муниципальный район	0,20	2022	0,21	-	-	-	-	-	-
Угличский муниципальный район	0,30	2022	0,35	-	-	-	-	-	-
Ярославский муниципальный район	0,11	2022	0,11	-	-	-	-	-	-

Количество квадратных метров расселенного непригодного для проживания жилищного фонда (нарастающим итогом), тыс. квадратных метров
Городской округ город Ярославль	21,53	2022	26,37	-	-	-	-	-	-
Городской округ город Переславль-Залесский	0,60	2022	2,67	-	-	-	-	-	-
Городской округ город Рыбинск	2,12	2022	3,80	-	-	-	-	-	-
Большесельский муниципальный район	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Борисоглебский муниципальный район	0,85	2022	0,74	-	-	-	-	-	-
Брейтовский муниципальный район	0,14	2022	0,18	-	-	-	-	-	-
Гаврилов-Ямский муниципальный район	1,47	2022	2,63	-	-	-	-	-	-
Даниловский муниципальный район	3,05	2022	4,79	-	-	-	-	-	-
Любимский муниципальный район	2,15	2022	2,25	-	-	-	-	-	-
Мышкинский муниципальный район	1,28	2022	1,28	-	-	-	-	-	-
Некоузский муниципальный район	5,87	2022	6,06	-	-	-	-	-	-
Некрасовский муниципальный район	1,34	2022	1,55	-	-	-	-	-	-
Первомайский муниципальный район	0,68	2022	2,40	-	-	-	-	-	-
Пошехонский муниципальный район	3,74	2022	3,72	-	-	-	-	-	-
Ростовский муниципальный район	3,83	2022	5,66	-	-	-	-	-	-
Рыбинский муниципальный район	1,01	2022	2,56	-	-	-	-	-	-
Тутаевский муниципальный район	3,01	2022	3,06	-	-	-	-	-	-
Угличский муниципальный район	4,66	2022	5,21	-	-	-	-	-	-
Ярославский муниципальный район	1,55	2022	1,55	-	-	-	-	-	-

Утвержден
постановлением Правительства области
от 27.03.2024 N 393-п

Порядок предоставления и распределения субсидий на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, за счет средств, поступивших от публично-правовой компании "Фонд развития территорий", и за счет средств областного бюджета

1. Субсидии на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, за счет средств, поступивших от публично-правовой компании "Фонд развития территорий", и за счет средств областного бюджета (далее - субсидии) в рамках регионального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 27.03.2024 N 393-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы и порядков предоставления субсидий и о признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", предоставляются на переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем приобретения жилых помещений в многоквартирных домах, строительства многоквартирных жилых домов, на выплату возмещения за жилое помещение в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Ярославской области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п".

Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидий, является министерство строительства Ярославской области (далее - министерство).

3. Критерием отбора муниципальных образований Ярославской области (далее - муниципальные образования области) для предоставления субсидии является участие в реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 29.03.2019 N 224-п "Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019 - 2025 годы" (далее - Программа).

Условия предоставления и расходования субсидий:

- наличие разработанной и утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляются субсидии, а также соответствие мероприятий муниципальной программы требованиям Программы;

- соблюдение муниципальным образованием области условий предоставления финансовой поддержки за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), установленных статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ);

- наличие в местном бюджете ассигнований на реализацию мероприятий по расселению аварийного жилищного фонда с обеспечением уровня софинансирования:

не менее 15 процентов от доли софинансирования консолидированного бюджета - городским округом;

не менее 10 процентов от доли софинансирования консолидированного бюджета - городским поселением;

не менее 5 процентов от доли софинансирования консолидированного бюджета - сельским поселением;

- наличие подписанного с муниципальным образованием области соглашения о предоставлении субсидии, форма которого утверждается приказом министерства, в соответствии с условиями договора о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

- соблюдение целевых направлений расходования субсидии;

- выполнение обязательств по достижению значений показателей результатов использования субсидии, по соблюдению графика выполнения работ согласно муниципальным контрактам на приобретение жилых помещений путем участия в долевом строительстве;

- предоставление реестра муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, на строительство многоквартирных домов, заключение договоров о комплексном развитии территории жилой застройки, соглашений о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение и иных типов контрактов в рамках реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с представлением копий соответствующих контрактов;

- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидий, установленных соглашением о предоставлении субсидии, а также пунктом 4 настоящего Порядка;

- возврат муниципальным образованием области в доход областного бюджета средств, источником финансового обеспечения которых является финансовая поддержка Фонда и областного бюджета, при невыполнении муниципальным образованием области предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии обязательств по достижению результатов использования субсидии, по соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств из местного бюджета.

4. Выделение субсидий за счет средств Фонда осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ, решениями правления Фонда.

Реализация Программы осуществляется этапами. Субсидия на реализацию этапа Программы перечисляется на оплату заключенных муниципальным образованием области контрактов (договоров) в размере фактически поступивших в текущем году средств Фонда на реализацию мероприятий данного этапа и предусмотренных в текущем году средств областного бюджета на реализацию мероприятий данного этапа.

В случае недостаточности средств для оплаты заключенных муниципальным образованием области контрактов (договоров) перечисление средств Фонда и средств областного бюджета осуществляется с отсрочкой платежа до поступления в Фонд субсидии на увеличение лимитов финансовой поддержки на год и доведения лимитов бюджетных обязательств по средствам областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Субсидия перечисляется в муниципальные образования области по мере заключения муниципальными образованиями области контрактов (договоров) на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, на строительство многоквартирных домов, на выкуп жилых помещений в рамках реализации Программы и предоставления реестра муниципальных контрактов.

В случае отсутствия муниципальных контрактов по завершении финансового года средства областного бюджета подлежат перечислению в бюджеты муниципальных образований области до конца текущего года пропорционально доле средств Фонда, перечисленных в бюджеты муниципальных образований области в качестве первого транша и не обеспеченных заключенными муниципальными контрактами в текущем году.

Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в министерство:

- ежеквартально до 2-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет об использовании межбюджетных трансфертов из областного бюджета по форме 0503324;

- ежемесячно до 2-го числа месяца, следующего за отчетным:

отчет о ходе реализации Программы по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии;

отчет о расходовании средств Фонда, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на реализацию Программы по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии, с приложением копий платежных документов, подтверждающих факт перечисления средств.

Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежемесячно до 2-го числа месяца, следующего за отчетным, осуществляют ввод в информационную систему "Реформа ЖКХ" данных о реализации Программы по формам, установленным соглашением о предоставлении субсидии.

5. Размер субсидии i-му муниципальному образованию области (С _iмр) определяется министерством по следующей формуле:

С_iмр = (S_iжп P_iст + S_iв P_iиз) Y_i,

где:

- S _iжп - общая площадь жилых помещений, подлежащих предоставлению гражданам в i-м муниципальном образовании области в текущем году (квадратных метров), в соответствии с Планом реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года, по способам переселения, приведенным в приложении 2 к Программе;

- P _iст - предельная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилых помещений в i-м муниципальном образовании области (тыс. руб.), определяемая i-м муниципальным образованием области, которая рассчитывается как отношение общей стоимости контрактов на приобретение (строительство) жилых помещений в i-м муниципальном образовании области в рамках реализации Программы в предыдущем году к общей площади приобретенных (построенных) в соответствии с данными контрактами жилых помещений и не может превышать размера средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Ярославской области, установленного на I квартал текущего года приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Для муниципальных образований области, не принимавших участия в Программе в предыдущем году, предельная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилых помещений принимается равной средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Ярославской области, установленной на I квартал текущего года приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

- S _iв - общая площадь изымаемых у граждан жилых помещений в i-м муниципальном образовании области в текущем году, за которые гражданам выплачивается возмещение (квадратных метров), в соответствии с Планом реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года, по способам переселения, приведенным в приложении 2 к Программе;

- P _iиз - размер возмещения стоимости 1 квадратного метра общей площади изымаемых жилых помещений в i-м муниципальном образовании области (тыс. руб.), который рассчитывается как отношение выплаченного гражданам возмещения за изъятые жилые помещения в i-м муниципальном образовании области в рамках реализации Программы в предыдущем году к общей площади таких помещений. Для муниципальных образований области, не принимавших участия в Программе в предыдущем году, размер возмещения стоимости 1 квадратного метра общей площади изымаемых жилых помещений принимается равным нормативу стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения на I квартал текущего года, утвержденному нормативным правовым актом i-го муниципального образования области;

- Y _i - суммарный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования области за счет средств, поступивших от Фонда, и средств областного бюджета. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств, поступивших от Фонда, установлен Фондом в размере 96 процентов. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств областного бюджета устанавливается в зависимости от вида муниципального образования области:

для сельских поселений - 3,8 процента;

для городских поселений - 3,6 процента;

для городских округов - 3,4 процента.

В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренный на реализацию Программы в текущем году законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, меньше суммы потребности муниципальных образований области, то при распределении субсидии между муниципальными образованиями области министерство применяет поправочный коэффициент (К _п).

Размер субсидии i-му муниципальному образованию области с учетом недостаточности бюджетных ассигнований (С _iБА) рассчитывается по формуле:

С_iБА = С_iмр К_п,

где:

- С _iмр - размер субсидии i-му муниципальному образованию области, рассчитанный в соответствии с абзацем первым данного пункта;

- К _п - поправочный коэффициент, рассчитанный как отношение объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на реализацию Программы в текущем году, к общей сумме потребности в субсидии муниципальных образований области.

В случае невозможности достичь показателей расселяемой площади, заявленных в Программе, при уменьшении размера субсидии с учетом поправочного коэффициента муниципальное образование области в срок не позднее 01 июня текущего года направляет в министерство уточненную заявку на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда и средств областного бюджета на реализацию Программы (далее - заявка) с указанием причин невыполнения установленных Программой показателей и площади, которая может быть расселена фактически в текущем году.

Объем бюджетных ассигнований за счет средств Фонда и за счет средств областного бюджета распределяется в соответствии с заявками муниципальных образований области и уровнем готовности обеспечить достижение откорректированных показателей расселяемой площади.

Размер субсидии i-му муниципальному образованию области с учетом корректировки показателя расселяемой площади (С _{iмр.факт}) определяется министерством по следующей формуле:

С_{iмр.факт} = (S_iж.факт P_iст + S_iв.факт P_iиз) Y_i,

где:

- S _iж.факт - общая площадь жилых помещений, подлежащих предоставлению гражданам в i-м муниципальном образовании области в текущем году (квадратных метров), в соответствии с уточненной заявкой i-го муниципального образования области;

- S _iв.факт - общая площадь изымаемых у граждан жилых помещений в i-м муниципальном образовании области в текущем году, за которые гражданам выплачивается возмещение (квадратных метров), в соответствии с уточненной заявкой i-го муниципального образования области.

Итоговый размер субсидии, доведенной до i-го муниципального образования области в 2024 году, рассчитывается с учетом лимитов прошлого года, не израсходованных в процессе реализации Программы. Лимиты средств Фонда, доведенные до Ярославской области по этапу 2023 года (срок реализации - до 31.12.2024) и по этапу 2024 года (срок реализации - до 01.09.2025), определены в соответствии с дополнительными соглашениями N ФРТ-ПГр-198/24 от 29.03.2024 и N ФРТ-ПГр-199/24 от 29.03.2024 к Договору от 13 мая 2019 года N 31/ПС о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

6. Показателями результата использования субсидии являются:

- площадь аварийного жилищного фонда, расселенного в результате реализации Программы;

- количество граждан, переселенных в результате реализации Программы.

Плановые значения показателей результата использования субсидии устанавливаются Программой.

Оценка степени достижения результата использования субсидии и эффективности использования субсидии осуществляется министерством ежегодно на основании отчетов, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований области в соответствии с методическими рекомендациями Фонда.

Степень достижения результата использования субсидии (R') рассчитывается по формуле:

,

где:

- X1(2) тек. - текущее значение показателя результата использования субсидии;

- X1(2) план. - плановое значение показателя результата использования субсидии.

Показатель эффективности использования субсидии (R) рассчитывается по формуле:

R = R' / (Fтек. / Fплан.) 100 %,

где:

- R' - степень достижения результата использования субсидии;

- Fплан. - плановая сумма финансирования в соответствии с Программой;

- Fтек. - сумма финансирования на текущую дату.

При значении показателя эффективности использования субсидии 95 процентов и более эффективность использования субсидии признается высокой, при значении от 90 до 95 процентов - средней, при значении менее 90 процентов - низкой.

7. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области - участниками Программы осуществляется в соответствии с Планом мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года, приведенным в приложении 3 к Программе.

Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

В соответствии с пунктом 7 статьи 6 Закона Ярославской области от 7 октября 2008 г. N 40-з "О межбюджетных отношениях" изменения в распределение объемов субсидий между бюджетами городских, сельских поселений и муниципальных районов (городских округов), в том числе между текущим финансовым годом и плановым периодом в пределах общего объема расходов областного бюджета на соответствующий финансовый год, без внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период могут быть внесены в случае предоставления субсидий бюджетам городских, сельских поселений и муниципальных районов (городских округов) в целях реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов.

8. Субсидия не предоставляется при невыполнении муниципальными образованиями области условий предоставления и расходования субсидии.

9. В случае прекращения в установленном порядке перечисления субсидий отдельным муниципальным образованиям области министерство уточняет и перераспределяет бюджетные ассигнования в рамках субсидий между муниципальными образованиями области в течение двух месяцев с момента прекращения перечисления субсидий.

Вопрос о перераспределении субсидий рассматривается при наличии объективных причин изменения показателей реализации Программы, а именно:

- в связи со смертью нанимателя, одиноко проживавшего по договору социального найма в помещении, расположенном в аварийном жилищном фонде;

- при дополнении адресного перечня домов, планируемых к расселению в рамках Программы, путем внесения изменений в Программу, а также изменения показателей реализации Программы;

- в связи с возникновением обстоятельств, предусмотренных статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, при реализации Программы;

- при возникновении разницы между рассчитанной начальной (максимальной) ценой контракта и ценой контракта, заключенного при реализации Программы;

- при предоставлении гражданам с их согласия жилого помещения, площадь которого меньше площади ранее занимаемого ими помещения, при реализации Программы.

При этом не подлежат корректировке сроки исполнения Программы.

10. При возникновении при реализации мероприятий Программы экономии средств Фонда в одних муниципальных образованиях области и возникновении дополнительной потребности в средствах в других муниципальных образованиях области субсидии подлежат перераспределению в соответствии с Порядком использования денежных средств, не израсходованных при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, а также признанного таковым после 1 января 2017 года применительно к положениям главы 6.5 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", утвержденным решением правления Фонда от 5 июля 2022 года, протокол N 2/49 "О Порядке использования денежных средств, не израсходованных при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, а также признанного таковым после 1 января 2017 года применительно к положениям главы 6.5 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Перераспределение субсидий утверждается Правительством Ярославской области путем внесения изменений в Программу.

Неизрасходованные средства, в частности образовавшиеся в результате:

- уменьшения предусмотренных Программой расходов на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение или на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в жилых домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено), и на строительство таких домов;

- исключения из Программы домов по причине признания недействительными актов о признании этих домов аварийными по решению суда;

- возникновения при реализации Программы обстоятельств, предусмотренных статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- исключения из Программы жилых помещений в аварийных домах в связи со смертью собственников (при условии что наследники не объявились);

- уменьшения площади жилых помещений в аварийных домах, включенных в Программу, в результате инвентаризации жилищного фонда (на основании данных технических паспортов и правоустанавливающих документов);

- предоставления гражданам с их согласия жилого помещения, площадь которого меньше площади ранее занимаемого ими помещения,

и в результате других объективных причин, перераспределяются и направляются на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке до 01 января 2017 года и расположенного на территории того же муниципального образования области, что и аварийный жилищный фонд, при переселении граждан из которого образовались неизрасходованные средства.

Неизрасходованные средства используются путем их направления на финансирование переселения граждан из иных жилых помещений в аварийном жилищном фонде, включенном или подлежащем включению в Программу.

Неизрасходованные средства также направляются министерством на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории другого муниципального образования области, в том числе ранее не включенного в заявку, при условии выполнения таким муниципальным образованием области условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ.

При этом такие неизрасходованные средства должны быть возвращены муниципальным образованием области в доход областного бюджета и могут быть направлены в другое муниципальное образование области только после внесения изменений в Программу и решение о местном бюджете этого муниципального образования области в части увеличения поступлений и расходования средств Фонда и средств областного бюджета.

При невозможности использования неизрасходованных средств в будущем в рамках зачета средств Фонда Ярославской областью или муниципальными образованиями области, которые являлись получателями средств Фонда, указанные средства должны быть возвращены в Фонд в соответствии с дополнительным соглашением к соглашению о предоставлении субсидии, заключенному между Фондом и Ярославской областью.

Использование неизрасходованных средств осуществляется на основании внесения изменений в Программу с учетом требований жилищного законодательства Российской Федерации и Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.

В целях осуществления предусмотренного статьей 22 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ мониторинга реализации региональных адресных программ по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке до 01 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, министерство уведомляет Фонд о планируемом использовании неизрасходованных средств и представляет в Фонд уведомление о внесении изменений в Программу.

Возврат из местного бюджета в доход областного бюджета остатков субсидий, не использованных по состоянию на 01 января текущего финансового года, а также принятие министерством решения о наличии (об отсутствии) потребности в неиспользованных остатках субсидий осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 03.02.2017 N 75-п "Об утверждении Порядка возврата межбюджетных трансфертов и принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах".

В случае неперечисления остатка неиспользованных средств в доход областного бюджета данные средства подлежат взысканию в порядке, установленном приказом департамента финансов Ярославской области от 11.12.2009 N 15н "Об утверждении Порядка взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов, предоставленных из областного бюджета".

Перед муниципальными образованиями области устанавливаются обязанности по восстановлению кассовых расходов, произведенных областным бюджетом, в следующих случаях:

- смерть нанимателей, для которых органами местного самоуправления муниципальных образований области было приобретено готовое жилье за счет субсидий, при отсутствии потребности в расселении аварийного жилья такой же площади или возникшей экономии при переселении в данное жилое помещение меньшей площади;

- направление муниципальными образованиями области обращений о необходимости перераспределения жилых помещений между этапами реализации Программы при наличии потребности в расселении аварийного жилья участника Программы и при возникновении экономии бюджетных средств по завершенному этапу Программы.

11. Ответственность за достоверность, своевременность составления и представления отчетной документации возлагается на муниципальные образования области и соответствующих главных распорядителей средств местных бюджетов, осуществляющих расходование субсидии.

Ответственность за нецелевое расходование субсидий возлагается на муниципальные образования области и соответствующих главных распорядителей средств местных бюджетов.

В случае нецелевого использования муниципальными образованиями области субсидий, имеющих целевое назначение, применяется бесспорное взыскание в полном объеме суммы средств, полученных из областного бюджета и использованных не по целевому назначению.

Контроль за целевым расходованием субсидий осуществляется министерством.

12. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты результаты использования субсидии, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, муниципальное образование области в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, должно вернуть в доход областного бюджета средства в объеме, определяемом в соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства Ярославской области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п".

При выявлении случаев, указанных в абзаце первом данного пункта, министерство в срок не позднее 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, направляет в адрес соответствующего муниципального образования области согласованное с министерством финансов Ярославской области требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии.

Министерство в срок не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в министерство финансов Ярославской области информацию о возврате (невозврате) муниципальными образованиями области средств местного бюджета в областной бюджет в установленный срок.

В случае выявления по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии недостаточного софинансирования расходных обязательств муниципального образования области из местного бюджета объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, рассчитывается в соответствии с пунктом 5.2 раздела 5 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства Ярославской области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п".

В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию области применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

13. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидии осуществляется министерством и исполнительными органами Ярославской области, осуществляющими функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

Утвержден
постановлением Правительства области
от 27.03.2024 N 393-п

Порядок предоставления и распределения субсидий на реализацию мероприятий по государственной поддержке граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования

1. Порядок предоставления и распределения субсидий на реализацию мероприятий по государственной поддержке граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Ярославской области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п" (далее - постановление Правительства области от 17.07.2020 N 605-п).

Субсидии на реализацию мероприятий по государственной поддержке граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования (далее - мероприятия) в рамках комплекса процессных мероприятий "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы (далее - Государственная программа), утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 27.03.2024 N 393-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы и порядков предоставления субсидий и о признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", предоставляются муниципальным образованиям Ярославской области (далее - муниципальные образования области) с целью выделения гражданам субсидий на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) (далее - субсидия на приобретение или строительство жилых помещений) и субсидий на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) (далее - субсидия на возмещение части аннуитетных платежей).

Субсидии на реализацию мероприятий предоставляются муниципальным образованиям области из областного бюджета в соответствии с законом Ярославской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, кассового плана.

2. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидий на реализацию мероприятий, является министерство строительства Ярославской области (далее - министерство).

3. Предложения по объемам ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период с соответствующими обоснованиями представляются министерством в министерство финансов Ярославской области (далее - министерство финансов) в порядке и сроки, установленные Порядком составления проекта областного бюджета и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденным постановлением Правительства Ярославской области от 31.05.2023 N 529-п "Об утверждении Порядка составления проекта областного бюджета и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на очередной финансовый год и на плановый период и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

На основании заявок органов местного самоуправления муниципальных образований области (далее - ОМС) на выделение из областного бюджета средств для софинансирования предоставления гражданам субсидий на приобретение или строительство жилых помещений и субсидий на возмещение части аннуитетных платежей в соответствии с Порядком составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета, утвержденным приказом департамента финансов Ярославской области от 29.07.2011 N 12н "О Порядке составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета", министерство формирует и направляет в министерство финансов предложения в кассовый план на текущий финансовый год с разбивкой по месяцам.

4. Критерием отбора муниципальных образований области для участия в мероприятиях, а также определения планируемого объема ассигнований областного бюджета является представление ОМС в министерство в срок до 01 августа года, предшествующего году предоставления субсидии на реализацию мероприятий, составленной в произвольной форме заявки на выделение в планируемом году из областного бюджета средств для софинансирования предоставления гражданам субсидий на приобретение или строительство жилых помещений или субсидий на возмещение части аннуитетных платежей.

5. Условия предоставления субсидий на реализацию мероприятий:

- наличие разработанной и утвержденной муниципальной программы по государственной поддержке граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования;

- наличие в местных бюджетах ассигнований за счет средств местных бюджетов на исполнение соответствующего расходного обязательства в рамках муниципальных программ по государственной поддержке граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования с учетом значения коэффициента софинансирования из средств областного бюджета, установленного Порядком на соответствующий финансовый год;

- наличие соглашения о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий (далее - соглашение), заключенного между министерством и ОМС в государственной информационной системе "Единая интегрированная информационная система управления бюджетным процессом "Электронный бюджет Ярославской области"" по типовой форме соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 17.03.2020 N 15н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области" (далее - типовая форма), в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом 3 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 17.07.2020 N 605-п;

- соблюдение целевых направлений расходования субсидии на реализацию мероприятий, установленных Порядком;

- выполнение требований к показателям результата использования и эффективности использования субсидий на реализацию мероприятий, установленных Порядком;

- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидий на реализацию мероприятий, установленных Порядком.

6. Перечень документов, необходимых для заключения соглашения:

- копия утвержденной муниципальной программы по государственной поддержке граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования, на софинансирование которой предоставляется субсидия;

- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования области, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение расходного обязательства ОМС в рамках мероприятий.

Соглашение заключается между министерством и ОМС в срок не позднее 15 февраля текущего финансового года. В случае, когда бюджетные ассигнования на предоставление субсидии на реализацию мероприятий предусмотрены в соответствии с законом о внесении изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, соглашение между министерством и ОМС заключается в срок не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результата использования субсидии на реализацию мероприятий, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением следующих случаев:

- если выполнение условий предоставления субсидии на реализацию мероприятий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы;

- в случае изменения значений целевых показателей и индикаторов Государственной программы;

- в случае сокращения размера субсидий на реализацию мероприятий.

7. Показателями результата использования субсидий на реализацию мероприятий являются:

- количество семей, улучшивших жилищные условия (единиц);

- количество семей, получивших субсидию на возмещение части аннуитетных платежей (единиц);

- площадь жилых помещений, приобретенных (построенных) семьями (квадратных метров).

Конкретные значения показателей результата использования субсидий на реализацию мероприятий устанавливаются в соглашениях, заключаемых с муниципальными образованиями области.

8. Оценка степени достижения результата использования и эффективности использования субсидии на реализацию мероприятий осуществляется ежегодно.

Степень достижения результата использования субсидии на реализацию мероприятий (R') рассчитывается по формуле:

R' = SUM К_n (X_nтек. / X_nплан.),

где:

- К _n - весовой коэффициент;

- X _nтек. - текущее значение показателя результата использования субсидии на реализацию мероприятий;

- X _nплан. - плановое значение показателя результата использования субсидии на реализацию мероприятий.

Эффективность использования субсидии на реализацию мероприятий (R) рассчитывается по формуле:

R = R' / (F_тек. / F_план.) 100 %,

где:

- F _тек. - сумма использованной субсидии на реализацию мероприятий;

- F _план. - плановая сумма субсидии на реализацию мероприятий.

9. При расчете эффективности использования субсидии на реализацию мероприятий применяются следующие показатели результата использования субсидии на реализацию мероприятий и их весовые коэффициенты:

N п/п	Наименование показателя	Значение весового коэффициента
1	2	3	4	5
1.	Количество семей, улучшивших жилищные условия	0,5	0,3	-
2.	Площадь жилых помещений, приобретенных (построенных) семьями	0,5	0,4	-
3.	Количество семей, получивших субсидию на возмещение части аннуитетных платежей	-	0,3	1,0
Итого		1,0	1,0	1,0

Примечания:

1. Значения весового коэффициента, приведенные в графе 3, применяются при использовании ОМС субсидии на реализацию мероприятий для выдачи гражданам только субсидий на приобретение или строительство жилых помещений.

2. Значения весового коэффициента, приведенные в графе 4, применяются при использовании ОМС субсидии на реализацию мероприятий для выдачи гражданам субсидий на приобретение или строительство жилых помещений и субсидий на возмещение части аннуитетных платежей.

3. Значение весового коэффициента, приведенное в графе 5, применяется при использовании ОМС субсидии на реализацию мероприятий для выдачи гражданам только субсидий на возмещение части аннуитетных платежей.

При значении показателя эффективности использования субсидии на реализацию мероприятий 95 процентов и более эффективность использования субсидии на реализацию мероприятий признается высокой, при значении от 90 до 95 процентов - средней, при значении менее 90 процентов - низкой.

10. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии на реализацию мероприятий не достигнуты результаты использования субсидии на реализацию мероприятий, предусмотренные соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии на реализацию мероприятий в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии на реализацию мероприятий, указанные нарушения не устранены, муниципальное образование области в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии на реализацию мероприятий, должно вернуть в доход областного бюджета средства в объеме, определяемом в соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 17.07.2020 N 605-п.

При выявлении случаев, указанных в абзаце первом данного пункта, министерство в срок не позднее 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии на реализацию мероприятий, направляет в адрес соответствующего муниципального образования области согласованное с министерством финансов требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии на реализацию мероприятий.

Министерство в срок не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии на реализацию мероприятий, представляет в министерство финансов информацию о возврате (невозврате) муниципальными образованиями области средств местного бюджета в областной бюджет в установленный срок.

В случае выявления по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии на реализацию мероприятий недостаточного софинансирования расходных обязательств муниципального образования области из местного бюджета объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, рассчитывается в соответствии с пунктом 5.2 раздела 5 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 17.07.2020 N 605-п.

11. В случае нецелевого использования субсидии на реализацию мероприятий муниципальным образованием области к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Контроль за целевым использованием субсидий на реализацию мероприятий осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Контроль за соблюдением ОМС условий предоставления субсидии на реализацию мероприятий осуществляется министерством и органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

12. ОМС представляют в министерство:

- отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия на реализацию мероприятий, по форме согласно приложению 5 к типовой форме - в срок не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором была получена субсидия на реализацию мероприятий;

- отчет о достижении значений результатов использования субсидии на реализацию мероприятий по форме согласно приложению 6 к типовой форме - в срок не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором была получена субсидия на реализацию мероприятий;

- отчет о реализации мероприятий в рамках комплекса процессных мероприятий "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" Государственной программы по форме согласно приложению к Порядку - ежемесячно в срок до последнего числа отчетного месяца.

Министерство имеет право устанавливать в соглашении сроки и формы представления ОМС дополнительной отчетности.

13. Распределение между муниципальными образованиями области субсидий на реализацию мероприятий.

13.1. Распределение субсидий на реализацию мероприятий между муниципальными образованиями области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (законом о внесении изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период).

13.2. Распределение объема финансирования должно предусматривать возможность выдачи не менее 1 свидетельства о праве на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений (далее - свидетельство) или уведомления о предоставлении средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии на возмещение части аннуитетных платежей (далее - уведомление).

13.3. Субсидии на реализацию мероприятий распределяются между муниципальными образованиями области на основании заявок и выписок из бюджетов муниципальных образований области.

Средства областного бюджета, распределяемые i-му муниципальному образованию области (С _iобл), рассчитываются по формуле:

С _iобл = SUM С _жил.n + SUM С _ан.n + P _iмн + С _iз,

где:

- С _жил.n - средства областного бюджета, направляемые для выдачи n-му гражданину - участнику мероприятий в i-м муниципальном образовании области субсидии на приобретение или строительство жилых помещений в текущем году, рассчитанные в соответствии с подпунктом 14.1 пункта 14 Порядка;

- С _ан.n - средства областного бюджета, направляемые для выдачи n-му гражданину - участнику мероприятий в i-м муниципальном образовании области субсидии на возмещение части аннуитетных платежей в текущем году, рассчитанные в соответствии с подпунктом 14.14 пункта 14 Порядка;

- P _iмн - сумма средств областного бюджета, предоставляемых i-му муниципальному образованию для выдачи субсидии на приобретение или строительство жилых помещений многодетным семьям, установленная подпунктом 14.12 пункта 14 Порядка;

- С _iз - объем средств областного бюджета, предоставляемых i-му муниципальному образованию, необходимый для исполнения обязательств по свидетельствам и (или) уведомлениям, выданным гражданам - участникам мероприятий в i-м муниципальном образовании области в предыдущем отчетном периоде.

13.4. В случае если объем бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренный на реализацию мероприятий, меньше суммы потребности муниципальных образований области, то в первоочередном порядке и в полном заявленном объеме муниципальным образованиям области предоставляются средства областного бюджета на исполнение обязательств по свидетельствам и (или) уведомлениям, выданным гражданам - участникам мероприятий в предыдущем отчетном периоде, и на выдачу гражданам - участникам мероприятий субсидий на возмещение части аннуитетных платежей в текущем году.

Средства областного бюджета, направляемые для выдачи гражданам -участникам мероприятий субсидий на приобретение или строительство жилых помещений в текущем году, распределяемые i-му муниципальному образованию области с учетом недостаточности бюджетных ассигнований (С _iБА), рассчитываются министерством с применением поправочного коэффициента (К _п) по формуле:

С_iБА = (SUM С_жил.n + P_iмн) К_п.

Поправочный коэффициент (К _п) рассчитывается по формуле:

К _п = (А - SUM С _iз - SUM С _iан) / (SUM C _iжил + SUM P _iмн),

где:

- А - объем бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренный на реализацию мероприятий;

- С _iан - объем средств областного бюджета, необходимых i-му муниципальному образованию области для выдачи гражданам - участникам мероприятий в i-м муниципальном образовании области субсидий на возмещение части аннуитетных платежей в текущем году, определяемый путем суммирования средств, рассчитанных для каждого участника мероприятий в i-м муниципальном образовании области в соответствии с подпунктом 14.14 пункта 14 Порядка;

- C _iжил - объем средств областного бюджета, необходимых i-му муниципальному образованию области для выдачи гражданам - участникам мероприятий в i-м муниципальном образовании области субсидий на приобретение или строительство жилых помещений в текущем году, определяемый путем суммирования средств, рассчитанных для каждого участника мероприятий в i-м муниципальном образовании области в соответствии с подпунктом 14.1 пункта 14 Порядка.

13.5. В случае если средства областного бюджета не перечислены в полном объеме в бюджет соответствующего муниципального образования области согласно свидетельствам и уведомлениям, выданным гражданам в отчетном финансовом году, необходимый объем средств областного бюджета перечисляется муниципальному образованию области в пределах ассигнований областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий в текущем финансовом году.

13.6. Значения коэффициента софинансирования из средств областного бюджета для ОМС на очередной финансовый год устанавливаются на основании данных министерства финансов для каждого муниципального образования области дифференцированно в зависимости от уровня обеспеченности бюджетов муниципальных образований области собственными доходами, определяемого как соотношение суммы дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и суммы всех доходов местного бюджета за отчетный финансовый год.

На 2024 год для ОМС устанавливаются следующие значения коэффициента софинансирования из средств областного бюджета:

Доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах бюджета	Значение коэффициента софинансирования из средств областного бюджета (К соф)
1	2
До 10 процентов включительно: - городской округ город Рыбинск; - городское поселение Гаврилов-Ям Гаврилов-Ямского муниципального района; - городское поселение Тутаев Тутаевского муниципального района; - Кузнечихинское сельское поселение Ярославского муниципального района	0,5
От 10 до 20 процентов включительно: - городской округ город Переславль-Залесский; - городское поселение Любим Любимского муниципального района; - Карабихское сельское поселение Ярославского муниципального района	0,6
От 20 до 30 процентов включительно - городское поселение Пречистое Первомайского муниципального района	0,7

13.7. Порядок уменьшения (возврата) субсидии на реализацию мероприятий в случае образования экономии.

Под образованием экономии понимается отсутствие у граждан, проживающих в соответствующем муниципальном образовании области, потребности в субсидиях на приобретение или строительство жилых помещений и (или) субсидиях на возмещение части аннуитетных платежей.

Средства, образовавшиеся в результате экономии, распределяются (перераспределяются) по муниципальным образованиям области:

- при наличии в муниципальном образовании области дополнительной потребности в субсидиях на приобретение или строительство жилых помещений или субсидиях на возмещение части аннуитетных платежей;

- при отсутствии в муниципальном образовании области потребности (в полном или частичном объеме) в субсидиях на приобретение или строительство жилых помещений или субсидиях на возмещение части аннуитетных платежей.

13.8. Перераспределение высвобождающихся средств между муниципальными образованиями области происходит по итогам реализации мероприятий соответствующим муниципальным образованием области за полугодие и за 9 месяцев текущего финансового года путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

13.9. В случае уменьшения в результате экономии размера предоставляемых муниципальным образованиям области субсидий на реализацию мероприятий при отсутствии потребности в других муниципальных образованиях области бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий на реализацию мероприятий подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и сводную бюджетную роспись областного бюджета.

13.10. Средства, перечисленные из местных бюджетов в областной бюджет в связи с выявлением фактов нецелевого использования гражданами ипотечного кредита (займа) или не использованные гражданами по назначению в предшествующие периоды при отсутствии потребности в них в муниципальном образовании области в текущем финансовом периоде, зачисляются в доход областного бюджета и дальнейшему перераспределению не подлежат.

13.11. Порядок возврата из местных бюджетов остатков субсидии на реализацию мероприятий, не использованных по состоянию на 01 января очередного финансового года, потребность в которых сохраняется (не сохраняется), включая порядок принятия министерством решения о наличии (об отсутствии) потребности в данных остатках, определен постановлением Правительства Ярославской области от 03.02.2017 N 75-п "Об утверждении Порядка возврата межбюджетных трансфертов и принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах".

14. Определение размера субсидий на приобретение или строительство жилых помещений и субсидий на возмещение части аннуитетных платежей, предоставляемых гражданам.

14.1. Сумма средств областного бюджета, направляемых для выдачи гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений (С _жил), рассчитывается по формуле:

С_жил = К СтЖ К_соф,

где:

- К - коэффициент предоставления государственной поддержки, устанавливающий процентную расчетную норму возмещения затрат в следующем размере:

для педагогических работников государственных или муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Ярославской области; медицинских работников государственных или муниципальных медицинских организаций, расположенных на территории Ярославской области; государственных гражданских служащих Ярославской области; муниципальных служащих ОМС; инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов; многодетных семей, отнесенных к данной категории Законом Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области", - 0,5;

для иных категорий граждан - 0,3;

- СтЖ - средняя рыночная стоимость жилья по муниципальному образованию области, определяемая в соответствии с подпунктом 14.10 данного пункта;

- К _соф - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета, устанавливаемый для муниципального образования области в соответствии с подпунктом 13.6 пункта 13 Порядка.

14.2. Сумма средств местного бюджета, направляемых для выдачи гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений (С _{мест.жил.}), рассчитывается по формуле:

С_{мест.жил.} = С_жил (1 - К_соф) / К_соф,

где:

- С _жил - средства областного бюджета, направляемые для выдачи гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений (с учетом ограничений, устанавливаемых подпунктом 14.11 данного пункта, и без учета увеличения субсидии в соответствии с подпунктом 14.12 данного пункта);

- К _соф - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета, устанавливаемый для муниципального образования области в соответствии с подпунктом 13.6 пункта 13 Порядка.

14.3. Расчет суммы средств областного бюджета, направляемых для выдачи гражданам субсидий на приобретение или строительство жилых помещений, производится исходя из размера общей площади жилого помещения, определяемого согласно подпункту 14.4 данного пункта, и норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию области.

14.4. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которого определяется сумма средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, составляет:

- для одиноко проживающего гражданина - 33 квадратных метра;

- для семьи численностью 2 человека - 42 квадратных метра;

- для семьи численностью 3 человека и более - по 18 квадратных метров на одного человека.

14.5. Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по каждому муниципальному образованию области определяется и устанавливается нормативным правовым актом ОМС ежеквартально в соответствии с подпунктом 14.6 данного пункта и не может превышать размер средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Ярославской области, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, и доводится до сведения министерства.

14.6. Норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья для расчета суммы средств областного бюджета, направляемой для выдачи субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданину, определяется исходя из средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Ярославской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, умноженной на зарплатный коэффициент и коэффициент жилищной обеспеченности по муниципальному образованию области.

14.7. Для муниципальных районов Ярославской области ОМС рассчитывают зарплатный коэффициент как отношение среднемесячной заработной платы по соответствующему муниципальному району Ярославской области к максимальному значению среднемесячной заработной платы среди муниципальных районов Ярославской области. Для городских округов Ярославской области ОМС рассчитывают зарплатный коэффициент как отношение среднемесячной заработной платы по соответствующему городскому округу Ярославской области к максимальному значению среднемесячной заработной платы среди городских округов Ярославской области.

14.8. Коэффициент жилищной обеспеченности рассчитывается как отношение показателя обеспеченности населения жильем по Ярославской области к показателю обеспеченности населения жильем по муниципальному образованию области. Показатель обеспеченности населения жильем определяется как отношение общей площади жилого фонда к общей численности населения.

14.9. Данные о среднемесячной заработной плате, общей площади жилого фонда и общей численности населения, необходимые для ежеквартального расчета зарплатного коэффициента и коэффициента жилищной обеспеченности, запрашиваются ОМС в Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области на последнюю актуальную дату.

14.10. Средняя рыночная стоимость жилья по муниципальному образованию области (СтЖ), используемая при расчете суммы средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, определяется по формуле:

СтЖ = Н РЖ,

где:

- Н - норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию области, определяемый в соответствии с требованиями, установленными подпунктом 14.6 данного пункта;

- РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с подпунктом 14.4 данного пункта.

14.11. Для граждан - участников мероприятий сумма средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, не должна превышать:

- 500 тысяч рублей - для состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в расчете на семью (одиноко проживающего гражданина);

- 300 тысяч рублей - для признанных ОМС нуждающимися в жилых помещениях, в расчете на семью (одиноко проживающего гражданина).

Для многодетных семей, отнесенных к данной категории Законом Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области", сумма средств областного бюджета, направляемых для выдачи субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, рассчитывается без ограничений.

14.12. Сумма средств областного бюджета для выдачи субсидии на приобретение или строительство жилых помещений многодетным семьям увеличивается из расчета 50 тысяч рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка.

14.13. Размер субсидии на приобретение или строительство жилых помещений рассчитывается на дату принятия решения о предоставлении субсидии, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока действия свидетельства.

14.14. Сумма средств областного бюджета, направляемых для выдачи гражданину субсидии на возмещение части аннуитетных платежей (С _ан), определяется по формуле:

С_ан = S_кв К_соф К_возм,

где:

- S _кв - сумма ежемесячных аннуитетных платежей за квартал согласно графику погашения платежей по кредитному договору (займу);

- К _соф - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета, устанавливаемый для муниципального образования области в соответствии с подпунктом 13.6 пункта 13 Порядка;

- К _возм - коэффициент возмещения ежемесячных аннуитетных платежей, определяемый в зависимости от года пользования кредитом (займом):

первый год пользования кредитом (займом) - 0,5 ежемесячного платежа;

второй год пользования кредитом (займом) - 0,4 ежемесячного платежа;

третий год пользования кредитом (займом) - 0,3 ежемесячного платежа;

четвертый год пользования кредитом (займом) - 0,2 ежемесячного платежа;

пятый год пользования кредитом (займом) - 0,1 ежемесячного платежа.

14.15. Сумма средств местного бюджета, направляемых для выдачи гражданину субсидии на возмещение части аннуитетных платежей (С _{мест.ан.}), рассчитывается по формуле:

С_{мест.ан.} = С_ан (1 - К_соф) / К_соф,

где:

- С _ан - средства областного бюджета, направляемые для выдачи гражданину субсидии на возмещение части аннуитетных платежей (с учетом ограничений, устанавливаемых подпунктом 14.16 данного пункта);

- К _соф - коэффициент софинансирования из средств областного бюджета, устанавливаемый для муниципального образования области в соответствии с подпунктом 13.6 пункта 13 Порядка.

14.16. Общий размер средств областного и местного бюджетов на выплату субсидии на возмещение части аннуитетных платежей не должен превышать:

- в первый год пользования кредитом (займом) - 30 тысяч рублей в квартал;

- во второй год пользования кредитом (займом) - 24 тысячи рублей в квартал;

- в третий год пользования кредитом (займом) - 18 тысяч рублей в квартал;

- в четвертый год пользования кредитом (займом) - 12 тысяч рублей в квартал;

- в пятый год пользования кредитом (займом) - 6 тысяч рублей в квартал.

14.17. В целях расчета субсидии на возмещение части аннуитетных платежей первым годом пользования кредитом (займом) считается период, состоящий из четырех кварталов подряд начиная с момента первоначального обращения гражданина в ОМС с заявлением, при этом первым кварталом считается период из трех месяцев подряд, который указан в первоначальном заявлении гражданина на получение субсидии на возмещение части аннуитетных платежей.

14.18. В случае если ежемесячный аннуитетный платеж уплачен в соответствующем квартале в большем размере, чем установлено графиком погашения платежей по кредитному договору (займу), гражданин представляет новый график погашения платежей, в котором платежные даты изменению не подлежат.

14.19. Субсидия на возмещение части аннуитетных платежей не насчитывается за месяц в квартале в случае, если фактический ежемесячный аннуитетный платеж не уплачен в соответствующем квартале или уплаченный платеж менее суммы ежемесячного аннуитетного платежа, установленной в графике погашения платежей по кредитному договору (займу).

Приложение
к Порядку предоставления и распределения субсидий
на реализацию мероприятий по государственной поддержке
граждан, проживающих на территории Ярославской области,
в сфере ипотечного жилищного кредитования

Форма

Отчет о реализации мероприятий по государственной поддержке граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования в рамках комплекса процессных мероприятий "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы
в ____________________________________________________
(наименование муниципального образования Ярославской области)
за _______________________
(отчетный период)

Наименование субсидии

Объем финансирования

Результативность использования субсидии

Эффективность использования субсидии

средства областного бюджета

средства муниципального бюджета

лимит бюджета

выделено (тыс. руб.)

реализовано (тыс. руб.)

лимит бюджета

выделено (тыс. руб.)

реализовано (тыс. руб.)

с начала года

за отчетный период

с начала года

за отчетный период

с начала года

за отчетный период

с начала года

за отчетный период

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Субсидия на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) - всего в том числе:

граждане

медицинские работники

многодетные семьи

педагогические работники

государственные служащие

муниципальные служащие

инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов

Субсидия на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) - всего в том числе:

медицинские работники

педагогические работники

государственные служащие

муниципальные служащие

многодетные семьи

инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов

Итого

"___" ____________ 20__ г.

Глава администрации муниципального

района (городского округа) Ярославской области ___________ _________________________

(подпись) (расшифровка подписи

Утвержден
постановлением Правительства области
от 27.03.2024 N 393-п

Порядок предоставления и распределения субсидий на государственную поддержку молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья

1. Порядок предоставления и распределения субсидий на государственную поддержку молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Ярославской области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п" (далее - постановление Правительства области от 17.07.2020 N 605-п).

2. Субсидии на государственную поддержку молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья (далее - субсидии) предоставляются муниципальным образованиям Ярославской области (далее - муниципальные образования области) для реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей в рамках регионального проекта "Государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья" государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 27.03.2024 N 393-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы и порядков предоставления субсидий и о признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" (далее - мероприятие), в целях предоставления молодым семьям - участникам мероприятия социальных выплат на приобретение (строительство) жилья (далее - социальные выплаты).

Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидий, является министерство спорта и молодежной политики Ярославской области (далее - министерство).

3. Предложения по объемам бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период с соответствующими обоснованиями представляются министерством в министерство финансов Ярославской области (далее - министерство финансов) в порядке и сроки, установленные Порядком составления проекта областного бюджета и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденным постановлением Правительства Ярославской области от 31.05.2023 N 529-п "Об утверждении Порядка составления проекта областного бюджета и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на очередной финансовый год и на плановый период и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

4. Критерием отбора муниципальных образований области для участия в мероприятии является представление ими в министерство в срок до 01 августа года, предшествующего году предоставления субсидии, составленной в произвольной форме заявки на участие в мероприятии в планируемом году с указанием объема финансирования из местного бюджета.

5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области и расходуются ими при выполнении следующих условий:

- наличие списка молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату, составленного по форме согласно приложению 2 к Положению о порядке предоставления молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденному постановлением Правительства Ярославской области от 11.06.2020 N 514-п "О реализации отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050";

- наличие разработанной и утвержденной муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей;

- наличие в бюджете муниципального образования области средств на реализацию мероприятия, подтвержденных выпиской из местного бюджета;

- наличие соглашения о реализации мероприятия (далее - соглашение), заключенного между министерством и муниципальным образованием области - получателем субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (содержание соглашения должно соответствовать требованиям, установленным разделом 3 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 17.07.2020 N 605-п);

- соблюдение целевых направлений расходования субсидий, установленных Порядком;

- выполнение требований к показателям результата использования субсидий, установленных Порядком;

- возврат муниципальным образованием области в доход областного бюджета средств при невыполнении обязательств по достижению значений показателей результата использования субсидии;

- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидий, установленных Порядком.

6. Результатом использования субсидии является количество молодых семей, обеспеченных социальными выплатами.

Оценка степени достижения результата использования и эффективности использования субсидии осуществляется ежегодно на основании отчетов, указанных в пункте 9 Порядка, представляемых муниципальными образованиями области в министерство.

Степень достижения результата использования субсидии (R) рассчитывается по формуле:

R = Пф / Пп,

где:

- Пф - фактическое значение результата использования субсидии;

- Пп - плановое значение результата использования субсидии.

Эффективность использования субсидии (Э) рассчитывается по формуле:

Э = R (П / Ф) 100 %,

где:

- R - степень достижения результата использования субсидии муниципальным образованием области;

- П - плановый объем финансирования субсидии муниципальному образованию области, предусмотренный законом об областном бюджете;

- Ф - фактический объем финансирования субсидии, освоенный муниципальным образованием области.

Степень достижения результата использования субсидии при значении показателя 95 процентов и более признается высокой, при значении показателя от 85 до 95 процентов - средней, при значении показателя менее 85 процентов - низкой.

7. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области:

7.1. Средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию мероприятия в рамках заключенного соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Правительством Ярославской области, распределяются между муниципальными образованиями области.

Размер бюджетных ассигнований на финансирование мероприятия за счет средств областного и местных бюджетов на соответствующий год устанавливается в равном объеме.

Объем средств областного бюджета, выделяемых муниципальному образованию области на реализацию мероприятия (Соб), рассчитывается по следующей формуле:

Соб = Ооб (Омб_i / Смб),

где:

- Ооб - объем средств областного бюджета, утвержденный на реализацию мероприятия в соответствующем году;

- Омб _i - объем средств i-го местного бюджета, предусмотренный на реализацию мероприятия в соответствующем году;

- Смб - совокупный объем средств местных бюджетов, предусмотренный на реализацию мероприятия в соответствующем году и рассчитываемый по формуле:

Смб = SUM Омб _i,

где Омб _i - объем средств i-го местного бюджета, предусмотренный на реализацию мероприятия в соответствующем году, который рассчитывается по следующей формуле:

Омб_i = SUM_n (Рсв_n - (Рсв_n Уфо))

где:

- n - количество семей, включенных в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году, в i-м муниципальном образовании области;

- Рсв _n - размер социальной выплаты, рассчитанный в соответствии с пунктом 8 Порядка;

- Уфо - уровень софинансирования из федерального и областного бюджетов, установленный соглашением.

Средства федерального и областного бюджетов, предусмотренные на софинансирование предоставления социальных выплат, перечисляются в виде субсидий в бюджеты муниципальных образований области исходя из заявленных органами местного самоуправления муниципальных образований области объемов средств, в соответствии с заявлениями о выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты (далее - свидетельство). Указанные средства выделяются на основании соглашения.

Распределение объема финансирования должно предусматривать возможность выдачи органами местного самоуправления муниципальных образований области не менее 1 свидетельства.

7.2. Распределение средств федерального бюджета в рамках заключенного соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Федерации Российской Федерации и Правительством Ярославской области между муниципальными образованиями области на реализацию мероприятия (Сфб) рассчитывается по следующей формуле:

Сфб = Офб (Омб_i / Ооб),

где Офб - объем средств федерального бюджета, выделенных областному бюджету на реализацию мероприятия в соответствующем году.

Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

7.3. Объем средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия в части предоставления дополнительной социальной выплаты молодой семье при рождении (усыновлении) ребенка в период с момента выдачи свидетельства до момента его погашения банком, определяется в соответствии с пунктом 4.2 раздела 4 Положения о порядке предоставления молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 11.06.2020 N 514-п "О реализации отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050".

8. Социальная выплата предоставляется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.

Размер социальной выплаты определяется в соответствии с требованиями, установленными пунктом 10 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, приведенных в приложении 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"".

Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты (СтЖ), определяется по формуле:

СтЖ = Н РЖ,

где:

- Н - норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию области, определяемый в соответствии с требованиями, установленными пунктом 13 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, приведенных в приложении 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"", устанавливаемый за IV квартал года, предшествующего году предоставления субсидии;

- РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 15 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, приведенных в приложении 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"".

9. Орган местного самоуправления муниципального образования области представляет в министерство ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет":

- отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме, установленной соглашением;

- отчет о достижении значений результатов использования субсидии по форме, установленной соглашением.

Министерство имеет право устанавливать в соглашении сроки и формы представления органами местного самоуправления муниципальных образований области дополнительной отчетности.

10. Порядок уменьшения (возврата) субсидии в случае образования экономии.

Под образованием экономии понимается отсутствие у молодых семей, проживающих в данном муниципальном образовании области, потребности в субсидии.

Высвобождающиеся средства распределяются между муниципальными образованиями области, предусмотревшими в местном бюджете дополнительные средства на оказание государственной поддержки молодым семьям в приобретении (строительстве) жилья, и муниципальными образованиями, имеющими экономию средств местного бюджета, полученную в результате уточненного расчета размера социальных выплат, предоставляемых молодым семьям, проживающим в муниципальном образовании области.

Не использованный на 01 января года, следующего за отчетным годом, остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

11. Предоставление субсидий осуществляется министерством на основании соглашения. Для заключения соглашения орган местного самоуправления муниципального образования области представляет в министерство следующие документы:

- копия утвержденной муниципальной программы поддержки молодых семей в приобретении (строительстве) жилья;

- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования области, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления муниципального образования области в рамках соответствующей муниципальной программы.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результата использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением следующих случаев:

- если выполнение условий предоставления и расходования субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы;

- в случае изменения значений целевых показателей государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 27.03.2024 N 393-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы и порядков предоставления субсидий и о признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области";

- в случае сокращения размера субсидии.

12. Порядок перечисления субсидий.

12.1. Предоставление субсидии осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления муниципального образования области, составленной в произвольной форме, с приложением списка молодых семей - участников мероприятия, подтвердивших право получения социальной выплаты в соответствующем году.

12.2. Перечисление из областного бюджета субсидий муниципальным образованиям области - получателям субсидий осуществляется Управлением Федерального казначейства по Ярославской области в соответствии с переданными ему полномочиями получателя средств областного бюджета по перечислению субсидии местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств областного бюджета перечисление субсидии муниципальному образованию области - получателю субсидии осуществляется на единый счет местного бюджета, открытый финансовому органу муниципального образования области в Управлении Федерального казначейства по Ярославской области.

Перечисление субсидий осуществляется в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал, который формируется с учетом сроков перечисления субсидий, предусмотренных соответствующими соглашениями.

13. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты результаты использования субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, муниципальное образование области в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, должно вернуть в доход областного бюджета средства в объеме, рассчитанном в соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 17.07.2020 N 605-п.

При выявлении случаев, указанных в абзаце первом данного пункта, министерство в срок не позднее 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, направляет в адрес соответствующего муниципального образования области согласованное с министерством финансов требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии.

Министерство в срок не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в министерство финансов информацию о возврате (невозврате) муниципальными образованиями области средств местного бюджета в областной бюджет в установленный срок.

В случае выявления по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии недостаточного софинансирования расходных обязательств муниципального образования области из местного бюджета объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, рассчитывается в соответствии с пунктом 5.2 раздела 5 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 17.07.2020 N 605-п.

В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием области к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

14. Средства, перечисленные из местных бюджетов в областной бюджет в соответствии с пунктом 6 Порядка, зачисляются в доход областного бюджета и дальнейшему перераспределению не подлежат.

15. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований области и министерство.

16. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления и расходования субсидии осуществляют министерство и орган исполнительной власти Ярославской области, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

17. Информация о мероприятии и ходе его реализации размещается на официальном сайте министерства на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Утвержден
постановлением Правительства области
от 27.03.2024 N 393-п

Порядок предоставления и распределения субсидий на переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа

1. Порядок предоставления и распределения субсидий на переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Ярославской области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п" и определяет механизм и условия предоставления из областного бюджета муниципальным образованиям Ярославской области (далее - муниципальные образования области) субсидии на переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (далее - субсидия). Субсидия предоставляется в рамках задачи "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа" ведомственного проекта "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа" государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы (далее - задача), утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 27.03.2024 N 393-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы и порядков предоставления субсидий и о признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидии, является министерство строительства Ярославской области (далее - министерство).

2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области, участвующим в реализации задачи, в рамках установленных законом об областном бюджете бюджетных ассигнований на текущий финансовый год.

Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального образования области жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (аварийного жилищного фонда), а именно наличие одного или нескольких обстоятельств:

- наличие многоквартирных домов на территории муниципального образования области, поставленных на контроль публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и (или) Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Правительства Ярославской области;

- выявление факта частичного обрушения многоквартирного дома, расположенного на территории муниципального образования области;

- существование угрозы обрушения многоквартирного дома, расположенного на территории муниципального образования области, и угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном на территории муниципального образования области.

3. Условия предоставления и расходования субсидий:

- наличие разработанной и утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляются субсидии, а также соответствие мероприятий муниципальной программы требованиям задачи;

- наличие заявок муниципальных образований области на реализацию мероприятий задачи путем приобретения жилья в муниципальную собственность, в том числе в строящихся домах, долевого участия в строительстве или строительства домов;

- наличие в местном бюджете ассигнований на реализацию мероприятий задачи с обеспечением уровня софинансирования, установленного Порядком;

- наличие соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключенного между министерством и муниципальным образованием области в государственной информационной системе "Единая интегрированная информационная система управления бюджетным процессом "Электронный бюджет Ярославской области"" по типовой форме соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 17.03.2020 N 15н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области" (далее - типовая форма), в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом 3 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства Ярославской области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п";

- соблюдение целевых направлений расходования субсидии, установленных Порядком;

- выполнение обязательств по достижению значений показателей результата использования субсидии, установленных соглашением;

- наличие в муниципальном образовании области реестра судебных решений с указанием даты вступления их в законную силу;

- представление реестра муниципальных контрактов с копиями соответствующих контрактов;

- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии, установленных соглашением, а также пунктом 13 Порядка;

- возврат в доход областного бюджета средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, при невыполнении муниципальным образованием области предусмотренных соглашением обязательств по достижению показателей результата использования субсидии, по соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств из местного бюджета.

4. Размер субсидии определяется с учетом объема средств, предусмотренных областным бюджетом, и выполнения муниципальными образованиями области условий задачи в части приобретения жилья в муниципальную собственность, в том числе в строящихся домах, долевого участия в строительстве или строительства домов.

Размер субсидии определяется исходя из установленного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств областного бюджета, площади расселяемых жилых помещений, стоимости 1 квадратного метра, в зависимости от способа переселения.

Размер субсидии i-му муниципальному образованию области (С _iмр) определяется министерством по следующей формуле:

С_iмр = (S_iжп P_iст + S_iв P_iиз) Y_i,

где:

- S _iжп - общая площадь жилых помещений, подлежащих предоставлению гражданам в i-м муниципальном образовании области, указанная в заявке i-го муниципального образования области на реализацию мероприятий задачи в текущем году (квадратных метров);

- P _iст - предельная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилых помещений в i-м муниципальном образовании области (тыс. руб.), определяемая i-м муниципальным образованием области, которая рассчитывается как отношение общей стоимости контрактов на приобретение (строительство) жилых помещений в i-м муниципальном образовании области в рамках реализации мероприятий задачи в предыдущем году к общей площади приобретенных (построенных) в соответствии с данными контрактами жилых помещений и не может превышать размера средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Ярославской области, установленного на I квартал текущего года приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Для муниципальных образований области, не принимавших участия в мероприятиях задачи в предыдущем году, предельная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилых помещений принимается равной средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Ярославской области, установленной на I квартал текущего года приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

- S _iв - общая площадь изымаемых у граждан жилых помещений, за которые гражданам выплачивается возмещение в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, указанная в заявке i-го муниципального образования области на реализацию мероприятий задачи в текущем году (квадратных метров);

- P _iиз - стоимость 1 квадратного метра общей площади изымаемого у собственника жилого помещения, рассчитываемая в соответствии с Методикой расчета стоимости 1 квадратного метра общей площади изымаемого у собственника жилого помещения, применяемой в целях расчета размера субсидии, приведенной в приложении 1 к Порядку;

- Y _i - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования области за счет средств областного бюджета.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств областного бюджета устанавливается в зависимости от вида муниципального образования:

- не более 95 процентов - для сельских поселений;

- не более 90 процентов - для городских поселений;

- не более 85 процентов - для городских округов.

Предельный уровень софинансирования объема расходного обязательства i-го муниципального образования области из областного бюджета, установленный постановлением Правительства Ярославской области от 03.11.2023 N 1117-п "О предельном уровне софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов", применяется для расчета размера субсидии i-му муниципальному образованию области в том случае, если указанный предельный уровень меньше уровня, предусмотренного абзацами десятым - двенадцатым данного пункта.

В случае если объем бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренный на реализацию мероприятий задачи в текущем году, меньше суммы потребности муниципальных образований области, то при распределении субсидии между муниципальными образованиями области министерство применяет поправочный коэффициент (К _п).

Размер субсидии i-му муниципальному образованию области с учетом недостаточности бюджетных ассигнований (С _iБА) рассчитывается по формуле:

С_iБА = С_iмр К_п,

где:

- С _iмр - размер субсидии i-му муниципальному образованию области, рассчитанный в соответствии с абзацем третьим данного пункта;

- К _п - поправочный коэффициент, рассчитанный как отношение объема бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренного на реализацию мероприятий задачи в текущем году, к общей сумме потребности в субсидии муниципальных образований области.

5. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

6. Для заключения соглашения органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в министерство следующие документы:

- копия утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия;

- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) соответствующего муниципального образования области, подтверждающая наличие ассигнований за счет местного бюджета на исполнение расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований области в рамках муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия.

Соглашение заключается между министерством и муниципальным образованием области в срок не позднее 15 февраля текущего финансового года. В случае, когда бюджетные ассигнования на предоставление субсидии предусмотрены в соответствии с законом о внесении изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, соглашение между министерством и муниципальным образованием области заключается в срок не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона.

7. Предоставление субсидии осуществляется путем перечисления денежных средств в местный бюджет после представления муниципального контракта (договора) на приобретение в собственность муниципального образования области объекта недвижимого имущества, в том числе в строящихся домах, муниципального контракта (договора) долевого участия в строительстве или муниципального контракта (договора) на строительство дома, соглашения о выплате возмещения за жилое помещение в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке:

- перечисление субсидии в бюджеты муниципальных образований области осуществляется с учетом доведенных до администраторов доходов предельных объемов финансирования и кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий месяц;

- перечисление субсидии в бюджеты муниципальных образований области осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений для последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований Ярославской области;

- перечисление субсидии муниципальным образованиям области осуществляется по платежным реквизитам получателя субсидии, указанным в соглашении, на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый Управлению Федерального казначейства по Ярославской области.

8. В случае если по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии, муниципальному образованию области в рамках заключенного соглашения субсидия за счет средств областного бюджета не перечислена (частично или в полном объеме), при этом документы, в том числе подтверждающие софинансирование расходного обязательства за счет средств местного бюджета, главному распорядителю средств областного бюджета представлены в отчетном году, неперечисленный объем субсидии подлежит предоставлению в рамках лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года.

При заключении соглашения в текущем году на указанные цели повторного представления документов, подтверждающих софинансирование расходного обязательства за счет средств местного бюджета, не требуется.

9. В случае если по соглашению, заключенному в отчетном году, показатели результата использования субсидии достигнуты и в текущем году средства предоставляются на исполнение обязательств областного бюджета по софинансированию расходов местного бюджета прошлого года, в соглашении текущего года значения показателей результата не устанавливаются.

10. Авансирование работ путем долевого участия в строительстве или строительства домов может осуществляться в соответствии с заключенными муниципальными контрактами. Окончательный расчет производится на основании актов выполненных работ.

11. Субсидия не предоставляется при невыполнении муниципальным образованием области условий предоставления и расходования субсидии.

12. Министерство уточняет и перераспределяет бюджетные ассигнования в рамках субсидии между муниципальными образованиями области с учетом фактического освоения средств на реализацию ведомственного проекта "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа", а также результата использования и эффективности использования субсидии соответствующим муниципальным образованием области с последующим уведомлением министерства финансов Ярославской области (далее - министерство финансов) о произведенных изменениях.

13. Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в министерство:

- отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме согласно приложению 5 к типовой форме - в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором получена субсидия;

- отчет о достижении значений результатов использования субсидии по форме согласно приложению 6 к типовой форме - в срок не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором была получена субсидия;

- отчет о реализации мероприятий задачи по форме согласно приложению 2 к Порядку - ежемесячно в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным.

Министерство имеет право устанавливать в соглашении сроки и формы представления органами местного самоуправления муниципальных образований области дополнительной отчетности.

14. Остаток субсидии, не использованной в текущем финансовом году, потребность в котором сохраняется, при подтверждении потребности главным администратором доходов подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Министерство принимает решения о наличии (об отсутствии) потребности в неиспользованных остатках межбюджетных трансфертов в течение 7 рабочих дней с момента получения документов, предусмотренных пунктом 3 Порядка возврата межбюджетных трансфертов и принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 03.02.2017 N 75-п "Об утверждении Порядка возврата межбюджетных трансфертов и принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах".

При установлении отсутствия у муниципальных образований области потребности в субсидии остаток неиспользованных средств подлежит возврату в доход областного бюджета в соответствии с пунктом 2 Порядка возврата межбюджетных трансфертов и принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 03.02.2017 N 75-п "Об утверждении Порядка возврата межбюджетных трансфертов и принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах".

15. Субсидия имеет целевое назначение.

Ответственность за недостоверность, несвоевременность составления и представления отчетной документации возлагается на муниципальные образования области и соответствующих главных распорядителей средств местных бюджетов, осуществляющих расходование субсидии.

Ответственность за нецелевое расходование средств возлагается на муниципальные образования области и соответствующих главных распорядителей средств местных бюджетов.

Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидии осуществляется министерством и органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

16. В случае уменьшения потребности в субсидиях по результатам проведенных конкурсов или аукционов, а также в случае прекращения потребности в субсидиях в муниципальных образованиях области неиспользованные остатки субсидий подлежат возврату в доход областного бюджета в течение 30 дней с момента заключения муниципальных контрактов и возникновения обстоятельств, влекущих прекращение потребности в предоставлении субсидии.

Бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий подлежат уменьшению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и сводную бюджетную роспись областного бюджета.

17. Оценка степени достижения результата использования и эффективности использования субсидии осуществляется министерством ежегодно на основании представляемых муниципальными образованиями области:

- копий заключенных муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений, в том числе в строящихся домах, путем долевого участия в строительстве или строительства домов - при реализации мероприятий задачи путем приобретения жилых помещений;

- отчетов, указанных в пункте 13 Порядка.

18. Показателями результата использования субсидии являются:

- количество переселенных граждан;

- общая площадь предоставленных жилых помещений.

Степень достижения результата использования субсидии (R') рассчитывается по формуле:

R' = SUM Кn (Xnтек. / Xnплан.),

где:

- Кn - весовой коэффициент;

- Xnтек. - текущее значение показателя результата использования субсидии;

- Xnплан. - плановое значение показателя результата использования субсидии.

При расчете степени достижения результата использования субсидии применяются весовые коэффициенты показателей результата использования субсидии:

N п/п	Наименование показателя результата использования субсидии	Значение весового коэффициента
1.	Количество переселенных граждан	0,5
2.	Общая площадь предоставленных жилых помещений	0,5
Итого		1

Показатель эффективности использования субсидии (R) рассчитывается по формуле:

R = R' / (Fтек. / Fплан.) 100 %,

где:

- R' - степень достижения результата использования субсидии;

- Fтек. - сумма финансирования на текущую дату;

- Fплан. - плановая сумма финансирования.

При значении показателя эффективности использования субсидии 95 процентов и более эффективность использования субсидии признается высокой, при значении от 90 до 95 процентов - средней, при значении менее 90 процентов - низкой.

19. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты результаты использования субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, муниципальное образование области в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, должно вернуть в доход областного бюджета средства в объеме, определяемом в соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства Ярославской области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п".

При выявлении случаев, указанных в абзаце первом данного пункта, министерство в срок не позднее 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, направляет в адрес соответствующего муниципального образования области согласованное с министерством финансов требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии.

Министерство в срок не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в министерство финансов информацию о возврате (невозврате) муниципальными образованиями области средств местного бюджета в областной бюджет в установленный срок.

В случае выявления по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии недостаточного софинансирования расходных обязательств муниципального образования области из местного бюджета объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, рассчитывается в соответствии с пунктом 5.2 раздела 5 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства Ярославской области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п".

В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием области к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Приложение 1
к Порядку предоставления
и распределения субсидий
на переселение граждан
из жилищного фонда, признанного
непригодным для проживания,
и (или) жилищного фонда
с высоким уровнем износа

Методика расчета стоимости 1 квадратного метра общей площади изымаемого у собственника жилого помещения, применяемая в целях расчета размера субсидии на переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа

Расчет стоимости 1 квадратного метра общей площади изымаемого у собственника жилого помещения (Си) определяется по следующей формуле:

Си = Rст Кнж Кст.зем,

где:

- Rст - рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения;

- Кнж - коэффициент непригодности жилья, равный 0,4;

- Кст.зем - коэффициент стоимости земельного участка.

Рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения определяется на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области о средних ценах и индексах цен на рынке жилья по Ярославской области на квартал, в котором осуществляется расчет. Применяется средняя цена 1 квадратного метра общей площади для вторичного рынка всех типов квартир.

Коэффициент стоимости земельного участка определяется по группам муниципальных образований Ярославской области (далее - муниципальные образования области) на основании данных о кадастровой стоимости 1 квадратного метра земель населенных пунктов по муниципальным районам (городским округам) Ярославской области.

Коэффициент стоимости земельных участков по группам муниципальных образований области

N п/п	Наименование муниципального образования области	Коэффициент стоимости земельного участка, процентов
1	2	3
1 группа муниципальных образований области
1.	Городской округ город Переславль-Залесский	1,2
2.	Городской округ город Ярославль	1,2
2 группа муниципальных образований области

1.	Городской округ город Рыбинск	1,1
2.	Угличский муниципальный район	1,1
3 группа муниципальных образований области
1.	Гаврилов-Ямский муниципальный район	1
2.	Первомайский муниципальный район	1
3.	Ростовский муниципальный район	1
4.	Тутаевский муниципальный район	1
4 группа муниципальных образований области
1.	Даниловский муниципальный район	0,9
2.	Любимский муниципальный район	0,9
3.	Мышкинский муниципальный район	0,9
4.	Ярославский муниципальный район	0,9
5 группа муниципальных образований области
1.	Большесельский муниципальный район	0,8
2.	Борисоглебский муниципальный район	0,8
3.	Брейтовский муниципальный район	0,8
4.	Некоузский муниципальный район	0,8
5.	Некрасовский муниципальный район	0,8
6.	Пошехонский муниципальный район	0,8
7.	Рыбинский муниципальный район	0,8

Приложение 2
к Порядку предоставления
и распределения субсидий
на переселение граждан
из жилищного фонда, признанного
непригодным для проживания,
и (или) жилищного фонда
с высоким уровнем износа

Форма

Отчет о реализации мероприятий задачи "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа" ведомственного проекта "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа" государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы
в ___________________________________________________
(наименование муниципального образования Ярославской области)
за _____________________
(отчетный период)

1. Сведения о расселяемых и приобретаемых жилых помещениях

N п/п	Наименование целевого индикатора, показателя, единица измерения, способ исчисления	Фактические значения индикаторов и показателей на 20___ год
1	2	3
1.	Площадь жилых помещений, в том числе в строящихся домах, приобретенных путем долевого участия в строительстве или строительства домов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа, квадратных метров
2.	Площадь жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа, из которого переселены граждане в результате реализации задачи по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа, квадратных метров
3.	Количество граждан, переселенных в результате реализации задачи по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа, человек

2. Сведения о дальнейшем использовании земельных участков

N п/п	Наименование мероприятия	Наименование показателя	Фактическое значение показателя	Плановая дата	Фактическая дата
1	2	3	4	5	6
1.	Снос расселенных многоквартирных домов (за исключением зданий, являющихся объектами культурного наследия)	количество снесенных многоквартирных домов, единиц
		площадь снесенных многоквартирных домов, кв. м
2.	Определение перспективы использования земельных участков, высвободившихся после сноса непригодных для проживания домов, в соответствии с утвержденными генеральными планами городских округов, городских и сельских поселений, формирование и предоставление в установленном порядке застройщикам указанных земельных участков, в том числе под жилищное строительство	количество земельных участков, единиц
		площадь земельных участков, га
		направление использования земельных участков (адресно по каждому участку)

"___" __________ 20__ г.

Руководитель органа

местного самоуправления

муниципального образования

Ярославской области __________________ ________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Главный распорядитель

средств местного бюджета ________________ _______________________

(подпись) (расшифровка подписи)