Новые требования ФКЦБ России к раскрытию информации эмитентами на
различных этапах эмиссии эмиссионных ценных бумаг
Раскрытие информации эмитентами при осуществлении процедуры эмиссии
эмиссионных ценных бумаг
Раскрытие информации на этапе принятия решения о размещении
эмиссионных ценных бумаг
Раскрытие информации на этапе утверждения решения о выпуске
(дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг
Раскрытие информации на этапе государственной регистрации выпуска
(дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг
Раскрытие информации на этапе размещения выпуска (дополнительного
выпуска) эмиссионных ценных бумаг
Раскрытие информации на этапе государственной регистрации отчета об
итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг
Раскрытие информации в случае регистрации проспекта ценных бумаг
после государственной регистрации отчета об итогах выпуска
(дополнительного выпуска) ценных бумаг
Одним из важнейших понятий фондового рынка является понятие эмиссии ценных бумаг. С одной стороны, эмиссия ценных бумаг является важнейшей фазой жизненного цикла любой ценной бумаги, в результате которой ценная бумага появляется на рынке и попадает к инвесторам. С другой стороны, эмиссия ценных бумаг является важнейшим механизмом фондового рынка. Именно с использованием этой процедуры эмитенты - акционерные общества в процессе учреждения формируют уставный капитал, необходимый для начала бизнеса, а также увеличивают или уменьшают его в дальнейшем в ходе своей финансово-хозяйственной деятельности. Все эмитенты независимо от типа могут использовать процедуру эмиссии ценных бумаг для привлечения дополнительных ресурсов, необходимых для их нормального функционирования и развития (финансирование потребности в оборотном и постоянном капитале).
Осуществляя эмиссию ценных бумаг и размещая их на рынке, эмитенты получают возможность привлекать необходимые им финансовые ресурсы на значительно более выгодных, по сравнению, например, с банковским кредитом, условиях (с точки зрения "длины" и "стоимости" денег). Это достигается, прежде всего, за счет того, что число инвесторов, готовых предоставить эмитенту взаймы денежные ресурсы, потенциально ничем не ограничено. Поэтому регулирование эмиссии ценных бумаг является одним из ключевых способов защиты интересов потенциальных инвесторов и одним из важнейших элементов системы государственного регулирования рынка ценных бумаг в Российской Федерации в целом. При этом особое значение при осуществлении эмиссии ценных бумаг приобретает обеспечение права инвесторов на оперативное получение информации об эмитенте и его ценных бумагах на различных этапах процедуры эмиссии.
Раскрытие информации эмитентами при осуществлении процедуры эмиссии
эмиссионных ценных бумаг
Общие требования к процедуре эмиссии эмитентами эмиссионных ценных бумаг и раскрытия информации на различных ее этапах установлены в Федеральном законе от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг". В соответствии с этим нормативно-правовым актом эмиссия представляет собой последовательность действий эмитента по размещению эмиссионных ценных бумаг и состоит в общем случае из следующих этапов:
принятие решения, являющегося основанием для размещения ценных бумаг (далее - решение о размещении ценных бумаг);
утверждение решения о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг;
государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг;
размещение ценных бумаг;
государственная регистрация отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг.
Если же ценные бумаги эмитента предполагается размещать посредством открытой подписки или посредством закрытой подписки среди круга лиц, число которых превышает 500, то государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг эмитента сопровождается регистрацией проспекта ценных бумаг. В этом случае на каждом этапе процедуры эмиссии ценных бумаг эмитент обязан осуществлять раскрытие информации.
Конкретный порядок эмиссии эмиссионных ценных бумаг установлен в постановлении ФКЦБ России от 18 июня 2003 г. N 03-30/пс "О стандартах эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг". Порядок раскрытия информации эмитентами при осуществлении процедуры эмиссии эмиссионных ценных бумаг в настоящее время определен в постановлении ФКЦБ России от 2 июля 2003 г. N 03-32/пс, которым утверждено "Положение о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг". Требования к магнитным носителям и формату текстов документов, представляемых эмитентами эмиссионных ценных бумаг при раскрытии информации в ходе осуществления эмиссии, установлены в распоряжении ФКЦБ России от 15 августа 2003 г. N 03-1729/р "Об утверждении Временных требований к магнитным носителям и формату текстов документов, представляемых эмитентами эмиссионных ценных бумаг".
Раскрытие информации на этапе принятия решения о размещении
эмиссионных ценных бумаг
На этапе принятия решения о размещении эмиссионных ценных бумаг эмитент должен раскрывать информацию в форме "Сообщения о принятии решения о размещении эмиссионных ценных бумаг". Подобное сообщение должно содержать следующую информацию:
наименование формы сообщения - "Сообщение о принятии решения о размещении эмиссионных ценных бумаг", включенное в его текст;
полное и сокращенное фирменные наименования эмитента (для некоммерческой организации - наименование) с указанием на организационно-правовую форму;
место нахождения эмитента;
адрес страницы (страниц) в сети Интернет, которая используется эмитентом для опубликования сообщений, содержащих информацию, подлежащую раскрытию на этапах эмиссии ценных бумаг;
название периодического печатного издания (изданий), которое используется эмитентом для опубликования сообщений, содержащих информацию, подлежащую раскрытию на этапах эмиссии ценных бумаг;
орган управления эмитента, принявший решение о размещении ценных бумаг, и способ принятия решения (указывается вид общего собрания (годовое или внеочередное), а также форма голосования (совместное присутствие либо заочное голосование), дата и место проведения собрания (заседания), дата составления и номер протокола;
кворум по вопросу о принятии решения о размещении ценных бумаг и итоги голосования;
полная формулировка содержания принятого решения в соответствии с требованиями федеральных законов и нормативных правовых актов Федеральной комиссии;
факт предоставления акционерам (участникам) эмитента и/или иным лицам преимущественного права приобретения ценных бумаг;
в случае, когда регистрация проспекта ценных бумаг осуществляется по усмотрению эмитента, - факт принятия эмитентом обязанности раскрывать информацию после каждого этапа эмиссии ценных бумаг;
подпись руководителя эмитента с указанием его должности и расшифровкой Ф.И.О;
дата составления сообщения;
печать эмитента.
"Сообщение о принятии решения о размещении эмиссионных ценных бумаг" раскрывается эмитентом следующими способами:
опубликованием в ленте новостей уполномоченных информационных агентств - в срок не позднее одного дня с даты составления протокола собрания (заседания) уполномоченного органа эмитента, на котором принято решение о размещении ценных бумаг;
направлением копии сообщения в регистрирующий орган - в течение того же дня, когда сообщение направляется для опубликования в ленте новостей, т.е. в срок не позднее одного дня с даты составления протокола собрания (заседания) уполномоченного органа эмитента, на котором принято решение о размещении ценных бумаг;
опубликованием сообщения на странице в сети Интернет - в срок не позднее трех дней с даты составления протокола собрания (заседания) уполномоченного органа эмитента, на котором принято решение о размещении ценных бумаг;
опубликованием сообщения в периодическом печатном издании - в срок не позднее 5 дней с даты составления протокола собрания (заседания) уполномоченного органа эмитента, на котором принято решение о размещении ценных бумаг (опубликование должно осуществляться в периодическом печатном издании, распространяемом тиражом: не менее 10 тыс. экземпляров - в случаях эмиссии ценных бумаг, предусматривающей их размещение путем открытой подписки; не менее 1 тыс. экземпляров - в иных случаях);
опубликованием сообщения в "Приложении к Вестнику ФКЦБ России" (конкретный срок не определен, однако направление сообщения целесообразно осуществить в срок не позднее 5 дней с даты составления протокола собрания (заседания) уполномоченного органа эмитента, на котором принято решение о размещении ценных бумаг);
помещением копии сообщения по адресу (в месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа эмитента (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа эмитента - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени эмитента без доверенности), по которому осуществляется связь с эмитентом, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - место нахождения), а до окончания срока размещения - также в местах, указанных в рекламных сообщениях эмитента, содержащих информацию о размещении ценных бумаг;
предоставлением заверенной уполномоченным органом эмитента копии сообщения владельцам ценных бумаг эмитента и иным заинтересованным лицам по их требованию за плату, не превышающую расходы по изготовлению такой копии, в срок не более 7 дней с даты предъявления требования.
Если на дату составления протокола общего собрания участников (акционеров) эмитента, на котором было принято решение о размещении ценных бумаг, эмитент обязан раскрывать информацию в форме сообщений о существенных фактах*(1), то на этапе принятия решения о размещении эмиссионных ценных бумаг эмитент также обязан раскрыть информацию в форме сообщений о существенных фактах "Сведения о решениях общих собраний" и "Сведения о выпуске эмитентом ценных бумаг". Если решение о размещении эмиссионных ценных бумаг принимается не общим собранием, а иным уполномоченным органом (советом директоров), то информация раскрывается только в форме сообщения о существенном факте "Сведения о выпуске эмитентом ценных бумаг".
Форма сообщения о существенном факте "Сведения о решениях общих собраний" должна содержать следующую информацию:
наименование формы сообщения о существенном факте "Сведения о решениях общих собраний", включенное в его текст;
полное фирменное наименование эмитента (для некоммерческой организации - наименование) с указанием организационно-правовой формы;
место нахождения эмитента;
присвоенный эмитенту налоговыми органами идентификационный номер налогоплательщика;
уникальный код эмитента, присваиваемый регистрирующим органом;
код существенного факта;
адрес страницы в сети Интернет, используемой эмитентом для опубликования сообщений о существенных фактах;
название периодического печатного издания, используемого эмитентом для опубликования сообщений о существенных фактах;
вид общего собрания (годовое, внеочередное);
форма проведения общего собрания;
дата и место проведения общего собрания;
кворум общего собрания;
вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования по ним;
формулировки решений, принятых общим собранием.
дата составления сообщения;
подпись руководителя эмитента с указанием его должности и расшифровкой Ф.И.О;
печать эмитента.
Форма сообщения о существенном факте "Сведения о выпуске эмитентом ценных бумаг" должна содержать следующую информацию:
наименование формы сообщения о существенном факте "Сведения о выпуске эмитентом ценных бумаг", включенное в его текст;
полное фирменное наименование эмитента (для некоммерческой организации - наименование) с указанием организационно-правовой формы;
место нахождения эмитента;
присвоенный эмитенту налоговыми органами идентификационный номер налогоплательщика;
уникальный код эмитента, присваиваемый регистрирующим органом;
код существенного факта;
адрес страницы в сети Интернет, используемой эмитентом для опубликования сообщений о существенных фактах;
название периодического печатного издания, используемого эмитентом для опубликования сообщений о существенных фактах;
вид, категория (тип), серия и иные идентификационные признаки ценных бумаг;
количество размещаемых ценных бумаг и номинальная стоимость каждой размещаемой ценной бумаги;
способ размещения ценных бумаг, а в случае размещения ценных бумаг посредством закрытой подписки - также круг потенциальных приобретателей ценных бумаг;
иные условия размещения ценных бумаг, определенные решением об их размещении;
в случае, когда регистрация проспекта ценных бумаг осуществляется по усмотрению эмитента, - факт принятия эмитентом обязанности раскрывать информацию после каждого этапа эмиссии ценных бумаг;
орган управления эмитента, принявший решение о размещении ценных бумаг;
дата проведения собрания (заседания) органа управления эмитента, на котором принято решение о размещении ценных бумаг;
дата составления и номер протокола собрания (заседания) органа управления эмитента, на котором принято решение о размещении ценных бумаг.
дата составления сообщения;
подпись руководителя эмитента с указанием его должности и расшифровкой Ф.И.О;
печать эмитента.
Раскрытие информации в перечисленных выше формах сообщений о существенных фактах на данном этапе процедуры эмиссии эмитент должен осуществлять следующими способами:
опубликованием сообщений в ленте новостей уполномоченных информационных агентств - в срок не позднее одного дня с момента наступления соответствующего существенного факта;
опубликованием сообщений на странице в сети Интернет - в срок не позднее трех дней с момента наступления соответствующего существенного факта (текст сообщения о существенном факте должен быть доступен на странице в сети Интернет в течение не менее 6 месяцев с даты его опубликования);
направлением сообщений в регистрирующий орган - в срок не более 5 дней с момента наступления соответствующего существенного факта;
опубликованием в периодическом печатном издании - в срок не позднее 5 дней с момента наступления соответствующего существенного факта сообщений (издание должно быть доступно для большинства владельцев ценных бумаг эмитента; тираж должен составлять не менее 1 тыс. экземпляров; в случае осуществления эмиссии ценных бумаг, предусматривающей их размещение посредством открытой подписки, сообщение о существенном факте должно быть опубликовано в печатном издании тиражом не менее 10 тыс. экземпляров).
опубликованием сообщений в "Приложении к Вестнику ФКЦБ России" - в срок не позднее 5 дней с момента наступления соответствующего существенного факта сообщений (конкретный срок не определен, однако направление сообщения целесообразно осуществить);
помещением копии сообщений о существенных фактах по адресу (в месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа эмитента (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа эмитента, иного органа или лица, имеющих право действовать от имени эмитента без доверенности), по которому осуществляется связь с эмитентом, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - место нахождения), а до окончания срока размещения - также в местах, указанных в рекламных сообщениях эмитента, содержащих информацию о размещении ценных бумаг;
предоставлением заверенных уполномоченным органом эмитента копий сообщений о существенных фактах владельцам ценных бумаг эмитента и иным заинтересованным лицам по их требованию за плату, не превышающую расходы по изготовлению такой копии, в срок не более 7 дней с даты предъявления требования.
Раскрытие информации на этапе утверждения решения о выпуске
(дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг
На этапе утверждения решения о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг информация раскрывается в форме "Сообщения об утверждении решения о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг". Подобное сообщение должно содержать следующую информацию:
наименование формы сообщения - "Сообщение об утверждении решения о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг", включенное в его текст;
полное и сокращенное фирменные наименования эмитента (для некоммерческой организации - наименование) с указанием на организационно-правовую форму;
место нахождения эмитента;
адрес страницы (страниц) в сети Интернет, которая используется эмитентом для опубликования сообщений, содержащих информацию, подлежащую раскрытию на этапах эмиссии ценных бумаг;
название периодического печатного издания (изданий), которое используется эмитентом для опубликования сообщений, содержащих информацию, подлежащую раскрытию на этапах эмиссии ценных бумаг;
орган управления эмитента, утвердивший решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг, и способ принятия решения (указывается вид общего собрания (годовое или внеочередное), а также форма голосования (совместное присутствие либо заочное голосование), дата и место проведения собрания (заседания), дата составления и номер протокола;
кворум по вопросу об утверждении решения о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг и итоги голосования;
сведения о ценных бумагах и условиях их размещения: вид, категория (тип), серия и иные идентификационные признаки размещаемых ценных бумаг; количество размещаемых ценных бумаг и номинальная стоимость каждой размещаемой ценной бумаги; способ размещения ценных бумаг, а в случае размещения ценных бумаг путем закрытой подписки - также круг потенциальных приобретателей размещаемых ценных бумаг; цена размещения ценных бумаг или порядок ее определения; срок (даты начала и окончания) размещения ценных бумаг или порядок его определения; иные условия размещения ценных бумаг, определенные решением об их размещении; предоставление участникам (акционерам) эмитента и/или иным лицам преимущественного права приобретения ценных бумаг; в случае, когда регистрация проспекта ценных бумаг осуществляется по усмотрению эмитента, - факт принятия эмитентом обязанности раскрывать информацию после каждого этапа эмиссии ценных бумаг.
дату составления сообщения;
подпись руководителя эмитента с указанием его должности и расшифровкой Ф.И.О;
печать эмитента.
"Сообщение о принятии решения об утверждении решения о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг эмиссионных ценных бумаг" должно быть раскрыто эмитентом следующими способами:
опубликованием сообщения в ленте новостей уполномоченных информационных агентств - в срок не позднее одного дня с даты составления протокола собрания (заседания) уполномоченного органа эмитента, на котором принято решение об утверждении решения о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг;
направлением копии сообщения в регистрирующий орган - в течение того же дня, когда сообщение направляется для опубликования в ленте новостей, т.е. в срок не позднее одного дня с даты составления протокола собрания (заседания) уполномоченного органа эмитента, на котором принято решение об утверждении решения о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг;
опубликованием сообщений на странице (веб-сайте) в сети Интернетв срок не позднее трех дней с даты составления протокола собрания (заседания) уполномоченного органа эмитента, на котором принято решение об утверждении решения о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг;
опубликованием в периодическом печатном издании в срок не позднее 5 дней с даты составления протокола собрания (заседания) уполномоченного органа эмитента, на котором принято решение об утверждении решения о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг (издание должно быть доступно для большинства владельцев ценных бумаг эмитента; тираж должен составлять не менее 1 тыс. экземпляров; в случае осуществления эмиссии ценных бумаг, предусматривающей их размещение посредством открытой подписки, сообщение о существенном факте должно быть опубликовано в печатном издании тиражом не менее 10 тыс. экземпляров).
опубликованием в "Приложении к Вестнику ФКЦБ России" (конкретный срок не определен, однако направление сообщения целесообразно осуществить в срок не позднее 5 дней с даты составления протокола собрания (заседания) уполномоченного органа эмитента, на котором принято решение об утверждении решения о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг);
помещением копии сообщений по адресу (в месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа эмитента (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа эмитента - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени эмитента без доверенности), по которому осуществляется связь с эмитентом, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - место нахождения), а до окончания срока размещения - также в местах, указанных в рекламных сообщениях эмитента, содержащих информацию о размещении ценных бумаг;
предоставлением заверенных уполномоченным органом эмитента копий сообщений владельцам ценных бумаг эмитента и иным заинтересованным лицам по их требованию за плату, не превышающую расходы по изготовлению такой копии, в срок не более 7 дней с даты предъявления требования.
Если на дату составления протокола общего собрания участников (акционеров) эмитента, на котором было принято решение об утверждении решения о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг, эмитент обязан раскрывать информацию в форме сообщений о существенных фактах, то на этапе утверждения решения о выпуске эмиссионных ценных бумаг эмитент также обязан раскрыть информацию в форме сообщений о существенных фактах "Сведения о решениях общих собраний" и "Сведения о принятии уполномоченным органом эмитента решения о выпуске эмиссионных ценных бумаг". Если решение об утверждении решения о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг принято не общим собранием, а иным уполномоченным органом эмитента (советом директоров), то информация раскрывается только в форме сообщения о существенном факте "Сведения о принятии уполномоченным органом эмитента решения о выпуске эмиссионных ценных бумаг".
Формы сообщений о существенном факте "Сведения о решениях общих собраний" и "Сведения о принятии уполномоченным органом эмитента решения о выпуске эмиссионных ценных бумаг" полностью соответствуют формам сообщения об этих существенных фактах, раскрываемых на предыдущем этапе эмиссии. Раскрытие информации об этих существенных фактах на этом этапе процедуры эмиссии осуществляется теми же способами, что и на предыдущем этапе.
Раскрытие информации на этапе государственной регистрации выпуска
(дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг
На этапе государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг в форме "Сообщения о государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг и порядке доступа к информации, содержащейся в проспекте ценных бумаг" (далее - "Сообщение о государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг"). Подобное сообщение должно содержать следующую информацию:
наименование формы сообщения - "Сообщение о государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг", включенное в его текст;
полное и сокращенное фирменные наименования эмитента (для некоммерческой организации - наименование) с указанием на организационно-правовую форму;
место нахождения эмитента;
адрес страницы (страниц) в сети Интернет, которая используется эмитентом для опубликования сообщений, содержащих информацию, подлежащую раскрытию на этапах эмиссии ценных бумаг;
название периодического печатного издания (изданий), которое используется эмитентом для опубликования сообщений, содержащих информацию, подлежащую раскрытию на этапах эмиссии ценных бумаг;
сведения о ценных бумагах, выпуск (дополнительный выпуска) которых зарегистрирован: вид, категория (тип), серия и иные идентификационные признаки ценных бумаг; государственный регистрационный номер выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг и дата государственной регистрации; наименование регистрирующего органа, осуществившего государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг; количество размещаемых ценных бумаг и номинальная стоимость каждой размещаемой ценной бумаги; объем выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг по номинальной стоимости; способ размещения ценных бумаг, а в случае размещения ценных бумаг посредством закрытой подписки - также круг потенциальных приобретателей ценных бумаг; срок погашения (для облигаций и опционов эмитента); предоставление участникам (акционерам) эмитента и/или иным лицам преимущественного права приобретения ценных бумаг; факт регистрации (отсутствия регистрации) проспекта ценных бумаг одновременно с государственной регистрацией выпуска (дополнительного выпуска) этих ценных бумаг; в случае регистрации проспекта ценных бумаг - порядок обеспечения доступа к информации, содержащейся в проспекте ценных бумаг, в том числе адрес страницы в сети Интернет, на которой публикуется текст проспекта ценных бумаг, а также факт подписания проспекта ценных бумаг финансовым консультантом; в случае подписания проспекта ценных бумаг финансовым консультантом - также полное и сокращенное фирменные наименования финансового консультанта, его место нахождения; срок (даты начала и окончания) размещения ценных бумаг или порядок его определения; цена размещения ценных бумаг или порядок ее определения;
указание на то, что эмитент принимает на себя обязательства по раскрытию информации в форме ежеквартального отчета эмитента ценных бумаг и сообщений о существенных фактах (событиях и действиях), затрагивающих финансово-хозяйственную деятельность эмитента, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Федеральной комиссии (указывается в случае, если на дату государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг отсутствовала обязанность эмитента по раскрытию информации на рынке ценных бумаг в форме ежеквартальных отчетов и существенных фактов, и при этом регистрация выпуска (дополнительного выпуска) сопровождается государственной регистрацией проспекта ценных бумаг).
дата составления сообщения;
подпись руководителя эмитента с указанием его должности и расшифровкой Ф.И.О;
печать эмитента.
В "Сообщении о государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг" эмитент может предусмотреть дополнительные способы ознакомления всех заинтересованных лиц с информацией, содержащейся в проспекте ценных бумаг, в том числе:
опубликование текста зарегистрированного проспекта ценных бумаг в периодическом печатном издании (изданиях), выбранном (выбранных) эмитентом;
рассылка или предоставление в иной форме текста зарегистрированного проспекта ценных бумаг заинтересованным лицам.
"Сообщение о государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг" раскрывается эмитентом следующими способами:
опубликованием сообщения в ленте новостей уполномоченных информационных агентств - в срок не позднее одного дня с даты государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг;
опубликованием сообщения на странице в сети Интернет - в срок не позднее трех дней с даты государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг;
опубликованием сообщения в периодическом печатном издании - в срок не позднее 5 дней с даты государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг (опубликование должно осуществляться в периодическом печатном издании, распространяемом тиражом: не менее 10 тыс. экземпляров - в случаях эмиссии ценных бумаг, предусматривающей их размещение путем открытой подписки; не менее 1 тыс. экземпляров - в иных случаях)*(2);
опубликованием сообщения в "Приложении к Вестнику ФКЦБ России" (конкретный срок не определен, однако направление сообщения целесообразно осуществить в срок не позднее 5 дней с даты государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг);
помещением копии сообщения по адресу (в месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа эмитента (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа эмитента - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени эмитента без доверенности), по которому осуществляется связь с эмитентом, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - место нахождения), а до окончания срока размещения - также в местах, указанных в рекламных сообщениях эмитента, содержащих информацию о размещении ценных бумаг;
предоставлением заверенных уполномоченным органом эмитента копий сообщения владельцам ценных бумаг эмитента и иным заинтересованным лицам по их требованию за плату, не превышающую расходы по изготовлению такой копии, в срок не более 7 дней с даты предъявления требования.
Кроме того, в срок не более трех дней с даты государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг эмитент обязан опубликовать текст зарегистрированного проспекта ценных бумаг на странице в сети Интернет. При этом текст зарегистрированного проспекта ценных бумаг должен быть доступен в сети Интернет с даты его опубликования в сети до истечения не менее 5 месяцев с даты опубликования зарегистрированного отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг в сети Интернет.
Если на дату государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг эмитент обязан раскрывать информацию в форме сообщений о существенных фактах эмитент обязан раскрывать информацию о государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг в форме сообщения о существенном факте "Сведения о выпуске эмитентом ценных бумаг". Подобное сообщение должно содержать следующую информацию:
наименование формы сообщения - "Сведения о выпуске эмитентом ценных бумаг", включенное в его текст;
полное фирменное наименование эмитента (для некоммерческой организации - наименование) с указанием организационно-правовой формы;
место нахождения эмитента;
присвоенный эмитенту налоговыми органами идентификационный номер налогоплательщика;
уникальный код эмитента, присваиваемый регистрирующим органом;
код существенного факта;
адрес страницы в сети Интернет, используемой эмитентом для опубликования сообщений о существенных фактах;
название периодического печатного издания, используемого эмитентом для опубликования сообщений о существенных фактах;
вид, категория (тип), серия и иные идентификационные признаки ценных бумаг;
количество размещаемых ценных бумаг и номинальная стоимость каждой ценной бумаги;
объем выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг по номинальной стоимости;
способ размещения ценных бумаг, а в случае размещения ценных бумаг посредством закрытой подписки - также круг потенциальных приобретателей ценных бумаг;
срок погашения (для облигаций и опционов эмитента);
предоставление акционерам (участникам) эмитента преимущественного права приобретения ценных бумаг;
факт регистрации (отсутствия регистрации) проспекта ценных бумаг одновременно с государственной регистрацией выпуска (дополнительного выпуска) этих ценных бумаг;
в случае регистрации проспекта ценных бумаг - порядок обеспечения доступа к информации, содержащейся в проспекте ценных бумаг, в том числе адрес страницы в сети Интернет, на которой публикуется текст проспекта ценных бумаг, а также факт подписания проспекта ценных бумаг финансовым консультантом на рынке ценных бумаг;
в случае подписания проспекта ценных бумаг финансовым консультантом на рынке ценных бумаг - также полное и сокращенное фирменные наименования финансового консультанта на рынке ценных бумаг, его место нахождения;
дата государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, наименование регистрирующего органа, государственный регистрационный номер выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг и дата государственной регистрации;
срок размещения ценных бумаг или порядок его определения (дата начала размещения ценных бумаг при этом может не указываться);
цена размещения ценных бумаг или порядок ее определения (в случае, если в соответствии с установленным порядком определения цены размещения ценных бумаг такая цена определяется советом директоров (наблюдательным советом) или иным уполномоченным органом эмитента, цена размещения ценных бумаг может не указываться).
дата составления сообщения;
подпись руководителя эмитента с указанием его должности и расшифровкой Ф.И.О;
печать эмитента.
На этом этапе процедуры эмиссии раскрытие информации о существенном факте в форме "Сведения о выпуске эмитентом ценных бумаг" осуществляется эмитентом теми же способами, что и на предыдущих этапах.
Раскрытие информации на этапе размещения выпуска (дополнительного
выпуска) эмиссионных ценных бумаг
На этапе размещения ценных бумаг эмитент обязан раскрывать информацию в следующих формах.
1. В форме "Сообщения о дате начала размещения ценных бумаг". Раскрытие информации эмитентом в этой форме осуществляется в том случае, если дата начала размещения ценных бумаг не была раскрыта в "Сообщении о государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг" на этапе размещения ценных бумаг. Такое сообщение должно содержать следующую информацию:
наименование формы сообщения - "Сообщение о начале размещения эмиссионных ценных бумаг", включенное в его текст;
полное и сокращенное фирменные наименования эмитента (для некоммерческой организации - наименование) с указанием на организационно-правовую форму;
место нахождения эмитента;
адрес страницы (страниц) в сети Интернет, которая используется эмитентом для опубликования сообщений, содержащих информацию, подлежащую раскрытию на этапах эмиссии ценных бумаг;
название периодического печатного издания (изданий), которое используется эмитентом для опубликования сообщений, содержащих информацию, подлежащую раскрытию на этапах эмиссии ценных бумаг;
сведения о размещаемых ценных бумагах: вид, категория (тип), серия и иные идентификационные признаки ценных бумаг; государственный регистрационный номер выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг и дата государственной регистрации; наименование регистрирующего органа, осуществившего государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг; количество размещаемых ценных бумаг и номинальная стоимость (если наличие номинальной стоимости предусмотрено законодательством Российской Федерации) каждой размещаемой ценной бумаги; объем выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг по номинальной стоимости; способ размещения ценных бумаг; срок погашения (для облигаций и опционов эмитента); цена размещения ценных бумаг или порядок ее определения;
дата начала размещения ценных бумаг;
указание на то, что дата начала размещения может быть изменена при условии опубликования информации об этом в ленте новостей и на странице в сети Интернет не позднее, чем за один день до опубликованной в настоящем сообщении даты начала размещения; дата окончания размещения ценных бумаг или порядок ее определения.
дата составления сообщения;
подпись руководителя эмитента с указанием его должности и расшифровкой Ф.И.О;
печать эмитента.
"Сообщение о дате начала размещения ценных бумаг" должно раскрываться эмитентом следующими способами:
опубликованием сообщения в ленте новостей уполномоченных информационных агентств - не позднее, чем за 5 дней до даты начала размещения ценных бумаг;
направлением копии сообщения в регистрирующий орган в течение того же дня, когда сообщение направляется в ленту новостей, но не позднее, чем за 5 дней до даты начала размещения ценных бумаг;
опубликованием сообщения на странице в сети Интернет - не позднее, чем за четыре дня до даты начала размещения ценных бумаг.
2. В форме "Сообщения об изменении даты начала размещения ценных бумаг". Раскрытие информации в этой форме осуществляется эмитентом, если им принимается решение об изменении даты начала размещения ценных бумаг, раскрытой в порядке, описанном выше. В этом случае эмитент обязан раскрыть информацию следующими способами:
опубликованием сообщения об изменении даты начала размещения ценных бумаг в ленте новостей не позднее одного дня до наступления такой даты;
направлением копии сообщения в регистрирующий орган в течение того же дня, когда сообщение направляется в ленту новостей, но не позднее, чем за один день до даты начала размещения ценных бумаг;
на странице в сети Интернет не позднее одного дня до наступления такой даты.
3. В форме "Сообщения о цене (порядке определения цены) размещения ценных бумаг". В этой форме информация раскрывается эмитентом, если в "Сообщении о государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг" или в "Сообщении о дате начала размещения ценных бумаг" не указаны цена размещения ценных бумаг или порядок определения цены размещения ценных бумаг, установленный в виде формулы с переменными, значения которых не могут изменяться в зависимости от усмотрения эмитента, или путем указания на то, что цена размещения определяется советом директоров (наблюдательным советом) или иным уполномоченным органом управления эмитента на основании данных о результатах торгов. Подобное сообщение должно содержать следующую информацию:
наименование формы сообщения - "Сообщение о цене размещения эмиссионных ценных бумаг или порядке ее определения", включенное в его текст;
полное и сокращенное фирменные наименования эмитента (для некоммерческой организации - наименование) с указанием на организационно-правовую форму;
место нахождения эмитента;
адрес страницы (страниц) в сети Интернет, которая используется эмитентом для опубликования сообщений, содержащих информацию, подлежащую раскрытию на этапах эмиссии ценных бумаг;
название периодического печатного издания (изданий), которое используется эмитентом для опубликования сообщений, содержащих информацию, подлежащую раскрытию на этапах эмиссии ценных бумаг;
сведения о размещаемых ценных бумагах: вид, категория (тип), серия и иные идентификационные признаки ценных бумаг; государственный регистрационный номер выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг и дата государственной регистрации; наименование регистрирующего органа, осуществившего государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг; количество размещаемых ценных бумаг и номинальная стоимость (если наличие номинальной стоимости предусмотрено законодательством Российской Федерации) каждой размещаемой ценной бумаги; объем выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг по номинальной стоимости; способ размещения ценных бумаг; срок (даты начала и окончания) размещения ценных бумаг или порядок его определения; срок погашения (для облигаций и опционов эмитента); форма оплаты размещаемых ценных бумаг;
цена размещения ценных бумаг или порядок ее определения в виде формулы с переменными, значения которых не могут изменяться в зависимости от усмотрения эмитента;
орган управления эмитента, принявший решение об определении цены (порядка определения цены) размещения ценных бумаг, дата принятия решения о цене размещения ценных бумаг, дата составления и номер протокола собрания (заседания) органа управления эмитента, на котором принято решение об определении цены (порядка определения цены) размещения ценных бумаг;
дата составления сообщения;
подпись руководителя эмитента с указанием его должности и расшифровкой Ф.И.О;
печать эмитента.
Раскрытие информации в форме "Сообщения о цене (порядке определения цены) размещения ценных бумаг" эмитент обязан осуществить следующими способами:
опубликованием сообщения о цене размещения в ленте новостей уполномоченных информационных агентств - в срок не позднее даты начала размещения ценных бумаг;
направлением копии сообщения в регистрирующий орган в течение того же дня, когда сообщение направляется в ленту новостей, но не позднее даты начала размещения ценных бумаг;
опубликованием сообщения о цене размещения на странице в сети Интернет - в срок не позднее даты начала размещения ценных бумаг.
4. В форме "Сообщения о приостановлении размещения ценных бумаг". Раскрытие информации в этой форме осуществляется эмитентом после приостановления размещения ценных бумаг в силу принятия эмитентом решения о внесении изменений и/или дополнений в решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг и/или проспект ценных бумаг и/или в случае получения эмитентом письменного требования (предписания, определения) уполномоченного государственного органа. Такое сообщение должно содержать следующую информацию:
наименование формы сообщения - "Сообщение о приостановлении размещения эмиссионных ценных бумаг", включенное в его текст;
полное и сокращенное фирменные наименования эмитента (для некоммерческой организации - наименование) с указанием на организационно-правовую форму;
место нахождения эмитента;
адрес страницы (страниц) в сети Интернет, которая используется эмитентом для опубликования сообщений, содержащих информацию, подлежащую раскрытию на этапах эмиссии ценных бумаг;
название периодического печатного издания (изданий), которое используется эмитентом для опубликования сообщений, содержащих информацию, подлежащую раскрытию на этапах эмиссии ценных бумаг;
сведения о ценных бумагах, размещение которых приостанавливается: вид, категория (тип), серия и иные идентификационные признаки ценных бумаг; государственный регистрационный номер выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг и дата государственной регистрации; наименование регистрирующего органа, осуществившего государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг; количество размещаемых ценных бумаг и номинальная стоимость (если наличие номинальной стоимости предусмотрено законодательством Российской Федерации) каждой размещаемой ценной бумаги; объем выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг по номинальной стоимости; способ размещения ценных бумаг; дата начала размещения ценных бумаг; дата окончания размещения ценных бумаг или порядок ее определения; срок погашения (для облигаций и опционов эмитента); цена размещения ценных бумаг или порядок ее определения; форма оплаты размещаемых ценных бумаг.
основания приостановления размещения ценных бумаг выпуска (дополнительного выпуска);
дата составления протокола собрания (заседания) уполномоченного органа эмитента, на котором принято решение о внесении изменений и/или дополнений в решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг и/или проспект ценных бумаг, либо дата получения эмитентом письменного предписания (решения, определения) уполномоченного государственного органа о приостановлении размещения ценных бумаг;
ограничения, связанные с приостановлением размещения ценных бумаг эмитента;
дата составления сообщения;
подпись руководителя эмитента с указанием его должности и расшифровкой Ф.И.О;
печать эмитента.
Раскрытие информации в форме "Сообщения о приостановлении размещения ценных бумаг" эмитент обязан осуществить следующими способами:
опубликованием сообщения в ленте новостей уполномоченных информационных агентств - в срок не позднее одного дня с даты составления протокола собрания (заседания) уполномоченного органа эмитента, на котором принято решение о внесении изменений и/или дополнений в решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг и/или проспект ценных бумаг, либо даты получения эмитентом письменного требования (предписания, определения) уполномоченного государственного органа о приостановлении размещения ценных бумаг;
направлением копии сообщения в регистрирующий орган в течение того же дня, когда сообщение направляется в ленту новостей, но не позднее одного дня с даты составления протокола собрания (заседания) уполномоченного органа эмитента, на котором принято решение о внесении изменений и/или дополнений в решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг и/или проспект ценных бумаг, либо даты получения эмитентом письменного требования (предписания, определения) уполномоченного государственного органа о приостановлении размещения ценных бумаг;
опубликованием сообщения на странице в сети Интернет - в срок не позднее трех дней с даты составления протокола собрания (заседания) уполномоченного органа эмитента, на котором принято решение о внесении изменений и/или дополнений в решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг и/или проспект ценных бумаг, либо даты получения эмитентом письменного требования (предписания, определения) уполномоченного государственного органа о приостановлении размещения ценных бумаг;
опубликованием сообщения в периодическом печатном издании - в срок не позднее 5 дней с даты составления протокола собрания (заседания) уполномоченного органа эмитента, на котором принято решение о внесении изменений и/или дополнений в решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг и/или проспект ценных бумаг, либо даты получения эмитентом письменного требования (предписания, определения) уполномоченного государственного органа о приостановлении размещения ценных бумаг;
опубликованием сообщений в "Приложении к Вестнику ФКЦБ России" (конкретный срок не определен, однако направление сообщения целесообразно в срок не позднее 5 дней с даты составления протокола собрания (заседания) уполномоченного органа эмитента, на котором принято решение о внесении изменений и/или дополнений в решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг и/или проспект ценных бумаг, либо даты получения эмитентом письменного требования (предписания, определения) уполномоченного государственного органа о приостановлении размещения ценных бумаг).
5. В форме "Сообщения о возобновлении размещения ценных бумаг". Раскрытие информации в данной форме эмитент осуществляет после регистрации изменений и/или дополнений в решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг и/или проспект ценных бумаг, принятия решения об отказе в регистрации таких изменений и/или дополнений, или получения письменного уведомления (определения, решения) уполномоченного государственного органа о разрешении возобновления размещения ценных бумаг (прекращении действия оснований для приостановления размещения ценных бумаг). Данное сообщение должно содержать следующую информацию:
наименование формы сообщения - "Сообщение о возобновлении размещения эмиссионных ценных бумаг", включенное в его текст;
полное и сокращенное фирменные наименования эмитента (для некоммерческой организации - наименование) с указанием на организационно-правовую форму;
место нахождения эмитента;
адрес страницы (страниц) в сети Интернет, которая используется эмитентом для опубликования сообщений, содержащих информацию, подлежащую раскрытию на этапах эмиссии ценных бумаг;
название периодического печатного издания (изданий), которое используется эмитентом для опубликования сообщений, содержащих информацию, подлежащую раскрытию на этапах эмиссии ценных бумаг;
сведения о ценных бумагах, размещение которых возобновляется;
вид, категория (тип), серия и иные идентификационные признаки ценных бумаг;
государственный регистрационный номер выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг и дата государственной регистрации;
наименование регистрирующего органа, осуществившего государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг; количество размещаемых ценных бумаг и номинальная стоимость (если наличие номинальной стоимости предусмотрено законодательством Российской Федерации) каждой размещаемой ценной бумаги;
объем выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг по номинальной стоимости;
способ размещения ценных бумаг;
дата начала размещения ценных бумаг;
дата окончания размещения ценных бумаг или порядок ее определения;
срок погашения (для облигаций и опционов эмитента);
цена размещения ценных бумаг или порядок ее определения;
форма оплаты размещаемых ценных бумаг;
дата, с которой размещение ценных бумаг было приостановлено, и основания приостановления размещения ценных бумаг выпуска (дополнительного выпуска);
основания возобновления размещения ценных бумаг;
дата государственной регистрации изменений и/или дополнений в решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг и/или проспект ценных бумаг или принятия решения об отказе в государственной регистрации таких изменений и/или дополнений либо дата получения эмитентом письменного уведомления (определения, решения) уполномоченного государственного органа о разрешении возобновления размещения ценных бумаг (прекращении действия оснований для приостановления размещения ценных бумаг); дата, с которой размещение ценных бумаг возобновляется, или порядок ее определения;
в случае регистрации изменений и/или дополнений в решение о выпуске (дополнительном выпуске) и/или проспект ценных бумаг, - содержание зарегистрированных изменений и/или дополнений и порядок доступа к зарегистрированным изменениям и/или дополнениям;
дата составления сообщения;
подпись руководителя эмитента с указанием его должности и расшифровкой Ф.И.О;
печать эмитента.
Раскрытие информации в форме "Сообщения о возобновлении размещения ценных бумаг" эмитент обязан осуществить следующими способами:
опубликованием сообщения в ленте новостей уполномоченных информационных агентств - в срок не позднее одного дня с даты регистрации изменений и/или дополнений в решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг и/или проспект ценных бумаг или принятия решения об отказе в регистрации таких изменений и/или дополнений либо даты получения эмитентом письменного уведомления (определения, решения) уполномоченного государственного органа о разрешении возобновления размещения ценных бумаг (прекращении действия оснований для приостановления размещения ценных бумаг);
направлением копии сообщения в регистрирующий орган в течение того же дня, когда сообщение направляется в ленту новостей, но не позднее одного дня с даты регистрации изменений и/или дополнений в решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг и/или проспект ценных бумаг или принятия решения об отказе в регистрации таких изменений и/или дополнений либо даты получения эмитентом письменного уведомления (определения, решения) уполномоченного государственного органа о разрешении возобновления размещения ценных бумаг (прекращении действия оснований для приостановления размещения ценных бумаг);
опубликованием сообщения на странице в сети Интернет - в срок не позднее трех дней с даты регистрации изменений и/или дополнений в решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг и/или проспект ценных бумаг или принятия решения об отказе в регистрации таких изменений и/или дополнений либо даты получения эмитентом письменного уведомления (определения, решения) уполномоченного государственного органа о разрешении возобновления размещения ценных бумаг (прекращении действия оснований для приостановления размещения ценных бумаг);
опубликованием сообщения в периодическом печатном издании - в срок не позднее 5 дней с даты составления протокола собрания (заседания) уполномоченного органа эмитента, на котором принято решение о внесении изменений и/или дополнений в решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг и/или проспект ценных бумаг, либо даты получения эмитентом письменного требования (предписания, определения) уполномоченного государственного органа о приостановлении размещения ценных бумаг;
опубликованием сообщения в "Приложении к Вестнику ФКЦБ России" (конкретный срок не определен, однако направление сообщения целесообразно в срок не позднее 5 дней с даты составления протокола собрания (заседания) уполномоченного органа эмитента, на котором принято решение о внесении изменений и/или дополнений в решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг и/или проспект ценных бумаг, либо даты получения эмитентом письменного требования (предписания, определения) уполномоченного государственного органа о приостановлении размещения ценных бумаг.
Следует отметить, что возобновление размещения ценных бумаг до опубликования сообщения о возобновлении размещения ценных бумаг в периодическом печатном издании не допускается.
6. В форме "Сообщения о завершении размещения ценных бумаг". Такое сообщение должно содержать следующую информацию:
наименование формы сообщения - "Сообщение о завершении размещения эмиссионных ценных бумаг", включенное в его текст;
полное и сокращенное фирменные наименования эмитента (для некоммерческой организации - наименование) с указанием на организационно-правовую форму;
место нахождения эмитента;
адрес страницы (страниц) в сети Интернет, которая используется эмитентом для опубликования сообщений, содержащих информацию, подлежащую раскрытию на этапах эмиссии ценных бумаг;
название периодического печатного издания (изданий), которое используется эмитентом для опубликования сообщений, содержащих информацию, подлежащую раскрытию на этапах эмиссии ценных бумаг;
сведения о размещенных ценных бумагах: вид, категория (тип), серия и иные идентификационные признаки ценных бумаг; государственный регистрационный номер выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг и дата государственной регистрации; наименование регистрирующего органа, осуществившего государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг; номинальная стоимость (если наличие номинальной стоимости предусмотрено законодательством Российской Федерации) каждой размещенной ценной бумаги; способ размещения ценных бумаг; срок погашения (для облигаций и опционов эмитента);
дата фактического начала размещения ценных бумаг (дата совершения первой сделки, влекущей возникновение права собственности на ценные бумаги);
дата фактического завершения размещения ценных бумаг (дата внесения последней приходной записи по лицевому счету (счету депо) первого владельца в системе учета прав на ценные бумаги выпуска (дополнительного выпуска) или выдачи последнего сертификата ценной бумаги выпуска (дополнительного выпуска);
количество и доля (от общего количества ценных бумаг выпуска (дополнительного выпуска) фактически размещенных ценных бумаг, форма оплаты размещенных ценных бумаг;
фактическая цена (цены) размещения ценных бумаг и количество ценных бумаг, размещенных по каждой из цен размещения;
сведения о сделках, в совершении которых имелась заинтересованность, а также о крупных сделках, совершенных эмитентом в процессе размещения ценных бумаг, и о факте их одобрения уполномоченным органом управления эмитента либо отсутствии такого факта;
дата составления сообщения;
подпись руководителя эмитента с указанием его должности и расшифровкой Ф.И.О;
печать эмитента.
Раскрытие информации в форме "Сообщения о завершении размещения ценных бумаг" эмитент обязан осуществить следующими способами:
опубликованием сообщения в ленте новостей уполномоченных информационных агентств - в срок не позднее одного дня с последнего дня срока размещения, установленного решением о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг, а в случае, когда все ценные бумаги выпуска (дополнительного выпуска) размещены до истечения этого срока, - с даты размещения последней ценной бумаги этого выпуска (дополнительного выпуска);
направлением копии сообщения в регистрирующий орган в течение того же дня, когда сообщение направляется в ленту новостей, но не позднее трех дней с последнего дня срока размещения, установленного решением о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг, а в случае, когда все ценные бумаги выпуска (дополнительного выпуска) размещены до истечения этого срока, - с даты размещения последней ценной бумаги этого выпуска (дополнительного выпуска);
опубликованием сообщения на странице в сети Интернет - в срок не позднее трех дней с последнего дня срока размещения, установленного решением о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг, а в случае, когда все ценные бумаги выпуска (дополнительного выпуска) размещены до истечения этого срока, - с даты размещения последней ценной бумаги этого выпуска (дополнительного выпуска);
опубликованием сообщения в периодическом печатном издании - в срок не позднее 5 дней с последнего дня срока размещения, установленного решением о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг, а в случае, когда все ценные бумаги выпуска (дополнительного выпуска) размещены до истечения этого срока, - с даты размещения последней ценной бумаги этого выпуска (дополнительного выпуска);
опубликованием сообщения в "Приложении к Вестнику ФКЦБ России" (конкретный срок не определен, однако направление сообщения целесообразно в срок не позднее 5 дней с последнего дня срока размещения, установленного решением о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг, а в случае, когда все ценные бумаги выпуска (дополнительного выпуска) размещены до истечения этого срока, - с даты размещения последней ценной бумаги этого выпуска (дополнительного выпуска).
Кроме того, эмитент обязан осуществлять раскрытие финансовой (бухгалтерской) отчетности. Эта обязанность возникает начиная с отчетного периода, следующего за последним отчетным периодом, финансовая (бухгалтерская) отчетность за который содержится в утвержденном проспекте ценных бумаг, и заканчивая отчетным периодом, предшествующим отчетному периоду, финансовая (бухгалтерская) отчетность за который раскрывается в составе ежеквартального отчета этого эмитента. Данное требование не применяется в случае, если в течение указанного периода эмитент обязан раскрывать информацию в форме ежеквартального отчета в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами ФКЦБ России.
Раскрытие финансовой (бухгалтерской) отчетности осуществляется эмитентом не позднее 5 дней с даты окончания срока представления такой отчетности путем:
направления копии финансовой (бухгалтерской) отчетности в регистрирующий орган;
опубликования финансовой (бухгалтерской) отчетности на странице в сети Интернет;
помещения копий указанной отчетности в месте нахождения эмитента, а также в иных местах, предусмотренных эмитентом для ознакомления с информацией, содержащейся в проспекте ценных бумаг.
При наличии у эмитента финансовой (бухгалтерской) отчетности, составленной в указанный период в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности либо Общепринятыми принципами бухгалтерского учета США, такая финансовая (бухгалтерская) отчетность раскрывается эмитентом на русском языке в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.
Раскрытие информации на этапе государственной регистрации отчета об
итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг
На этапе государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг раскрытие информации осуществляется в форме сообщения о существенном факте "Сведения о выпуске эмитентом ценных бумаг". Подобное сообщение должно содержать следующую информацию:
наименование формы сообщения - "Сведения о выпуске эмитентом ценных бумаг", включенное в его текст;
полное фирменное наименование эмитента (для некоммерческой организации - наименование) с указанием организационно-правовой формы;
место нахождения эмитента;
присвоенный эмитенту налоговыми органами идентификационный номер налогоплательщика;
уникальный код эмитента, присваиваемый регистрирующим органом;
код существенного факта;
адрес страницы в сети Интернет, используемой эмитентом для опубликования сообщений о существенных фактах;
название периодического печатного издания, используемого эмитентом для опубликования сообщений о существенных фактах;
вид, категория (тип), серия и иные идентификационные признаки ценных бумаг;
государственный регистрационный номер выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг и дата государственной регистрации;
наименование регистрирующего органа, осуществившего государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг;
количество размещенных ценных бумаг и номинальная стоимость каждой ценной бумаги;
доля фактически размещенных ценных бумаг;
объем выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг по номинальной стоимости;
способ размещения ценных бумаг;
фактические даты начала и окончания размещения ценных бумаг;
срок погашения (для облигаций и опционов эмитента);
факт регистрации (отсутствия регистрации) проспекта ценных бумаг одновременно с государственной регистрацией выпуска (дополнительного выпуска) этих ценных бумаг, а также факт подписания проспекта ценных бумаг финансовым консультантом на рынке ценных бумаг;
в случае регистрации проспекта ценных бумаг - порядок обеспечения доступа к информации, содержащейся в отчете об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, в том числе адрес страницы в сети Интернет, на которой публикуется текст отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг;
в случае подписания проспекта ценных бумаг финансовым консультантом на рынке ценных бумаг - также полное и сокращенное фирменные наименования финансового консультанта на рынке ценных бумаг, его место нахождения;
дата государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг;
наименование регистрирующего органа, осуществившего государственную регистрацию отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг;
подпись руководителя эмитента с указанием его должности и расшифровкой Ф.И.О;
печать эмитента.
На данном этапе раскрытие информации о существенном факте в форме "Сведения о выпуске эмитентом ценных бумаг" осуществляется эмитентом теми же способами, что и на предыдущих этапах процедуры эмиссии.
Кроме того, эмитент обязан раскрыть информацию в форме отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг. Раскрытие отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг осуществляется эмитентом путем опубликования его текста в срок не более трех дней с даты государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг на странице в сети Интернет. При этом текст зарегистрированного отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг должен быть доступен на странице в сети Интернет в течение не менее 5 месяцев с даты его опубликования в сети.
Если доступ к информации, содержащейся в проспекте ценных бумаг, обеспечивался эмитентом дополнительными способами, эмитент обязан обеспечить доступ к информации, содержащейся в отчете об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, теми же дополнительными способами, которыми обеспечивался доступ к информации, содержащейся в проспекте ценных бумаг.
Раскрытие информации в случае регистрации проспекта ценных бумаг
после государственной регистрации отчета об итогах выпуска
(дополнительного выпуска) ценных бумаг
В соответствии со ст.19 Закона о рынке ценных бумаг, если государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг не сопровождалась регистрацией их проспекта, эмитент вправе зарегистрировать его впоследствии*(3).
При регистрации проспекта ценных бумаг после государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг эмитент обязан раскрыть информацию в форме "Сообщения о регистрации проспекта ценных бумаг и порядке доступа к информации, содержащейся в проспекте ценных бумаг" (далее - "Сообщение о регистрации проспекта ценных бумаг").
При этом предусмотрены следующие способы опубликования "Сообщения о регистрации проспекта ценных бумаг": опубликование информации в ленте новостей уполномоченных информационных агентств, на странице в сети Интернет; в периодическом печатном издании; в "Приложении к Вестнику ФКЦБ России".
Соответствующее сообщение должно быть опубликовано эмитентом в ленте новостей - не позднее одного дня, а на странице в сети Интернет - не позднее трех дней с даты государственной регистрации проспекта ценных бумаг. Кроме того, на странице в сети Интернет эмитент обязан в срок не более трех дней с даты государственной регистрации опубликовать текст зарегистрированного проспекта ценных бумаг. Текст проспекта ценных бумаг должен быть доступен на странице в сети Интернет в течение не менее 5 месяцев с даты его государственной регистрации.
В периодическом печатном издании сообщение должно быть опубликовано не позднее 5 дней с даты государственной регистрации проспекта. При этом опубликование эмитентом сообщения о регистрации проспекта ценных бумаг должно осуществляться в периодическом печатном издании, распространяемом тиражом: не менее 10 тыс. экземпляров - в случае подписания проспекта ценных бумаг финансовым консультантом; не менее 1 тыс. экземпляров - в иных случаях. Также эмитент обязан опубликовать сообщение в "Приложении к Вестнику ФКЦБ России".
Д.А. Вавулин,
начальник отдела по работе с регионами Орловского
регионального отделения ФКЦБ, кандидат экономических наук,
доцент кафедры "Государственное управление и финансы"
Института бизнеса и права ОрелГТУ,
специалист по корпоративному управлению
"Право и экономика", N 2, февраль 2004 г.
-------------------------------------------------------------------------
*(1) Раскрывать информацию в форме сообщений о существенных фактах обязаны эмитенты, когда-либо зарегистрировавшие проспект эмиссии ценных бумаг или проспект ценных бумаг при условии, что ценные бумаги, в отношении которых регистрировался проспект, не погашены, т.е. находятся в обращении.
*(2) Важно иметь в виду, что размещение путем подписки ценных бумаг выпуска (дополнительного выпуска) ранее чем через две недели после опубликования сообщения о государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг в периодическом печатном издании запрещается.
*(3) Такой более гибкий подход позволяет разместить ценные бумаги путем закрытой подписки, не требующей регистрации проспекта ценных бумаг и раскрытия информации, а впоследствии, с развитием эмитента и появлением необходимости выхода на открытый рынок, зарегистрировать проспект и тем самым получить возможность широкого обращения ранее выпущенных ценных бумаг.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Новые требования ФКЦБ России к раскрытию информации эмитентами на различных этапах эмиссии эмиссионных ценных бумаг
Автор
Д.А. Вавулин - начальник отдела по работе с регионами Орловского регионального отделения ФКЦБ, кандидат экономических наук, доцент кафедры "Государственное управление и финансы" Института бизнеса и права ОрелГТУ, специалист по корпоративному управлению
Родился 5 декабря 1972 г. в г.Орле. В 1995 г. окончил экономический факультет ОрелГТУ.
"Право и экономика", 2004, N 2