Постановление администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области от 17 июля 2024 г. N 486 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Красноармейского муниципального района, их формировании и реализации"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с постановлением Правительства Челябинской области от 04.10.2023 г. N 521-П "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Челябинской области", постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Красноармейского муниципального района, их формировании и реализации (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации Красноармейского района "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Красноармейского муниципального района" от 01.11.2023 г. N 736 с 01.01.2025 г.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования и применяется к правоотношениям, начиная с формирования проекта бюджета Красноармейского муниципального района на 2025 год и на плановый период 2026-2027 годов.

4. Управлению делами администрации района (Диндиберин О.В.) опубликовать настоящее постановление на официальном сайте газеты "Маяк" Красноармейского муниципального района (https://mayak-74.ru/) и разместить на официальном сайте администрации района.

5. Организацию настоящего постановления возложить на начальника отдела муниципальных закупок и проектной деятельности администрации района (Екимова Е.И.).

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы района по инвестиционной деятельности и экономическому развитию администрации района (Синявину Е.В.).

Глава района

С.Ю. Сергеев

Утверждён
постановлением администрации
Красноармейского муниципального района
от 17.07.2024 г. N 486

Порядок
принятия решений о разработке муниципальных программ Красноармейского муниципального района, их формировании и реализации

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Красноармейского муниципального района их формировании и реализации (далее именуется Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Настоящий Порядок определяет правила принятия решений о разработке муниципальных программ Красноармейского муниципального района, устанавливает основные требования к их разработке, утверждению, реализации, а также контролю за их исполнением, направленных на осуществление главными распорядителями бюджетных средств (далее именуются главные распорядители) полномочий в установленных сферах деятельности в соответствии с Уставом Красноармейского муниципального района и обеспечение достижения целей и задач социально-экономического развития Красноармейского муниципального района, повышение результативности расходов бюджета Красноармейского муниципального района.

2. Муниципальная программа Красноармейского муниципального района - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий (результатов), взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Красноармейского муниципального района, в том числе направленных на достижение национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее именуются - национальные цели).

3. Выделяются следующие типы муниципальных программ Красноармейского муниципального района:

- муниципальная программа Красноармейского муниципального района, предметом которой является достижение приоритетов и целей муниципальной политики, в том числе национальных целей, в рамках конкретной отрасли или сферы социально-экономического развития Красноармейского муниципального района (далее именуется - муниципальная программа);

- муниципальная программа Красноармейского муниципального района, предметом которой является достижение приоритетов и целей муниципальной политики межотраслевого и (или) территориального характера, в том числе национальных целей, затрагивающих сферы реализации нескольких муниципальных программ (далее именуется - комплексная программа). Допускается формирование комплексной программы, не содержащей структурных элементов.

В состав муниципальных программ (комплексных программ) в соответствии с отраслями (сферами) их реализации подлежат включению направления деятельности отраслевого (функционального) подразделения администрации Красноармейского муниципального района, главных распорядителей в качестве мероприятий.

В комплексных программах дополнительно подлежат аналитическому отражению соответствующие отраслям (сферам) их реализации мероприятия муниципальных программ.

4. Разработка и реализация муниципальных программ (комплексных программ) осуществляются ответственным исполнителем муниципальной программы (комплексной программы) совместно с ее соисполнителями и участниками, исходя из следующих принципов:

1) обеспечение достижения целей и приоритетов социально-экономического развития Красноармейского муниципального района, установленных документами стратегического планирования;

2) обеспечение планирования и реализации муниципальных программ (комплексных программ) с учетом необходимости достижения национальных целей и показателей, их характеризующих, а также стратегических целей и приоритетов развития соответствующей отрасли или сферы социально-экономического развития Российской Федерации, установленных в государственных программах Российской Федерации, Челябинской области;

3) включение в состав муниципальной программы (комплексной программы) всех инструментов и мероприятий в соответствующих отрасли и сфере (включая меры организационного характера, осуществление контрольно-надзорной деятельности, совершенствование нормативного регулирования отрасли, налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные инструменты);

4) обеспечение консолидации ассигнований бюджета, в том числе предоставляемых межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджетов, а также внебюджетных источников, направленных на реализацию муниципальной политики и влияющих на достижение показателей, выполнение (достижение) мероприятий (результатов), запланированных в муниципальных программах (комплексных программах);

5) синхронизация муниципальных программ (комплексных программ) с государственными программами Челябинской области, в реализации которых Красноармейский муниципальный район принимает участие;

6) учет показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, установленных Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов";

7) закрепление должностного лица (куратора), ответственного за реализацию муниципальной программы (комплексной программы), а также каждого структурного элемента муниципальной программы (комплексной программы);

8) обеспечение возможности маркировки в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее именуется - система "Электронный бюджет") по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей в части формирования и ведения муниципальных программ, параметров муниципальной программы (комплексной программы) (в том числе показателей, мероприятий (результатов), параметров финансового обеспечения), соответствующих сферам реализации государственных программ Челябинской области (государственных программ Российской Федерации) и их структурных элементов, а также обеспечение маркировки муниципальных программ (комплексных программ) и их структурных элементов, направленных на реализацию региональных проектов;

9) однократность ввода данных при формировании муниципальных программ (комплексных программ) и их мониторинге.

5. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

Стратегия социально-экономического развития Красноармейского муниципального района - документ стратегического планирования Красноармейского муниципального района, определяющий приоритеты, цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития Красноармейского муниципального района на долгосрочный период. Стратегия социально-экономического развития Красноармейского муниципального района на период до 2035 года утверждена решением Собрания депутатов Красноармейского муниципального района от 31.01.2023 г. N 5 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Красноармейского муниципального района на период до 2035 года" (далее именуется - Стратегия);

ответственный исполнитель муниципальной программы (комплексной программы) - отраслевое (функциональное) подразделение администрации Красноармейского муниципального района либо главный распорядитель, определенный в качестве ответственного исполнителя в соответствии с перечнем муниципальных программ Красноармейского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Красноармейского муниципального района, и отвечающий в целом за формирование и реализацию муниципальной программы (комплексной программы) (далее именуется - ответственный исполнитель);

соисполнитель муниципальной программы (комплексной программы) - отраслевое (функциональное) подразделение администрации Красноармейского муниципального района, иной главный распорядитель, который определен в качестве ответственного за разработку и реализацию структурного элемента муниципальной программы (комплексной программы) (далее именуется - соисполнитель);

участник муниципальной программы (комплексной программы) - отраслевое (функциональное) подразделение администрации Красноармейского муниципального района, иной главный распорядитель, или организация, участвующие в реализации структурного элемента муниципальной программы (комплексной программы), не являющийся соисполнителем муниципальной программы (далее именуется - участник);

цель муниципальной программы (комплексной программы) - социальный, экономический или иной общественно значимый и (или) общественно понятный эффект от реализации муниципальной программы (комплексной программы) на дату окончания реализации этой муниципальной программы (комплексной программы);

задача структурного элемента муниципальной программы (комплексной программы) - итог деятельности, направленный на достижение изменений в социально-экономической сфере Красноармейского муниципального района и достижение целей муниципальной программы (комплексной программы);

мероприятие (результат) - количественно измеримый итог деятельности, направленный на достижение показателей муниципальной программы (комплексной программы) и ее структурных элементов, сформулированный в виде завершенного действия по созданию (строительству, приобретению, оснащению, реконструкции) определенного количества материальных и нематериальных объектов, предоставлению определенного объема услуг, выполнению определенного объема работ с заданными характеристиками. Термины "мероприятие" и "результат" тождественны друг другу и применяются при формировании проектной части и процессной части муниципальной программы (комплексной программы) с учетом особенностей, установленных пунктом 10 настоящего Порядка;

объект - конечный материальный или нематериальный продукт или услуга, планируемые к приобретению и (или) получению в рамках выполнения (достижения) мероприятия (результата) структурного элемента муниципальной программы (комплексной программы);

показатель - количественно измеримый параметр, характеризующий достижение целей муниципальной программы (комплексной программы), выполнение задач ее структурного элемента и отражающий социально-экономические и иные общественно значимые эффекты от реализации муниципальной программы (комплексной программы), ее структурного элемента;

дополнительный показатель - показатель муниципальной программы (комплексной программы) или ее структурного элемента, отражающий динамику основного показателя, но имеющий более частую периодичность расчета (далее именуется - прокси-показатель);

контрольная точка - документально подтверждаемое событие, отражающее факт завершения действий по выполнению (достижению) мероприятия (результата) структурного элемента муниципальной программы (комплексной программы) и (или) созданию объекта;

маркировка - реализуемое в информационных системах присвоение признака связи параметров муниципальных программ (комплексных программ) и их структурных элементов между собой, а также с параметрами других документов;

налоговые расходы - понятие, используемое в значениях, определенных в Бюджетном кодексе Российской Федерации;

проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на получение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений;

комплекс процессных мероприятий - группа скоординированных мероприятий (результатов), имеющих общую целевую направленность на выполнение функций и решение текущих задач ответственных исполнителей и соисполнителей муниципальной программы (комплексной программы);

структурные элементы муниципальной программы (комплексной программы):

1) проекты, определяемые в значениях в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Красноармейском муниципальном районе в совокупности, составляющие проектную часть муниципальной программы (комплексной программы);

2) комплексы процессных мероприятий, реализуемые непрерывно либо на периодической основе.

6. Срок реализации муниципальной программы (комплексной программы) устанавливается с учетом сроков достижения стратегических целей и задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 года N 2765-р (далее именуется - Единый план), Стратегией социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года утвержденной постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 31.01.2019 N 1748 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года", а также с учетом сроков и этапов реализации Стратегии, Стратегией социально-экономического развития Красноармейского муниципального района на период до 2035 года, утвержденной решением Собрания депутатов Красноармейского муниципального района от 31.01.2023 г. N 5.

II. Требования к структуре муниципальных программ (комплексных программ)

7. Муниципальные программы (комплексные программы) разрабатываются для достижения приоритетов и целей Стратегии, исходя из положений федеральных законов, законов Челябинской области, муниципальных правовых актов Красноармейского муниципального района, документов стратегического планирования Российской Федерации, Челябинской области, Красноармейского муниципального района, указов и поручений Президента Российской Федерации, поручений Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области, поручений Главы Красноармейского муниципального района.

8. Муниципальная программа (комплексная программа) включает:

1) стратегические приоритеты - приоритеты и цели муниципальной политики Красноармейского муниципального района, в том числе с указанием связи с национальными целями, государственными программами Российской Федерации и государственными программами Челябинской области;

2) паспорт муниципальной программы (комплексной программы) (по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку);

3) правила предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Челябинской области бюджету Красноармейского муниципального района Челябинской области в рамках реализации муниципальной программы (в случае их предоставления);

4) правила (порядки) осуществления бюджетных инвестиций и предоставления субсидий из бюджета Красноармейского муниципального района юридическим лицам;

5) решения об осуществлении капитальных вложений;

6) решения о заключении от имени Красноармейского муниципального района муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), длительность производственного цикла выполнения (оказания) которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

7) паспорта структурных элементов муниципальной программы (комплексной программы) (для комплекса процессных мероприятий - по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку);

8) сведения о методике расчета показателей муниципальной программы (комплексной программы) и комплексов процессных мероприятий (по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку);

9) иные документы и материалы в сфере реализации муниципальной программы (комплексной программы) в соответствии с нормативными правовыми актами Челябинской области, Красноармейского муниципального района (при необходимости).

Решение о включении в муниципальную программу (комплексную программу) порядков предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, порядков определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, порядков определения объема и условий предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям принимается ответственным исполнителем.

Подготовка, рассмотрение и принятие документов, указанных в настоящем пункте, осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок подготовки, рассмотрения и принятия таких документов.

9. Формирование и ведение реестра документов осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями по разработке и реализации муниципальных программ (комплексных программ) Красноармейского муниципального района (далее именуются - Методические рекомендации), согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

Ведение реестра документов его актуальность и полнота обеспечиваются ответственным исполнителем муниципальной программы совместно с соисполнителями и участниками.

Реестр документов (по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку) включает следующую информацию:

1) тип документа. Определяется в зависимости от содержания документа и должен соответствовать одному из следующих типов:

стратегические приоритеты муниципальной программы (комплексной программы);

паспорт муниципальной программы (комплексной программы);

паспорт структурного элемента муниципальной программы (комплексной программы);

правила осуществления бюджетных инвестиций;

правила предоставления межбюджетных трансфертов;

правила предоставления субсидий юридическим лицам;

решение об осуществлении капитальных вложений;

решение о заключении долгосрочных муниципальных контрактов;

2) вид документа (постановление администрации Красноармейского муниципального района и прочее);

3) наименование и реквизиты (дата и номер) утвержденного (принятого) документа;

4) наименование отраслевого (функционального) подразделения администрации Красноармейского муниципального района либо главного распорядителя, ответственного за разработку документа;

5) гиперссылку на текст документа на официальном сайте администрации Красноармейского муниципального района.

Для муниципальных программ (комплексных программ), сведения о которых составляют государственную тайну или отнесены к сведениям конфиденциального характера, ответственным исполнителем совместно с соисполнителями составляется реестр документов, входящих в состав муниципальной программы (комплексной программы), на бумажном носителе.

В случае утверждения (принятия) документов, предусматривающих внесение изменений в ранее утвержденный (принятый) документ, такие документы также необходимо включать в реестр документов по соответствующей муниципальной программе (комплексной программе).

10. При определении структуры муниципальной программы (комплексной программы) обособляются проектная и процессная части.

В рамках муниципальной программы (комплексной программы) могут реализовываться отдельные мероприятия, направленные на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций в текущем финансовом году (далее именуются - отдельные мероприятия).

Проекты, комплексы процессных мероприятий и отдельные мероприятия при необходимости группируются по направлениям (подпрограммам) муниципальной программы (комплексной программы).

В проектную часть муниципальной программы (комплексной программы) в качестве структурных элементов включаются проекты, утверждаемые Постановлением администрации Красноармейского муниципального района в соответствии с Положением об организации проектной деятельности.

В процессную часть муниципальной программы (комплексной программы) включаются комплексы процессных мероприятий, формирование и реализация которых осуществляются в соответствии с Методическими рекомендациями согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

При формировании проектной части муниципальной программы (комплексной программы) включаемые в ее состав мероприятия (результаты) должны иметь количественно измеримые итоги их реализации. При формировании процессной части муниципальной программы (комплексной программы) допускается включение мероприятий (результатов), не имеющих количественно измеримых итогов их реализации, в случаях, установленных Методическими рекомендациями.

III. Требования к содержанию муниципальных программ (комплексных программ)

11. Постановлением администрации Красноармейского муниципального района об утверждении муниципальной программы (комплексной программы) утверждаются:

1) стратегические приоритеты муниципальной программы (комплексной программы), включающие:

оценку текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Красноармейского муниципального района;

описание приоритетов и целей муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы (комплексной программы);

сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации, государственных программ Челябинской области;

задачи муниципального управления, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере муниципального управления;

2) паспорт муниципальной программы (комплексной программы), включающий:

наименование муниципальной программы (комплексной программы);

цели муниципальной программы (комплексной программы) и показатели, их характеризующие;

сроки реализации (с возможностью выделения этапов);

перечень структурных элементов муниципальной программы (комплексной программы);

параметры финансового обеспечения за счет всех источников финансирования по годам реализации в целом по муниципальной программе (комплексной программе) с детализацией по ее структурным элементам и мероприятиям, а также с указанием общего объема налоговых расходов, предусмотренных в рамках муниципальной программы (комплексной программы);

сведения о кураторе, ответственном исполнителе муниципальной программы (комплексной программы);

связь с национальными целями, государственными программами Российской Федерации (при наличии), государственными программами Челябинской области (при наличии);

3) порядки предоставления и распределения субсидий из бюджета Красноармейского муниципального района юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, порядки определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, порядки определения объема и условий предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям.

4) паспорт структурного элемента муниципальной программы (комплексной программы), включающий:

наименование структурного элемента;

общественно значимые результаты (только для структурных элементов, направленных на достижение национальных проектов (региональных проектов)) или задачи;

показатели;

сроки реализации;

перечень мероприятий (результатов);

параметры финансового обеспечения за счет всех источников финансирования по годам реализации в целом по структурному элементу муниципальной программы (комплексной программы), а также с детализацией по его мероприятиям (результатам);

план реализации, включающий информацию о контрольных точках, а также объектах мероприятий (результатов) (за исключением проектов, направленных на достижение национальных проектов (региональных проектов)), информация об объектах мероприятий (результатов) которых подлежит отражению в рабочем плане проекта);

сведения об ответственном исполнителе, соисполнителе и участнике структурного элемента муниципальной программы (комплексной программы);

5) сведения о методике расчета показателей муниципальной программы (комплексной программы) и комплексов процессных мероприятий по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

6) реестр документов, входящих в состав муниципальной программы (комплексной программы).

12. При необходимости в паспорт структурного элемента муниципальной программы (комплексной программы) могут включаться иные сведения (аналитическая информация).

13. Для каждой муниципальной программы (комплексной программы) устанавливается одна или несколько целей, которые должны соответствовать приоритетам и целям социально-экономического развития Красноармейского муниципального района в соответствующей сфере.

Для каждой цели муниципальной программы (комплексной программы) формируются показатели, отражающие конечные общественно значимые социально-экономические эффекты от реализации муниципальной программы (комплексной программы).

14. Цели и задачи муниципальной программы (комплексной программы) не могут дублировать цели и задачи других муниципальных программ (комплексных программ).

15. Цели муниципальной программы (комплексной программы) необходимо формулировать исходя из следующих критериев:

1) специфичность (цель должна соответствовать сфере реализации муниципальной программы (комплексной программы));

2) конкретность (не следует использовать размытые (нечеткие) формулировки, допускающие произвольное или неоднозначное толкование);

3) измеримость (возможность измерения (расчета) прогресса в достижении цели, в том числе посредством достижения значений связанных показателей);

4) достижимость (цель должна быть достижима за период реализации муниципальной программы (комплексной программы));

5) актуальность (цель должна соответствовать уровню и текущей ситуации развития соответствующей сферы социально-экономического развития Красноармейского муниципального района);

6) релевантность (соответствие формулировки цели конечным социально-экономическим эффектам от реализации муниципальной программы (комплексной программы));

7) ограниченность во времени (цель должна быть достигнута к определенному моменту времени).

Цели муниципальной программы (комплексной программы) формулируются с указанием целевого значения показателя, отражающего конечный социально-экономический эффект от реализации муниципальной программы (комплексной программы) на момент окончания реализации такой программы.

Цели муниципальных программ (комплексных программ), связанные с государственными программами Российской Федерации, государственными программами Челябинской области, следует формулировать в соответствии с целями государственных программ Российской Федерации, государственных программ Челябинской области.

Формулировки целей муниципальной программы (комплексной программы) не должны дублировать наименования ее задач, а также мероприятий (результатов), контрольных точек структурных элементов такой программы.

Сформированные цели муниципальной программы (комплексной программы) должны в целом охватывать основные направления реализации муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития Красноармейского муниципального района.

16. При постановке целей муниципальной программы (комплексной программы) необходимо обеспечить возможность проверки и подтверждения их достижения. Для этого для каждой цели муниципальной программы (комплексной программы), а также задачи ее структурного элемента формируются показатели.

Допускается включение в муниципальную программу комплекса процессных мероприятий, для которых показатели не устанавливаются.

В муниципальной программе (комплексной программе) рекомендуется учитывать влияние на показатели всех инструментов муниципальной политики, в том числе применение налоговых льгот, мер тарифного регулирования, мер нормативного регулирования, участие в управлении организациями.

17. В перечень показателей муниципальной программы (комплексной программы), показателей ее структурных элементов необходимо включать:

1) показатели, характеризующие достижение национальных целей;

2) показатели оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, установленных Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов";

3) показатели, соответствующие показателям государственных программ Челябинской области, в том числе предусмотренные в заключенном соглашении о реализации на территории Красноармейского муниципального района государственных программ Челябинской области, направленных на достижение целей и показателей государственной программы Челябинской области (далее именуется - соглашение). Показатели, предусмотренные в заключенном соглашении, отражаются в составе муниципальной программы (комплексной программы), ее структурного элемента без изменения их наименований, единиц измерения и значений по годам реализации, установленных таким соглашением;

4) показатели уровня удовлетворенности граждан Красноармейского муниципального района качеством предоставляемых муниципальных услуг в соответствующей сфере социально-экономического развития (при необходимости);

5) показатели приоритетов социально-экономического развития Красноармейского муниципального района определяемые в документах стратегического планирования, в том числе Стратегии (при необходимости).

18. Включаемые в состав муниципальной программы (комплексной программы), ее структурного элемента показатели рекомендуется формировать согласно критериям измеримости (счетности) и однократности учета.

Рекомендуемыми критериями измеримости (счетности) являются: наличие единиц измерения, возможность ежемесячного (при необходимости - ежеквартального) расчета, возможность автоматизации, определение источников данных, верификация достоверности данных, надлежащий охват данных.

Показатели муниципальной программы (комплексной программы), ее структурных элементов должны удовлетворять одному из следующих условий:

1) значения показателей определяются на основе данных официального статистического наблюдения;

2) значения показателей рассчитываются по методикам, утвержденным ответственными исполнителями, соисполнителями, участниками муниципальной программы (комплексной программы).

Методики расчета значений показателей муниципальных программ (комплексных программ) и их структурных элементов, соответствующих показателям государственных программ Челябинской области и их структурных элементов должны соответствовать принятым (утвержденным) на федеральном, областном уровнях методикам расчета.

Показатели муниципальной программы (комплексной программы) следует отображать по годам реализации (помесячно или квартально для текущего финансового года или в соответствии с периодичностью официального статистического расчета), они должны быть сгруппированы по ее целям с указанием связи с показателями государственных программ Челябинской области.

На текущий год может не осуществляться планирование ежемесячных значений показателей муниципальных программ (комплексных программ) и проектов в случаях:

наличия иной периодичности представления данных по показателям в силу законодательства Российской Федерации, Челябинской области;

определения значений показателей на основании данных, представляемых коммерческими организациями;

расчета значений показателей, который связан с сезонным фактором и (или) жизненным циклом при создании объектов или оказании услуг (наличие дискретного (прерывистого) характера ежемесячных значений показателей).

В случае невозможности расчета значений показателей муниципальной программы (комплексной программы), показателей ее структурных элементов с учетом установленных сроков представления годовой отчетности при необходимости устанавливаются прокси-показатели.

19. Обязательными признаками, характеризующими показатели муниципальной программы (комплексной программы) и показатели ее структурных элементов, являются:

1) наименование показателя;

2) единица измерения показателя (по Общероссийскому классификатору единиц измерения ОК 015-94 (МК 002-97) (ОКЕИ), утвержденному постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 26.12.1994 N 366 (далее именуется - ОКЕИ);

3) базовое значение показателя (с указанием года);

4) значение показателя (по годам реализации);

5) характеристика планируемой динамики показателя (возрастание или убывание);

6) метод расчета (накопительный итог или дискретный показатель);

7) связь с целью муниципальной программы (комплексной программы), с задачей структурного элемента такой программы, достижение (решение) которой характеризует показатель муниципальной программы (комплексной программы), показатель структурного элемента;

8) связь с показателем государственной программы (комплексной программы) Челябинской области и (или) ее структурного элемента.

В качестве дополнительных признаков, характеризующих показатели муниципальной программы (комплексной программы) и показатели ее структурных элементов, могут использоваться:

уровень показателя (показатель муниципальной программы (комплексной программы) или показатель структурного элемента такой программы);

закрепление ответственного за достижение показателя исполнителя;

связь с документом стратегического планирования, поручением, иным документом, в соответствии с которым показатель включен в муниципальную программу (комплексную программу), ее структурный элемент;

информационная система (источник данных), содержащая сведения о показателях и их значениях (при наличии);

связь с муниципальной программой (комплексной программой) в случае реализации структурного элемента в рамках нескольких муниципальных программ (комплексных программ) (для показателей уровня структурного элемента).

20. Достижение целей и показателей, решение задач муниципальной программы (комплексной программы) и ее структурных элементов обеспечивается за счет реализации мероприятий (результатов) структурных элементов такой программы.

Мероприятия (результаты) группируются по задачам структурных элементов муниципальной программы (комплексной программы).

Признаки, характеризующие мероприятия (результаты) структурного элемента муниципальной программы (комплексной программы), и требования к наименованиям мероприятий (результатов) устанавливаются Методическими рекомендациями по разработке и реализации государственных программ (комплексных программ) Челябинской области, утверждаемыми министерством экономического развития Челябинской области (далее Методические рекомендации).

21. В составе структурных элементов муниципальной программы (комплексной программы) в обязательном порядке в качестве показателей отражаются результаты, предусмотренные в заключенном соглашении о предоставлении межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету Красноармейского муниципального района (далее именуется - финансовое соглашение).

Результаты, предусмотренные в финансовом соглашении, отражаются в составе структурных элементов муниципальной программы (комплексной программы) без изменения их наименований, единиц измерения, значений по годам реализации, установленных в таких соглашениях.

22. В целях унификации процесса мониторинга хода выполнения (достижения) мероприятий (результатов) структурных элементов муниципальных программ (комплексных программ) каждому мероприятию (результату) следует присваивать тип и соответствующий ему набор контрольных точек, перечень которых определен:

для проектной части муниципальной программы (комплексной программы) - Положением об организации проектной деятельности;

для процессной части муниципальной программы (комплексной программы) - по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

Для мероприятий (результатов) структурных элементов муниципальной программы (комплексной программы), предусматривающих софинансирование за счет средств федерального, областного бюджетов, в обязательном порядке предусматриваются специальные контрольные точки, установленные в структурных элементах государственной программы Челябинской области.

При необходимости допускается формирование иных типов мероприятий (результатов) и дополнительных контрольных точек, за исключением мероприятий (результатов), источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального, областного бюджетов.

Для отдельных мероприятий (результатов) процессной части муниципальной программы (комплексной программы), а также отдельных мероприятий допускается не устанавливать контрольные точки в случаях, установленных Методическими рекомендациями.

23. Обязательными признаками, характеризующими контрольные точки мероприятий (результатов) структурных элементов муниципальной программы (комплексной программы), являются:

1) наименование контрольной точки;

2) срок выполнения (в формате ДД.ММ.ГГГГ);

3) ответственный исполнитель;

4) вид документа, подтверждающего выполнение контрольной точки.

Данные об информационной системе (источнике данных), содержащей информацию о контрольных точках мероприятий (результатов), возможно использовать в качестве дополнительного атрибутивного признака (при необходимости).

24. Формулировки контрольных точек должны отражать факт завершения промежуточного результата или иного значимого действия по выполнению мероприятия (достижению результата).

Планирование сроков достижения контрольных точек осуществляется с учетом:

1) их равномерного распределения в течение календарного года;

2) их сопоставимости со сроками выполнения (достижения) мероприятий (результатов) структурных элементов муниципальной программы (комплексной программы);

3) установления плановых дат контрольных точек не позднее дат соответствующих контрольных точек, определенных в структурных элементах государственной программы Челябинской области (для мероприятий (результатов) муниципальной программы (комплексной программы), предусматривающих софинансирование за счет средств федерального, областного бюджетов).

Не допускается наличие у мероприятия (результата) структурного элемента муниципальной программы (комплексной программы) только одной контрольной точки со сроком наступления 31 декабря, а также установление наибольшего количества контрольных точек в четвертом квартале года.

25. Мероприятия (результаты) структурных элементов муниципальной программы (комплексной программы), источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального, областного бюджетов, рекомендуется декомпозировать до конкретных объектов и их контрольных точек.

26. Информацию о мероприятиях (результатах) структурного элемента муниципальной программы (комплексной программы) с детализацией до контрольных точек следует отражать в плане реализации такого структурного элемента муниципальной программы (комплексной программы).

План реализации структурного элемента муниципальной программы (комплексной программы) разрабатывается на весь срок реализации структурного элемента муниципальной программы (комплексной программы) с возможностью актуализации и допланирования и подлежит включению в паспорт такого структурного элемента.

IV. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ (комплексных программ)

27. Параметры финансового обеспечения муниципальных программ (комплексных программ) на период их действия планируются исходя из необходимости достижения целей и приоритетов социально-экономического развития Красноармейского муниципального района.

28. Источниками финансового обеспечения муниципальной программы (комплексной программы) являются ассигнования бюджета Красноармейского муниципального района, включающие, в том числе межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета, областного бюджета.

В муниципальные программы (комплексные программы) могут включаться средства иных источников финансирования (по решению ответственного исполнителя).

Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ (комплексных программ) в части расходных обязательств Красноармейского муниципального района осуществляется за счет ассигнований бюджета Красноармейского муниципального района.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ (комплексных программ) утверждается решением Собрания депутатов Красноармейского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Параметры финансового обеспечения в паспорте муниципальной программы (комплексной программы) приводятся в разрезе источников финансирования, определенных настоящим пунктом, по годам реализации в целом по такой программе, а также с детализацией по ее структурным элементам.

Параметры финансового обеспечения в паспорте структурного элемента муниципальной программы (комплексной программы) приводятся в разрезе источников финансирования, определенных настоящим пунктом, по годам реализации в целом по такому структурному элементу, а также с детализацией по его мероприятиям (результатам).

Параметры финансового обеспечения муниципальной программы (комплексной программы) и ее структурных элементов приводятся в тысячах рублей с точностью до двух знаков после запятой.

Не допускается расхождение параметров финансового обеспечения структурных элементов муниципальной программы (комплексной программы), приведенных в паспорте такой программы, и паспортах ее структурных элементов.

29. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ (комплексных программ) на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта бюджета Красноармейского муниципального района и планирования бюджетных ассигнований.

30. Муниципальные программы (комплексные программы), предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению в сроки, установленные Графиком подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта решения Собрания депутатов Красноармейского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

31. Муниципальные программы (комплексные программы) подлежат приведению в соответствие с решением Собрания депутатов Красноармейского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в срок, установленный пунктом 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случаях дублирования расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы (комплексной программы) с расходами других муниципальных программ (комплексных программ) или другими расходами главных распорядителей должны быть внесены соответствующие изменения в муниципальные программы (комплексные программы) с целью исключения дублирования расходов.

V. Разработка, согласование, утверждение муниципальной программы (комплексной программы) и внесение в нее изменений

32. Разработка муниципальных программ (комплексных программ) осуществляется на основании Перечня муниципальных программ Красноармейского муниципального района, утверждаемого постановлением администрации Красноармейского муниципального района (далее именуется - Перечень муниципальных программ).

33. Перечень муниципальных программ (комплексных программ) содержит:

1) наименования муниципальных программ (комплексных программ);

2) наименования ответственных исполнителей;

3) Наименования соисполнителей.

34. Проект Перечня муниципальных программ (комплексных программ) формируется отделом муниципальных закупок и проектной деятельности администрации Красноармейского муниципального района (далее именуется - отдел муниципальных закупок и проектной деятельности) по предложениям отраслевых (функциональных) подразделений администрации Красноармейского муниципального района либо главных распорядителей.

Предложение о разработке муниципальной программы (комплексной программы), предполагаемой к реализации начиная с очередного финансового года, представляется в сроки, установленные Графиком подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта решения Собрания депутатов Красноармейского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

35. Формирование, представление, согласование и утверждение документов и информации, в том числе паспортов структурных элементов муниципальных программ (комплексных программ), запросов на изменение паспортов структурных элементов муниципальных программ (комплексных программ), планов реализации структурных элементов муниципальных программ (комплексных программ), отчетов о ходе реализации муниципальных программ (комплексных программ) и их структурных элементов, разрабатываемых при реализации муниципальных программ (комплексных программ), осуществляются непосредственно в системе "Электронный бюджет" по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей в части формирования и ведения муниципальных программ Красноармейского муниципального района.

Формирование, представление, согласование и утверждение документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляются в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, уполномоченных в установленном порядке действовать от имени ответственного исполнителя (соисполнителя, участника) муниципальной программы (комплексной программы).

Обмен документами, содержащими сведения, отнесенные к государственной тайне, сведения конфиденциального характера, осуществляется на бумажном носителе.

Ответственные исполнители (соисполнители, участники) муниципальных программ (комплексных программ) несут персональную ответственность за достоверность и своевременность представления информации, размещаемой (формируемой) ими в системе "Электронный бюджет".

Ответственными исполнителями, соисполнителями и участниками муниципальных программ (комплексных программ) в системе "Электронный бюджет" обеспечивается маркировка параметров муниципальных программ (комплексных программ) и их структурных элементов, в том числе относящихся:

к сферам реализации государственных программ Российской Федерации, Челябинской области и их структурных элементов;

к сферам реализации федеральных, национальных, региональных проектов.

До ввода в эксплуатацию соответствующих компонентов и модулей в части формирования и ведения муниципальных программ (комплексных программ) в системе "Электронный бюджет" формирование, представление, согласование и утверждение документов и информации, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляются в форме документов на бумажном носителе.

36. Ответственный исполнитель муниципальной программы (комплексной программы) осуществляет подготовку проекта муниципальной программы (комплексной программы), также проектов документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, и обеспечивает их согласование в течение 5 рабочих дней с соисполнителями и участниками муниципальной программы (комплексной программы).

В случае если проект муниципальной программы (комплексной программы), а также проекты документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, не согласованы соисполнителями или участниками, к ним прилагаются замечания соисполнителей и участников.

Согласованный с соисполнителями и участниками проект муниципальной программы (комплексной программы), а также проекты документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, направляются ответственным исполнителем для получения заключений в отдел муниципальных закупок и проектной деятельности, финансовое управление администрации Красноармейского муниципального района (далее именуется - финансовое управление). В контрольно-счетную палату Красноармейского муниципального района (далее - контрольно-счетная палата) (с копиями заключений отдела муниципальных закупок и проектной деятельности и финансового управления) для подготовки заключения.

Согласование проектов муниципальных программ (комплексных программ), включая проекты документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, в отделе муниципальных закупок и проектной деятельности, финансовом управлении и контрольно-счетной палате Красноармейского муниципального района осуществляется в сроки, установленные Графиком подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта решения Собрания депутатов Красноармейского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В случае если на проект муниципальной программы (комплексной программы), включая проекты документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, получено отрицательное заключение отдела муниципальных закупок и проектной деятельности, финансового управления и контрольно-счетной палаты, ответственный исполнитель осуществляет их доработку и обеспечивает повторное рассмотрение и согласование.

Согласованный проект муниципальной программы (комплексной программы) утверждается постановлением администрации Красноармейского муниципального района.

37. Внесение изменений в паспорт муниципальной программы (комплексной программы), паспорт структурного элемента такой программы осуществляется по инициативе ответственного исполнителя (соисполнителя, участника), муниципальной программы (комплексной программы), а также во исполнение поручений Президента Российской Федерации, Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области, поручений Главы Красноармейского муниципального района, во исполнение муниципальных правовых актов администрации Красноармейского муниципального района и по результатам мониторинга реализации муниципальной программы (комплексной программы) и ее структурных элементов.

38. Внесение изменений в паспорта муниципальной программы (комплексной программы) осуществляется в порядке, предусмотренном для утверждения муниципальной программы (комплексной программы) и ее структурных элементов.

В случае частичного или полного сокращения (увеличения) бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы (комплексной программы) путем внесения изменений в бюджет Красноармейского муниципального района, без изменения целевых индикаторов (показателей) программы, соответствующая муниципальная программа (комплексная программа) подлежит уточнению. В этом случае проект муниципальной программы Комплексной программы) (изменений в программу) направляется на экспертизу и подготовку заключения в финансовое управление*(1).

В случае частичного или полного сокращения (увеличения) бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ (комплексных программ) в течение финансового года путем внесения изменений в бюджет Красноармейского муниципального района и в целевые индикаторы (показатели) программы соответствующая муниципальная программа (комплексная программа) подлежит уточнению. В этом случае проект муниципальной программы (комплексной программы) (изменений в программу) направляется на экспертизу и подготовку заключения в следующем порядке:

1) отдел муниципальных закупок и проектной деятельности;

2) финансовое управление;

3) контрольно-счетная палата с копиями заключений отдела муниципальных закупок и проектной деятельности и финансового управления.

39. Внесение изменений в паспорт муниципальной программы (комплексной программы), а также в паспорта ее структурных элементов следует осуществлять до наступления сроков достижения (выполнения) изменяемых параметров такой программы, ее структурного элемента.

40. В случае внесения в паспорта структурных элементов муниципальной программы и реестр документов изменений проект таких изменений не подлежит согласованию с контрольно-счетной палатой Красноармейского муниципального района.

41. Планирование реализации муниципальной программы (комплексной программы) и ее структурных элементов осуществляется на основе разрабатываемых планов реализации ее структурных элементов.

42. Утвержденная муниципальная программа (комплексная программа) (включая паспорта ее структурных элементов) размещается ответственным исполнителем на его официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в случае отсутствия официального сайта - на официальном сайте администрации Красноармейского муниципального района) в течение 14 рабочих дней со дня официального опубликования нормативного правового акта об ее утверждении, а также регистрируется в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" в течение 10 рабочих дней со дня официального опубликования нормативного правового акта об ее утверждении.

43. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с изменениями в решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее трех месяцев со дня их вступления в силу.

VI. Организация системы управления реализацией муниципальной программы (комплексной программы)

44. В целях осуществления управления реализацией муниципальной программы (комплексной программы) назначается куратор муниципальной программы (комплексной программы) из числа заместителей Главы Красноармейского муниципального района.

Куратор несет ответственность за реализацию муниципальной программы (комплексной программы).

Ответственный исполнитель, соисполнители и участники муниципальной программы (комплексной программы) несут ответственность за реализацию соответствующих структурных элементов муниципальной программы (комплексной программы), выполнение их мероприятий (результатов), достижение соответствующих показателей муниципальной программы (комплексной программы) и ее структурных элементов, а также полноту и достоверность сведений, представляемых в систему "Электронный бюджет".

Куратор регулирует разногласия между ответственным исполнителем, соисполнителями, участниками муниципальной программы (комплексной программы) по параметрам муниципальной программы (комплексной программы), а также отделом муниципальных закупок и проектной деятельности, финансовым управлением.

45. Ответственный исполнитель муниципальной программы (комплексной программы):

организует разработку и обеспечивает согласование с соисполнителями и участниками и направление муниципальной программы (комплексной программы) на утверждение в порядке, установленном пунктом 36 настоящего Порядка;

координирует деятельность соисполнителей и участников в рамках подготовки проекта муниципальной программы (комплексной программы);

обеспечивает реализацию муниципальной программы (комплексной программы);

представляет по запросу отдела муниципальных закупок и проектной деятельности, финансового управления, контрольно-счетной палаты, необходимые для осуществления мониторинга реализации муниципальной программы (комплексной программы), отсутствующие в системе "Электронный бюджет";

координирует деятельность соисполнителей и участников муниципальной программы (комплексной программы), в том числе заполнение форм и представление необходимых данных для проведения мониторинга реализации муниципальной программы (комплексной программы);

запрашивает у соисполнителей и участников муниципальной программы (комплексной программы) информацию, необходимую для проведения мониторинга и оценки эффективности реализации муниципальной программы (комплексной программы) и подготовки годового отчета;

подготавливает отчет о реализации муниципальной программы за текущее полугодие (далее - отчетный период), составленный по таблицам согласно приложению 8 к настоящему Порядку, заполняемые нарастающим итогом с начала года, - не позднее 1 августа; и представляет его в отдел муниципальных закупок и проектной деятельности;

подготавливает годовой отчет о реализации муниципальной программы (далее - годовой отчет) не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным годом.

размещает:

утвержденную (внесение изменений и дополнений) муниципальную программу (комплексную программу):

- на официальном сайте ответственного исполнителя в сети Интернет (в случае отсутствия официального сайта утвержденная муниципальная программа (комплексная программа) (внесение изменений и дополнений) размещается на официальном сайте администрации Красноармейского муниципального района) в течение 14 рабочих дней со дня ее утверждения,

- в системе ГАС "Управление" в разделе "Система стратегического планирования" - в течение 10 рабочих дней со дня утверждения муниципальной программы (комплексной программы);

годовой отчет по выполнению муниципальной программы (комплексной программы):

- на официальном сайте ответственного исполнителя в сети Интернет (в случае отсутствия официального сайта годовой отчет размещается на официальном сайте администрации Красноармейского муниципального района) не позднее 1 мая года, следующего за отчетным,

- в системе ГАС "Управление" в разделе "Система стратегического планирования" - в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным;

выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Порядком.

Ответственный исполнитель комплексной программы запрашивает у ответственных исполнителей муниципальных программ, мероприятия (результаты) которых подлежат аналитическому отражению в комплексной программе, информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации комплексной программы и подготовки годового отчета, отсутствующую в системе "Электронный бюджет".

46. Соисполнители муниципальной программы (комплексной программы):

1) обеспечивают согласование проекта муниципальной программы (комплексной программы) с участниками муниципальной программы (комплексной программы) в части структурных элементов, при реализации которых предполагается их участие;

2) обеспечивают совместно с участниками муниципальной программы (комплексной программы) реализацию включенных в муниципальную программу (комплексную программу) проектов и комплекса процессных мероприятий;

3) запрашивают у участников муниципальной программы (комплексной программы) информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы ответственного исполнителя, а также информацию, необходимую для проведения мониторинга и оценки эффективности реализации муниципальной программы (комплексной программы) и подготовки годового отчета;

4) представляют ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы отдела муниципальных закупок и проектной деятельности, финансового управления, контрольно-счетной палаты;

5) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы (комплексной программы) и подготовки годового отчета;

6) выполняют иные функции, предусмотренные настоящим Порядком.

47. Участники муниципальной программы (комплексной программы):

1) обеспечивают реализацию отдельных мероприятий проектов и комплекса процессных мероприятий, при реализации которых предполагается их участие;

2) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю информацию, необходимую для осуществления мониторинга и оценки эффективности реализации муниципальной программы (комплексной программы);

3) выполняют иные функции, предусмотренные настоящим Порядком.

48. Разработка, реализация, мониторинг реализации проектной части муниципальных программ (комплексных программ), в том числе контроль за формированием и представлением отчетности по муниципальным программам (комплексным программам) в рамках проектной деятельности, и осуществление методической поддержки проектной деятельности в Красноармейском муниципальном районе осуществляются в соответствии с Положением об организации проектной деятельности.

VII. Порядок проведения мониторинга и оценки эффективности реализации муниципальной программы (комплексной программы)

49. Под мониторингом реализации муниципальной программы (комплексной программы) понимается система мероприятий по измерению фактических параметров исполнения муниципальной программы (комплексной программы) и ее структурных элементов, определению их отклонений от плановых параметров, определению рисков, возникших при реализации муниципальной программы (комплексной программы) и ее структурных элементов, прогнозированию исполнения плановых параметров на будущий период.

Мониторинг реализации муниципальной программы (комплексной программы) ориентирован на раннее предупреждение возникновения проблем и отклонений хода реализации муниципальной программы (комплексной программы) от запланированного уровня и осуществляется один раз в квартал (за исключением IV квартала отчетного года).

Мониторинг реализации муниципальной программы (комплексной программы) осуществляется на основе отчетов о ходе реализации муниципальной программы (комплексной программы).

Порядок проведения мониторинга реализации муниципальных программ (комплексных программ), а также формы отчетов по реализации муниципальных программ (комплексных программ) осуществляются в порядке, установленном администрацией Красноармейского муниципального района.

50. Подготовка итогового годового отчета о ходе реализации муниципальной программы (комплексной программы) и проведение оценки эффективности реализации муниципальной программы (комплексной программы) осуществляются в порядке, установленном администрацией Красноармейского муниципального района.

51. В целях проведения мониторинга реализации муниципальных программ (комплексных программ) финансовое управление до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в отдел муниципальных закупок и проектной деятельности сведения об использовании бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ по форме согласно приложению 9 к настоящему Порядку (сведения за отчетный год направляются до 1 февраля года, следующего за отчетным).

Приложение 1
к Порядку принятия решений
о разработке муниципальных программ
Красноармейского муниципального района,
их формировании и реализации

Паспорт*(2) 
муниципальной программы (комплексной программы) "Наименование"*(3)

1. Основные положения

Куратор муниципальной программы (комплексной программы) (фамилия, имя, отчество, должность)
Ответственный исполнитель муниципальной программы (комплексной программы)
Период реализации муниципальной программы (комплексной программы) (сроки и этапы)*(4)
Цель (цели) муниципальной программы (комплексной программы)
Направления (подпрограммы) муниципальной программы (комплексной программы)*(5)
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации муниципальной программы (комплексной программы)*(6)
Связь с национальными целями развития Российской Федерации / государственной программой Российской Федерации / государственной программой Челябинской области*(7)

2. Показатели муниципальной программы (комплексной программы)

N п/п

Наименование показателя*(8)

Уровень показателя*(9)

Признак возрастания/ убывания

Единица измерения

Базовое значение*(10)

Значение показателя по годам

Документ*(11)

Ответственный за достижение показателя*(12)

Связь с показателями национальных целей*(13)

N*(14)

N+1

_

N+n

Цель муниципальной программы (комплексной программы) "Наименование"

1.

РП, ГП ЧО, РП ФП вне НП, МП, ОМСУ

3. Прокси-показатели муниципальной программы (комплексной программы) в ______ году

N п/п	Наименование показателя*(15)	Признак возрастания/ убывания	Единица измерения	Базовое значение*(16)	Значение показателя по кварталам / месяцам				Ответственный за достижение показателя*(17)
					март	июнь	сентябрь	год
	Показатель муниципальной программы (комплексной программы) "Наименование", единица измерения по ОКЕИ
	"Наименование прокси-показателя" 1
	"Наименование прокси-показателя" N
	_

4. План достижения показателей муниципальной программы (комплексной программы) в ______ году*(18) 

N п/п

Цели / показатели

Уровень показателя*(19)

Единица измерения

Плановые значения по месяцам

На конец года (указывается год)

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

Цель муниципальной программы (комплексной программы) 1

(наименование показателя 1)

_

(наименование показателя N)

Цель муниципальной программы (комплексной программы) 2

(наименование показателя 1)

_

(наименование показателя N)

_

5. Структура муниципальной программы (комплексной программы)

N п/п	Задачи структурного элемента*(20)	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента*(21)	Связь с показателями*(22)
	Муниципальная программа (комплексная программа) "Наименование"
	Направление (подпрограмма) "Наименование"*(23)
	Проект*(24) "Наименование" (фамилия, имя, отчество куратора)*(25)
	Ответственный за реализацию (наименование отраслевого (функционального) подразделения Администрации Красноармейского муниципального района либо главного распорядителя)	срок реализации (год начала - год окончания)
	Задача 1
	Комплекс процессных мероприятий "Наименование"
	Ответственный за реализацию	-
	Задача 1
	Структурные элементы, не входящие в направления (подпрограммы)*(26)
	Отдельные мероприятия, направленные на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций*(27)
	Ответственный за реализацию	срок реализации (год начала - год окончания)
	Задача 1

6. Финансовое обеспечение муниципальной программы (комплексной программы)

Наименование муниципальной программы (комплексной программы), структурного элемента / источник финансового обеспечения*(28)	Объем финансового обеспечения по годам реализации, рублей
	N*(29)	N+1	_	N+n	всего
Муниципальная программа (всего), в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
объем налоговых расходов Красноармейского муниципального района (справочно)*(30)
Структурный элемент "Наименование" (всего)*(31), в том числе:
_
Мероприятие структурного элемента*(32), в том числе:
_

Приложение 2
к Порядку принятия решений
о разработке муниципальных программ
Красноармейского муниципального района,
их формировании и реализации

Паспорт
комплекса процессных мероприятий "Наименование"

1. Общие положения

Ответственный орган (наименование отраслевого (функционального) подразделения Администрации Красноармейского муниципального района либо главного распорядителя)
Связь с муниципальной программой (комплексной программой) (наименование)

2. Показатели комплекса процессных мероприятий*(33) 

N п/п	Наименование показателя/ задачи	Признак возрастания/ убывания	Уровень показателя*(34)	Единица измерения	Базовое значение*(35)	Значения показателей по годам				Ответственный за достижение показателя*(36)
						N*(37)	N+1	_	N+n
	Задача "Наименование"
	Наименование показателя		РП ФП вне НП, ГП ЧО, КПМ

3. Прокси-показатели комплекса процессных мероприятий в _____________ году

N п/п	Наименование показателя*(38)	Признак возрастания/ убывания	Единица измерения	Базовое значение*(39)	Значение показателя по кварталам / месяцам				Ответственный за достижение показателя*(40)
					март	июнь	сентябрь	год
	Показатель комплекса процессных мероприятий "Наименование", единица измерения
	"Наименование прокси-показателя"
	_

4. План достижения показателей комплекса процессных мероприятий в ________ году*(41) 

N п/п

Показатели комплекса процессных мероприятий

Уровень показателя

Единица измерения

Плановые значения по месяцам

На конец года (указывается год)

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

(наименование задачи) 1

(наименование показателя)

_

(наименование задачи) 2

(наименование показателя)

_

5. Перечень мероприятий (результатов) комплекса процессных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия (результата)	Тип мероприятия (результата)*(42)	Характеристика*(43)	Единица измерения	Базовое значение	Значения мероприятия (результата) по годам
					год	N	N+1	_	N+n
Наименование задачи комплекса процессных мероприятий
	Мероприятие (результат) "Наименование" 1
	Мероприятие (результат) "Наименование" N

6. Финансовое обеспечение комплекса процессных мероприятий

Наименование мероприятия (результата) / источник финансового обеспечения*(44)	Объем финансового обеспечения по годам реализации, рублей
	N	N+1	_	N+n	всего
Комплекс процессных мероприятий "Наименование" (всего), в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
Мероприятие (результат)*(45) "Наименование", всего, в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники

7. План реализации комплекса процессных мероприятий

Задача, мероприятие (результат) / контрольная точка	Дата наступления контрольной точки*(46)	Ответственный исполнитель (наименование отраслевого (функционального) подразделения Администрации Красноармейского муниципального района либо главного распорядителя)	Вид подтверждающего документа*(47)	Информационная система (источник данных)*(48)
Наименование задачи комплекса процессных мероприятий 1
Мероприятие (результат) "Наименование" 1	X
Мероприятие (результат) "Наименование" в _____ году реализации	X
Контрольная точка
Контрольная точка
Мероприятие (результат) "Наименование" N	X
Мероприятие (результат) "Наименование" в ______ году реализации	X
Контрольная точка
Контрольная точка

Приложение 3
к Порядку принятия решений
о разработке муниципальных программ
Красноармейского муниципального района,
их формировании и реализации

Сведения
о методике расчета показателей муниципальной программы (комплексной программы), комплексов процессных мероприятий

N п/п	Наименование показателя, единица измерения	Методика расчета показателей либо ссылка на документ, устанавливающий методику расчета показателя	Источник получения информации о показателях	Срок представления отчетной информации
1. Муниципальная программа (комплексная программа)
2. Комплекс процессных мероприятий

Приложение 4
к Порядку принятия решений
о разработке муниципальных программ
Красноармейского муниципального района,
их формировании и реализации

Методические рекомендации
по разработке и реализации муниципальных программ (комплексных программ) Красноармейского муниципального района

I. Общие положения

1. Настоящие Методические рекомендации по разработке и реализации муниципальных программ (комплексных программ) Красноармейского муниципального района (далее именуются - Методические рекомендации) разработаны в целях методического обеспечения процесса разработки и реализации муниципальных программ (комплексных программ) Красноармейского муниципального района (далее именуются - муниципальные программы).

2. Методические рекомендации устанавливают требования к документам, разрабатываемым при формировании и реализации муниципальных программ и их структурных элементов (за исключением проектов).

Методические рекомендации учитываются при формировании и реализации муниципальных программ независимо от установленных пунктом 3 Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ (комплексных программ) Красноармейского муниципального района, их формировании и реализации (далее именуется - Порядок) типов муниципальных программ.

3. Формирование проектов, а также документов, разрабатываемых при формировании и реализации таких проектов, осуществляется в соответствии с действующим Положением об организации проектной деятельности в Красноармейском муниципальном районе (далее именуется - Положение об организации проектной деятельности).

4. Понятия, используемые в настоящих Методических рекомендациях, применяются в значениях, определенных в Порядке.

5. Ответственный исполнитель обеспечивает ведение документов муниципальной программы (комплексной программы), как на бумажном носителе, так и в электронном виде после ввода в эксплуатацию компонентов и модулей государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее именуется - ГИИС "Электронный бюджет").

Ответственный исполнитель муниципальной программы (комплексной программы) несет персональную ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в муниципальных программах (комплексных программах) и размещенных в ГИИС "Электронный бюджет" со дня ввода ее в эксплуатацию.

II. Требования к разработке и структуре муниципальной программы (комплексной программе)

6. Разработка и реализация муниципальной программы (комплексной программы), а также внесение изменений в нее осуществляются ответственным исполнителем муниципальной программы (комплексной программы) совместно с соисполнителями и участниками муниципальной программы для достижения приоритетов и целей Стратегии социально-экономического развития Красноармейского муниципального района на период до 2035 года, утвержденной решением Собрания депутатов Красноармейского муниципального района от 31.01.2023 г. N 5 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Красноармейского муниципального района на период до 2035 года" (далее именуется - Стратегия), исходя из положений федеральных законов и законов Челябинской области, документов стратегического планирования Российской Федерации, Челябинской области, указов и поручений Президента Российской Федерации, поручений Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области, поручений главы Красноармейского муниципального района, муниципальных актов Красноармейского муниципального района.

7. Основанием для разработки муниципальных программ (комплексных программ) является утвержденный постановлением администрации Красноармейского муниципального района Перечень муниципальных программ (комплексных программ) Красноармейского муниципального района, формируемый в соответствии с Порядком.

8. Ответственный исполнитель муниципальной программы (комплексной программы) обеспечивает координацию деятельности соисполнителей и участников муниципальной программы (комплексной программы) в процессе разработки и реализации муниципальной программы (комплексной программы).

9. Требования к структуре муниципальной программы (комплексной программы) установлены Порядком. Муниципальная программа разрабатывается (комплексная программа) в виде системы документов, формируемых и утверждаемых в соответствии с пунктами 8-12 Порядка:

1) стратегические приоритеты - приоритеты и цели муниципальной политики Красноармейского муниципального района, в том числе с указанием связи с национальными целями, государственными программами Российской Федерации и государственными программами Челябинской области;

2) паспорт муниципальной программы (комплексной программы) (по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку);

3) правила предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Челябинской области бюджету Красноармейского муниципального района Челябинской области в рамках реализации муниципальной программы (комплексной программы) (в случае их предоставления);

4) правила (порядки) осуществления бюджетных инвестиций и предоставления субсидий из бюджета Красноармейского муниципального района юридическим лицам;

5) решения об осуществлении капитальных вложений;

6) решение о заключении от имени Красноармейского муниципального района муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), длительность производственного цикла выполнения (оказания) которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

7) паспорта структурных элементов муниципальной программы (комплексной программы) (для комплекса процессных мероприятий - по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку);

8) сведения о методике расчета показателей муниципальной программы (комплексной программы) и комплексов процессных мероприятий (по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку);

9) иные документы и материалы в сфере реализации муниципальной программы (комплексной программы) в соответствии с нормативными правовыми актами Челябинской области, Красноармейского муниципального района (при необходимости).

Внесение изменений в муниципальную программу (комплексную программу) за истекший период ее реализации не допускается.

При внесении изменений в муниципальную программу (комплексную программу) в части уточнения объема финансового обеспечения на реализацию муниципальной программы (комплексной программы) подлежат уточнению показатели муниципальной программы (комплексной программы). При внесении изменений в муниципальную программу (комплексную программу) в части уменьшения, увеличения ее финансирования в обязательном порядке осуществляется корректировка показателей муниципальной программы (комплексной программы) с учетом уменьшения, увеличения финансирования. В случае если уменьшение, увеличение финансирования по объективным причинам не влечет корректировку показателей, в пояснительной записке к проекту постановления Красноармейского муниципального района о внесении изменений в муниципальную программу (комплексную программу) указываются причины сохранения значений показателей.

III. Формирование реестра документов, входящих в состав муниципальной программы (комплексной программы)

10. Ответственным исполнителем муниципальной программы (комплексной программы) осуществляется формирование реестра документов, по форме согласно приложению 5 к Порядку, а также обеспечивается его актуальность и полнота.

11. В реестре документов муниципальному правовому акту об утверждении муниципальной программы (комплексной программы) присваиваются типы "стратегические приоритеты муниципальной программы" и "паспорт муниципальной программы".

В случае утверждения документов, предусматривающих внесение изменений в ранее утвержденный документ, такие документы также подлежат обязательному включению в реестр документов муниципальной программы.

12. До ввода в опытную эксплуатацию компонентов и модулей ГИИС "Электронный бюджет" ответственный исполнитель обеспечивает ведение реестра документов на бумажном носителе, который направляется с проектом муниципальной программы либо проектом изменений в муниципальную программу.

IV. Рекомендации по содержанию стратегических приоритетов муниципальных программ (комплексных программ)

13. Стратегические приоритеты в сфере реализации муниципальной программы (комплексной программы) формируются в виде раздела муниципальной программы (комплексной программы) и представляют собой текстовую часть муниципальной программы (комплексной программы), которая по содержанию и структуре должна соответствовать требованиям пункта 11 Порядка и включать следующие подразделы:

оценка текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Красноармейского муниципального района;

описание приоритетов и целей муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы (комплексной программы);

сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации, государственных программ Челябинской области;

задачи муниципального управления, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере муниципального управления.

Рекомендуемый объем раздела стратегических приоритетов не должен превышать 10 страниц машинописного текста.

14. В рамках оценки текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Красноармейского муниципального района приводится анализ ее действительного состояния в текущем году (то есть году разработки муниципальной программы), включая выявление основных проблем, прогноз развития сферы реализации муниципальной программы (комплексной программы).

Анализ действительного состояния сферы реализации муниципальной программы (комплексной программы) должен включать характеристику итогов реализации муниципальной политики в этой сфере в текущем году (при отсутствии данных указываются итоги за предыдущий год, то есть за год, предшествующий разработке муниципальной программы (комплексной программы)), выявление потенциала развития анализируемой сферы и существующих ограничений в сфере реализации муниципальной программы (комплексной программы).

Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы (комплексной программы) должна содержать основные показатели уровня развития соответствующей сферы социально-экономического развития Красноармейского муниципального района.

15. При описании приоритетов и целей муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы (комплексной программы) учитываются национальные цели, определенные Президентом Российской Федерации, приоритеты социально-экономического развития Российской Федерации, Челябинской области, Красноармейского муниципального района, а также показатели, характеризующие достижение таких приоритетов и целей, установленные документами стратегического планирования, федеральными законами и законами Челябинской области, решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области, поручениями Главы Красноармейского муниципального района, муниципальными актами Красноармейского муниципального района, а также взаимосвязь с целями и показателями государственных программ Российской Федерации, государственных программ Челябинской области.

16. При описании сведений о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации и государственных программ Челябинской области указываются наименования таких программ и целевых показателей, установленных для Красноармейского муниципального района, в том числе показателей, установленных в соглашениях с органами исполнительной власти Челябинской области о предоставлении межбюджетных трансфертов за счет средств федерального и областного бюджетов.

17. В рамках описания задач муниципального управления, способов их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере муниципального управления приводятся основные задачи развития соответствующей сферы реализации муниципальной программы (комплексной программы), предлагаемые механизмы (способы) их достижения (планируемые мероприятия), а также ожидаемые результаты реализации муниципальной программы (комплексной программы) (с учетом сферы ответственности и полномочий ответственного исполнителя, соисполнителей и участников муниципальной программы (комплексной программы) и имеющихся финансовых и иных ресурсов).

Сведения в соответствии с абзацем первым настоящего пункта представляются в разрезе целей муниципальной программы (комплексной программы) с указанием планируемых значений показателей муниципальной программы. Задачи не должны дублировать цели муниципальной программы.

18. При описании стратегических приоритетов отдельно следует выделять задачи, определяемые исходя из необходимости достижения национальных целей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" и положений Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 N 2765-р.

V. Требования к формированию паспорта муниципальной программы (комплексной программы)

19. Паспорт муниципальной программы (комплексной программы) формируется в соответствии с требованиями пункта 11 Порядка и должен учитывать рекомендации по его заполнению, установленные настоящим разделом Методических рекомендаций.

20. Паспорт муниципальной программы (комплексной программы) разрабатывается с учетом следующих подходов:

отражение в паспорте муниципальной программы (комплексной программы) взаимосвязи такой программы с достижением национальных целей и приоритетов в сфере реализации муниципальной программы (комплексной программы) и их целевых показателей;

отражение в паспорте муниципальной программы (комплексной программы) связи ее структурных элементов с достижением показателей муниципальной программы (комплексной программы);

определение в паспорте муниципальной программы (комплексной программы) перечня проектов и комплексов процессных мероприятий, необходимых и достаточных для достижения целей и показателей муниципальной программы (комплексной программы);

детализация значений показателей муниципальной программы (комплексной программы) по годам реализации муниципальной программы (комплексной программы) вплоть до года достижения целевых значений показателей или окончания реализации муниципальной программы (комплексной программы);

планирование финансового обеспечения реализации муниципальной программы (комплексной программы) по структурным элементам, по годам реализации с указанием источников финансового обеспечения, исходя из необходимости достижения установленных целей и показателей муниципальной программы (комплексной программы);

обеспечение соответствия информации, указанной в паспорте муниципальной программы (комплексной программы) и паспортах ее структурных элементов.

21. Разработка паспорта муниципальной программы (комплексной программы) осуществляется по форме согласно приложению 1 к Порядку.

Сведения в паспорте муниципальной программы (комплексной программы) приводятся, начиная с 2025 года, либо с года начала реализации муниципальной программы (комплексной программы) (для новых муниципальных программ (комплексной программы), реализация которых начинается после 2025 года).

22. В разделе 1 "Основные положения" паспорта муниципальной программы (комплексной программы) отражается основная информация о муниципальной программе, в том числе сведения о:

1) кураторе (графа "Куратор муниципальной программы") (фамилия, имя, отчество - заместитель Главы Красноармейского муниципального района по соответствующему направлению);

2) ответственном исполнителе (графа "Ответственный исполнитель муниципальной программы") (например, администрация Красноармейского муниципального района);

3) периоде реализации (графа "Период реализации муниципальной программы (сроки и этапы)"). При указании периода реализации муниципальной программы допускается выделение отдельных этапов ее реализации.

4) цели (целях) муниципальной программы (графа "Цель (цели) муниципальной программы"). В данной графе указывается одна или несколько целей.

Цели муниципальных программ (комплексной программы) могут включать указание на национальные цели или достижение показателей национальных целей, в том числе уточненные в соответствии со сферой реализации муниципальной программы. Сформированная цель (цели) муниципальной программы (комплексной программы) должны в целом охватывать основные направления реализации муниципальной политики Красноармейского муниципального района в соответствующей сфере.

(Например:

Цель 1 "Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых" (которая характеризуется достижением показателя национальной цели (достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство): обеспечение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, к 2030 году не менее _______ тыс. человек);

Цель 2 "Создание условий для обеспечения роста благосостояния населения за счет развития экономики Красноармейского муниципального района опережающими темпами" и др.);

5) направлениях (подпрограммах) муниципальной программы ((комплексной программы) графа "Направления (подпрограммы) муниципальной программы"). В данной графе указываются при их наличии наименования выделяемых в муниципальной программе (комплексной программы) направлений (подпрограмм).

(Например, направление (подпрограмма) "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы");

6) объемах финансового обеспечения за весь период реализации муниципальной программы (комплексной программы) (графа "Объемы финансового обеспечения за весь период реализации муниципальной программы"). В графе указывается общий объем финансирования муниципальной программы (комплексной программы) за счет всех источников финансирования на весь период реализации в тысячах рублей с точностью до двух знаков после запятой (например, 50 000,52 тысяч рублей);

7) связи с национальными целями развития Российской Федерации / государственной программой Российской Федерации / государственной программой Челябинской области (графа "Связь с национальными целями развития Российской Федерации / государственной программой Российской Федерации / государственной программой Челябинской области"). В данной графе (при наличии) указывается наименование национальной цели, а также наименование целевого показателя национальной цели в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" и связь с государственной программой Российской Федерации, с указанием ее наименования и государственной программой Челябинской области с указанием ее наименования.

Наименование муниципальной программы (комплексной программы), информация о ее ответственном исполнителе и периоде реализации в соответствующих графах указанного раздела приводится в соответствии с утвержденным постановлением администрации Красноармейского муниципального района Перечнем муниципальных программ Красноармейского муниципального района.

23. В разделе 2 "Показатели муниципальной программы (комплексной программы)" паспорта муниципальной программы (комплексной программы) подлежат отражению показатели уровня муниципальной программы (комплексной программы).

Включаемые в указанный раздел паспорта муниципальной программы (комплексной программы) показатели должны соответствовать положениям пункта 17 Порядка.

Показатели муниципальной программы (комплексной программы) следует отображать по годам реализации (помесячно или квартально для текущего финансового года или в соответствии с периодичностью официального статистического учета), они должны быть сгруппированы по ее целям с указанием связи с показателями государственных программ Челябинской области.

На текущий год может не осуществляться планирование ежемесячных значений показателей муниципальных программ (комплексной программы) в случаях:

наличия иной периодичности представления данных по показателям в силу законодательства Российской Федерации, Челябинской области, Красноармейского муниципального района;

определения значений показателей на основании данных, представляемых коммерческими организациями;

расчета значений показателей, который связан с сезонным фактором и (или) жизненным циклом при создании объектов или оказании услуг (наличие дискретного (прерывистого) характера ежемесячных значений показателей).

Количество показателей муниципальной программы (комплексной программы) формируется исходя из необходимости и достаточности для достижения ее целей.

Используемая система показателей муниципальной программы (комплексной программы) должна позволять очевидным образом оценивать прогресс в достижении ее целей. Для уровня муниципальной программы (комплексной программы) рекомендуется устанавливать не более 10 показателей.

По каждому показателю заполняются следующие графы:

1) "Наименование показателя" - приводится наименование показателя для муниципальной программы (комплексной программы) в разрезе целей муниципальной программы (комплексной программы);

2) "Уровень показателя" - указывается исходя из следующего соответствия показателей:

"РП" - показатель регионального проекта;

"ГП ЧО" - показатель определен паспортом государственной программы Челябинской области (уровень декомпозированного до Красноармейского муниципального района показателя государственной программы Челябинской области для муниципальной программы);

"РП ФП вне НП" - показатель определен паспортом регионального проекта федерального проекта государственной программы, не входящего в состав национального проекта;

"МП" - показатель является показателем муниципальной программы;

"ОМСУ" - показатель оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, установленных Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов".

Допускается установление одновременно нескольких уровней для одного показателя;

3) "Признак возрастания / убывания" - указывается планируемая тенденция изменения значений показателя: возрастание (если планируемой тенденцией изменения значений показателя является увеличение значений показателя) или убывание (если планируемой тенденцией изменения значений показателя является снижение значений показателя), то есть отражается "прямой" или "обратный" показатель;

4) "Единица измерения" - указывается единица измерения показателя по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ);

5) "Базовое значение" - указывается фактическое значение за год, предшествующий году разработки проекта муниципальной программы (комплексной программы), либо этап, выделенный в соответствии с Порядком. В случае отсутствия фактических данных в качестве базового значения приводится плановое (прогнозное) значение;

6) "Значение показателя по годам" - указываются значения показателя по годам на весь период реализации муниципальной программы (комплексной программы);

7) "Документ" - указывается документ, на основании которого показатель включен в муниципальную программу (комплексной программы) (решения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области, Главы Красноармейского муниципального района, в соответствии с которыми данный показатель определен как приоритетный, федеральный закон, указ Президента Российской Федерации, Единый план, национальный проект, государственная программа Российской Федерации, государственная программа Челябинской области, документ стратегического планирования, нормативный правовой акт Челябинской области, муниципальный правовой акт Красноармейского муниципального района или иной документ);

8) "Ответственный за достижение показателя" - указывается наименование отраслевого (функционального) подразделения Красноармейского муниципального района либо главного распорядителя, ответственного за достижение показателя;

9) "Связь с показателями национальных целей" - указывается наименование целевых показателей национальных целей, вклад в достижение которых обеспечивает показатель муниципальной программы (комплексной программы).

Перечень показателей муниципальной программы (комплексной программы), ее структурных элементов рекомендуется формировать с учетом необходимости расчета значений данных показателей не позднее срока представления итогового годового отчета о ходе реализации муниципальной программы (комплексной программы), установленного администрацией Красноармейского муниципального района.

24. В случае невозможности расчета значений показателей муниципальной программы (комплексной программы), показателей ее структурных элементов с учетом установленных сроков представления годовой отчетности предлагается установить "прокси-показатели" (например, если статистические данные по данному показателю предоставляются позже, чем срок отчета по нему).

25. В разделе 3 "Прокси-показатели муниципальной программы в __________ году" подлежат отражению прокси-показатели - дополнительные показатели муниципальной программы (комплексной программы) или ее структурных элементов, отражающие динамику основного показателя, но имеющие более частую периодичность расчета. Информация в разделе заполняется на один год. Данные показатели устанавливаются при необходимости, в случае, указанном в пункте 24 настоящих Методических рекомендаций.

Требования по заполнению данного раздела аналогичны требованиям, обозначенным в пункте 23 настоящих Методических рекомендаций для следующих граф:

"Наименование прокси-показателя";

"Признак возрастания/убывания";

"Единица измерения";

"Базовое значение";

"Значение показателя...";

"Ответственный за достижение показателя".

При этом в отличие от раздела 2 в графах:

"Наименование прокси-показателя" прокси-показатели указываются в разрезе показателей муниципальной программы (комплексной программы), для которых они устанавливаются;

"Значение показателя по кварталам / месяцам" устанавливается ежемесячные и ежеквартальные значения показателей.

26. В разделе 4 "План достижения показателей муниципальной программы (комплексной программы) в _______ году" приводится информация о целях и показателях из раздела 2 паспорта муниципальной программы (комплексной программы) с учетом выбранной периодичности наблюдения: месяц или квартал. При квартальной периодичности наблюдения значения показателя отражаются в графах "март", "июнь", "сентябрь", "на конец года" (указывается год).

Графы "Уровень показателя", "Единица измерения (по ОКЕИ)" заполняются согласно требованиям к заполнению аналогичных граф, приведенным в пункте 23 настоящих Методических рекомендаций.

В названии графы "На конец года" указывается год в соответствии с годом, указанным в заголовке раздела 4. Значение показателя на конец года соответствует значению из раздела 2 паспорта муниципальной программы (комплексной программы) за соответствующий год.

Данная таблица заполняется на один год, который следует за текущим годом (например, текущий 2024 год, таблица заполняется на 2025 год) и включает все показатели, предусмотренные разделом 2. При отсутствии возможности установления ежемесячного (ежеквартального) значения в графе "Плановые значения по месяцам" ставится прочерк.

27. В разделе 5 "Структура муниципальной программы (комплексной программы)" паспорта муниципальной программы (комплексной программы) (комплексной программы) приводится информация о реализуемых в составе муниципальной программы (комплексной программы) проектах, комплексах процессных мероприятий, а также при необходимости об отдельных мероприятиях, направленных на проведение аварийно-восстановительных работ, и иных мероприятиях, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций в текущем финансовом году (далее именуется - отдельные мероприятия).

Информация о проектах, комплексах процессных мероприятий, отдельных мероприятиях приводится в разрезе направлений (подпрограмм) (при их наличии).

При определении структуры муниципальной программы (комплексной программы) в проектную часть включаются направления деятельности в соответствии с Положением об организации проектной деятельности.

В процессную часть рекомендуется включать направления деятельности отраслевого (функционального) подразделения администрации Красноармейского муниципального района либо главного распорядителя, в рамках, которых предусматривается:

а) выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (работ);

б) осуществление текущей деятельности казенных учреждений;

в) предоставление целевых субсидий муниципальным учреждениям (за исключением субсидий, предоставляемых в рамках проектной деятельности);

г) оказание мер социальной поддержки отдельным категориям населения (за исключением случаев, когда нормативными правовыми актами установлен ограниченный период действия соответствующих мер), включая осуществление социальных налоговых расходов;

д) обслуживание муниципального долга Красноармейского муниципального района;

е) предоставление субсидий в целях финансового обеспечения исполнения муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг (работ) в социальной сфере;

ж) иные направления деятельности.

При формировании процессной части муниципальной программы (комплексной программы) допускается включение мероприятий (результатов), не имеющих количественно измеримых итогов их реализации.

По каждому структурному элементу муниципальной программы (комплексной программы) приводится следующая информация:

наименование (для проектов указываются их краткие наименования в соответствии с паспортами таких проектов);

наименование отраслевого (функционального) подразделения администрации Красноармейского муниципального района либо главного распорядителя, ответственного за реализацию структурного элемента муниципальной программы (комплексной программы);

срок реализации в формате "год начала - год окончания реализации" (для комплексов процессных мероприятий год окончания не указывается);

задачи структурного элемента, решение которых обеспечивается реализацией структурного элемента муниципальной программы (комплексной программы). Приводятся ключевые (социально значимые) задачи, планируемые к решению в рамках проектов, комплексов процессных мероприятий;

ожидаемые социальные, экономические и иные эффекты от выполнения задач (краткое описание);

связь с показателями муниципальной программы (комплексной программы), на достижение которых направлена реализация структурного элемента муниципальной программы (комплексной программы). В соответствующей графе приводится наименование одного или нескольких показателей уровня муниципальной программы (комплексной программы) по каждой задаче структурного элемента.

Каждый структурный элемент и каждая задача структурного элемента должны быть связаны хотя бы с одним показателем муниципальной программы (комплексной программы).

Комплекс процессных мероприятий или задача комплекса процессных мероприятий, включающие мероприятия (результаты) по обеспечению деятельности (содержанию) ответственного исполнителя, соисполнителей, участников муниципальной программы (комплексной программы), могут быть связаны со всеми показателями муниципальной программы. В этом случае в графе "Связь с показателями" допускается сделать ссылку на показатели раздела 2 (например, "показатели N 1-10 раздела 2").

28. В разделе 6 "Финансовое обеспечение муниципальной программы" паспорта муниципальной программы (комплексной программы) подлежит отражению информация об объеме финансового обеспечения муниципальной программы (комплексной программы) в разрезе ее структурных элементов и мероприятий по годам реализации с указанием источников финансового обеспечения.

Объем финансового обеспечения муниципальной программы (комплексной программы) включает в себя бюджетные ассигнования федерального, областного бюджетов, бюджета Красноармейского муниципального района, внебюджетных источников, а также общий объем налоговых расходов в рамках муниципальной программы (комплексной программы) (справочно: объем налоговых расходов к общему объему финансирования не добавляется), которые указываются в тысячах рублей с точностью до двух знаков после запятой.

Объемы финансового обеспечения реализации муниципальной программы (комплексной программы) и ее структурных элементов за счет средств:

бюджета Красноармейского муниципального района указываются в соответствии с решением Собрания депутатов Красноармейского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Не допускается расхождение параметров финансового обеспечения структурных элементов муниципальной программы (комплексной программы), приведенных в паспорте такой программы и паспортах соответствующих структурных элементов программы.

Информация об объемах налоговых расходов Красноармейского муниципального района приводится согласно перечню налоговых расходов Красноармейского муниципального района, сформированному в соответствии с действующим Порядком формирования перечня налоговых расходов и оценки налоговых расходов Красноармейского муниципального района (справочно: налоговые расходы - выпадающие доходы бюджета, обусловленные налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам, сборам, таможенным платежам, страховым взносам на обязательное социальное страхование, предусмотренными в качестве мер поддержки в соответствии с целями муниципальных программ (комплексной программы)).

VI. Требования к заполнению паспорта структурного элемента муниципальной программы (комплексной программы)

29. Формирование паспортов проектов, а также планы мероприятий по их реализации формируются в соответствии с Положением об организации проектной деятельности.

30. Паспорт комплекса процессных мероприятий содержит задачи, для решения которых предусматриваются мероприятия (результаты), которые представляют собой действие (совокупность действий), направленное на достижение показателей муниципальной программы (комплексной программы), имеющие количественно измеримый итог, характеризующий число создаваемых (приобретаемых) материальных и нематериальных объектов, объем оказываемых услуг или выполняемых работ.

Паспорт комплекса процессных мероприятий, включающий план его реализации, разрабатывается по форме согласно приложению 2 к Порядку.

31. Паспорт комплекса процессных мероприятий разрабатывается с учетом следующих подходов:

1) формирование в паспорте комплекса процессных мероприятий (результатов), совокупная реализация которых обеспечивает вклад в достижение целей и показателей муниципальной программы (комплексной программы);

2) планирование значений мероприятий (результатов) комплекса процессных мероприятий по годам реализации (при необходимости);

3) отражение в паспорте комплекса процессных мероприятий финансового обеспечения реализации его мероприятий (результатов) по годам реализации с указанием источников финансирования;

4) осуществление планирования мероприятий (результатов) до контрольных точек (при необходимости до объектов);

5) определение ответственных исполнителей за реализацию мероприятий (результатов), входящих в комплекс процессных мероприятий.

32. В разделе 1 "Общие положения" паспорта комплекса процессных мероприятий приводится основная информация о комплексе процессных мероприятий, в том числе его наименование, сведения об отраслевом (функциональном) подразделении администрации Красноармейского муниципального района либо главном распорядителе, ответственном за разработку и реализацию комплекса процессных мероприятий, а также наименование муниципальной программы (комплексной программы), в рамках которой планируется реализация комплекса процессных мероприятий.

33. В разделе 2 "Показатели комплекса процессных мероприятий" приводятся показатели комплекса процессных мероприятий с указанием единиц измерения по ОКЕИ, базовых значений и плановых значений по годам реализации, а также информация об отраслевом (функциональном) подразделении администрации Красноармейского муниципального района либо главном распорядителе, ответственном за достижение показателей.

Включаемые в указанный раздел показатели должны отвечать критериям точности, однозначности, измеримости (счетности), сопоставимости, достоверности, своевременности, регулярности. При формировании перечня показателей следует учитывать возможность проведения ежемесячной оценки их достижения по предусмотренным методикам расчета показателей, в том числе социальных эффектов.

Требования по заполнению данного раздела аналогичны требованиям, обозначенным в пункте 23 настоящих Методических рекомендаций для следующих граф:

"Наименование показателя";

"Признак возрастания/убывания";

"Единица измерения";

"Базовое значение";

"Значение показателя...";

"Ответственный за достижение показателя".

При этом в отличие от раздела 2 в графе "Уровень показателя" указывается соответствие показателей:

"ГП ЧО" - показатель определен паспортом государственной программы Челябинской области (уровень декомпозированного до Красноармейского муниципального района показателя государственной программы Челябинской области для муниципальной программы (комплексной программы) Красноармейского муниципального района);

"РП ФП вне НП" - показатель определен паспортом регионального проекта федерального проекта, не входящего в состав национального проекта;

"КПМ" - показатель является показателем комплекса процессных мероприятий.

Допускается установление одновременно нескольких уровней для одного показателя.

34. В разделе 3 "Прокси-показатели комплекса процессных мероприятий в ________ году" приводятся показатели (при необходимости) в случаях, установленных пунктом 24, и в соответствии с требованиями аналогичными требованиям, обозначенным в пункте 25 настоящих Методических рекомендаций для следующих граф:

"Наименование прокси-показателя";

"Признак возрастания/убывания";

"Единица измерения";

"Базовое значение";

"Значение показателя...";

"Ответственный за достижение показателя".

При этом в отличие от раздела 2 в графе "Наименование прокси-показателя" прокси-показатели указываются в разрезе показателей комплекса процессных мероприятий, для которых они устанавливаются.

35. В разделе 4 "План достижения показателей комплекса процессных мероприятий в ______ году" приводится информация о задачах и показателях из раздела 2 паспорта комплекса процессных мероприятий с учетом выбранной периодичности наблюдения: месяц или квартал. При квартальной периодичности наблюдения значения показателя отражаются в графах "март", "июнь", "сентябрь", "на конец года" (указывается год).

Графы "Уровень показателя", "Единица измерения (по ОКЕИ)" заполняются согласно требованиям к заполнению аналогичных граф, приведенным в пункте 26 настоящих Методических рекомендаций.

В названии графы "На конец года" указывается год в соответствии с годом, указанным в заголовке раздела 4. Значение показателя на конец года соответствует значению из раздела 2 паспорта комплекса процессных мероприятий за соответствующий год.

Данная таблица заполняется на 1 год, который следует за текущим годом (например, текущий 2024 год, таблица заполняется на 2025 год) и включает все показатели, предусмотренные разделом 2. При отсутствии возможности установления ежемесячного (ежеквартально) значения в графе "Плановые значения по месяцам" ставится прочерк.

36. В разделе 5 "Перечень мероприятий (результатов) комплекса процессных мероприятий" приводятся задачи, соответствующие задачам, указанным в разделе 5 паспорта муниципальной программы (комплексной программы) и разделе 2 паспорта комплекса процессных мероприятий, а также необходимые для их решения мероприятия (результаты).

Мероприятие (результат) комплекса процессных мероприятий муниципальной программы (комплексной программы) должно формироваться исходя из принципов конкретности, точности, достоверности, измеримости (счетности), возможности мониторинга, в том числе ежемесячного мониторинга (при необходимости), и выполнения задач комплекса процессных мероприятий.

В графе "Наименование мероприятия (результата)" указывается наименование мероприятия (результата), которое рекомендуется формулировать в виде завершенного действия, характеризующего в том числе количество создаваемых (приобретаемых) материальных и нематериальных объектов, объем оказываемых услуг или выполняемых работ.

При формировании наименования мероприятия (результата) рекомендуется учитывать, что наименование не должно:

дублировать наименование показателя, задачи, иного мероприятия (результата) комплекса процессных мероприятий, а также их контрольных точек;

дублировать наименования показателей, мероприятий (результатов) иных структурных элементов муниципальной программы;

содержать значения мероприятия (результата) и указание на период реализации;

содержать указание на два и более мероприятия (результата);

содержать наименования федеральных и региональных законов, иных нормативных правовых актов, указов и поручений Президента Российской Федерации, поручений Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области, поручений Главы Красноармейского муниципального района, муниципальных правовых актов Красноармейского муниципального района;

содержать указание на виды и формы государственной (муниципальной) поддержки (субвенции, дотации и другое).

Мероприятия (результаты) комплекса процессных мероприятий муниципальной программы (комплексной программы) рекомендуется формировать с учетом соблюдения принципа прослеживаемости финансирования мероприятия (результата) - увязки одного мероприятия (результата) с одним направлением расходов. В случае необходимости формирование мероприятий (результатов) процессной части муниципальной программы (комплексной программы) может осуществляться без соблюдения указанного требования.

В графе "тип мероприятия (результата)" рекомендуется использовать типы мероприятий (результатов) и контрольные точки в соответствии с перечнем, приведенным в приложении 6 к Порядку.

Каждому мероприятию (результату) присваивается один из следующих типов мероприятий (результатов):

1) оказание услуг (выполнение работ). Указанный тип используется для мероприятий (результатов), в рамках которых предусматривается предоставление субсидий на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

Наименование мероприятия (результата) с типом "Оказание услуг (выполнение работ)" формулируется исходя из содержания оказываемых услуг (выполняемых работ). Значения такого мероприятия (результата) устанавливаются в соответствии с показателями, характеризующими объем муниципальных услуг (выполняемых работ), установленными в муниципальном задании;

2) осуществление текущей деятельности. В рамках мероприятий (результатов) с указанным типом предусматривается содержание отраслевых (функциональных) подразделении администрации Красноармейского муниципального района либо главного распорядителя, иных учреждений и организаций, а также подведомственных им учреждений, в том числе:

- материальное обеспечение аппарата ответственного исполнителя (соисполнителя) муниципальной программы (комплексной программы), включая фонд оплаты труда;

- осуществление компенсационных и иных выплат сотрудникам;

- обеспечение условий для осуществления текущей деятельности ответственного исполнителя (соисполнителя) муниципальной программы (и подведомственных ему учреждений (при необходимости)).

В рамках такого мероприятия (результата) осуществляется, в том числе, обеспечение эксплуатации и текущего ремонта административных зданий, оплата коммунальных услуг и иных хозяйственных расходов, арендных платежей, осуществление закупок канцелярских принадлежностей, офисной мебели и иных закупок, а также уплата налогов, прочих сборов, исполнение судебных актов и мировых соглашений по возмещению причиненного вреда;

- научно-методическое и экспертно-аналитическое обеспечение деятельности ответственного исполнителя (соисполнителя) муниципальной программы.

Для мероприятий (результатов) с таким типом значения и контрольные точки могут не устанавливаться (за исключением мероприятий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг);

3) повышение квалификации кадров. Указанный тип используется для мероприятий (результатов), предусматривающих реализацию программ профессиональной переподготовки и (или) повышения квалификации кадров.

В качестве наименования мероприятия (результата) с таким типом рекомендуется использовать формулировку "Обеспечено повышение квалификации (профессиональная переподготовка) кадров" с уточнением в такой формулировке целевой группы обучающихся.

В случае профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих соответствующие мероприятия (результаты) следует предусматривать в составе обеспечивающих комплексов процессных мероприятий;

4) выплаты физическим лицам. Указанный тип используется для мероприятий (результатов), предусматривающих осуществление выплат пособий, компенсаций, а также социальных и прочих выплат различным категориям граждан.

В качестве наименования мероприятия (результата) с таким типом рекомендуется использовать формулировку "Обеспечена государственная (муниципальная) поддержка граждан" с уточнением в такой формулировке целевой группы получателей.

Значение такого мероприятия (результата) рекомендуется устанавливать в зависимости от численности получателей пособий, компенсаций и прочих выплат;

5) приобретение товаров, работ, услуг. Указанный тип используется для мероприятий (результатов), в рамках которых осуществляются закупки товаров, работ и услуг.

Значение результата и единица его измерения устанавливаются в зависимости от объекта закупки и ее объема;

6) резервы. Указанный тип результата используется исключительно для вида расходов 870 "Резервные средства" бюджетной классификации. Значения и контрольные точки для такого мероприятия (результата) не устанавливаются.

При необходимости допускается формирование иных типов мероприятий (результатов) и дополнительных контрольных точек, не предусмотренных перечнем, приведенным в приложении 6 к Порядку, за исключением мероприятий (результатов), источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального, областного бюджетов.

В графе "Характеристика" приводится краткое описание мероприятия (результата). При описании характеристики мероприятия (результата) приводятся дополнительные качественные и количественные параметры, которым должно соответствовать мероприятие (результат). Формулировка характеристики мероприятия (результата) должна уточнять такое мероприятие (результат) и не дублировать его наименование. В случае если выполнение мероприятия (достижение результата) предусмотрено по годам реализации комплекса процессных мероприятий, характеристика такого результата (мероприятия) должна уточнять его качественные и количественные параметры по каждому году.

Для заполнения граф "Единица измерения", "Базовое значение", "Значения мероприятия (результата) по годам" требования аналогичны, установленным настоящими Методическими рекомендациями для заполнения граф раздела 2 муниципальной программы (комплексной программы).

37. В разделе 6 "Финансовое обеспечение комплекса процессных мероприятий" отражается информация об объемах финансового обеспечения комплекса процессных мероприятий с детализацией по мероприятиям (результатам), по годам реализации и источникам финансового обеспечения.

Объемы финансового обеспечения комплекса процессных мероприятий включают в себя бюджетные ассигнования федерального, областного бюджетов, бюджета Красноармейского муниципального района, внебюджетных источников, которые указываются в тысячах рублей с точностью до двух знаков после запятой.

40. Раздел 7 "План реализации комплекса процессных мероприятий" разрабатывается на весь период реализации муниципальной программы (комплексной программы) следующим образом:

1) в столбце "Задача, мероприятие (результат)/контрольная точка" подлежат отражению все мероприятия (результаты) комплексов процессных мероприятий (независимо от их финансирования) и детализирующие их контрольные точки. Все мероприятия включаются в разрезе задач комплекса процессных мероприятий следующим образом:

указываются:

- задача N 1;

- мероприятие N 1 в 2025 году;

- контрольные точки мероприятия N 1 в 2025 году;

- мероприятие N 1 в N году;

- контрольные точки мероприятия N 1 в N году;

- мероприятие N 2 в 2025 году;

- контрольные точки мероприятия N 2 в 2025 году;

и т.д.

- задача N 2;

- __.. .

Наименования контрольных точек должны отражать факт завершения промежуточного результата или иного значимого действия по выполнению мероприятия (достижению результата).

Для мероприятий (результатов) комплекса процессных мероприятий, предусматривающих софинансирование за счет средств федерального, областного бюджетов, в обязательном порядке предусматриваются специальные контрольные точки, установленные в структурных элементах государственной программы Российской Федерации, государственной программы Челябинской области.

Для остальных мероприятий (результатов) рекомендуемое количество контрольных точек составляет не менее 4-6 в год на одно мероприятие (результат), за исключением случаев, указанных в абзаце седьмом подпункта 2 пункта 36 настоящих Методических рекомендаций, когда контрольные точки могут не устанавливаться.

Обязательными требованиями, характеризующими контрольные точки мероприятий (результатов) комплекса процессных мероприятий муниципальной программы (комплексной программы), являются:

- наименование контрольной точки;

- срок выполнения (в формате ДД.ММ.ГГГГ);

- ответственный исполнитель;

- вид документа, подтверждающего выполнение контрольной точки;

2) в графе "Дата наступления контрольной точки" для каждой контрольной точки устанавливается дата ее достижения в формате ДД.ММ.

При планировании сроков достижения контрольных точек необходимо исходить из возможности равномерного распределения их в течение календарного года, а также учитывать взаимозависимость и последовательность выполнения контрольных точек в рамках мероприятия (результата).

Не допускается наличие у мероприятия (результата) только одной контрольной точки со сроком наступления 31 декабря, а также преобладание наибольшего количества контрольных точек в четвертом квартале года;

3) в графе "Ответственный исполнитель (наименование отраслевого (функционального) подразделения администрации Красноармейского муниципального района либо главного распорядителя)" указывается определенный по каждому мероприятию (результату) и контрольной точке ответственное за его выполнение (достижение) отраслевое (функциональное) подразделение администрации Красноармейского муниципального района либо главный распорядитель;

4) в графе "Вид подтверждающего документа" указывается вид документа, подтверждающего факт выполнения мероприятия (достижения результата), контрольной точки, и информационной системы, содержащей информацию о мероприятиях (результатах) и их значениях, контрольных точках (например, постановление администрации Красноармейского муниципального района);

5) в графе "Информационная система (источник данных)" указывается государственная информационная система, содержащая информацию о показателях и их значениях (при наличии, например: "ГИИС "Электронный бюджет").

39. При формировании комплексов процессных мероприятий в рамках муниципальной программы (комплексной программы) целесообразно отдельно выделять:

комплекс процессных мероприятий по обеспечению реализации муниципальных функций и полномочий ответственным исполнителем муниципальной программы (комплексной программы);

комплекс процессных мероприятий по обеспечению реализации муниципальных функций и полномочий соисполнителем (участником) муниципальной программы (комплексной программы), в случае если бюджетные ассигнования бюджета на его содержание предусмотрены в рамках такой программы.

В указанные в настоящем пункте комплексы процессных мероприятий при необходимости могут быть включены подведомственные ответственному исполнителю (соисполнителю, участнику) муниципальной программы (комплексной программы) учреждения, обеспечивающие деятельность ответственного исполнителя (соисполнителя, участника).

Формирование указанных комплексов процессных мероприятий допускается без установления для них задач, показателей, значений для мероприятий (результатов), а также контрольных точек.

VII. Требования к заполнению сведений о методике расчета показателей муниципальной программы (комплексной программы), комплексов процессных мероприятий

40. В данном разделе приводится методика расчета показателей муниципальной программы (комплексной программы), комплексов процессных мероприятий.

В графе "Наименование показателя, единица измерения" указывается наименование всех показателей из раздела 2 паспорта муниципальной программы (комплексной программы), а также из раздела 2 паспорта комплекса процессных мероприятий.

В графе "Методика расчета показателей либо ссылка на документ, устанавливающий методику расчета показателя" указывается алгоритм расчета данного показателя или ссылка на документ, устанавливающий методику расчета показателя.

В графе "Источник получения информации о показателях" приводится информация об источнике предоставления данных для расчета значения показателя, либо самого показателя (например, Челябинскстат).

В графе "Срок представления отчетной информации" указывается периодичность и срок предоставления данных для расчета значения показателя, либо самого показателя (например, ежегодно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным годом).

VIII. Требования к заполнению приложений к муниципальной программе (комплексной программы)

41. В соответствии с пунктом 8 Порядка решение о включении в муниципальную программу (комплексную программу) порядков предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, порядков определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, порядков определения объема и условий предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям принимается ответственным исполнителем.

42. В рамках реализации муниципальной программы (комплексной программы) при наличии соответствующих мероприятий разрабатываются и утверждаются следующие документы:

правила осуществления бюджетных инвестиций и предоставления субсидий из бюджета Красноармейского муниципального района юридическим лицам;

решения об осуществлении капитальных вложений;

решения о заключении от имени Красноармейского муниципального района муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), длительность производственного цикла выполнения (оказания) которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

иные документы и материалы в сфере реализации муниципальной программы (комплексной программы) (аналитическая информация - при необходимости).

Подготовка, рассмотрение и принятие документов, указанных в настоящем пункте, осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок подготовки, рассмотрения и принятия таких документов.

Приложение 5
к Порядку принятия решений
о разработке муниципальных программ
Красноармейского муниципального района,
их формировании и реализации

Реестр документов

N п/п	Тип документа*(49)	Вид документа*(50)	Наименование документа*(51)	Реквизиты*(52)	Разработчик*(53)	Гиперссылка на текст документа*(54)
Муниципальная программа (комплексная программа) "Наименование"
				Х
				Х
Структурный элемент "Наименование"

Приложение 6
к Порядку принятия решений
о разработке муниципальных программ
Красноармейского муниципального района,
их формировании и реализации

Перечень
типов мероприятий (результатов) и их контрольных точек для комплексов процессных мероприятий

N п/п	Тип мероприятия (результата)	Характеристика типа	Контрольные точки	Единица измерения
1.	Оказание услуг (выполнение работ)	используется для результатов, в целях достижения которых предоставляются субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)	1) муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) утверждено (включено в реестр муниципальных заданий); 2) соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) заключено (включено в реестр соглашений); 3) для оказания муниципальной услуги (выполнения работы) подготовлено материально-техническое (кадровое) обеспечение (при необходимости); 4) муниципальная услуга оказана (работы выполнены); 5) представлен отчет о выполнении соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)	показатели, установленные в муниципальном задании на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), характеризующие качество и (или) объем оказываемых услуг (выполняемых работ)
2.	Осуществление текущей деятельности	используется в целях достижения результатов, в рамках которых предусматривается содержание отраслевого (функционального) подразделения администрации Красноармейского муниципального района либо главного распорядителя, а также подведомственных учреждений	не устанавливаются (за исключением мероприятий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг)	не устанавливается (за исключением мероприятий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг)
3.	Повышение квалификации кадров	используется для мероприятий (результатов), предусматривающих профессиональную подготовку и (или) повышение квалификации кадров	1) утверждены документы, необходимые для оказания муниципальной услуги; 2) для оказания муниципальной услуги (выполнения работы) подготовлено материально-техническое и кадровое обеспечение; 3) муниципальная услуга оказана	человек
4.	Выплаты физическим лицам	используется для мероприятий (результатов), предусматривающих осуществление выплат пособий, компенсаций и иных социальных выплат различным категориям граждан	1) документ, устанавливающий условия осуществления выплат (в том числе размер и получателей), утвержден / принят; 2) выплаты осуществлены	человек
5.	Приобретение товаров, работ, услуг	используется для мероприятий (результатов), в рамках которых осуществляются закупки товаров, работ и услуг	1) закупка включена в план закупок; 2) сведения о муниципальном контракте внесены в реестр контрактов, заключенных заказчиками по результатам закупок; 3) произведена приемка поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг; 4) произведена оплата товаров, выполненных работ, оказанных услуг по муниципальному контракту	единиц
6.	Резервы	используется исключительно для вида расходов 870 "Резервные средства"	не устанавливаются	не устанавливается

Приложение 7
к Порядку принятия решений
о разработке муниципальных программ
Красноармейского муниципального района,
их формировании и реализации

Методика
оценки эффективности муниципальных программ (комплексной программы) Красноармейского муниципального района

1. Оценка эффективности реализации муниципальных программ (комплексных программ) Красноармейского муниципального района проводится на основе оценок по трем критериям:

- степени достижения целей и решения задач муниципальных программ (комплексных программ);

- соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств муниципальных программ (комплексных программ);

- степени реализации контрольных мероприятий муниципальных программ (комплексных программ).

1.1. Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальных программ (комплексных программ) производится путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов муниципальных программ (комплексных программ) и их плановых значений по формуле:

где Cel - оценка степени достижения цели, решения задачи муниципальной программы (комплексной программы);

Si - оценка значения i-го индикатора (показателя) выполнения муниципальной программы (комплексной программы), отражающего степень достижения цели, решения соответствующей задачи;

m - число показателей, характеризующих степень достижения цели, решения задачи муниципальной программы (комплексной программы);

SUM - сумма значений.

Оценка значения i-го индикатора (показателя) муниципальной программы (комплексной программы) производится по формуле:

Si = (Fi / Pi) x 100%,

где Fi - фактическое значение i-го индикатора (показателя) муниципальной программы;

Pi - плановое значение i-го индикатора (показателя) муниципальной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или: Si = (Pi / Fi) x 100% (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений).

В случае превышения 100% выполнения расчетного значения показателя значение показателя принимается равным 100%.

1.2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств программы определяется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования муниципальной программы по формуле:

Fin = K / L x 100%,

где Fin - уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы (комплексной программы);

K - кассовое исполнение расходов районного бюджета на реализацию муниципальной программы (комплексной программы) за отчетный финансовый год;

L - объем финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию муниципальной программы (комплексной программы) на очередной финансовый год в районном бюджете.

1.3. Оценка степени реализации контрольных мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) муниципальной программы (комплексной программы) производится по следующей формуле:

где Mer - оценка степени реализации мероприятий муниципальной программы (комплексной программы);

Rj - показатель достижения ожидаемого непосредственного результата j-го контрольного мероприятия муниципальной программы (комплексной программы), определяемый в случае достижения непосредственного результата в отчетном периоде как "1", в случае не достижения непосредственного результата - как "0";

n - количество контрольных мероприятий, включенных в муниципальную программу (подпрограмму);

SUM - сумма значений.

1.4. Оценка эффективности реализации муниципальной программы (комплексной программы) (далее - оценка эффективности) производится по следующей формуле:

O = (Cel + Fin + Mer) / 3,

где O - оценка эффективности.

2. Реализация муниципальной программы (комплексной программы) характеризуется:

- высоким уровнем эффективности;

- удовлетворительным уровнем эффективности;

- неудовлетворительным уровнем эффективности.

3. Муниципальная программа (комплексная программа) считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если оценка эффективности составляет 90% и более процентов;

- муниципальная программа (комплексная программа) считается реализуемой со средним уровнем эффективности, если оценка эффективности находится в интервале от 80 до 90%;

- муниципальная программа (комплексная программа) считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если оценка эффективности находится в интервале от 70 до 80%;

- оценка эффективности находится в интервале до 70 % - муниципальная программа с неудовлетворительной оценкой эффективности.

Приложение 8
к Порядку принятия решений
о разработке муниципальных программ
Красноармейского муниципального района,
их формировании и реализации

Отчет
о реализации муниципальной программы (комплексной программы)
Красноармейского муниципального района

"______________________________________________"

наименование

за _____ месяцев __________ года

Таблица 1. Информация об исполнении финансирования муниципальной программы (комплексной программы)

N п/п	Наименование муниципальной программы/ мероприятия	Объемы финансирования (руб.) / значение показателя										Уровень исполнения, %
		Уровень бюджета,								Итого по объемам финансирования
		в том числе по источникам финансирования *(15)
		Федеральный бюджет		Областной бюджет		Местный бюджет		Внебюджетные средства
										план	факт
		план	факт	план	факт	план	факт	план	факт
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Наименование подпрограммы (при наличии)
1.1	Наименование проекта (при наличии)
1.1.1	Наименование мероприятия (результата)
	_
1.2	Наименование комплекса процессных мероприятий
1.2.1	Наименование мероприятия (результата)

Таблица 2. Информация о выполнении показателей муниципальной программы (комплексной программы)

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя		Уровень исполнения	Примечание
			план	факт
1	2	3	4	5	6	7
1	Наименование подпрограммы (при наличии)
1.1	Наименование проекта (при наличии)
1.1.1	Наименование показателя
	Наименование прокси-показателя (при наличии)
_	_
1.2	Наименование комплекса процессных мероприятий
1.2.1	Наименование показателя
_	_

Руководитель__________________ Фамилия И. О.

Исполнитель __________________Фамилия И. О.

Приложение 9
к Порядку принятия решений
о разработке муниципальных программ
Красноармейского муниципального района,
их формировании и реализации

Отчет
об использовании бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ (комплексной программы)
за _________ месяцев _________ года

N п/п	Наименование программы (подпрограммы)	Предусмотрено программой на текущий финансовый год, руб.	Утверждено в бюджете на текущий финансовый год, руб.	Уточненный годовой план на отчетную дату, руб.	Исполнение на отчетную дату, руб.	Уровень исполнения, %
1	2	3	4	5	6	7
1.	Муниципальная программа, в том числе:
1.1.	Подпрограмма (при наличии)
1.1.1.	Проект (при наличии)
1.1.2.	Комплекс процессных мероприятий
ИТОГО

-------------------------------------------

*(1) За исключением первоначальной редакции проекта внесения изменений в муниципальную программу (комплексную программу) на очередной финансовый год и плановый период, которая в обязательном порядке направляется на экспертизу (независимо от изменения целевых показателей) в Отдел муниципальных закупок и проектной деятельности, Финансовое управление, Контрольно-счетную палату с копиями заключений Отдела муниципальных закупок и проектной деятельности и Финансового управления.

*(2) Здесь и далее в таблицах сведения представляются со дня начала реализации муниципальной программы (комплексной программы) с учетом настоящего Порядка или дня начала реализации новой муниципальной программы (комплексной программы).

*(3) Наименование муниципальной программы (комплексной программы) указывается в соответствии с Перечнем муниципальных программ (комплексных программ) Красноармейского муниципального района.

*(4) Указывается период с начала и до окончания реализации муниципальной программы (комплексной программы) в разрезе этапов. С начала реализации муниципальной программы (комплексной программы) в соответствии с настоящим Порядком выделяется новый этап.

*(5) Указываются при необходимости.

*(6) Приводятся объемы финансового обеспечения реализации муниципальной программы (комплексной программы) за счет средств всех источников за весь период реализации муниципальной программы (комплексной программы).

*(7) Указывается наименование национальной цели, а также наименование целевого показателя национальной цели в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее именуется - Указ) или (и) указывается связь с государственной программой Российской Федерации, государственной программой Челябинской области.

*(8) Указывается наименование показателя.

*(9) Указывается уровень соответствия декомпозированному до уровня Красноармейского муниципального района показателю муниципальной программы (комплексной программы): "РП" (региональный проект), "ГП ЧО" (государственная программа Челябинской области), "РП ФП вне НП" (региональный проект федерального проекта, не входящего в состав национального проекта), "МП" (муниципальная программа Красноармейского муниципального района), "ОМСУ" (показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления). Допускается установление одновременно нескольких уровней.

*(10) В качестве базового значения показателя указывается фактическое значение за год, предшествующий году разработки проекта муниципальной программы (комплексной программы), либо этап, выделенный в соответствии с настоящим Порядком. В случае отсутствия фактических данных в качестве базового значения приводится плановое (прогнозное) значение.

*(11) Отражаются документы и (или) решения Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области, муниципальные правовые акты Красноармейского муниципального района, в соответствии с которыми данный показатель определен как приоритетный (государственная программа Челябинской области, документ стратегического планирования, нормативный правовой акт Челябинской области, муниципальный правовой акт Красноармейского муниципального района или иной документ).

*(12) Указывается наименование ответственного за достижение показателя отраслевого (функционального) подразделения администрации Красноармейского муниципального района либо главного распорядителя.

*(13) Указывается наименование целевых показателей национальных целей, вклад в достижение которых обеспечивает показатель муниципальной программы (комплексной программы).

*(14) За "N" принимается год начала реализации муниципальной программы (комплексной программы), реализуемой с учетом настоящего Порядка, или год начала реализации муниципальной программы (комплексной программы) (для новых программ).

*(15) Указывается наименование показателя.

*(16) В качестве базового значения показателя указывается фактическое значение за год, предшествующий году разработки проекта муниципальной программы (комплексной программы), либо этап, выделенный в соответствии с настоящим Порядком. В случае отсутствия фактических данных в качестве базового значения приводится плановое (прогнозное) значение.

*(17) Указывается наименование отраслевого (функционального) подразделения администрации Красноармейского муниципального района либо главного распорядителя, ответственного за достижение показателя.

*(18) Заполняется при наличии соответствующих показателей в паспорте муниципальной программы (комплексной программы) с учетом выбранной периодичности наблюдения.

*(19) Заполняется с учетом установленного в таблице "Показатели муниципальной программы (комплексной программы)" уровня показателя.

*(20) Приводятся задачи, планируемые к решению в рамках проектов и комплексов процессных мероприятий.

*(21) Приводится краткое описание социальных, экономических и иных эффектов от реализации каждой задачи структурного элемента муниципальной программы (комплексной программы) (для отдельных мероприятий, направленных на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, - при необходимости).

*(22) Указываются наименования показателей уровня муниципальной программы (комплексной программы), предусмотренные таблицей "Показатели муниципальной программы (комплексной программы)", на достижение которых направлен структурный элемент.

*(23) Приводится при необходимости.

*(24) Указывается тип проекта.

*(25) Указывается куратор проекта в соответствии с паспортом соответствующего проекта.

*(26) Приводится в случае наличия структурных элементов, не входящих в направления (подпрограммы) муниципальной программы (комплексной программы).

*(27) Приводятся отдельные мероприятия, направленные на проведение аварийно-восстановительных работ, и иные мероприятия, связанные с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций в текущем финансовом году, в случае невозможности их включения в состав структурных элементов муниципальной программы (комплексной программы).

*(28) В случае отсутствия финансового обеспечения за счет отдельных источников финансирования такие источники не приводятся.

*(29) За "N" принимается год начала реализации муниципальной программы (комплексной программы), реализуемой с учетом настоящего Порядка, или год начала реализации муниципальной программы (комплексной программы) (для новых программ).

*(30) В соответствии с перечнем налоговых расходов, формируемым в соответствии с муниципальными правовыми актами Красноармейского муниципального района, регулирующими формирование перечня налоговых расходов Красноармейского муниципального района.

*(31) Указывается наименование структурного элемента в разрезе источников финансирования.

*(32) Указываются мероприятия, предусматривающие финансирование, в разрезе источников финансирования.

*(33) Приводится при необходимости.

*(34) Указывается уровень соответствия декомпозированному до Красноармейского муниципального района параметру. Для комплекса процессных мероприятий: "ГП ЧО" (государственная программа Челябинской области), "РП ФП вне НП" (региональный проект федерального проекта, не входящий в состав национального проекта), "КПМ" (комплекс процессных мероприятий). Допускается установление одновременно нескольких уровней.

*(35) В качестве базового значения показателя указывается фактическое значение за год, предшествующий году разработки комплекса процессных мероприятий. В случае отсутствия фактических данных в качестве базового значения приводится плановое (прогнозное) значение.

*(36) Указывается наименование отраслевого (функционального) подразделения администрации Красноармейского муниципального района либо главного распорядителя, ответственного за достижение показателя.

*(37) За "N" принимается год начала реализации муниципальной программы (комплексной программы), реализуемой с учетом настоящего Порядка, или год начала реализации муниципальной программы (комплексной программы) (для новых программ).

*(38) Приводятся показатели уровня комплекса процессных мероприятий.

*(39) В качестве базового значения показателя указывается фактическое значение за год, предшествующий году разработки проекта муниципальной программы (комплексной программы), либо этап, выделенный в соответствии с настоящим Порядком. В случае отсутствия фактических данных в качестве базового значения приводится плановое (прогнозное) значение.

*(40) Указывается наименование отраслевого (функционального) подразделения администрации Красноармейского муниципального района либо главного распорядителя, ответственного за достижение показателя.

*(41) Заполняется при наличии соответствующих показателей в паспорте комплекса процессных мероприятий с учетом выбранной периодичности наблюдения.

*(42) Указывается тип мероприятия (результата) в соответствии с приложением 6 к настоящему Порядку.

*(43) Приводится краткое описание мероприятия (результата), в том числе дополнительные качественные и количественные параметры, которым должно соответствовать такое мероприятие (результат).

*(44) В случае отсутствия финансового обеспечения за счет отдельных источников финансирования такие источники не приводятся.

*(45) Включаются мероприятия, предусматривающие финансирование.

*(46) Допускается указание даты наступления контрольной точки без указания года (для контрольных точек постоянного характера, повторяющихся ежегодно).

*(47) Указывается вид документа, подтверждающего факт достижения контрольной точки.

*(48) На бумажном носителе и/или в региональной системе по мере ввода в опытную эксплуатацию компонентов и модулей указывается государственная информационная система, содержащая информацию о показателях и их значениях (при наличии).

*(49) Указывается тип документа в соответствии с перечнем, определенным в настоящем Порядке.

*(50) Указывается вид документа (постановление администрации Красноармейского муниципального района и другие).

*(51) Указывается наименование принятого (утвержденного) документа.

*(52) Указываются дата и номер принятого (утвержденного) документа.

*(53) Указывается наименование отраслевого (функционального) подразделения администрации Красноармейского муниципального района либо главного распорядителя, ответственного за разработку документа.

*(54) Указывается гиперссылка на текст документа на официальном сайте администрации Красноармейского муниципального района, в ином информационном источнике (в случае размещения).