Глава 3. Ограничения использования лесов

Глава 3. Ограничения использования лесов

3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов

Виды использования лесов определены частью 1 статьи 25 Лесного кодекса РФ.

Использование лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

Установление ограничений использования лесов предусматривается статьей 27 Лесного кодекса РФ.

Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Использование лесов должно осуществляться с соблюдением правового режима защитных лесов, установленных статьями 111-116 Лесного кодекса РФ.

Ограничения, связанные с видами целевого назначения лесов, установленные применительно к категории защитных лесов и приведены в таблице 3.1.1.

Таблица 3.1.1

Ограничения по видам целевого назначения лесов

N п/п	Целевое назначение лесов	Ограничения использования лесов
1	2	3
1	Защитные леса:	Запрещается: 1) осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (часть 6 статьи 111 Лесного кодекса РФ, пункт 3 "Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях"); 2) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 21, Лесного кодекса РФ (часть 3 статьи 111 Лесного кодекса РФ; 3) создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (часть 2 статьи 14 Лесного кодекса РФ). 4) использование химических препаратов, обладающих токсичным, канцерогенным или мутагенным воздействием (далее - токсичные химические препараты) (часть 4 статьи 112 Лесного кодекса РФ)
1.1	Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях
Дополнительные ограничения по категориям защитных лесов
1.	Леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников	Запрещается: 1) проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы (часть 2 статьи 112 Лесного кодекса РФ, пункт 5 "Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях"); 2) в границах государственных природных заповедников природная среда сохраняется в естественном состоянии и полностью запрещается экономическая и иная деятельность (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ); 3) изменение целевого назначения земель и земельных участков, расположенных в границах государственных природных заповедников (п. 2.1 ст. 6 Федерального закона от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ); 4) любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном государственном природном заповеднике (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ); 5) интродукция живых организмов в целях их акклиматизации (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ); 6) строительство объектов капитального строительства, некапитальных строений, сооружений в целях, не связанных с выполнением задач, возложенных на государственные природные заповедники (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ); Допускается: 1) проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников (ч. 2 ст. 112 Лесного кодекса РФ, пункт 5 "Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях"); 2) допускаются мероприятия и деятельность, направленные на: - сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление и предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия; - поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность; - предотвращение условий, способных вызвать стихийные бедствия, угрожающие жизни людей и населенным пунктам; - осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды); - выполнение научно-исследовательских задач; - ведение эколого-просветительской работы и развитие познавательного туризма; - осуществление государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (п. 2 ст. 9 Федерального закона от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ); 3) пребывание на территориях государственных природных заповедников физических лиц, не являющихся работниками федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками, должностными лицами федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся государственные природные заповедники, допускается только при наличии разрешения федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками, или федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся государственные природные заповедники (п. 5 ст. 9 Федерального закона от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ). Ограничения: 1) Земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах государственных природных заповедников, находятся в федеральной собственности. Земельные участки, расположенные в границах государственных природных заповедников, не подлежат отчуждению из федеральной собственности (п. 2 ст. 6 Федерального закона от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ).

3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов

На территории заповедника особо защитных участков не установлено.

3.3 Ограничения по видам использования лесов

Виды разрешенного использования лесов установлены в таблице 1.2.1 настоящего Регламента, ограничения по видам использования лесов в границах особо охраняемых природных территорий приведены в таблице 3.3.1.

Таблица 3.3.1

Ограничения по видам использования лесов

Виды использования лесов	Ограничения
1	2
Заготовка древесины	Ограничения установлены в соответствии с Лесным кодексом РФ, Положением о федеральном государственном учреждении "Государственный природный заповедник "Малая Сосьва", Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, Правилами заготовки древесины, Правилами рубок ухода за лесами, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах. Запрещается: 1) в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы (часть 2 статьи 112 Лесного кодекса РФ, пункт 5 "Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях"); Допускается: 1) в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников, проведение выборочных рубок лесных насаждений в целях обеспечения функционирования государственных природных заповедников и жизнедеятельности проживающих в их пределах граждан, если это не противоречит правовому режиму особой охраны территорий государственных природных заповедников (ч. 2 ст. 112 Лесного кодекса РФ, пункт 5 "Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях") 2) заготовка дров и деловой древесины, необходимых для обеспечения потребностей заповедника и его сотрудников, постоянно проживающих на его территории, в том числе вышедших на пенсию, на специально выделенных участках ограниченного хозяйственного использования территории и природных ресурсов, не включающих особо ценные экологические системы и объекты (пункт 6.4 Положения о федеральном государственном учреждении "Государственный природный заповедник "Малая Сосьва") Ограничения: 1) подлежат сохранению деревья, кустарники и лианы, занесенные в Красную книгу РФ, в Красную книгу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (пункт 37 Правил санитарной безопасности в лесах, пункт 14 Правил заготовки древесины).
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов	Ограничения установлены в соответствии с Лесным кодексом РФ, Положением о федеральном государственном учреждении "Государственный природный заповедник "Малая Сосьва", Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов Ограничения: В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях федерального значения, допускается заготовка и сбор валежника гражданами для собственных нужд в рамках заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов в соответствии с положением о соответствующей особо охраняемой природной территории, правовым режимом и целевым назначением указанных территорий в объемах и на площадях, определенных лесохозяйственным регламентом лесничества. Допускается: Применение ручного инструмента (ручных пил, топоров, легких бензопил).
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений	Ограничения установлены в соответствии с Лесным кодексом РФ, Положением о федеральном государственном учреждении "Государственный природный заповедник "Малая Сосьва", Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений. Допускается: сбор грибов, орехов, ягод и других дикоросов сотрудниками заповедника при проведении работ на территории заповедника, а также сотрудниками заповедника, постоянно проживающими на его территории, в том числе вышедшим на пенсию, для личного потребления (без права продажи), на специально выделенных участках ограниченного хозяйственного использования территории и природных ресурсов, не включающих особо ценные экологические системы и объекты (пункт 6.4 Положения о федеральном государственном учреждении "Государственный природный заповедник "Малая Сосьва") Запрещается: 1) осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, Красную книгу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"; 2) рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов; 3) рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников при заготовке орехов. Ограничения: 1) заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки; 2) заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов; 3) при отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим: заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года; надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в течение 4-6 лет; подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15-20 лет.
Ведение сельского хозяйства	Ограничения установлены в соответствии с Лесным кодексом РФ, Положением о федеральном государственном учреждении "Государственный природный заповедник "Малая Сосьва". Допускается: организация подсобных сельских хозяйств для обеспечения сотрудников заповедника, постоянно проживающих на его территории, в том числе вышедших на пенсию, и членов их семей продуктами питания на территориях хозяйственных участков, выделенных вблизи кордонов заповедника, на специально выделенных участках ограниченного хозяйственного использования территории и природных ресурсов, не включающих особо ценные экологические системы и объекты (пункт 6.4 Положения о федеральном государственном учреждении "Государственный природный заповедник "Малая Сосьва"). Запрещается: 1) на территории заповедника применение минеральных удобрений и химических средств защиты растений; 2) на территории заповедника транзитный прогон домашних животных).
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности	Ограничения установлены в соответствии с Лесным кодексом РФ, Положением о федеральном государственном учреждении "Государственный природный заповедник "Малая Сосьва", ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности. Запрещается: 1) интродукция живых организмов в целях их акклиматизации; 2) применение минеральных удобрений и химических средств защиты растений; 3) загрязнение территории бытовыми и производственными отходами и мусором; 4) сбор зоологических, ботанических, минералогических и иных коллекций, кроме предусмотренных тематикой и планами научных исследований в заповеднике. Ограничения: Научно-исследовательская и эколого-просветительская деятельность на территориях заповедников, их охранных зон и биосферных полигонов, а также других ООПТ, находящихся в ведении заповедников, должна осуществляться методами, не противоречащими установленному на этих территориях режиму особой охраны.
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов	Ограничения установлены в соответствии с Лесным кодексом РФ, Положением о федеральном государственном учреждении "Государственный природный заповедник "Малая Сосьва", Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. Не допускается: 1) повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами земель, на которых осуществляется использование лесов, и охранной зоны линейных объектов; 2) захламление территорий, прилегающих к землям, на которых осуществляется использование лесов, строительным и бытовым мусором, отходами древесины; 3) загрязнение земель, на которых осуществляется использование лесов, и территорий, прилегающих к землям, на которых осуществляется использование лесов, химическими и радиоактивными веществами; 4) проезд транспортных средств, механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.