Постановление Правительства Брянской области от 5 августа 2024 г. N 335-п "О межведомственной комиссии Брянской области по противодействию нелегальной занятости" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Брянской области от 5 августа 2024 г. N 335-п
"О межведомственной комиссии Брянской области по противодействию нелегальной занятости"

В соответствии со статьей 67 Федерального закона от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2024 года N 571 "Об утверждении Положения о создании и деятельности межведомственных комиссий субъектов Российской Федерации по противодействию нелегальной занятости" Правительство Брянской области постановляет:

1. Образовать межведомственную комиссию Брянской области по противодействию нелегальной занятости.

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о межведомственной комиссии Брянской области по противодействию нелегальной занятости;

состав межведомственной комиссии Брянской области по противодействию нелегальной занятости;

Положение о порядке создания и деятельности рабочих групп межведомственной комиссии Брянской области по противодействию нелегальной занятости в муниципальных образованиях.

3. Определить перечень муниципальных образований, на территориях которых будут созданы рабочие группы межведомственной комиссии Брянской области по противодействию нелегальной занятости, согласно приложению к настоящему постановлению.

4. Установить, что письменные обращения граждан, поступающие в органы государственной власти Брянской области, органы местного самоуправления, должностным лицам, содержащие информацию о фактах (признаках) нелегальной занятости, и информация о решениях, принятых по итогам рассмотрения указанных письменных обращений, подлежат обязательному направлению в межведомственную комиссию Брянской области по противодействию нелегальной занятости с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных для анализа и систематизации.

5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Агафонову И.В.

Губернатор

А.В. Богомаз

Утверждено
постановлением Правительства
Брянской области
от 5 августа 2024 г. N 335-п

Положение
о межведомственной комиссии Брянской области по противодействию нелегальной занятости

1. Межведомственная комиссия Брянской области по противодействию нелегальной занятости (далее - межведомственная комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, созданным в целях обеспечения координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Брянской области, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов, а также профессиональных союзов, их объединений и работодателей, их объединений.

2. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами межведомственной комиссии являются:

1) координация и обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Брянской области и контрольных (надзорных) органов в целях реализации полномочий межведомственной комиссии;

2) осуществление мониторинга и анализа результатов работы межведомственной комиссии и рабочих групп межведомственной комиссии в муниципальных образованиях;

3) осуществление мониторинга результатов работы по противодействию нелегальной занятости.

4. Межведомственная комиссия в рамках возложенных на нее задач осуществляет:

1) участие в мероприятиях, предусмотренных планом мероприятий по противодействию нелегальной занятости в Российской Федерации, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

2) проведение анализа письменных обращений граждан и юридических лиц, поступивших в органы исполнительной власти Брянской области, органы местного самоуправления, должностным лицам указанных органов, содержащих информацию о фактах (признаках) нелегальной занятости;

3) направление в органы регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля имеющейся информации для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, профилактических мероприятий в целях противодействия нелегальной занятости;

4) проведение анализа результатов работы межведомственной комиссии и рабочих групп межведомственной комиссии.

5. Межведомственная комиссия имеет право:

1) приглашать на заседания межведомственной комиссии и заслушивать должностных лиц и специалистов (экспертов) органов и организаций, не входящих в состав межведомственной комиссии;

2) запрашивать в управлении Федеральной налоговой службы по Брянской области сведения и информацию, в том числе составляющие налоговую тайну, перечень которых утвержден приказом Минтруда России от 2 февраля 2024 года N 40н "Об утверждении Перечня сведений и информации, в том числе составляющих налоговую тайну, передаваемых налоговыми органами Российской Федерации в межведомственные комиссии субъектов Российской Федерации по противодействию нелегальной занятости, а также в территориальные органы Федеральной службы по труду и занятости в порядке межведомственного взаимодействия";

3) запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов информацию, включая персональные данные и сведения, в том числе:

об использовании хозяйствующими субъектами объектов недвижимого имущества на территории муниципального образования в целях осуществления предпринимательской деятельности при отсутствии регистрации в установленном законодательством Российской Федерации порядке в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

о возможном использовании труда граждан без оформления трудовых отношений в соответствии с трудовым законодательством и (или) о возможном заключении гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем;

об осуществлении хозяйствующими субъектами видов деятельности, подлежащих лицензированию в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

о наличии информации о хозяйствующих субъектах, получивших из бюджета государственную поддержку для реализации мероприятий (работ, услуг);

о наличии информации о хозяйствующих субъектах, у которых объемы предоставляемых услуг (человеко-часы, нормы обслуживания) по заключенным государственным (муниципальным) контрактам не соответствуют численности работников, указанной в отчетности;

4) рассматривать на заседаниях межведомственной комиссии ситуации, связанные:

с осуществлением трудовой деятельности в нарушение установленного трудовым законодательством порядка оформления трудовых отношений;

с наличием установленных фактов выплаты месячной заработной платы работникам, полностью отработавшим за этот период норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), ниже соответствующего минимального размера оплаты труда;

с подменой трудовых отношений гражданско-правовыми отношениями, в том числе при взаимодействии с физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";

5) осуществлять информирование граждан в средствах массовой информации о негативных последствиях нелегальной занятости;

6) организовать "горячую линию" по приему жалоб населения по фактам осуществления трудовой деятельности, имеющей признаки нелегальной занятости, и оперативному реагированию на такие жалобы.

6. Направление запросов, подготовка соответствующей информации, направление в органы регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля информации для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, профилактических мероприятий в целях противодействия нелегальной занятости осуществляются в следующем порядке:

1) запросы межведомственной комиссии в рамках организации работы, в том числе запросы информации и сведений, необходимых для рабочих групп межведомственной комиссии, подписываются председателем межведомственной комиссии или его заместителем;

2) срок рассмотрения запросов межведомственной комиссии о предоставлении необходимых материалов и информации органами и организациями не должен превышать 15 календарных дней со дня регистрации соответствующего запроса межведомственной комиссии;

3) направление в органы регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля информации для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, профилактических мероприятий в целях противодействия нелегальной занятости оформляется в виде протокольных решений заседаний межведомственной комиссии.

7. Межведомственная комиссия:

1) рассматривает предложения региональных контрольных (надзорных) органов по вопросам противодействия нелегальной занятости;

2) пользуется государственными информационными системами в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации;

3) создает рабочие группы, которые являются неотъемлемой частью межведомственной комиссии;

4) обеспечивает размещение на официальном сайте Правительства Брянской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуальной информации о работе межведомственной комиссии.

8. При наличии у межведомственной комиссии информации о нарушении порядка оформления трудовых отношений и наличии выявленных фактов выплаты месячной заработной платы работникам, полностью отработавшим за этот период норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), ниже установленного минимального размера оплаты труда межведомственная комиссия направляет соответствующую информацию в государственную инспекцию труда в Брянской области для рассмотрения вопроса о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.

9. Межведомственная комиссия формируется в составе председателя межведомственной комиссии, заместителя председателя межведомственной комиссии, членов межведомственной комиссии и ответственного секретаря межведомственной комиссии.

Председателем межведомственной комиссии является заместитель Губернатора Брянской области, заместителем председателя межведомственной комиссии заместитель директора департамента социальной политики и занятости населения Брянской области, ответственным секретарем межведомственной комиссии - представитель департамента социальной политики и занятости населения Брянской области.

Членами межведомственной комиссии являются представители органов исполнительной власти Брянской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, объединений профсоюзов и работодателей, государственных внебюджетных фондов, председатели рабочих групп, представители иных заинтересованных органов и организаций.

Участие представителей органов прокуратуры в заседаниях межведомственной комиссии возможно по приглашению председателя (заместителя председателя) межведомственной комиссии без вхождения в ее состав.

10. Председатель межведомственной комиссии руководит ее деятельностью и несет ответственность за выполнение возложенных на межведомственную комиссию задач.

В случае отсутствия председателя межведомственной комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя межведомственной комиссии.

11. Ответственный секретарь межведомственной комиссии осуществляет подготовку и организацию проведения заседаний межведомственной комиссии.

12. Работа межведомственной комиссии осуществляется в форме заседаний, которые могут быть проведены в очном формате или в формате видеоконференц-связи.

13. Заседания межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседание межведомственной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

Заседания межведомственной комиссии ведет председатель межведомственной комиссии, а в случае его отсутствия заместитель председателя межведомственной комиссии.

14. Члены межведомственной комиссии участвуют в заседаниях лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

Члены межведомственной комиссии не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы.

15. Решения межведомственной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов межведомственной комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя межведомственной комиссии или лица, его замещающего.

16. Решения межведомственной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании межведомственной комиссии.

17. Решения межведомственной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, направляются членам межведомственной комиссии, а также работодателям, рассмотренным и (или) заслушанным на заседаниях межведомственной комиссии.

18. Контроль за исполнением решений межведомственной комиссии осуществляет председатель (заместитель председателя) межведомственной комиссии.

Утвержден
постановлением Правительства
Брянской области
от 5 августа 2024 г. N 335-п

Состав
межведомственной комиссии Брянской области по противодействию нелегальной занятости

Агафонова Ирина Витальевна	-	заместитель Губернатора Брянской области, председатель межведомственной комиссии
Роганова Юлия Владимировна	-	заместитель директора департамента социальной политики и занятости населения Брянской области, заместитель председателя межведомственной комиссии
Шперлинг Оксана Александровна	-	начальник отдела охраны труда и социально-трудовых отношений департамента социальной политики и занятости населения Брянской области, ответственный секретарь межведомственной комиссии
члены межведомственной комиссии:
Агафонов Александр Витальевич	-	начальник государственной жилищной инспекции Брянской области
Астащенко Николай Иванович	-	заместитель главы администрации Погарского муниципального района (по согласованию)
Афонина Ольга Викторовна	-	заместитель главы администрации города Сельцо (по согласованию)
Волкович Ирина Михайловна	-	заместитель главы администрации Унечского муниципального района (по согласованию)
Городянко Владислав Викторович	-	временно исполняющий обязанности по руководству департаментом промышленности, транспорта и связи Брянской области
Грибахо Сергей Иванович	-	заместитель главы администрации Мглинского муниципального района (по согласованию)
Ефименко Сергей Николаевич	-	заместитель главы администрации Дубровского муниципального района по строительству и экономическому развитию (по согласованию)
Зайцева Маргарита Анатольевна	-	директор территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области (по согласованию)
Зайцева Наталья Сергеевна	-	заместитель главы администрации Комаричского муниципального района (по согласованию)
Зубкова Оксана Анатольевна	-	заместитель главы администрации Выгоничского муниципального района (по согласованию)
Ивченков Владимир Иванович	-	генеральный директор Брянской областной Ассоциации промышленников и предпринимателей - Регионального объединения работодателей (по согласованию)
Казакова Елена Петровна	-	заместитель главы администрации Брасовского муниципального района (по согласованию)
Качур Елена Владимировна	-	заместитель Главы Брянской городской администрации начальник финансового управления (по согласованию)
Кортелева Валентина Николаевна	-	заместитель главы администрации Клетнянского муниципального района начальник финансового управления (по согласованию)
Коротченков Сергей Александрович	-	заместитель главы администрации Суземского муниципального района (по согласованию)
Кузнецова Людмила Петровна	-	заместитель главы администрации Жуковского муниципального округа (по согласованию)
Любутина Светлана Анатольевна	-	заместитель руководителя управления Федеральной налоговой службы по Брянской области (по согласованию)
Магоня Маргарита Валерьевна	-	руководитель государственной инспекции труда в Брянской области (по согласованию)
Максименко Людмила Ивановна	-	заместитель главы администрации Клинцовского муниципального района (по согласованию)
Миронов Игорь Николаевич	-	первый заместитель главы администрации Дятьковского муниципального района (по согласованию)
Михальченко Игорь Николаевич	-	первый заместитель администрации Брянского муниципального района (по согласованию)
Молоткова Елена Валерьевна	-	заместитель главы администрации Рогнединского муниципального района (по согласованию)
Нестеренко Александр Владимирович	-	заместитель директора департамента экономического развития Брянской области
Поддубный Анатолий Алексеевич	-	глава администрации Злынковского муниципального района (по согласованию)
Полякова Ольга Васильевна	-	председатель Союза организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Брянской области" (по согласованию)
Попов Сергей Анатольевич	-	заместитель руководителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области (по согласованию)
Приходько Алла Викторовна	-	заместитель главы администрации Стародубского муниципального округа (по согласованию)
Прудникова Надежда Сергеевна	-	временно исполняющая обязанности замести-теля главы администрации Севского муниципального района начальник финансового управления (по согласованию)
Раввина Ольга Алексеевна	-	заместитель главы Клинцовский городской администрации (по согласованию)
Рожков Александр Николаевич	-	первый заместитель главы администрации Климовского муниципального района (по согласованию)
Рожков Алексей Леонидович	-	заместитель главы Новозыбковской городской администрации (по согласованию)
Рощин Александр Дмитриевич	-	заместитель главы администрации Красногорского муниципального района начальник финансового отдела (по согласованию)
Рыжикова Анна Алексеевна	-	временно исполняющий обязанности заместителя главы администрации Трубчевского муниципального района (по согласованию)
Сехина Галина Николаевна	-	заместитель главы администрации Гордеевского муниципального района начальник финансового отдела (по согласованию)
Симкина Мария Алексеевна	-	заместитель главы администрации города Фокино (по согласованию)
Симоненко Сергей Кириллович	-	директор департамента сельского хозяйства Брянской области
Сонных Татьяна Александровна	-	заместитель главы администрации Навлинского муниципального района начальник финансового управления (по согласованию)
Толока Светлана Владимировна	-	заместитель главы администрации Суражского муниципального района (по согласованию)
Фокина Елена Викторовна	-	начальник управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (по согласованию)
Цуканова Мария Владимировна	-	начальник отдела юридической, кадровой и организационной работы управления потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области
Ченин Александр Михайлович	-	заместитель главы администрации Жирятинского муниципального района (по согласованию)
Шаболдина Елена Дмитриевна	-	заместитель главы администрации Почепского муниципального района (по согласованию)
Шутова Светлана Владимировна	-	заместитель главы администрации Карачевского муниципального района (по согласованию)

Утверждено
постановлением Правительства
Брянской области
от 5 августа 2024 г. N 335-п

Положение
о порядке создания и деятельности рабочих групп межведомственной комиссии Брянской области по противодействию нелегальной занятости в муниципальных образованиях

I. Общие положения

1. Рабочие группы межведомственной комиссии Брянской области по противодействию нелегальной занятости образуются в городских округах, муниципальных округах и муниципальных районах (далее рабочие группы) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Рабочие группы создаются межведомственной комиссией Брянской области по противодействию нелегальной занятости (далее межведомственная комиссия) и являются ее неотъемлемой частью.

3. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области, а также настоящим Положением.

4. Рабочая группа осуществляет взаимодействие с межведомственной комиссией Брянской области по противодействию нелегальной занятости.

5. Основными задачами рабочей группы являются:

1) организация работы по исполнению запросов межведомственной комиссии;

2) осуществление мониторинга и анализа результатов работы рабочей группы;

3) осуществление мониторинга результатов работы по противодействию нелегальной занятости.

6. Рабочая группа в целях выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие полномочия:

1) приглашает на заседания рабочей группы и заслушивает должностных лиц и специалистов (экспертов) органов и организаций, не входящих в состав рабочей группы комиссии;

2) запрашивает информацию в рамках проведения мероприятий по противодействию нелегальной занятости, включая персональные данные и сведения;

3) рассматривает на заседаниях рабочей группы ситуации, связанные с:

осуществлением трудовой деятельности в нарушение установленного трудовым законодательством порядка оформления трудовых отношений;

наличием установленных фактов выплаты месячной заработной платы работникам, полностью отработавшим за этот период норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), ниже соответствующего минимального размера оплаты труда;

подменой трудовых отношений гражданско-правовыми отношениями, в том числе при взаимодействии с физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";

4) осуществляет информирование граждан в средствах массовой информации о негативных последствиях нелегальной занятости;

5) организует "горячую линию" по приему жалоб населения по фактам осуществления трудовой деятельности, имеющей признаки нелегальной занятости, и оперативному реагированию на такие жалобы.

7. Рабочая группа формируется в составе председателя рабочей группы, его заместителя, секретаря и членов рабочей группы.

8. Председателем рабочей группы по должности является глава или заместитель главы администрации муниципального района (муниципального или городского округа) Брянской области.

9. Состав рабочей группы формируется из представителей органов местного самоуправления, структурных подразделений администраций муниципальных образований Брянской области, территориальных объединений профессиональных союзов, территориальных объединений работодателей и утверждается председателем рабочей группы.

10. Передача полномочий члена рабочей группы другому лицу не допускается.

Члены рабочей группы не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы.

11. На заседания рабочей группы могут быть приглашены представители прокуратуры, органов муниципального контроля, правоохранительных органов, организаций.

12. Заседания рабочей группы ведет председатель рабочей группы или по его поручению заместитель председателя рабочей группы.

13. Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

14. Работа рабочей группы осуществляется в форме заседаний, которые могут быть проведены в очном формате или в формате видеоконференц-связи.

15. Решения рабочей группы оформляются протоколом.

16. Председатель рабочей группы:

1) осуществляет общее руководство деятельностью рабочей группы;

2) утверждает состав рабочей группы;

3) утверждает повестку дня очередного заседания рабочей группы;

4) дает поручения в рамках своих полномочий членам рабочей группы;

5) представляет рабочую группу в межведомственной комиссии;

6) подписывает решения рабочей группы;

7) приглашает для участия в работе рабочей группы представителей прокуратуры, правоохранительных органов, организаций;

8) информирует межведомственную комиссию о решениях, принимаемых рабочей группой.

17. Обеспечение деятельности рабочей группы, подготовку материалов к заседаниям рабочей группы и контроль за исполнением принятых ею решений осуществляет председатель рабочей группы.

18. Секретарь рабочей группы:

1) формирует повестку дня ее заседания, координирует работу по подготовке необходимых материалов к заседанию рабочей группы, проектов соответствующих решений, ведет протокол заседания рабочей группы;

2) информирует членов рабочей группы, приглашенных на заседание лиц, иных лиц о месте, времени проведения и повестке дня заседания рабочей группы, обеспечивает их необходимыми материалами;

3) оформляет протоколы заседаний рабочей группы;

4) организует выполнение поручений председателя рабочей группы, данных по результатам заседаний рабочей группы.

Приложение
к постановлению Правительства
Брянской области
от 5 августа 2024 г. N 335-п

Перечень
муниципальных образований, на территориях которых будут созданы рабочие группы межведомственной комиссии Брянской области по противодействию нелегальной занятости

1. Городской округ город Брянск.

2. Городской округ "город Клинцы Брянской области".

3. Новозыбковский городской округ Брянской области.

4. Сельцовский городской округ Брянской области.

5. Брасовский муниципальный район Брянской области.

6. Брянский муниципальный район Брянской области.

7. Выгоничский муниципальный район Брянской области.

8. Гордеевский муниципальный район Брянской области.

9. Дубровский муниципальный район Брянской области.

10. Дятьковский муниципальный район Брянской области.

11. Городской округ город Фокино Брянской области.

12. Жирятинский муниципальный район Брянской области.

13. Жуковский муниципальный округ Брянской области.

14. Злынковский муниципальный район Брянской области.

15. Карачевский муниципальный район Брянской области.

16. Клетнянский муниципальный район Брянской области.

17. Климовский муниципальный район Брянской области.

18. Клинцовский муниципальный район Брянской области.

19. Комаричский муниципальный район Брянской области.

20. Красногорский муниципальный район Брянской области.

21. Мглинский муниципальный район Брянской области.

22. Навлинский муниципальный район Брянской области.

23. Погарский муниципальный район Брянской области.

24. Почепский муниципальный район Брянской области.

25. Рогнединский муниципальный район Брянской области.

26. Севский муниципальный район Брянской области.

27. Стародубский муниципальный округ Брянской области.

28. Суземский муниципальный район Брянской области.

29. Суражский муниципальный район Брянской области.

30. Трубчевский муниципальный район Брянской области.

31. Унечский муниципальный район Брянской области.